1、北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第1 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部xxxxxxxxxxxxxxxx工程監 理 規 劃總監理工程師：x x x北京鐵建工程監理有限公司xxxxxxxx 工程監理部二 oo x 年 x 月 x 日北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第2 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部京鐵監表cx06-1 a 編號 02 監理規劃審批表新編： 第一次修改：項目名稱xxxxxxxxxxx 工程實施監理部門xxxx 監理部工程規模xxxxx 公里建設地點xxxx 工程總投資xxxxx 億元顧客單位xxxxxx

2、監理階段施工階段是否招標是/ 否項目監理部說明（更改應說明原因） ：已按現有設計文件進行監理規劃編制，待全部設計文件到位后，對監理規劃進行修改。總監簽字：年月日技術部/ 監理部意見：主任工程師簽字：年月日總工程師意見：總工程師簽字：年月日說明：本表由技術部/ 監理部統一編號，一式兩份，項目監理部和技術部/ 監理部各存一份。北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第3 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部目錄1 、 工程項目概況,1.1 、工程項目特征,1. 2、 工程 項 目 建 設實 施 相 關 單位 名 錄,1.3 、工程概況,2、監理工作依據,3、 監理范圍和目

3、標,3.1 、監理服務的形式,3.2 、監理工作的范圍,3.3、監理工作內容,3.4、監理工作目標,4、 工程 進 度 ,5、工程質量 ,6、工程造價 ,7、工程合同 ,8、信息管理 ,9、工作協調 ,10、 安全管理 ,11、環境保護、水土保持和文明施工 ,12、項目監理機構的組織機構,12.1 、監理機構組織形式和人員構成,12.2 、監理人員的職責分工,北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第4 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部12.3 、監理人員進場安排,13 、項目監理部資源配置一覽表,13.1 、配備進場的各主要儀器、設備的型號、數量、功能,13.2

4、 、配備進場的交通工具、通訊及辦公設備的型號、數量,14、監 理 工 作 管 理 制 度,14. 1 信 息 和 資料 管 理制度,14.2 監理會議制度,14.3 監理工作報告制度,14.4 其他監理工作制度,北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第5 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部1、 工程項目概況1.1 、工程項目特征1.1.1 工程項目名稱1.1.2 工程建設地點1.1.3 工程建設規模：1.1.4 工程主要特點、重點、難點1.1.5主要工程數量12本工程項目建設實施相關單位名錄1.3 工程概況2、監理工作依據2.1 國家有關監理工作的法規 建筑法 建

5、設工程質量管理條例 工程安全生產管理條例2.2 國家、鐵道部有關監理工作的規范 建設工程監理規范 鐵路建設工程監理規范 國家、鐵道部頒布的與本工程有關法律、法規、規章等。2.3 建設單位有關監理工作的文件、標準北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第6 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部 工程監理招標文件； 建設單位提供的工程初步設計圖紙及說明；(3) 監理合同；(4) 施工承包合同；(5) 建設單位與第三方簽訂的與本工程有關的正式合同、協議及附件；(6) 合同工程量清單及說明；（7）經批準的變更設計文件；（8）施工過程中建設單位發出的其他文件和指示。2.4 與本

6、工程建設有關的施工規范、質量驗收標準建設單位指定的與本工程建設有關的國家、鐵道部現行設計、 施工及驗收規范、規程、標準。1、規范、規程 2、標準、通用圖3、 監理范圍和目標3.1 、監理服務的形式3.1.1 按照建設單位對監理單位的授權范圍和工作要求，依據建設單位與承包人簽署的工程承包合同，對工程項目的施工準備期、 施工期進行全過程、全方位、全天候的監理工作， 并對質量保修期內承包人實施的工程項目的剩余與彌補工作， 提供監理服務。 按照建設單位的管理要求定期或不定期地向建設單位提供工程有關的各種形式的報告。北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第7 頁 共87 頁北京鐵建工

7、程監理有限公司技術部3.1.2 在建設單位的指導、檢查、監督和協調下，由建設單位認可的總監理工程師作為監理單位的合法代表在服務現場開展工作，并與建設單位建立工作聯系。3.2 、監理服務的范圍3.2.1工程服務范圍：所監理的施工合同段范圍內的全部工作(含變更項目及增補項目 ) 3.2.2 工作服務范圍： 對于所轄施工標段的全部工程自施工準備期至交工驗收前的質量控制、進度控制、造價控制、合同管理、信息管理和工作協調實施全面管理； 對質量保修期內承包人實施的工程項目的未完成工作、缺陷修補與缺陷調查工作，提供監理服務。3.3 、監理工作內容參照鐵道部鐵路建設工程監理規范 (tb104022003),

8、監理工作的主要內容。3.4 監理工作目標3.4.1 、工程質量目標（1） 、確保全部工程達到國家建設部（鐵道部）現行的工程質量驗收標準，確保 x 優。（2） 、確保各項工程一次驗收合格率達到100。3.4.2 、工程造價控制目標工程造價按實際完成質量合格的設計施工圖（含經批準的變更設計）北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第8 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部數量和承包合同規定的驗工計價方法進行控制。3.4.3 、工期目標監理招標文件規定的各監理標段開、竣工時間相同。3.4.4 、安全目標“三杜絕一確保”：杜絕工程特別重大、大事故、險性事故；杜絕責任職工死亡事

9、故；杜絕重大火災、爆炸事故；確保施工安全。3.4.5 、工程環境保護目標確保工程達到當地環境和文明施工的要求。4、工程進度控制4.1 進度控制分目標監理工作以承包單位申報并經建設單位批準的工程進度計劃為進度控制分目標。4.2 進度控制原則4.2.1 總原則是總體安排、階段控制、分項管理、月度統計分析對應到進度計劃上分別為總體工程進度計劃、階段工程進度計劃、 分項工程進度計劃和月進度計劃。4.3 進度控制方面的監理工作方法4.3.1 進度控制方法為：根據合同要求，嚴格進度計劃審批，在實施過程中進行進度核查， 及時進行計劃、 進度差分析， 發現偏差采取合同措施糾正。這是一個循環往復的過程。4.4

10、進度控制的監理工作手段4.4.1 為確保工期，應采取平行流水、立體交叉的辦法（具體每個標段北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第9 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部應按設計確定的方法組織實施）增加工作面， 在保證質量、 安全的前提下加快工程進度。為實現日保旬、旬保月、月保季、季保年，應著重抓好關鍵工序控制，壓縮作業時間。4.5 進度控制程序1、準備階段流程框圖（見框圖1）1、施工階段進度控制工作流程框圖（見框圖2）2、總體/ 階段/月工程進度計劃審批流程圖（見框圖3）3、分項進度計劃審批工作流程（見框圖4）4、工程延期及工程延誤的處理程序框圖（見框圖5）北京鐵

11、建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 10 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部1、準備階段流程框圖（框圖1）組建監理機構配備監理設施與設備熟悉合同文件編制監理規劃組織施工監理交底參加設計交底組織圖紙會審審批基準點復測查驗施工測量放線審批施工組織設計核查開工條件召開第一次工地會議簽發總體工程開工令檢查質量保證體系北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 11 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部2、施工階段進度控制工作流程框圖（框圖2）確定進度控制目標審批總體工程進度審批階段工程進度計劃審批月進度計劃審批分項工程進度計劃工程進度計劃

12、實施核查工程進度計劃、進度差分析基本實施計劃目標承包單位編制下一期計劃進度滯后時采取彌補措施嚴重滯后時調整進度計劃北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 12 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部3、總體/ 階段/ 月工程進度計劃審批流程框圖（框圖3）承包單位編制總體 /階段/月工程進度計劃承包單位提交總體 /階段/月工程進度計劃填報施工進度計劃報審表監理部審查總體 /階段/月工程進度計劃監理部征求建設單位同意監理部批準實施建設單位備案不同意不同意同意同意北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 13 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限

13、公司技術部4、分項進度計劃審批工作流程框圖（框圖4）承包單位編制分項工程進度計劃承包單位提交分項工程進度計劃專業監理工程師審查分項進度計劃征求監理工程師意見批準并報監理部備案不同意不同意北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 14 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部 5 、工程延期及工程延誤的處理程序框圖（框圖5）承包單位向監理部提出工程延期意向通知書監理部復查工程延期及臨時延期情況監理依據下列情 況確定工程延期時間：1、施工合同中的有關規定2、工期滯后的項目與進度網絡圖關鍵線路的關系3、對工期影響的量化程度監理部收集與工程延期有關的資料承包單位向監理部提交

14、階段性工期延期申請表通報建設單位總監理工程師審查總監與建設單位和承包單位協商簽署臨時延期審批表承包單位向監理部提交最終的延期申請表總監與建設單位及承包單位協商簽署最終延期審批表若工程延期造成承包單位提出費用索賠時按費用索賠處理同意不同意北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 15 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部5. 工程質量控制5.1 質量控制分目標工程質量控制目標：確保全部工程達到國家、鐵道部現行的工程質量驗收標準。確保工程一次驗收合格率達到100。確保 x優，爭創 x優魯班獎。5.2 質量控制原則5.2.1 總原則：總體控制，分項管理。對應到方案是總

15、體工程施工方案和分項工程施工方案。總體施工方案未經批準不得批準總體工程開工；分項工程施工方案未經批準不得批準分項工程開工。5.3 質量控制方法5.3.1 質量控制方法1.預防：分項工程施工方案未經批準、開工條件不具備不得批準開工；施工過程中實施工藝和方法與方案有實質性不符，必須及時制止。2.旁站：對于重點項目和關鍵環節，返工造成的損失較大或難以事后通過檢測確定其質量狀況的應進行旁站監理。3.驗收：對工程實施以檢驗批驗收為基礎的分項工程驗收制度。4.試驗與檢測： 按照規定的項目、 頻率和方法進行試驗和檢測，為工程質量驗收和評定提供基礎依據。5.測量：按照規定的項目、 頻率和部位， 對工程定位進行

16、抽查，北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 16 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部為工程質量驗收和評定提供基礎依據。6.指令：對承包單位違反合同文件的一般施工行為或質量后果，及時發出監理指令給予糾偏、整改或制止。7.暫停工程：對承包單位嚴重違反合同文件的施工行為或惡劣的質量后果，及時發出暫停施工指令，防止后果進一步惡化。8.暫停計量支付：承包單位違反合同文件和監理程序，造成惡劣或不定后果，監理工程師應暫緩相關項目的支付。9.控制分包：按照合同文件規定嚴格控制分包項目的審批。通過承包單位對分包商進行嚴格的監督和管理，嚴禁以包代管。10.堅持程序：承包單位的

17、一切質量行為都必須按照合同和監理工程師規定的程序進行。5.4 質量控制手段5.4.1 制定監理控制程序：依據鐵道部建設工程監理規程、 委托監理合同和國家建設監理有關規定編制監理控制程序，施工、監理人員必須熟悉和遵守。 承包單位必須按監理工作程序進行報驗、檢查、簽證，要堅決制止承包單位違反監理程序的行為。5.5 工程實體施工旁站監理擬按下表進行工程實體施工旁站監理：類別工 序 名 稱基本作業混凝土及鋼筋制作安裝拌制過程、灌注過程（水下混凝土、大體積混凝土、防水混凝土） 、鋼筋安裝、混凝土試塊制作、結構實體檢測、預應力張拉、預埋件等專業橋測量放線、混凝土澆注等。北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(

18、 五) 監理規劃示范文本第 17 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部工程防水工程防水材料驗收、防水混凝土和砂漿配比、屋面防水板安裝、管道隱蔽回填、消防設施安裝等房建框架梁板柱、鋼結構、防水裝飾裝修、建筑設備安裝監理部還將針對本工程具體情況進一步細化旁站監理內容。5.6 質量控制程序1. 施工階段質量控制工作流程框圖（見框圖1）2. 材料控制工作流程框圖（見框圖2）3. 測量控制監理工作流程框圖（見框圖3）4. 試驗控制監理工作流程框圖（見框圖4）5. 分項工程開工審批程序框圖（見框圖5）6. 審查施工組織設計（方案）的監理工作程序框圖（見框圖6）7. 分包單位資格審查程序框圖（見框

19、圖7）8. 隱蔽工程檢查驗收程序框圖（見框圖8）9. 工序驗收程序框圖（見框圖9）10.分項工程驗收流程框圖（見框圖10）11.分部工程質量驗收程序框圖（見框圖11）12.單位工程竣工預驗收程序框圖（見框圖12）13.工程質量缺陷、質量隱患處理程序框圖（見框圖13）14.質量事故工作流程框圖（見框圖14）北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 18 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部1、施工階段質量控制工作流程框圖（框圖1）分項工程開工準備審批施工方案審批工程材料核查機械設備復核測量放線檢查質保體系審批分項工程開工申請進行監理工作交底監理過程控制工序質量驗收

20、分項完工質量驗收北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 19 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部2、材料控制工作流程框圖（框圖2）承包單位監理工程師提交總體進度計劃編制材料進場計劃和材料報驗計劃材料進場報驗材料試驗材料使用申請材料使用過程若使用違規審批總體進度計劃審批材料進場計劃和材料報驗計劃材料進場查驗材料抽查審批材料使用申請材料使用過程檢查指令或撤銷審批北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 20 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部3、測量控制監理工作流程框圖（框圖3）承包單位監理工程師接設計樁基準點復查申請使用基準點

21、引設工程控制樁申請使用工程控制樁分項工程放樣計算施工放樣參與設計交樁基準點復核審批基準點使用復核工程控制樁審批工程控制樁放樣計算復核放樣抽測分項完工測量分項工程驗收測量北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 21 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部4、試驗控制監理工作流程框圖（框圖4）隨機抽樣試樣填寫委托單進行試樣加工試驗與記錄計算與評定合格否簽發試驗報告是簽發不合格試驗項目通知單否追蹤記錄處理結果北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 22 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部5、分項工程開工審批程序框圖（框圖5）開工準備

22、材料準備機械準備質量保證體系進行測量放線編制施工方案圖紙審核及交底準備完成提交分項開工申請監理審查與核查合格證監理批準開否是北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 23 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部6、審查施工組織設計（方案）的監理工作程序框圖（框圖6）注：施組方案有重大調整時， 施工單位應重新編制施工組織設計 （方案）并按程序報審。承包單位完成施工組織設計的編制和自審填寫報審表總監理工程師組織專業監理工程師審查審查結果修改再報總監審查批準建設單位承包單位執行不同意同意報送審查內容：1三控目標是否滿足合同要求；2場地布置，文明施工；3是否符合強制性標準

23、，環保水保要求；4施工方案、方法、工藝；5機械設備、勞力；6質量管理體系；7安全、消防措施；8簽認手續完善、合法。北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 24 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部7、分包單位資格審查程序框圖（框圖7）承包單位向監理部報送分包單位資格報審表總監理工程師審核簽訂分包合同分包單位進場施工另選分包單位不同意同意合同是否允許分包；分包單位 的 營 業 執照、 企業資質、等級證書、特殊行業施工許可證 ;業績 ;擬分包工程的內容和 范 圍 ;專業管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。審核內容北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理

24、規劃示范文本第 25 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部8、隱蔽工程檢查驗收程序框圖（框圖8）隱蔽工程自檢合格、提前48小時預約，填報申請表專業監理工程師對 工程報驗申請表進行審查監理工程師會同各方到現場檢查、核實同意驗收并簽認整改有必要或合同約定，應約請甲方、設計方共同檢查并簽認合格不合格不合格北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 26 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部9、工序驗收程序（框圖9）工序完工承包單位自檢合格否填寫報驗收單并附資料報請監理工程師驗收監理工程師驗收合格否簽認報驗單下一道工序補救措施否否是是北京鐵建工程監理有限公司作業

25、指導書( 五) 監理規劃示范文本第 27 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部10、分項工程驗收流程圖（框圖10）分項工程完工承包單位自檢合格否報請監理部驗收監理部組織驗收合格否簽發分項完工證書補救措施否是是北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 28 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部 11、分部工程質量驗收程序框圖（框圖11）分部工程所含各分項工程質量驗收全部完成承包單位自檢合格并匯總分項工程向監理部報送分部工程報驗單由監理部組織有關監理人員審核，對質量驗收評定表進行內、外業驗收現場檢查質量保證資料檢查整改不合格合格簽認分部工程質量驗收表表不合

26、格北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 29 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部12、單位工程竣工預驗收程序框圖（框圖12）單位工程所含各分項分部工程全部完成承包單位自檢合格并匯總分項分部工程驗收單，向監理部報送單位工程竣工初驗報審表總監理工程師組織監理人員審核竣 工 文 件全面審查對照標準和施工合同對實物實施進行檢查總監簽發工程竣工初驗報審表承包單位向建設單位申請竣工驗收限期整改不合格合格不合格北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 30 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部13、工程質量缺陷、質量隱患處理程序框圖（框圖

27、13）質量缺陷一般質量事故需要返工處理或加固補強的質量事故質量隱患發出監理工程師通知，必要時發暫停工令承包單位整改監理檢查整改結果監理檢查整改結果總監簽發暫停令， 承包單位整改符合規定要求總監簽署復工令監理單位檢查整改結果承包單位按要求整改符 合 要 求 總 監簽發復工令承包單位報送事故調查報告單總監簽發暫停令， 調查事故設計方提出變更設計文件監理跟蹤檢查、鑒定和驗收總監理參加工程質量事故調查和處理方案的研究承包單位報送事故調查報告單總監簽發暫停令調查事故總監指令承包單位按變更設計文件施工總監組織研究審查處理方案，報建設方審批總監簽發復工令總監寫出質量事故處理報告報建設單位北京鐵建工程監理有限

28、公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 31 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部14、質量事故工作流程框圖（框圖14）質量事故發生采取應急措施填寫質量事故報告編制質量事故處理方案召開方案論證會預備會召開方案論證通過否按批準方案實施驗證資料整理保存完善方案否否北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 32 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部6、工程造價控制6.1 造價控制分目標依據國家和鐵道部發布的有關規定、工程設計文件和施工承包合同，以建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同中確定的工程總價款作為造價控制目標。6.2 造價控制原則 6.2.1總原則

29、：總體控制、重點把握月度驗工計價6.3 造價控制方法6.3.1 造價控制方法1. 建立從監理部專業監理工程師到承包單位驗工人員的獨立的驗工管理工作體系；2. 依據合同文件規定的計量方法和合同圖紙，對工程量進行準確核算；3. 凡是變更或需要現場確認的數量，須由建設單位代表、 監理和承包單位三方聯測，建立專門控制臺帳；6.4 造價控制手段6.4.1 負責造價控制監理工程師， 深入施工現場進行工程量核查， 審核、簽認驗工計價。6.4.2 嚴格審核制度，充分發揮我方人員施工統計、計價經驗豐富的優勢，從維護建設單位的經濟利益出發，盡可能地減少因設計不合理而造成的工程量偏差，以達到造價控制的最佳效果。北京

30、鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 33 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部6.4.3 超前預測可能出現的自然災害、地質變化和外部影響因素，盡量減少設計變更。6.4.4 對不符合質量標準的工程，未經返工處理達標前不予驗工。6.4.5 建立驗工計價臺帳，每季向建設單位報告一次，每年末與承包單位核對清算一次。6.4.6 因施工組織方案調整而增加的造價控制工作，公司將視情況增派造價監理人員。6.5 造價控制程序1、施工階段計量支付工作流程框圖（見框圖2）2、費用索賠與反索賠的處理程序圖（見框圖3）3、變更設計程序圖（見框圖4）北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(

31、五) 監理規劃示范文本第 34 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部1、 施工階段計量支付工作流程框圖（框圖2）2、費用索賠與反索賠的處理程序圖（框圖3）分項、分部工程已經監理驗收簽認承包單位進行月計量承包進行單位分項完工計量承包單位進行月度計量匯總監理部審核、建設單位審定承包單位填報工程進度報審表監理部審核支付申請編制簽發工程款支付證書建設單位審核支付申請建設單位支 付 工 程 款北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 35 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部注：1、費用索賠與工期相關時，應一并考慮作出索賠決定。2、建設單位向承包單位提出反索賠時

32、，亦應按此程序處理。承包單位在規定期限向監理部提交費用索賠報告總監簽署費用索賠審批表索賠終結，建設單位支付索賠費用1 給承包單位造 成 直 接 經 濟損失2非承包單位的責任發生的3按合同規定期 限 和 程 序 提出 并 附 有 憑 證資料總監確定費用索賠額度，與甲乙方協商總監初審費用索賠是否符合規定條件承包單位向監理部提交費用索賠申請表總監初審后，監理部收集與索賠有關的資料條件不符合補充詳細資料北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 36 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部3、變更設計程序圖（框圖4）提議單位提出變更理由和有關資料填寫工程變更單主管部門審查按

33、批準的設計文件實施監理提交原設計單位研究總監和專業監理工程師參加現場設計方組織的會議北京鐵建工程監理有限公司作業指導書( 五) 監理規劃示范文本第 37 頁 共 87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部7、工程合同管理7.1 合同管理分目標除保證合同約定質量、 進度和投資目標全部達到要求外，對合同其它條款如設計變更、洽商、工程暫停及復工、工程延期、費用索賠、合同爭議、違約處理等方面管理，做到以合同為依據、以法規為準繩，按照鐵道部建設工程監理規程有關規定處理好各項合同管理事務。7.2 合同管理原則7.2.1 合同管理的總原則是全面監督、重點控制、專項管理。監理控制的重點是工程變更、 工程轉讓與分包

34、、 工程延期和費用索賠， 對其要實施專項管理。7.3 合同管理方法和手段7.4 合同管理程序1、合同管理監理工作程序總圖（見框圖1）2、監理工作總流程框圖（見框圖2）3、工程變更工作流程框圖（見框圖3）4、工程延期工作流程框圖（見框圖4）5、費用索賠工作流程框圖（見框圖5）6、違約事件處理程序框圖（見框圖6）7、合同爭議的調解程序框圖（見框圖 7）北 京 鐵 建 工 程 監 理 有 限 公 司 作 業 指 導 書 ( 五 )監 理 規 劃 示 范 文 本第3 8頁共8 7頁北京鐵建工程監理有限公司技術部1、 合同管理監理工作程序總圖（框圖1）簽訂監理合同，接受項目監理委托任務公司總經理與項目總

35、監理工程師簽訂“項目監理責任書”組建項目總監辦進駐施工現場施工準備階段的監理工作：1.審查熟悉施工圖紙及其說明文件，參加設計交底；2.研究施工承包合同及委托監理合同；3.檢查承包單位上場人員（包括管理、技術人員和工人數量）、機械設備以及分包單位資質；4.審查施工組織設計；5.督促檢查承包方質量保證體系的符合性和有效性；6.審查測量資料；7.編制項目監理規劃，報請公司批準；8.召開監理交底會議， 公布監理工作規劃； 分專業編制監理實施細則：9.審批單位工程開工報告。進入工程質量保修期，公司技術部組織對工程回訪及保修向公司上交需長期保存文件，解散項目監理部參加工程項目驗收，直至合格編寫監理工作總結

36、，整理歸檔監理資料每半年公司技術部組織對項目監理部進行一次考核評價施工階段的監理工作: 組織項目監理人員按照設計文件、合同文件、規范、質量檢驗標準及“項目監理規劃”開展“三控三管一協調”工作。工程竣工監理組織預驗收，提出工程質量評估報告北 京 鐵 建 工 程 監 理 有 限 公 司 作 業 指 導 書 ( 五 )監 理 規 劃 示 范 文 本第3 9頁共8 7頁北京鐵建工程監理有限公司技術部進度控制造價控制質量控制安全管理合同管理信息管理工作協調1.參 與 審 查年、季施工計劃2.核實簽認驗工計價3.參與審批變更設計4.審核不可預見費用5.協調索賠處理1檢查簽證隱蔽工程2 檢查確認工地材料、設

37、備及施工方法3檢查施工過程工程質量4對關鍵工序、工藝旁站監理5參加評檢創優活動6參加工程質量事故處理1.對設計的整體安全進行評估2.審查施工組織安全內容，提出建議3.嚴格過程檢查， 把住驗收關4.發現不安全隱患下令整改，嚴重時下暫停施工令5.把安全問題列入監理例會重要議事議程1 熟悉合同條款2 固定專人管理3 合同內容分解4 制定處理程序5對照合同檢查、跟蹤管理6協調合同糾紛1 及時收集、整理各類信息2 定期召開監理例會溝通， 及時反饋信息。3 向建設單位提供監理月報、專題報告和備忘錄、監理通知等，4 參加各種形式的會議收集有關信息1.監 理 機 構內部協調2.監 理 與 建設單位之間協調3.

38、監 理 與 設計方之間協調4.監 理 與 承包方之間協調5.承 包 單 位之間協調北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第40 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部2、監理工作總流程框圖（框圖2）簽訂委托監理合同組織項目監理機構施工準備階段監理第一次工地會議總體工程開工令質量控制進度控制造價控制合同管理信息管理組織竣工預驗收參加竣工驗收簽發竣工移交證書監理資料歸檔編寫監理工作總結北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第41 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部3、工程變更工作流程框圖（見框圖3）工程變更提出報建設單位批準簽發工程變更通知監

39、督變更費用申請受理變更費用申請進行變更費用評估協商變更費用簽發工程變更令辦理變更費用支付北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第42 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部4、工程延期工作流程框圖（框圖4）承包單位監理工程師報告延期事件發生現場查看并開始記錄提交工程延期意向報告受理延期意向報告簽發監理指令搜集整理證明資料提交后續資料評估延期受理延期申請報告提交延期申請報告評估延期提供進一步證明資料與建設單位和承包單位簽發工程延期審批表北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第43 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部5、費用索賠工作流程框圖（

40、框圖5）承包單位監理工程師費用事件發生提交索賠意向報告受理索賠意向書現場查看并開始記錄簽發監理指令搜集整理證明資料提交后續資料受理索賠申請報告提交索賠申請報告評估索賠提供進一步證明資料與建設單位和承包單位簽發工程索賠審批表北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第44 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部6、 違約事件處理程序框圖（框圖6）違約事件發生受損方提出申訴報告監理調查、確立違約性質監理工程師評估違約方給對方造成的損失監理工程師與當事雙方協商總監簽發憑證北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第45 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術

41、部7、合同爭議的調解程序框圖（框圖7）爭議發生爭議一方或雙方書面向監理部提交調解爭議申請監理了解情況，進行調解和取證合同爭議解決總監在合同規定時間內提出處理意見監理向仲裁機關或法院提供有關證據監理及時與爭議雙方磋商監理部提出調解方案，總監進行爭議調解達成一致未達成一致向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴規定期限內未提出不同意見，爭議雙方必須執行。同意不同意北京鐵建工程監理有限公司作業指導書(五) 監理規劃示范文本第46 頁 共87 頁北京鐵建工程監理有限公司技術部8、工程信息管理8.1 信息管理分目標使用多種媒介（紙張、照片、錄像、光盤、因特網等），準確、全面、及時地收集、分析、反饋信息，做好分類歸檔，全面實行計算機管理