1、1編制目的12應急處置基本原則13事故類型和危害程度分析14事件分級15應急指揮機構及職責26預防與預警37信息報告48應急響應49后期處置810應急保障811培訓和演練91編制目的高效有序地做好本企業突發交通事故的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減 輕交通事故造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。1.1編制依據中華人民共和國交通法中華人民共和國突發事件應對法電力企業專項應急預案編制導則中國能源建設集團西北電力建設廿肅工程有限公司制定應急預案制度1.2適用范圍本預案適用于本大城風電項0突發交通事故的應急處置和應急救援工作。2應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理

2、”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度的減少突發事件造成的損 失。3事故類型和危害程度分析3. 1事故風險的來源、特性3.1.1道路狀況、作業環境、氣候變化等自然環境影響的不安全因素，如雨、雪、霜、 霧天氣，山路險路，節假日繁忙交通，施工現場狹窄復雜等；3.1.2機動車倆制動、轉向、傳動、懸掛、燈光、信號等安全部位和裝置不可靠；3.1.3酒后駕車、疲勞駕駛、搶超搶會、超速行駛、超載行駛、人貨混載等司乘人員不 安全行為。3.2事故類型、影響范圍及后果3. 2.1發生交通事故可能導致人員傷亡、車輛損壞、火災、牛產設備物資損壞影響機組 檢修工期、生產運

3、行值班人員無法止常交接班。3.2.2車輛傷害，企業機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等造 成的傷亡事故。4事件分級根據交通事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大交通事故（i級）、重大交 通事故（ii級）、一般交通事故（iii級）和輕微交通事故（iv級）四級。4. 1特大交通事故特大交通事故：指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時 重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。4. 2重大交通事故重大交通事故：指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產損 失為3萬元以上6萬元以下的事故。4.3 一般交通事

4、故一般交通事故：指一次造成重傷1至2人，或者一次輕傷3人以上，或者財產損失不 足3萬元的事故。4.4輕微交通事故輕微交通事故；指一次造成輕傷1至2人，或者財產損失（機動車事故）不足1000元, 或者財產損失（非機動車事故）不足200元的事故。5應急指揮機構及職責5.1應急指揮機構5.1.1應急指揮領導小組組長：項目經理副組長：項目生產經理、安全主管成員：車管部門、物資供應部、安監部、施工隊班組、運行部門等相關部門負責人 5.2應急指揮機構的職責5.2.1應急指揮領導小組職責（1）應急指揮領導小組組長職責：負責提供車輛交通事故應急所需的資源；負責在 事故發生吋啟動應急計劃，指揮救援工作，并上報相

5、關主管部門。（2）應急指揮領導小組副組長職責：協助組長安排現場救援的各項工作；負責實 施應急計劃的培訓與演練。（3）應急指揮領導小組成員職責：負責實施現場救援的各項工作，事故現場的保護, 無關人員的疏散，醫療機構的聯系，傷員的運送，事故善后工作，事故調查取 證，設備物資損壞情況鑒定及垂新準備，運行人員值班安排調整等。5.2.2傷員解救處置工作組職責負責調動起重機械、工具等破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員； 負責現場傷員緊急救治和護理工作，負責醫療機構的聯系，組織傷員的運送；或協助救 援部門解救傷員和協助醫療救護部門做好傷員的運送。5. 2.3現場保衛處置工作組職責現場保護小組職責

6、：做好現場保衛工作，負責保護好現場，或協助公安部門做好現 場治安秩序維護和現場無關人員疏散工作。5.2.4善后工作處置工作組職責負責傷亡人員事故善后處理及家屬撫慰工作。5. 2.5事故調查處置工作組職責負責現場人證、物證的事故調查、取證工作。5.2.6設備物質處置工作組職責負責設備物資損壞鑒定及聯系廠商重新發貨或加工工作。5. 2.7運輸處置工作組職責負責應急車倆的調配，確保人員、設備物資的運送。5.2.8運行值班處置工作組職責負責生產運行人員的調配，確保生產正常進行。6預防與預警6.1風險監測6. 1. 1異常氣候變化由總經理工作部負責與地方政府氣象管理部門聯系、或通過相關氣 象網站獲取。6

7、.1.2山路險路、異常路況由車管部門負責與地方政府公安交通部門聯系、或通過相關 公安交通網站獲取。6.1.3車輛安全部位和裝置不可靠由車管部門檢查、監測。6.1.4駕駛員精神狀態由車管部門檢查、監測。6.1.5車輛從出發地至目的地的正常時間由車管部門監測。6.2預警發布與預警行動6.2.1異常氣候變化由總經理工作部負責提供詳細的氣彖資料，并負責在項口部區域網 上發布氣象信息和用手機短信方式發至相關部門領導。6. 2.2山路險路、異常路況由車管部門負責在車管部門和駕駛員內發布。6. 2.3生產現場作業環境復雜由該區域管理部門負責在本部門、車管部門和駕駛員內發 布。6. 2.4車輛未按時到達目的地

8、由車管部門負責在車管部門和駕駛員內發布。6. 2.5各相關部門、相關人員接到預警信息后，做好安全交底，加強駕駛員安全意識和 責任意識教育，同時要加強車輛“三檢”，對精神狀態不佳的駕駛員暫時停駕，將事故 消除在萌芽狀態。6.3預警結束異常氣候、危險路況消除后，由原該項預警發布部門按照原來發布方式進行發布預 警結束。7信息報告7.1本項目部24小時應急值班電話7.2交通事故發生后，除立即報警外（交警122、急救120）,要立即匯報車班班長、 車管部門領導，由部門領導報告項目部交通安全辦公室、安全監察部負責人、分管副總 經理；如為運送生產物資設備的，還須報告物資供應部、設備

9、部負責人；如為運送運行 生產值班人員，述須報告發電部、運行部門負責人。如發生人身重傷的一般交通及以上 事故，還須匯報總經理工作部、總經理；發生重大及以上交通事故，由總經理工作部在 1個小時內報告分項目部總經理工作部，在3個小時內上報集團項目部總經理工作部。如發生電力生產重大及以上交通事故，則由安全監察部在1個小時內報告分項目部安全 生產部，在3個小時內上報集團項目部安全生產部。7.3如果發生電力生產重大及以上交通事故，由安全監察部在1個小時內向當地地方政 府安全監督管理部門報告，在3個小時內上報省級地方電力監管機構。7.4報告內容主要包括：報告單位、報告人，聯系人和聯系方式，報告時間，事故發生

10、 的時間、地點和現場情況；事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計；事 故原因的初步分析；事故發牛后已經采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報 告的事項。8應急響應 8. 1響應分級按照人身事故的嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為特別重大（i級響應）、重 大（ii級響應）、較大（iii級響應）、一般（iv級響應）四級。8.1.1交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。在廠區發生的交通事故，主要由項目部 組織實施應急救援；在其他地方發牛的交通事故，應迅速通知當地的交警部門，同時啟 動應急響應。8.1.2發生特別重大交通事故則啟動一級應急響應。發生人員傷亡的，傷員解救運送小 組、現場保

11、護小組、善后工作小組、事故調查小組、運輸小組同時響應；僅發生財產損 失的，現場保護小組、事故調查小組、運輸小組同吋響應。8.1.3發生重大交通事故則啟動二級應急響應。發生人員傷亡的，傷員解救運送小組、 現場保護小組、善后工作小組、事故調查小組、運輸小組同時響應；僅發生財產損失的, 現場保護小組、事故調查小組、運輸小組同時響應。8.1.4發生一般交通事故則啟動三級應急響應。發生人員輕、重傷的，傷員解救運送小 組、事故調查小組、運輸小組同吋響應；僅發生財產損失的，運輸小組響應。8.1.5發牛輕微交通事故則啟動四級應急響應。發牛人員輕傷的，運輸小組響應；僅發 生財產損失的，運輸小組響應。8.1.6以

12、上涉及到生產設備物資運輸和運行生產值班人員運送的交通事故，設備物資小 組和運行值班小組同時響應。8. 2響應程序8. 2.1交通事故發牛后，成立事故應急處理指揮部，根據相應響應級別宣布響應啟動的 責任者擔任總指揮，并下令迅速啟動本預案。總指揮視情及時主持召開指揮部成員會議, 研究部署應急處置工作。必要時，總指揮親自帶領有關專業小組人員趕赴現場，進行現 場指揮和參與處置工作。8.2.2特別重大交通事故（i級）由總經理擔任總指揮并下令迅速啟動本預案。8. 2.3重大交通事故（ii級）由分管總經理擔任總指揮并下令迅速啟動木預案。8. 2.4 一般交通事故（iii級）由車管部門負責人擔任總指揮并下令迅

13、速啟動本預案。 8.2.5輕微交通事故（iv級）四級由車管部門負責人擔任總指揮并下令迅速啟動本預案。 8.2.6開通與現場救援指揮部、各應急行動組的通信聯系，隨時掌握事故應急處置進展 情況。8.2.7根據事態發展和應急處置工作進展情況，指揮部及時組織協調各專業小組，根據 職責分工采取行動。8.2.8根據交通事故應急處置工作的需要，應急指揮部有權緊急調集相關人員、救助物 資、交通工具和相關設施、設備。8. 2.9發生重大交通事故（ii級）后，要及時向上報告應急響應情況。由總經理工作部 在1個小時內報告分項目部總經理工作部，在3個小時內上報集團項目部總經理工作部。 如發生電力生產重大及以上交通事故

14、，則由安全監察部在1個小時內報告分項目部安全 生產部，在3個小時內上報集團項目部安全生產部。如果發生電力生產重大及以上交通 事故，由安全監察部在1個小時內向當地地方政府安全監督管理部門報告，在3個小時 內上報省級地方電力監管機構。8.3應急處置8. 3.1先期處置（1）在發生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應當立即停車，保護保護現場 痕跡物證，固定相關證據，同時應按規定匯報部門領導或項目部應急電話。（2）未造成人身傷亡及情節很輕的，當事人對事實及成因無爭議的，自行協商處理 損害賠償事宜；不即行撤離現場的，應當迅速報告交通警察或者公安機關交通 管理部門。事故現場按規定放置警示三角架，打開車輛

15、警示燈，在交警部門人 員未到現場前派人做好其他車輛疏導。（3）造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報告公安機關或 交通管理部門，保護現場，同時應匯報部門領導或項目部應急電話，因搶救受 傷人員變動現場的，應當標明位置。（4）如果受傷人員必須立即治療，同時又找不到其他車輛協助運送的情況，當事人 可以利用發生事故的車輛送傷者到醫院救治，但在移動現場前，必須將因移動 現場后無法確定的車輛、人員倒地位置等進行標劃。當事人可以利用石塊、磚 頭、白灰等物品在地面進行明顯標注，繪制現場簡圖并做岀書面記錄，妥善保 存現場重要痕跡、物證。（5）車輛在道路上發生故障，需要停車排除故障時，駕駛人應當

16、立即開啟危險報警 閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應當持續開啟危 險報警閃光燈，并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速 報警。8. 3.2應急處置（1）發現事故車輛油箱內油料泄漏時，緊急疏散現場人員，嚴禁煙火及嚴禁使用通 訊工具等防火措施，將油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆蓋地面油污，同 時將隨車滅火器準備于現場待用。（2）發現有因車輛顛覆、變形被困于車內的人員時，及時調動、使用起重機械、工 具等破拆車輛，解救被困人員。或協助公安消防部門等社會救援力量破拆車輛, 解救被困人員。（3）在醫療救護部門人員到達現場之前，現場人員或事先到達事故現場的應急救援 力

17、量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。 醫療救護部門人員到達現場后，向醫療救護部門人員說明前期緊急情況，并協 助醫療救護部門人員搶救受傷人員。（4）參加現場應急救援的人員，必須加強個人安全防護。現場救援指揮部負責組織 采取各種現場安全防護措施，嚴格執行應急人員進岀事故現場的管理程序。（5）現場救援指揮部根據事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急 狀態下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。協助公安部門做好現場治安 秩序維護和現場無關人員疏散工作，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。（6）造成生產設備物資損壞，設備部要組織鑒定損壞程度。物資供應部及時與廠

18、商 聯系另行發貨或設備物資重新制作。（7）運行部門在沒有人員來接班的情況下要堅守崗位，使生產正常進行。同時運行 部門要根據實際情況及時調整安排在項目部內休息的其他運行人員做好接班工 作，保證機組的正常運行。車管部門另行派專車接運行人員回項目部上班。8. 3. 3 擴大應急響應道路交通事故自發生之fi起7 fi內，事故造成的傷亡人數發生變化的，提高相應的 響應級別，并按相應級別進行處置。8. 4應急結束(1) 現場人員、車輛施救完畢后，清理現場，修復受損交通設施，恢復正常交通秩 序，各個專業應急小組完成現場應急工作后，即可宣布應急響應結束，撤銷應 急指揮部。(2) 由原來宣布不同級別應急響應的指

19、揮者宣布應急響應結束，通知到各專業應急 小組負責人。9后期處置 9.1按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。9. 2及時開展對事故屮傷亡人員的救治和事故善后處理工作。9.3根據事故經濟損失和責任認定，由車管部門負責交通事故保險和理賠工作。9.4事故調查必須實事求是，尊重科學，嚴肅認真，做到“四不放過”。9.5相關部門按照交通事故應急預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，恢復應急 準備狀態。10應急保障 10.1應急隊伍10.1.1按照項目部安全生產危急事件管理實施細則及各部門工作職責，各部門成 立相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練，并做好日常應急準備檢

20、查工作，確 保危急事件發生后，按照突發事件具體情況和應急指揮部的指示及時到位，具體實施應 急處理工作。10.1.2應急救援隊伍建設主要以適應事故現場解救傷員和緊急救治和護理傷員為主。 以各生產部門為單位建立相應的應急處置工作組，應急救援人員應以年齡45周歲以下 為主(現場技術指導除外)。10.1.3解救傷員主要培訓如何配合起重機械起吊和使用工具等破拆車倆，解救因車倆 顛覆、變形被困于車內的人員。緊急救護主要培訓事故現場急救知識、心肺復蘇術和常 用的止血、包扎、固定、搬運技術等。10.2應急物資與裝備：10.2.1項目部有關部門要按照職責分工做好車輛交通事故的應急處置所需主要物資、 裝備，并加強日常檢查和維護工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進10.2.2輪式起重機、救護車、交通車等由車管部門負責。10.2.3鋼絲繩、千斤頂、液壓剪等工具由各應急處置工作組負責。10.2.4擔架、急救箱等急救藥品、物品由職工健康管理部門負責。10.2.5對于市場貨源充足，隨時需外購的應急物資由物資供應部負責通知供貨