1、泓域咨詢 /無錫特種線纜項目可行性研究報告無錫特種線纜項目可行性研究報告xx集團有限公司報告說明相較于普通線纜，特種線纜具有技術含量高、定制化、附加值高等特點，屬于電線電纜的高端產品，市場由少量外資企業、合資企業和國內領先企業占據，產品利潤空間較大。隨著節能減排、綠色環保成為時代的主旋律，傳統產業轉型、新興產業和高端制造業崛起已成為必然趨勢，產業升級將使得特種電線電纜的需求呈現持續增長。根據謹慎財務估算，項目總投資5291.80萬元，其中：建設投資4314.51萬元，占項目總投資的81.53%；建設期利息54.28萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金923.01萬元，占項目總投資的17.4

2、4%。項目正常運營每年營業收入9300.00萬元，綜合總成本費用8051.34萬元，凈利潤907.88萬元，財務內部收益率10.58%，財務凈現值-698.97萬元，全部投資回收期7.11年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、

3、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 背景、必要性分析8一、 發展現狀8二、 影響行業發展的有利因素和不利因素9第二章 項目概況13一、 項目名稱及項目單位13二、 項目建設地點13三、 可行性研究范圍13四、 編制依據和技術原則14五、 建設背景、規模16六、 項目建設進度17七、 原輔材料及設備17八、 環境影響17九、 建設投資估算18十、 項目主要技術經濟指標18主要經濟指標一覽表18十一、 主要結論及建議20第三章 市場分析21一、 行業上下游關系及行業價值鏈的構成21二、 行業特有風險

4、22三、 行業競爭情況23第四章 項目選址方案25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 創新驅動發展32四、 社會經濟發展目標36五、 產業發展方向38六、 項目選址綜合評價42第五章 建筑技術分析43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案43三、 建筑工程建設指標46建筑工程投資一覽表47第六章 法人治理48一、 股東權利及義務48二、 董事50三、 高級管理人員55四、 監事58第七章 SWOT分析60一、 優勢分析（S）60二、 劣勢分析（W）62三、 機會分析（O）62四、 威脅分析（T）63第八章 組織機構及人力資源71一、 人力資源配置71勞動定員一覽表71二、

5、 員工技能培訓71第九章 環境保護分析74一、 編制依據74二、 建設期大氣環境影響分析74三、 建設期水環境影響分析75四、 建設期固體廢棄物環境影響分析75五、 建設期聲環境影響分析76六、 營運期環境影響77七、 環境管理分析79八、 結論80九、 建議80第十章 投資方案82一、 投資估算的依據和說明82二、 建設投資估算83建設投資估算表87三、 建設期利息87建設期利息估算表87固定資產投資估算表88四、 流動資金89流動資金估算表90五、 項目總投資91總投資及構成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十一章 項目經濟效益94一、 基本假設及基礎

6、參數選取94二、 經濟評價財務測算94營業收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表96利潤及利潤分配表98三、 項目盈利能力分析98項目投資現金流量表100四、 財務生存能力分析101五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表103六、 經濟評價結論103第十二章 項目風險分析104一、 項目風險分析104二、 項目風險對策106第十三章 項目綜合評價說明109第十四章 附表附錄111建設投資估算表111建設期利息估算表111固定資產投資估算表112流動資金估算表113總投資及構成一覽表114項目投資計劃與資金籌措一覽表115營業收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用

7、估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表118項目投資現金流量表119第一章 背景、必要性分析一、 發展現狀電線電纜是指用以傳輸電（磁）能、傳遞信息、實現電磁能轉換和構成自動化控制線路的基礎產品，用途廣泛、種類繁多。按產品用途劃分，電線電纜可分為五類：電氣裝備用電線電纜、通信電纜、裸電線及裸導體制品、電力電纜及繞組線。國內電線電纜行業于20世紀40年起步，新中國成立后，在政府的主導下，電線電纜行業開始蓬勃發展，產品種類不斷豐富，應用領域不斷擴大。隨著市場經濟的高速發展，與新興產業相關的電線電纜也應運而生，從最早的電力電纜擴充到家電、電子設備等電氣

8、設備電線電纜、通信電纜以及耐火、耐高溫、防輻射等的特種電纜等。巨大的市場空間吸引了外資企業的進入，一方面將更多先進的技術引入國內，加快了電線電纜行業技術革新與新產品的研發速度，另一方面，也加劇了市場競爭，使得一些產能落后的國有企業逐漸退出，而部分民營企業在行業變革中吸取了外資企業的技術優勢，在市場競爭中占據了有利地位。隨著社會經濟的飛速發展，電線電纜作為國民經濟各行業的配套產業，也呈現出快速發展的態勢。2016年電線電纜行業的銷售收入約為13,924.03億元，同比增速為14.43%1。未來隨著互聯網基礎設施投資的不斷增加、電力設備及電氣設備的更新換代、新興行業的不斷涌現，電線電纜行業將穩定的

9、增長。同時，技術的成熟和產品的擴充，也為行業發展奠定了基礎。二、 影響行業發展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國家政策的大力支持近年來，我國的基礎設施建設全面鋪開，電線電纜行業作為配套產業，受到國家政策的大力支持。國家發展和改革委員會頒布的電力發展“十三五”規劃（2016-2020年）指出，加強城鎮配電網建設，實施新一輪農網改造升級工程，推進“互聯網+”智能電網建設；加快充電設施建設，到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足全國超過500萬輛電動汽車的充電需求。工業和信息化部頒布的信息通信行業

10、發展規劃（2016-2020）指出，到十三五期末，光網和4G網絡全面覆蓋城鄉，寬帶接入能力大幅提升，5G啟動商用服務，網絡架構進一步優化，CDN網絡延伸到所有地級市。交通運輸部頒布的城市公共交通“十三五”發展綱要指出，到2020年，城區常住人口100萬以上城市全面建成城市公共交通運營調度管理系統、安全監控系統、應急處置系統。推進互聯網+城市公交發展，推進多元化公交服務網絡建設。國家政策的扶持為電線電纜行業的發展提供了堅實的基礎。（2）特種電纜成為行業的主要增長點相較于普通線纜，特種線纜具有技術含量高、定制化、附加值高等特點，屬于電線電纜的高端產品，市場由少量外資企業、合資企業和國內領先企業占據

11、，產品利潤空間較大。隨著節能減排、綠色環保成為時代的主旋律，傳統產業轉型、新興產業和高端制造業崛起已成為必然趨勢，產業升級將使得特種電線電纜的需求呈現持續增長。（3）下游行業的持續擴張為電線電纜行業發展提供廣闊的市場空間電線電纜行業的使用較為廣泛，下游行業覆蓋范圍較廣。其中，通信行業、軌道交通行業、安防行業等仍處于擴張階段，形成了對電線電纜的持續穩定的需求。從通信行業來看，一方面，我國的有線電視網絡及通信網絡建設發展仍不均衡，中西部地區仍存在大量的未覆蓋的區域，市場潛力很大；另一方面，廣電網絡正處于數字化的中后期，在新一代信息技術的驅動下，寬帶專網的建設與普及，將帶來行業業態的新一輪轉換，形成

12、對電線電纜的新增需求。從軌道交通行業來看，隨著城市軌道審批重啟，地鐵建設成為各個城市的發展重點，杭州、重慶、廣州、南京、石家莊、烏魯木齊等多個城市均加快了地鐵工程建設。杭州獲批的11條軌道交通線路已全部開工，在建的地鐵里程約為329公里；南京市2018年市政府投資項目計劃顯示，2018年，南京共建的10條軌道交通線計劃總投資1169.41億元；根據廣州市地鐵建設年度投資計劃安排，2018年全年投資計劃510億元。除此外，西安、廈門、武漢、徐州等地的后期軌道建設規劃正在國家發改委審批之中。軌道交通項目的加快施工有力地帶動了電線電纜行業的發展。2、不利因素（1）行業集中度低我國電線電纜企業普遍規模

13、較小、行業內企業眾多。大多數企業由于技術實力較弱、自主創新能力不足，產品同質化嚴重，集中在低端市場，以價格競爭為業務獲取的主要手段，造成行業內低端產品產能過剩。而具備技術與資金實力的大型企業的稀缺，一方面，造成高端市場被外資企業壟斷，國內市場出現斷層；另一方面，減弱了產業集群效應的作用，制約了技術和工藝的更新、推廣。（2）原材料價格波動劇烈電線電纜行業的主要原材料為銅、鋁等有色金屬，且成本占比在80%左右，使得電線電纜產成品成本價格很大程度上受到原材料價格的影響。而銅、鋁等作為大宗商品受國際經濟、供需狀況等因素影響，近年來價格出現大幅度波動，特別是2017年以來，銅價大幅度上漲，部分行業內企業

14、接到訂單后未及時鎖定采購銅價，給企業日常生產經營造成了負面影響；另一方面，成本上漲使得企業墊資壓力增大，給企業的庫存管理和成本控制造成一定難度。（3）自主創新能力有待提升目前，除少數電線電纜制造商以外，行業內大多數為中小型民營企業。規模較小，自主創新能力較弱，導致產品結構較為單一，同質化競爭嚴重，缺乏核心競爭力。與國外大型電纜企業相比，國內電線電纜企業無論在研發投入、人才團隊建設還是資金實力上都有較大差距，使得國內企業難以進入高端產品領域，無論在技術層面還是產品層面仍要依賴進口輸入。第二章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：無錫特種線纜項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本

15、期項目選址位于xxx（待定），占地面積約13.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、

16、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工

17、作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定

18、產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規模（一）項目背景電線電纜行業的主要原材料為

19、銅、鋁等有色金屬，且成本占比在80%左右，使得電線電纜產成品成本價格很大程度上受到原材料價格的影響。而銅、鋁等作為大宗商品受國際經濟、供需狀況等因素影響，近年來價格出現大幅度波動，特別是2017年以來，銅價大幅度上漲，部分行業內企業接到訂單后未及時鎖定采購銅價，給企業日常生產經營造成了負面影響；另一方面，成本上漲使得企業墊資壓力增大，給企業的庫存管理和成本控制造成一定難度。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積8667.00（折合約13.00畝），預計場區規劃總建筑面積14514.76。其中：生產工程8971.18，倉儲工程2822.67，行政辦公及生活服務設施1703.83，公共工程101

20、7.08。項目建成后，形成年產xxx千米特種線纜的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括聚乙烯、聚氯乙烯、鍍鋅鐵絲、油墨、填充繩、繞包袋、銅材、TPV、鋁箔、水、電能。（二）主要設備主要設備包括：PVC粉、增塑劑、碳酸鈣、安定劑、基他助劑、線材、高速編織機、擠出生產線、塑料擠出機、成纜機、自動排線成圈機、打扎機、懸框式單絞機、成圈機、噴碼機、老化試驗箱、注條機、塑料

21、烘干機。八、 環境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環境不會產生明顯的影響，從環境保護角度分析，本項目是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5291.80萬元，其中：建設投資4314.51萬元，占項目總投資的81.53%；建設期利息54.28萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金923.01萬元，占項目總投資的17.44%。（二

22、）建設投資構成本期項目建設投資4314.51萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用3864.85萬元，工程建設其他費用360.09萬元，預備費89.57萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入9300.00萬元，綜合總成本費用8051.34萬元，納稅總額658.67萬元，凈利潤907.88萬元，財務內部收益率10.58%，財務凈現值-698.97萬元，全部投資回收期7.11年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8667.00約13.00畝1.1總建筑面積14514.761.2基底面積

23、5113.531.3投資強度萬元/畝324.442總投資萬元5291.802.1建設投資萬元4314.512.1.1工程費用萬元3864.852.1.2其他費用萬元360.092.1.3預備費萬元89.572.2建設期利息萬元54.282.3流動資金萬元923.013資金籌措萬元5291.803.1自籌資金萬元3076.163.2銀行貸款萬元2215.644營業收入萬元9300.00正常運營年份5總成本費用萬元8051.34""6利潤總額萬元1210.51""7凈利潤萬元907.88""8所得稅萬元302.63""

24、9增值稅萬元317.89""10稅金及附加萬元38.15""11納稅總額萬元658.67""12工業增加值萬元2494.13""13盈虧平衡點萬元4460.21產值14回收期年7.1115內部收益率10.58%所得稅后16財務凈現值萬元-698.97所得稅后十一、 主要結論及建議該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。第三章 市場分析一、 行業上下游關系及行業價值鏈的構成電線電纜產品的主要原材料包括銅、鋁等有色金屬、橡膠、塑料等，因

25、此其上游行業是銅、鋁等有色金屬行業和塑料行業。銅、鋁等有色金屬在產品成本中占比達到80%左右，對于電線電纜行業的定價有很大影響，使得行業內大部分企業采用以銅價為基準的定價方法。而銅、鋁等有色金屬又受到宏觀經濟、期貨市場、國際市場等多種因素影響，近年來市場價格波動較大，對于電線電纜企業的經營造成重大影響，部分企業采用套期保值的方式來規避原材料價格波動帶來的影響。塑料為石油的衍生物，其價格和石油價格聯動性較高，近年來價格下浮較大，主要依賴進口以及中石油、中石化等大型國有企業生產；同時塑料產品品類規格較多，價格根據質量等級不同差別較大。總體來講，電線電纜的原材料價格均比較透明，且受大宗商品市場價格影

26、響較大，對于企業成本控制具有一定的影響。電線電纜行業下游包括電力、能源、交通、通信、電氣設備、工程、汽車、安防等多個行業和領域。電力、能源屬于傳統的下游行業，市場需求較為平穩，主要受國家發展規劃和基礎設施投資影響；通信行業是隨著互聯網經濟發展起來的，在近十年來，處于高速增長時期；安防、新能源汽車等行業是隨著人民生活水平的提高，安全、環保等意識增強，而不斷涌現的新興行業。受下游行業的需求影響，電線電纜行業也將呈現出新的發展方向和趨勢：（1）隨著我國基礎設施建設的逐步完成，電力、能源行業對電線電纜的新增需求將逐步放緩，電力電纜行業的發展將呈現平穩態勢；（2）互聯網依舊是時代的主旋律，通信設施投資將

27、從一二線城市向三四線城市拓展，使得其對于通信電纜的需求仍將保持較高速度的增長；（3）隨著居民對于生活品質的要求逐步提高，未來還會有更多新興行業出現，使得定制化的電線電纜成為行業的重要組成部分。下游行業的持續性擴張都將為競爭日益激烈的電線電纜行業提供了新的發展機遇，同時也有效促進生產企業進行技術革新和產品的升級換代。二、 行業特有風險1、國民經濟周期風險電線電纜主要面向工業、電力、能源、軌道交通、通信等行業，這些行業與與宏觀經濟密切相關。宏觀經濟的周期性調整會對電線電纜行業的傳導需求造成影響。改革開發以來，宏觀經濟的快速增長，很大程度上促進了電線電纜行業的發展。但近年來宏觀經濟企緩、傳統電力行業

28、的飽和也給行業帶來了一定負面影響。2、市場競爭加劇風險我國電線電纜行業的集中度較低，行業內企業規模小、數量眾多，多數企業處于同質化競爭階段，市場競爭非常激烈。近年來，新技術的開發、新產品的出現，逐步實現了電線電纜市場的分層，雖然在一定程度上緩解了低端產品市場的競爭壓力，但產能過剩的局面依舊沒有得到根本改善。另一方面，隨著技術擴散和產品推廣，中高端產品市場將吸引大量外資企業以及具有資金、技術實力的民營企業進入，使得市場競爭加劇。3、原材料波動風險電線電纜企業生產用主要原材料銅、鋁等采購成本約占主營業務成本的80%左右。銅、鋁等大宗商品價格受國際市場影響較大，原材料價格波動程度較大，走勢具有較大不

29、確定性，且大部分行業內企業未做套期保值，原材料價格的波動將直接影響企業營業成本，進而影響行業盈利水平。三、 行業競爭情況電線電纜產品種類、規格較多，應用范圍較廣，各大應用領域的開放程度、準入資質、應用需求有較大差別，對生產企業的競爭力產生了一定影響。整體來說，我國電線電纜企業生產總值高，雖然不同應用領域的企業各有優勢，參與競爭的廠商實力參差不齊，但大部分廠商處于價值鏈低端，造成行業整體集中度較低、競爭較為分散的競爭格局。電線電纜行業中小企業占比達到95%以上，我國前十名企業僅占國內市場份額的7%至10%，遠低于美國的70%。少部分生產商在高壓、超（特）高壓、特種電纜等領域憑借自身技術研發能力和

30、售后服務能力在市場上實行差異化競爭策略，樹立了自身的品牌價值，在市場競爭中處于價值鏈高端。這部分生產商集中在電纜領域的國際巨頭、跨國公司及國內大型上市公司，包括海底電力電纜領域的耐克森公司，通信電纜領域的普睿斯曼集團、住友集團以及國內一些大型上市公司如特變電工、中天科技、亨通光電等。這些企業無論在研發水平、產品質量、生產規模還是管理水平都在行業中處于領先地位。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3

31、、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況無錫，江蘇省地級市，國務院批復確定的中國長江三角洲的中心城市之一、重要的風景旅游城市。截至2018年，全市下轄5個區、代管2個縣級市，總面積4

32、627.47平方千米，建成區面積332.01平方千米，常住人口657.45萬人，城鎮人口501.50萬人，城鎮化率76.28%。無錫地處中國華東地區、江蘇省南部、長江三角洲平原，是揚子江城市群重要組成部分，北倚長江、南濱太湖，被譽為“太湖明珠”，京杭大運河從無錫穿過；境內以平原為主，星散分布著低山、殘丘；屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明，熱量充足。無錫是國家歷史文化名城，自古就是魚米之鄉，素有布碼頭、錢碼頭、窯碼頭、絲都、米市之稱。無錫是中國民族工業和鄉鎮工業的搖籃，是蘇南模式的發祥地，也是聯勤保障部隊無錫聯勤保障中心駐地。2017年11月，復查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。2018年1

33、2月，被評為2018中國大陸最佳地級城市第3名，2018中國創新力最強的30個城市之一，2018中國最佳旅游目的地城市第17名。2019年8月，中國海關總署主辦的中國海關雜志公布了2018年“中國外貿百強城市”排名，無錫排名第11。2019年，無錫市地區生產總值為11852.32億元，增長6.7%。分產業看，第一產業增加值122.50億元，下降2.4%；第二產業增加值5627.88億元，增長7.6%；第三產業增加值6101.94億元，增長6.0%。預計全市地區生產總值增長7%，提前實現比2010年翻一番目標。一般公共預算收入增長2.4%，其中稅收收入占比達84%。規上工業增加值增長7.8%，保

34、持全省前列。社會消費品零售總額增長8.8%，位居全省第一。新增社會融資規模2200億元，其中新增貸款1437億元、創十年來最好水平。適應發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求，突出系統思維、辯證思維、創新思維、底線思維，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上，集中到打基礎、謀長遠的大事要事上，使創新、協調、綠色、開放、共享五大理念成為引領高質量發展最強大的動力。主動把無錫發展放在更高的坐標系中進行審視，對標學習上海、深圳、雄安等先進地區，善于跟最好的學，敢于跟最強的爭，努力在瞄準標桿、追趕標桿、超越標桿中爭做他人的標桿。綜合各方面因素，今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總

35、值增長6.5%7%，一般公共預算收入增長4.5%以上，規上工業增加值增長7.5%以上，規上固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%8.5%，外貿進出口穩中提質，實際使用外資36億美元左右，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到2.95%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在4%以內，單位地區生產總值能耗降低3%左右。“十三五”時期，無錫經濟社會發展既處于可以大有可為的重要戰略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。主要表現在：從國際形勢來看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、

36、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，但總體上仍將處于低速增長期。同時，國際金融危機深層次影響在相當長的時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭。國際貿易新秩序加緊重構，美國主導加快推進跨太平洋伙伴關系協議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定（TTIP），國際貿易方式將從貨物貿易、服務貿易向綜合自由貿易深度轉變。國際產業轉移提速，美國、歐盟等發達經濟體實施“再工業化”戰略，引導以高效能運算、數字制造、工業機器人、增材制造等為代表的先進制造業回歸，而紡織服裝、電子產品組裝等勞動密集型產業將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本地區轉移。為應對

37、國際貿易方式轉變，國家實施全方位開放戰略，針對發達經濟體，與韓國、澳大利亞正式簽署自由貿易協定，與美國雙方投資協定談判（BIT）、中日韓三方自由貿易協定談判正在加緊推進。針對發展中國家，以“一帶一路”建設為核心，積極推動與南美國家經濟合作，牽頭設立金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行，加快推進與東盟等國家地區自由貿易談判協定。與此相對應，在國內逐步推廣自由貿易區試點，并將于2018年起實行全國統一的市場準入負面清單制度。國際貿易方式轉變對以外向型經濟為主導的無錫，雖然會面臨著紡織服裝、電子等現有優勢產業轉移帶來的工業規模總量增速放緩、就業崗位減少、社會穩定風險加大的挑戰，但也給無錫帶來了加快淘汰

38、落后行業及附加值低的產業鏈環節、推動產業轉型升級的機遇。從國內形勢來看，當前我國發展處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。國家在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，加強供給側結構性改革，著力化解過剩產能，推動大眾創業萬眾創新，全面實施“中國制造2025”，大力發展“互聯網+”經濟，積極構建以創新為主要引領和支撐的經濟發展體系，以期提高經濟發展新活力，形成經濟增長新動力。深入實施新型城鎮化戰略，推進以人為本的新

39、型城鎮化，確定江蘇等地區開展新型城鎮化試點，逐步建立以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的新型城鎮化發展格局。深化行政審批、商事登記、財稅制度和國有企業混合所有制等改革，在部分區域推行全面創新改革試驗。無錫雖然需要積極應對前期自身資源環境消耗過度導致的發展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國內巨大發展空間的機遇。“十三五”期間，我們必須明大勢、看大局、察市情，充分認清戰略機遇期內涵的深刻變化，充分認清新常態下經濟發展的趨勢性變化，充分認清我市“十三五”時期所面臨的新機遇新挑戰，牢牢把握無錫發展的階段特征和內在要求。未來五年是無錫提高自主創新水平的機遇期。要牢

40、牢把握蘇南國家自主創新示范區、無錫國家傳感網創新示范區建設等重大戰略機遇，健全激勵創新的體制機制，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，強化企業創新主體地位和主導作用，強化市場導向和產業化方向，不斷加大創新投入、提升創新產出、激發創新活力，增強創新引領發展的能力。未來五年是無錫打造現代產業發展新高地的關鍵期。要加快產業轉型升級，做強做優先進制造業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展現代服務業，推動產業體系向創新能力強、質量效益好、結構布局合理、可持續發展能力和國際競爭力不斷增強的方向發展，在新的起點上重振無錫產業雄風。未來五年是無錫增創改革開放新優勢的攻堅期。要在全面深化改革大框架下和對外開放戰略

41、布局中抓機遇快行動，把各重點領域改革向縱深推進，主動融入國家和全省全面開放大格局，加快完善各方面體制機制，進一步激發市場主體活力，增強發展動力，拓展發展空間，集聚發展優勢。未來五年是無錫新型城鎮化和城鄉發展一體化的提質期。要緊緊圍繞“人的城鎮化”這一核心，推動城鎮化進入以提高質量和內涵為主的轉型發展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉發展一體化體制機制，提升城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、就業社保、社會治理“六個一體化”水平。未來五年是無錫生態文明建設的深化期。要牢固樹立綠色發展理念，堅定不移走綠色發展、循環發展、低碳發展路子，加大節能減排和污染整治力度，深入持續推進太湖治理，建立健

42、全生態文明制度體系，努力實現經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善。未來五年是無錫社會文明程度的提升期。要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強和創新社會治理，深化法治建設，不斷提升市民文明素質和社會文明程度，著力提升文化軟實力，提振“精氣神”，確保社會既充滿活力又和諧有序。未來五年是無錫人民生活質量和水平進一步提高的普惠期。要堅持居民收入增長和經濟發展相同步，大力推進就業惠民、創業富民、幫扶助民，健全城鄉居民收入持續增長機制，建立更加公平更可持續的社會保障制度，不斷提高公共服務質量和均等化水平，把人民群眾對美好生活的向往一步一步變為現實。三、 創新驅動發展以蘇南國家自主創新示范區建設為龍頭，深入

43、推進創新驅動發展，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，完善科技創新體制機制，構建以市場為導向、企業為主體、高校院所為支撐的產業科技創新體系，加快建設創新型城市和產業科技創新領軍城市。（一）建設蘇南國家自主創新示范區完善示范區發展格局。全面提升科技、人才和產業的核心競爭力，重點在深化科技體制改革、貫徹落實創新政策等方面進行先行先試，在推進區域自主創新、調整經濟結構、轉變發展方式等方面發揮示范引領作用，加快形成以國家傳感網創新示范區，無錫國家高新技術產業開發區、江陰國家高新技術產業開發區、宜興環保科技工業園以及各市（縣）區的特色高科技產業園區基地為主體的“一區三核多特”創新發展新格局。到2020年

44、，蘇南國家自主創新示范區創新體系整體效能顯著提升，創新一體化發展的體制機制基本完善，努力成為創新驅動發展引領區、深化科技體制改革試驗區、區域創新一體化先行區，走在蘇南國家自主創新示范區建設前列。聚焦自主創新示范區核心區建設。無錫國家高新技術產業開發區以物聯網、集成電路和生命健康等產業為重點，推動太湖國際科技園等創新載體建設，建設東大無錫專用集成電路研究所、江蘇物聯網研究發展中心等一批創新平臺，實施國家科技部科技領軍人才創業與新興產業培育示范工程，成為蘇南國家自主創新示范區建設的排頭兵。江陰國家高新技術產業開發區以特鋼新材料及金屬制品、汽車及關鍵零部件、集成電路封裝、現代中藥及生物醫藥、新能源等

45、產業為重點，以濱江科技城為創新核心區，集聚各類創新要素及資源，打造國際一流的創新創業生態圈。宜興環保科技工業園積極推動環保技術創新和產業化，主動參與國內外環保政策修訂、產業標準制定和市場秩序構建，打造成為具有國際影響力的環保高端裝備及系統集成中心、中國環保科技產業及專業論壇中心、低碳科技新城區。推動特色高水平科技產業園區建設。發揮國家級特色產業基地、科技企業孵化器、大學科技園、農業科技園、留學生創業園以及省級科技產業園、文化產業園區（基地）等載體的主體功能，明確各自的發展定位，推動人才、資金、技術等創新要素在園區內外合理流動和高效組合，構建協同有序、優勢互補、科學高效的區域創新體系，加快形成特

46、色明顯的產業與科技協同發展格局，爭創國內領先、國際一流的高科技專業化產業園區。（二）提升自主創新能力強化企業創新主體地位。實施創新型企業培育計劃，進一步推動創新資源、創新人才、創新政策、創新服務向企業集聚，支持企業開展創新活動，提升企業技術創新能力和水平，培育擁有國際競爭力的創新型領軍企業，推動形成以高新技術企業為主力軍的創新企業集群。激發中小企業的創新活力，鼓勵有條件的中小企業與高校、科研機構聯合建立研發機構，發揮中小企業在技術創新、商業模式創新和管理創新方面的生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業和規模企業建設高水平研發機構，增強其整合利用全球創新資源能力。支持在錫應用型科研機構加快分類改革步

47、伐，引入現代企業管理制度體系，形成新的創新骨干群體。吸引國際知名科研機構來錫設立研發中心，積極引導外企建設研發中心，開展原創性研發活動。實現關鍵核心技術突破。瞄準現代產業發展戰略需求和產業競爭制高點，實施現代產業發展共性技術創新行動計劃。圍繞產業鏈部署創新鏈，整合創新資源，在新一代信息技術、智能裝備、增材制造、新能源、新材料、生物醫藥等基礎性前沿性領域組織聯合攻關，力爭形成一批創新成果。推進實施高端裝備創新工程，研制一批自主、安全、可控的高端裝備。支持科技創新型企業牽頭和參與國家重大科技專項，爭取國家和省重大科技項目在無錫實施。到2020年，全市萬人發明專利擁有量達到30件。推進產學研協同創新

48、。采用協同創新機制，在深化與本地高校科研院所合作的基礎上，進一步加強與國內高校科研院所的合作，推動高校科研院所創新資源向無錫集聚，加快發展清華大學無錫應用技術研究院、東南大學無錫分校、華中科技大學無錫研究院、省產業技術研究院水污染控制研究所等研究機構。鼓勵構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新聯盟，探索采取企業主導、院校協作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產業協同創新中心。促進創新成果轉化應用。鼓勵企業和社會資本參與，在科技園區、科研院所和高等院校建立一批從事技術集成、成果熟化和工程化等中試孵化基地。建立完善科技成果信息發布和共享平臺，健全以技術交易市場為核心的技術轉移

49、和產業服務體系。選擇一批能引領產業高端發展、市場前景好的關鍵核心技術成果，依托龍頭骨干企業實施一批創新成果產業化項目，加快創新成果向現實生產力轉化，促進先進適宜技術在民生領域轉化應用。拓展國內外科技合作空間。主動融入全球創新網絡，積極吸納全球創新資源，形成深度整合的開放創新格局。深化與國際著名高校和科研機構的合作，建設多渠道、多層次的國際技術轉移中心。積極推動企業參與國際科技交流合作，健全國際科技交流機制，重點深化與美國麻省理工學院（MIT）、以色列生-BDO、德國馬普學會、西班牙工業技術發展中心（CDTI）、俄羅斯圣彼德堡國立技術大學、歐洲商業與創新中心聯盟（EBM）等合作。支持企業和科研機

50、構參與國際大科學計劃和大科學工程，承擔和組織國際重大科技合作項目。鼓勵企業到海外建立、收購研發機構，實現設計、研發環節的國際化。四、 社會經濟發展目標“十三五”時期，無錫經濟社會發展的總體目標是：高水平全面建成小康社會，在積極探索開啟基本實現現代化建設新征程上邁出堅實步伐，為建設“強富美高”新無錫打下堅實基礎。打造產業發展新高地，在“經濟強”上有突破進展。經濟運行保持在合理區間，呈現向上向好勢頭，地區生產總值年均增長7.5%左右，提前實現地區生產總值比2010年翻一番。基本形成以新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業體系，基本形成以市場為導向、企業為主體、高校院所為支撐的

51、產業科技創新體系，基本建成產業結構合理、產業發展集聚、產業競爭優勢明顯的現代產業發展新高地。蘇南國家自主創新示范區建設取得重要成果，主要創新指標達到創新型國家和地區中等以上水平。農業現代化走在前列，城鄉區域協調發展水平顯著提高。全方位開放新格局基本形成，開放型經濟質量和水平進一步提升。到2020年，科技進步貢獻率達到66%，全社會研發經費支出占GDP比重達到3.1%，規模以上工業總產值突破2萬億元，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到45%，服務業增加值占GDP比重逐年增加，全員勞動生產率達到28萬元/人，五年累計到位注冊外資180億美元。共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切實成效。

52、建立健全居民收入持續增長機制，提前實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，收入差距逐步縮小，經濟薄弱村全部脫困轉化。促進充分就業、穩定就業、更高質量就業，創業致富、共同致富活力迸發。教育質量進一步提高，優質教育資源受惠面更寬，總體實現教育現代化。現代醫療衛生體系建設取得重要進展，健康無錫建設加快推進，更好滿足人民群眾多層次、多樣化醫療服務需求，居民健康主要指標達到國際先進水平。社會保障和社會救助體系進一步完善，實現從制度全覆蓋到法定人員全覆蓋的跨越。建立比較完善的養老助殘服務體系。居住品質不斷提升。到2020年，現代教育發展水平達到95分，城鎮調查失

53、業率控制在5%以內，五年累計新增城鎮就業50萬人，城鄉基本社會保險覆蓋率保持在98%以上，城市居民公共交通出行分擔率超過28%，城鎮常住人口保障性住房覆蓋率超過22%，每千名老人擁有養老床位數達到45張，人均預期壽命達到82.7歲。開辟綠色發展新路子，在“環境美”上有顯著改善。資源節約型、環境友好型社會建設取得重要進展，生產方式和生活方式綠色、低碳水平持續提升。能源、資源使用效率明顯提高，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效控制，太湖綜合治理長效機制基本建立，太湖無錫水域水質一年比一年好。主體功能區建設成效明顯，生態安全屏障基本形成，生態產品供給持續增加，生態文明制度體系更加健全，全社

54、會環保意識不斷增強，生態環境顯著改善，人居環境更加宜人。到2020年，土地開發強度嚴格控制在33%以內，單位GDP能耗降低累計達到15%，細顆粒物（PM2.5）濃度下降率累計達超20%，空氣質量達到二級標準的天數比例達到72%，地表水達到或優于類水質的比例達到70%以上，林木覆蓋率達到27%以上。五、 產業發展方向堅持以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領，順應國內外產業發展新趨勢，優化發展空間，推動一二三產業融合發展，全力構建以新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業發展體系，把無錫打造成為國內一流、具有國際影響力的制造強市。（一）優化產業空間布局推進完善“四沿”產業布局

55、。堅持生態優先和分類推進，注重發揮比較優勢，鼓勵引導各類開發區和工業園區、服務業集聚區有效整合，優化沿江、沿路、沿湖、沿河產業發展布局，形成產業發展相對集中集約、產城互動融合良好的空間布局。優化沿江基礎高新產業發展。以江陰長江岸線整合為重點，加強與上海國際航運中心等長江經濟帶沿江城市港口合作，重點發展新材料、電子信息、生物醫藥等高端制造業和港口物流、金融、旅游等現代服務業，增強江陰產業集聚輻射力。優化沿路先進制造產業發展。推動產業向京滬、滬寧、寧杭、沿江、錫宜、錫通等高速公路沿線地區優化集聚，重點發展裝備制造、電子信息、高端紡織、節能環保、新能源及新能源機車等先進制造業以及現代物流、電子商務等

56、生產性服務業，成為無錫現代產業發展的重要集聚區域。優化沿湖綠色產業發展。突出環太湖地區的山水自然優勢，依托濱湖、宜興南部山區優越的生態資源，重點發展旅游休閑、金融商務、科技研發、文化創意等綠色低碳產業，成為城市高端產業發展的重要載體。優化沿河文化旅游產業發展。發揮中國大運河（無錫段）世界文化遺產效應，沿運河地區重點彰顯運河文化底蘊和江南水鄉特色，加快建設無錫江南古運河旅游度假區，提升發展文化旅游、商貿商務等產業，促進文化保護開發與旅游商貿發展的良性互動，成為梁溪區優化發展的新引擎。（二）做強做優先進制造業打造先進制造業基地。順應當代制造業技術和管理發展趨勢，結合現有產業基礎，重點發展新一代信息

57、技術、高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源和新能源機車、新材料、高端紡織及服裝等先進制造業，力爭在新能源汽車整車項目上取得重要突破，促進“無錫制造”向“無錫創造”升級，向智能化、綠色化、服務化、高端化方向發展，全面增強市場競爭力。依托國家級、省級經濟開發區制造業相對集聚的優勢，實施先進制造業集群培育計劃，加快惠山工業轉型集聚區、宜興產業轉型集聚區等重點園區建設，培育形成一批產業規模大、創新能力強、技術水平高、全國領先的先進制造業基地和產業集群。推動制造業向服務化轉型發展，引導制造業企業向價值鏈高端攀升，圍繞產品功能升級，創新商業模式，由單一提供產品向提供產品及服務轉變，培育一批服務型制造示范企業，實施一批服務型制造示范項目。加快發展智能制造。完善信息化與工業化深度融合機制，實施企業互聯網化提升行動計劃，引導企業通過信息