1、金宇文苑社區黨員創先爭優活動實施方案為繼續推動金宇文苑社區學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，激勵社區黨員進一步增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，推動我社區民政事業又好又快發展，根據 的通知精神，為進一步做好深入開展創先爭優活動的各項工作，經社區黨支部研究，特制定本方案。  一、指導思想  真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以推動“兩型”社會建設，實現“

2、保二爭一、科學跨越”為戰略目標，通過在社區深入開展創先爭優活動，進一步推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，促進社區黨支部和黨員不斷保持和發展黨的先進性，更好地聯系和服務群眾特別是困難群眾，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為推動民政事業又好又快發展作出新的更大的貢獻。二、目標要求根據上級要求，我社區以“以民為本、為民解困、為民服務”為爭創主題，深入開展創先爭優活動，在活動中要達到以下目標：（一）推動科學發展。社區黨支部成員要積極引導轄區黨員進一步堅定中國特色社會主義理想信念，切實貫徹落實黨的各項路線方針政策，緊緊圍繞民政工作改革發展大局，按照學習實踐科學發展觀活動中形成的總體思路，不

3、斷提高推動科學發展的能力素質，在加快完善保障和改善民生“六大體系”、著力形成社會建設和管理“五大格局”、建立健全民政事業科學發展長效機制的實踐中，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。（二）促進社會和諧。社區支部成員要以高度的責任感，以發展社會事業和解決民生問題為重點，健全基本公共服務體系，全面提升民政事務公共服務水平，充分發揮民政工作促進公平、維護穩定、增進和諧的功能作用；主動了解掌握街道黨工委的決策部署在民政系統落實的真實效果，做好釋疑解惑和矛盾化解工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責，自覺維護社會

4、穩定大局。（三）服務人民群眾。支部成員和民政工作人員要進一步牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念，以健全體系、完善制度、搞好銜接、狠抓落實為著力點，認真做好有關工作，切實保障困難群體、特殊群體、優撫群體的基本生活和合法權益；要深入基層調查研究，切實幫助人民群眾解決好工作生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。（四）加強基層組織。進一步完善基層黨支部工作制度，加強指導管理，積極創新活動內容和方式，提升黨支部的凝聚力、創造力、戰斗力；同時要加強民政系統黨員隊伍建設，提高黨員隊伍的工作能力和業務水平。三、基本原則創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是一項經常性

5、工作。實踐中，要遵循以下四個基本原則：（一）突出為民主題。著眼推動民政事業科學發展，緊緊圍繞民政部門中心任務，切實突出“為民”的爭創主題，把深化“為民”理念貫穿于創先爭優活動始終，把“為民”要求落實到創先爭優活動各個環節。（二）貼近工作實際。緊密結合社區工作實際、和社區黨員隊伍實際，以正在干的事情為中心，引導黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，把創先爭優活動與各項日常工作同步推進。（三）堅持分類指導。根據社區工作的不同特點，加強分類指導，引導各窗口站點圍繞各自工作職責、發展任務，精心設計特色活動載體，創新活動形式，確保活動的整體效果。（四）注重長效機制。在創先爭優實踐活動中，大膽創新、積極探索

6、，認真總結經驗，對行之有效的做法，及時用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。四、主要內容社區民政工作創先爭優活動要圍繞街道黨工委、辦事處總體目標，按照踐行科學發展觀和“兩型社會”建設要求，將主題活動貫穿于具體工作中。要將影響和制約民政事業科學發展的突出問題與創先爭優活動的主要內容相結合，以主題活動為契機，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容?！拔鍌€好”先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，在促進本單位中心任務完成和推動民政事業科學發展中，發揮積極作用，取得明顯成效。具體包括：一是領導班子好。學習型領導班子建設成

7、效明顯，深入學習實踐科學發展觀，嚴格執行黨的民主集中制，團結協作、求真務實、勤政廉潔、開拓創新，領導和推動民政事業科學發展的能力強；工作人員能力要強，要熟悉掌握民政工作的基本內容、基本方法、基本程序，能圍繞各自業務工作創造性地開展活動。二是黨員隊伍好。提升業務能力和工作作風，增強黨員意識、大局意識和責任意識，在服務中心工作、服務基層群眾、服務困難群體中的先鋒模范作用突出。三是工作機制好。完善業務工作和黨建工作各項規章制度，嚴格落實黨員教育管理、黨員民主評議和黨建工作考核評價等制度，確保各項工作運行順暢有序。 四是工作業績好。要自覺圍繞中心、服務大局，充分發揮作用，黨的建設與民政業務工作統籌兼顧

8、、相互促進，在推動本單位中心任務完成中成績顯著，在提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。黨員干部在群眾中要樹立良好形象，密切黨群干群關系；規范辦事制度，依法行政，務實高效，在工作作風和工作實績上得到群眾認可。“五帶頭”優秀共產黨員干部的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，立足本職、踏實工作、開拓創新、敬業奉獻，在完成本職工作任務、推動民政事業科學發展中發揮先鋒模范作用。具體包括：一是帶頭學習提高，做勤奮好學、學以致用的楷模。認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習民政理論知識和業務技能，成為熟悉政策的“活字典”、精通業務的“多面手”；認真學習

9、各種科學文化知識，拓寬知識面，優化知識結構。利用讀書月活動，開展社區閱讀競賽活動，營造一種崇尚讀書的學習氛圍。二是帶頭爭創佳績，做銳意進取、愛崗敬業的楷模。工作中勇于創新，積極探索新機制、新方法，以改革創新的精神，努力完成各項工作任務；具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績，在“講黨性、重品行、做表率”和“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動中表現突出。具體到我社區，主要是完善城市社會救助體系，提高社會救助水平；創新雙擁內容，積極探索社區民政工作機制改革、社區管理改革和綠色殯葬管理改革，提高為民政對象服務的能力。三是帶頭服務群眾

10、，做心系群眾、服務基層的楷模。具有較強的宗旨意識和服務意識，具有堅定的“為民”理念，主動深入基層調查研究、聯系群眾，積極為群眾特別是困難群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當權益。四是帶頭遵紀守法，做清正廉潔、干凈做事的楷模。組織紀律觀念強，牢記“兩個務必”，建設廉潔勤政、求真務實、奮力拼搏的新型干部隊伍。加大民政重點項目和資金的監管力度，加強政風行風建設，樹立民政部門良好形象。五是帶頭弘揚正氣，做公道正派、弘揚正氣的楷模。模范踐行社會主義核心價值體系，積極發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德；具有正義感，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。五、方法步驟深入開展創先爭優活動，要

11、按照以下方法步驟，扎實有序推進。（一）動員部署。要求于6月上旬召開動員大會，作出總體安排部署，明確創先爭優活動的指導思想、目標要求、基本原則、主要內容、主題活動和方法步驟，同時成立活動領導機構。各單位黨組織要在6月中旬前進行進一步動員，結合實際制定具體的實施方案，作出進一步安排；組織黨員認真學習有關文件，切實統一思想認識，以高度的熱情積極投入到創先爭優活動中來。廣大黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向，并采取適當形式向職工、群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監督。（二）全面爭創。各單位黨組織和黨員要以“五個好”和“五帶頭”為標準和目標，全面開展爭創活動。2010年6月至12月，著重圍繞“積

12、極投身創先爭優活動”開展活動；2011年1月至7月，著重圍繞“迎接建黨90周年”開展創先爭優活動；2011年7月至黨的十八大召開前，著重圍繞“向黨的十八大獻禮”開展創先爭優活動?；顒又校Y合實際重點做好以下幾項工作：一是明確活動載體。根據市委關于機關黨組織創先爭優活動要與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合的要求，市民政局創先爭優活動以“做為民先鋒、促科學發展”為載體。局機關黨組織重點圍繞“提高能力、改進作風、高效履職”的主題，通過與低保戶、困難優撫對象、本系統在離退休或在職困難干部家庭，“一對一”幫扶為活動載體；各直屬單位黨支部重點圍繞“促進事業科學發展”，結合各自實際確定具體載體。

13、二是注重搞好結合。把創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動整改落實工作緊密結合，進一步建立健全長效機制；把創先爭優活動與學習型黨組織創建緊密結合，豐富創建內容和形式，活動領導小組適時召開學習型黨組織創建活動經驗交流會；把創先爭優活動與經常性黨建工作相結合，將主題實踐活動、主題黨日活動、黨員領導干部講黨課、“三個創新”等工作切實融入創先爭優活動中。三是運用典型示范。積極宣傳學習各方面先進典型，充分發揮榜樣的引領示范作用。市民政局舉辦先進事跡報告會，組織黨員干部學習民政系統勞動模范、先進工作者、“孺子?！豹劔@得者先進事跡；各單位黨組織和黨員可以深入基層，走近典型，座談交流，向先進模范學習；及時發現并

14、宣傳市民政系統創先爭優活動中涌現出的先進典型，帶動黨員干部以更大熱情投身創先爭優活動。（三）點評評議。各位局黨組成員按照工作分工，通過參加分管和聯系單位黨組織組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，對創先爭優活動情況進行集中點評；結合日常工作，以靈活多樣的形式進行有針對性的隨時點評，實事求是地肯定成績，指出問題和努力方向。活動領導小組采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議；結合年度考核，組織職工群眾開展集中評議，評議結果在一定范圍內以適當形式向群眾公布。各單位黨組織通過各種形式，對本單位黨員開展創先爭優活動進行群眾評議。（四）評選表彰。活動領導小組對各單位黨組

15、織、各單位黨組織對本單位黨員開展創先爭優活動情況進行考核。活動領導小組根據考核結果、工作實績和群眾意見，于2011年“七一”前表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。適時舉辦創先爭優圖片展、理論成果研討會、實踐成果交流會等多種形式的成果展示，總結交流各單位創先爭優活動的好經驗、好做法。五、組織領導深入開展創先爭優活動，是中央繼深入學習實踐科學發展觀活動之后部署的又一項重要政治任務。局機關和直屬各單位黨組織和黨員領導干部要在思想上高度重視、工作上落實責任，組織上提供保障，確保我局創先爭優活動的各項要求落到實處。（一）加強領導、明確責任。成立民政局創先爭優活動領導小組，組成人員如下：

16、組  長：馬民杰    黨組書記、局長副組長：顏金仲    黨組成員、副局長肖其林    黨組成員、紀檢組長湯愛軍    黨組成員、市社會救助管理處處長周艷玲    總會計師譚修其    市老齡工作委員會主任張金華    市基層政權和社區建設工作管理處處長黃童華    市民間組織管理處主任成  員：袁桂雄、戴三元、鄧建平、李艾平曾錦平、劉

17、  志、肖亞平、謝昭君領導小組在局黨組的領導下開展工作，負責掌握創先爭優活動的進展情況，提出工作建議或指導性意見，對各黨支部的創先爭優活動進行指導和督促檢查，確保創先爭優活動按照市委要求取得扎扎實實的成效。領導小組下設辦公室，辦公室設在政工科，由李艾平兼任辦公室主任，曾錦平、劉志、謝昭君兼任辦公室副主任，萬莉、文風、陳韜為辦公室成員。各直屬單位黨支部負責本單位創先爭優活動的組織實施，主要負責同志為第一責任人，要主動擔負起領導責任，認真落實局領導小組及辦公室布置的相關任務。（二）強化宣傳、營造氛圍。要充分利用網絡、報刊、宣傳櫥窗、宣傳展板等形式，加強創先爭優活動的宣傳引導。部門戶網站要開辟創先爭優活動專題，株洲民政簡報要編發創先爭優活動專欄，宣傳櫥窗要張貼創先爭優活動專輯，切實加大對民政系統創先爭優活動的宣傳報道力度；要注意及時總結推廣好經驗好做法，互相學習、互相借鑒，形成創先爭優的良好氛圍。（三）嚴格督導、有序推進。局創先爭優活動領導小組辦公室要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，隨時掌握活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。領導小組辦公室要加強對各單位黨組織開展活動情況的指導檢查，堅持按照時間服從質量、進度服從效果的原則，認真抓好各個環節的督導；對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出整改意見，確保