1、XX縣地方稅務局2008年工作總結和2009年工作思路2008年，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，我局繼續按照“抓骨干，打基礎”和“固強、補弱、糾偏”的整體工作思路，緊緊圍繞組織收入這項中心工作，服務于地方經濟社會發展這個大局，以改進作風、提升效能為著力點，認真履行職責，建立健全了用人新機制，進一步鞏固了征管基礎工作“攻堅戰”成果，有效促進了“三項建設”、“反腐倡廉制度建設”推進年、“稅法宣傳月”等活動的深入開展，積極推進了現代化分局建設，稅費收入持續增長，征管基礎得到夯實，隊伍素質不斷加強，地稅形象明顯提升，社會滿意度再次提高。一、多措并舉抓收入，稅費持續平穩增長2008年，XX縣地稅局在

2、雪、雨自然災害和國際金融危機沖擊等眾多不利因數影響下，始終堅定信心，積極尋找稅費收入增長點，加大組織收入力度，圓滿的完成了稅費收入計劃。全縣地稅系統共組織稅費收入 億元，同比增收 萬元，增長 %。其中，地方稅 萬元，同比增收 萬元，增長 %，占年計劃 %；基金費收入 萬元，同口徑比增收 萬元，增長 %。主要做法：一是對重點稅源加強監控。對10萬元以上重點稅戶，按月監測入庫情況，及時督促分局加大征收力度，保證稅款及時入庫，全年共組織重點稅戶繳納稅款 元，占全縣地方稅收入總額的 %。二是對稅費源細致摸排。開展了稅費源普查和重點行業納稅戶調查，分行業有重點地分析預測稅源變化，結合實地調研情況，合理編

3、報下達收入計劃，加強了收入調度和入庫的協調工作，保證計劃執行進度和收入質量的相協調。三是開展了企業所得稅匯繳。共匯繳企業所得稅106戶，進行匯繳檢查59戶，查補地方各稅99萬元，其中企業所得稅62萬元，開展納稅評估7戶。四是開展了各種專項檢查。其中，房地產專項檢查查補入庫稅款及滯納金445萬元；個人所得稅專項檢查共入庫稅款、罰款23萬元。餐飲及娛樂業地方稅專項檢查，共檢查納稅人90戶，查處20戶，罰款2萬元。五是開展了個體稅負調整。對全縣1950戶個體工商業戶稅負進行合理調整，月稅負調增3萬元以上。六是加強了12萬元以上納稅人自行申報納稅工作。共受理年所得12萬元以上納稅人自行申報20人次，申

4、報稅款94.3萬元，補交稅款23.1萬元。七是全面規范基金費申報征收管理。按期將基金費申報征收管理工作納入年度綜合考核，要求征收單位加大基金費征收管理工作力度，讓所有繳費單位和個人，按照規定的時間申報繳納，有力地推動了組織收入工作。八是拓寬代征渠道。與保險公司簽訂了代征協議，代收代繳車船稅 萬元，其中：摩托車車船稅取得了零的突破，入庫稅款 萬元；請民爆公司代征礦山資源稅等 萬元；委托城市投資公司、石膏礦、潤基水泥廠等共代征稅款 萬元；加強與房產、土地等部門的協作，對二手房交易進行把關，入庫稅款 萬元。二、盤活機制抓用人，打造過硬干部隊伍（一）盤活用人機制。一是開展了領導職位競爭選拔。今年1月份

5、，縣局黨組研究對基層9個分局和縣局機關股室的主要負責人進行了交流調整，拿出了5個正職領導職位，在全系統進行了公開競爭選拔，把一些想干事、能干事的人放到了適當的職位。二是加強了崗位交流。3月份，在縣城與鄉鎮、機關與基層之間開展了人員交流、輪崗，兩次共交流、輪崗42人，約占全系統正式稅干的50%。激發了廣大稅干工作的主動性和創造性。三是加強多崗位鍛煉。通過組織培養、崗位培養、個人培養相結合，讓每個人在不同的崗位上都能勝任，培養適合現代工作需要的復合型人才，不斷提升大家綜合素質，激勵每個人始終保持高昂的工作斗志，敢于勇挑重擔。（二）重視經常性教育。按照干部教育培訓計劃，主要做好四個方面工作。一是辦好

6、春訓學習。傳達學習了全省地稅工作會議精神，學習了十七大報告和中共中央制定的建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要以及國務院頒布的行政機關公務員處分條例。二是制定好年度教育培訓計劃。規定了各單位政治業務學習的次數、內容和方法。三是開展法律講座。集中了全系統干部職工認真聽取了縣律師事務所講解的勞動合同法和黨政領導干部紀律處分條例。四是開展了“創建學習型地稅機關”活動。本著干什么,學什么,缺什么,補什么的原則，結合省局部署的稅收專業知識考試內容，引導和激發系統干部職工自覺學習的積極性。截至年底，全系統共有120多人次參加了各類業務培訓，有2名同志在全省地稅系統專業知識考試中成績優秀

7、，獲得市局表彰。目前，我局已取得全國計算機等級證書有70人，占應考人數的95%，其中一級68人，二級14人，占45歲以下應考人員的22%，三級1人，四級1人；全局85人，具有大專以上文化程度的81人，有4人大專在讀。（三）加強思想政治工作。通過班子與班子之間、班子與中層之間，班子與中層和一般干部之間的談心活動，溝通了思想，融洽了感情，凝聚了人心，并通過座談會、民主生活會和發征求意見函等形式，征求系統內外的意見和建議,及時分析研究，對能夠解決的問題責成相關部門馬上解決，對一時難以解決的問題，制定解決方案，并落實到部門，落實到人，落實到具體事項，落實到解決問題的時間，落實了責任追究制度，為全面完成

8、XX地稅各項工作任務起到了積極地推動作用。（四）扎實開展“三項建設”。一是狠抓作風教育。重點查擺干部職工的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等，基層作風建設得到進一步加強。二是加強黨風廉政和政風建設。重點抓好黨風廉政教育，筑牢思想防線，抓好黨風廉政責任的落實，嚴防不廉行為的發生。三是健全不定期暗訪檢查制度。加大明查暗訪力度，安排不定期邀請縣紀委、監察等部門以及特邀監察員協助暗訪檢查，及時發現和解決存在的的突出問題。（五）認真落實“反腐倡廉制度建設推進年”活動。突出加強三個監督和開展一項清理。一是稅(費)收執法權的監督制約。圍繞稅費征管過程中的稅額核定、減免緩稅審批、稅前扣除、稅(費)

9、款入庫等重點環節，以及發票管理、稅務稽查、稅務重大案件審理、稅法公開、納稅服務等重點領域，抓好反腐倡廉制度建設，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，大力推進依法治稅。二是行政管理權的監督制約。圍繞干部選拔任用、人員調配錄用、經費審批使用、基本建設、物品采購、稅控器具推廣應用、公務接待、票證印制、固定資產處置等重點環節，抓好管人、管錢、管物等重點崗位的反腐倡廉制度建設，努力實現工作程序規范化、日常管理制度化。三是對領導班子的監督制約。圍繞加強領導班子思想、學習和工作作風建設，研究制定相應的反腐倡廉制度和監督機制，進一步促進領導班子黨風廉政建設和政風建設。四是開展制度清理。著力堵塞制度中存在的漏洞，

10、清理出“繼續堅持的制度”29個、“等待完善的制度”6個、“即將廢止的制度”2個。（六）深入開展系統廉政文化建設。豐富了局域網站廉政文化專欄內涵，更新了內容，充分利用現代網絡技術手段，加強了廉政宣傳教育的直觀性，增強“專欄”的吸引力，提高“專欄”內容的點擊率，潛移默化地擴大教育范圍和教育效果。重新制作了“崗位監督廉政警示牌”，載明大家喜愛的廉政格言警句，營造出濃厚的廉政文化氛圍。（七）推進效能建設向基層延伸。一是明確出發點。落實服務群眾觀點，強化“以納稅人為中心”理念，在規范、公正、文明執法的基礎上改進和優化納稅服務。二是找準切入點。嚴格對照市局提出的28項工作要求，逐項對照排查，針對存在問題和

11、不足，重點督查整改。三是做實著力點。在學習教育、執法監督、服務措施、管理重點和創建平臺五個方面向基層延伸上動腦筋、想辦法。四是把握關鍵點。全局上下樹立機關與基層并重，機關努力為基層服務，基層努力為納稅人服務的理念，做到雙管齊下。（八）做好防范隊伍風險。做到以人文本，從嚴格工作紀律、規范請銷假和上下班制度等基礎性工作入手，出臺了關于進一步嚴格工作紀律 規范系統管理的通知、XX縣地稅系統工作人員考勤制度、關于嚴格執行股級干部請假報告制度的通知等一系列規范性文件，通過兩個多月的執行，有效的減少了系統上下遲到早退、無故不上班等不良現象，隊伍的工作作風、工作效率有了明顯改觀，隊伍防范風險能力進一步增強。

12、三、夯實基礎抓規范，管理水平全面提高（一）進一步規范內務管理。一是加強了政務管理。做好政務信息公開，出臺了XX縣地方稅務局政府信息公開指南和公開目錄和相關工作機制與保密制度，開展了培訓，在信息公開網站上共發布100多條信息，為所有分局制作了“政務信息公開欄”；開展了公文處理軟件應用檢查，對全縣8個基層分局和所有的股室的公文處理軟件的使用、是否及時和規范情況做了詳細檢查，并制定相關考核制度，保證系統的公文正常運行。二是加強了固定資產管理。做好新資產軟件的應用，召開了培訓會，輔導基層固定資產管理員全部學會使用新的固定資產軟件；開展了系統帳內、賬外固定資產清查，進一步摸清了家底，提請上報了3輛接受捐

13、贈的公務用車要求入賬。三是開展了政府采購執行情況專項檢查。及時糾正了少數大宗物品采購沒有規范程序和管理存在上的一些漏洞。四是加強檔案管理。邀請縣檔案局對全縣16名專兼職檔案員進行了專門培訓，提升了檔案整體工作水平；開展檔案檢查，8月份，對基層檔案管理工作查找問題，現場糾正；開展了檔案管理工作督查，及時對督查結果進行通報，并下發督辦函，限時整改。五是加強了基礎設施建設。為基層新配了辦公器材、生活用具和文體器材，對計算機資源進行了整合，基層的辦公和生活條件大大提高。六是加強了車輛管理。重新修訂了車輛管理制度。強化了對車輛的調度管理，完善了派車、用車手續；細化車輛的報修程序；在全縣6個農村分局選定了

14、兼職駕駛的副局長，并組織駕照培訓，為今后的駕駛員清退工作打好了基礎。（二）繼續筑牢征管基礎。一是開展了征管質量檢查。從征管數據錄入、納稅申報、稅款征收、稅收征管流程、外部納稅環境、崗位工作銜接等入手，重點考評六率，促進了征管質量的進一步提升。二是強化了個體稅收管理。建立了多項個體工商業戶稅收管理的新制度，健全了個體征管監督體系；提升了服務質量，做到服務意識到位、政策落實到位、溝通渠道暢通；實行三級巡查，即稅管員自己巡查、分局內部交叉巡查和縣局組織巡查，防止關系稅、人情稅的發生。三是加強了發票管理。進一步嚴肅發票管理工作紀律，建立了控管機制，規范了發票的開具行為，有效杜絕了分局間的相互“擦皮鞋”

15、現象；開展了發票專項檢查，對系統內發票的領、銷、存進行了一次規范督查；健全發票管理機制，建立了票票比對工作機制、發票違章銷號制度和雙定戶發票限額領用等制度。四是在全市率先出臺社會保險費“一票多費”征繳工作實施方案。多次提請政府主持召開了由地稅主導的“一票多費”征繳改革工作協調會，確定了具體改革方案，10月16日，XX縣第十次常務會議討論并通過了XX縣社會保險費“一票多費”征繳工作實施方案，確立了“統一核定繳費基數、統一社會保險參保號、統一繳納社會保險費”的社會保險費征收模式，促成勞動保障局成立“社會保險費征集中心”統一受理，目前已經采用“一票多費”征繳方式繳納的有 戶，征收 社會保險費 萬元。

16、五是建立完善了協稅互稅網絡。與縣22個主管部門共同協商制定了協稅護稅工作例會制度、涉稅信息定期交換制度、工作聯系制度和考核激勵制度。六是認真落實稅收執法責任制。規范了執法責任制考核，做到月頭有計劃、月中有分析、月末有統計。 1-12月份，全局共出現過錯行為共 條 ，提出過錯解釋共 條，定過錯行為共 條，對過錯責任人實行經濟懲戒共 人次，扣款 元。七是規范所得稅管理。認真開展所得稅匯算清繳，加強宣傳、培訓和納稅輔導，加強申報表審核，稅前扣除項目審查和取消審批項目的后續管理，提高申報質量，對內強化稅務干部業務能力，對外提高納稅人辦稅能力；順利推進年所得12萬元以上納稅人自行申報納稅工作，在辦稅服務

17、廳設立咨詢窗口，指定專人負責申報受理工作，加強宣傳，擴大自行申報工作影響；切實做好個人所得稅完稅證明開具工作，共向10個行業30個代扣代繳單位共3209位納稅人開具了完稅證明，為深化個人所得稅稅法宣傳，增強納稅人和扣繳義務人納稅意識發揮了有效作用。八是做好兩稅信息接收和利用工作。積極主動與國稅、工商部門協調配合，對比對中發現的漏征漏管、少征稅款等問題，按照規定及時處理，追繳稅款、滯納金，及時補充、調整、完善納稅人稅源檔案。九是全面推進“個人持卡繳費”。與勞動保障局、郵政等部門建立了月繳費清冊匯總核對機制、日常事務溝通機制和突發事件應對等機制，目前，已登記個人信息數據 條，占實際繳費人數的 %，

18、繳費人數 人，征收費額 萬元；十是加大信息化建設力度。繼續深化征管軟件應用，目前，全局所有納稅戶都進入微機管理，利用軟件管理的納稅人達4000多戶，各分局工作人員也都能熟練地應用軟件的各項功能模塊進行正常的稅款征收和稅收管理；做好“財稅庫銀”橫向聯網工作，實現 “橫向聯網”戶數已達158戶，進一步方便了納稅人申報；擴大稅銀聯網廣度，在全縣系統各征收單位進行了增點擴面，目前郵政銀行代扣戶數已有620戶，共繳納稅款230萬元，聯網已覆蓋到全縣所有基層分局，緩解了基層分局辦稅服務廳的壓力。四、廣泛宣傳抓服務，推進地稅和諧發展（一）開展好稅收宣傳月活動。一是訂購10000份印有稅收宣傳標語的環保購物袋

19、，免費贈送給縣內6家大超市和連鎖店使用，通過商業大戶把稅法宣傳送到千家萬戶。二是與縣政府信息網站合作，在政府網頁上開辟“稅收宣傳園地”專欄。三是在商貿城廣場設咨詢臺、發宣傳資料，并現場解答群眾和納稅人咨詢的有關稅收問題。四是聯合有關部門和學校舉辦了“稅收五五普法叢書”贈書儀式。（二）加強了信息宣傳工作。一是通過媒體擴大影響。全年向廣播電臺報送新聞稿件110條，被縣廣播臺錄用稿件80條，其中，XX縣地稅局為受災企業恢復生產提供稅收支持被縣電視臺采訪錄制成電視新聞，在市、縣兩臺播出， “環保稅法宣傳袋”進超市活動被中國稅務報、安徽日報等多家報刊采用，被省局評為“稅法宣傳月”活動優秀創新項目。二是及

20、時報送各類信息。今年共向省、市局和縣信息兩辦上報和發送信息120多篇，調研文章4篇，其中省級刊物采用 篇，市級刊物采用 篇，縣級刊物采用 篇，宣傳稿件的采用率和調研的質量都比往年有了提高。（三）積極開展了社保費征收十周年巡禮活動。一是撰寫報道。反映XX地稅社保費10年征收工作成效及特色做法。二是邀請縣政府主要領導發表電視講話。擴大社會影響。三是開設“社保費征收十年巡禮”專欄。在縣局各類信息載體及互聯網站上，及時刊載巡禮活動的文字、圖片以及影像資料， 渲染活動氣氛。四是開展征文活動。以“社保費征收與民生”為主題征集文章，宣揚真實事例，其中，九旬老人心里話被巢湖日報刊載。（四）推行“投資環境優化年

21、”活動服務舉措。一是強化納稅服務廳窗口職能。落實 “3456”服務要求和兩個“100條”服務措施，完善一站式服務，給各窗口充分授權，建立首席代表制，確保窗口在承諾期限內及時辦結各項事宜。二是繼續提高服務水平。要求各分局配合工業園區、經濟開發區和各鎮工業項目集中區做好稅收服務工作，將園區打造成優質高效的招商引資平臺。三是重新評定納稅等級。共評定A級納稅人十五戶，D級納稅十一戶。B 級納稅人474戶，C級納稅人70戶。提高了優秀納稅戶的競爭能力。四是加強優化投資環境工作監督。充分發揮政風行風監督員及縣局特邀監察員的作用，加大對優化投資環境工作督查力度，及時發現和解決問題。五是規范執法行為。嚴格依法

22、行政，避免過度執法現象產生，嚴禁“吃、拿、卡、要、報”等損害投資環境的行為。（五）積極落實優惠政策。提高審批效率，加大落實力度。對減免稅申請的真實性、合法性嚴格審查，把好政策關和執行尺度關，堅持執行中不偏離、不走樣、不打折扣，并做到及時宣傳、及時服務、及時兌現，保障納稅人的合法權益。全年共審批下崗再就業減免稅190戶，殘疾人減免稅8戶，自謀職業城鎮退役士兵減免稅2戶，減免地方各稅共58萬元。審批企業減免稅2戶,減免地方各稅4.8萬元。（六）積極參與救災工作。成立了“XX縣地稅局救災工作領導小組”，明確了救災工作分工和職責，加大了對各種災害預防和救援工作的組織領導；積極開展向困難群眾送溫暖活動，

23、向特困戶捐款9000元，開展5·12地震獻愛心活動，共捐出賑災款11160元、特別黨費6370元；積極宣傳和落實單位和個人關于捐款、賑災允許稅前扣除的稅收政策。五、勤于探索抓創新，整體水平有效提升（一）大力創建現代化分局。一是開展了大討論。充分發揮集體智慧和力量，為建設現代化分局進言獻策。二是確定重點單位。城關、林頭、陶廠三個分局被確定為重點創建單位，其他分局也同時推開。三是制定實施方案。按照省市局要求，借鑒外縣經驗，結合自身實際制定了詳細的實施方案，明確分工，確定了目標。四是加強監測考核。 出臺了監測考核辦法，對創建各項工作作了細致的目標量化，為現代化分局創建工作提供了強有力的保障

24、。五是加強了全面質量管理。把過程控制作為關鍵環節和主要任務，不斷探索適當監控點，簡化過程實施鏈，及時整改問題和不足，提高了整體水平。（二）推進基層規范化管理全面達標。緊緊圍繞“整改、鞏固、提高”這一指導思想，做實、做細規范化管理工作。出臺了XX縣地稅系統推動基層規范化管理全面達標實施方案，明確了規范管理各項工作要求，加大“五小建設”硬件投入，組織機關股室為基層指導服務，引導基層按要求逐條實施。目前，基層9個分局已全部通過市局驗收達標。（三）對機關大樓進行了“三化”改造。一是融入自然的“綠化”改造。清理了前后院雜物，在門前砌花池、育花草，在院后種草坪、修路徑、置景觀，清理了長期妨礙我局環境建設的

25、一片“污斑”，打造了一個花園式辦公場所。二是煥然一新的“美化”改造。拆除了原有的破舊殘缺院墻，換成了古色古香的青磚墻，原有的院子大門移到大樓正中，添置了車庫，改造了自行車棚，整理了門前線桿，使現在的局機關大樓各種設施錯落有致、條理清晰，整體間架展現出和諧之美，并與綠化效果融為一體，以前的亂像沒有了。三是彰顯特色的“亮化”改造。一方面對辦公樓走廊、樓梯、會議室等進行粉刷，營造明亮的機關辦公環境。另一方面，對全局的照明燈具統一檢查更換，并在辦公樓、綠化帶、草坪上設計安置了條狀燈帶、鐳射燈、地埋燈、草坪燈，在樓頂新置了中國稅務巨型景觀霓虹燈。為了含城昭關西路的一道亮麗的風景。受到了縣委政府的高度評價

26、。（四）積極爭創全國精神文明建設工作先進單位。在連續三屆獲得省級文明單位的基礎上，自覺拉高創建標桿，向更高的創建目標邁進，出臺了“創建全國精神文明建設工作先進單位活動方案”，將創建工作作為“一把手”工程，制訂了具體的創建活動日程安排和責任分解表，特別是著力在基層分局健全機制、明確責任、強化落實、務求實效上下功夫，努力構建一個誠信友愛、公正平等、安全文明、環境優美、科學規范、廉潔高效、富有激情、勇于創新的和諧地稅。通過不懈努力，我局在2008年獲得多項殊榮，5月份，被巢湖市愛國衛生運動委員會授予“衛生先進單位稱號”，6月份，又被授予省級“衛生先進單位稱號”，在全市系統內是唯一獲得此項榮譽的縣局機關；在縣政府組織的2007年度政風行風評議活動中，以總分第一好成績，被評為“群眾滿意單位”，首次位列第一；