1、-1-煤礦生產安全事故應急預案一、總則（一）編制目的 為規范全鄉煤礦安全生產事故的應急處置，建立統一指揮、分級 管理、條塊結合、以塊為主、職責明確、資源共享、平戰結合、反應 靈敏的應急機制，進一步防范煤礦生產安全事故風險，增強應對事故 災難能力， 及時有效地處置煤礦事故災難， 最大程度地減少人員傷亡、 財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。（二）編制依據依據中華人民共和國安全生產法 、中華人民共和國煤炭法 、 礦山安全法、 國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定（國 務院令第446號）、國務院生產安全事故報告和調查處理條例（國 務院令第493號）、煤礦安全規程 、生產安全事故應急預案管

2、理辦 法（國家安全生產監督管理總局令第17號）、國家安全監管總局辦公廳關于貫徹實施的通知（安監 總廳應急【2009】84號）等法律、法規和江西省安全生產事故災難 應急預案和九江市安全生產事故災難應急預案等有關規定，結 合我鄉實際，制定本預案。（三）適用范圍 本預案適用于煤礦開采中瓦斯、煤塵、水災、火災、頂板等事故 災難的應急處置工作：1、造成或可能造成2人以下死亡（含失蹤） ，或者10人以下重 傷（包括急性中毒） ，或者直接經濟損失1000萬元以下的煤礦一般事 故。2、鄉人民政府認為需要處置的煤礦事故災難。-2-（四）工作原則1、統一領導，防治結合，以人為本，安全第一。把保障人民群眾 的生命安

3、全和身體健康放在首位， 切實加強應急救援人員的安全防護， 最大限度的控制煤礦一般事故災難造成的人員傷亡和危害。2、統一領導， 分級負責。 在鄉人民政府統一領導和鄉煤礦應急救 援領導小組指導協調下，各有關部門和企業按照各自職責和權限，負 責本區域煤礦一般事故災難的應急管理和應急處置工作。3、條塊結合， 屬地為主。 煤礦一般事故災難現場應急處置的領導 和指揮以當地行政村為主，鄉有關部門和專家參與。發生事故的煤礦 企業是事故應急救援的第一響應者，按照分級響應的原則，各村及時 啟動相應的應急預案。4、依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家作用，實 行科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應

4、急救援的裝備、 設施和手段，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急 預案的科學性、權威性和可操作性。5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合 治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。按照長期準備、 重點建設的要求，做好應對煤礦一般事故的思想準備、預案準備、物 資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。6、我鄉煤礦基本概況及風險分析。XX鄉有煤礦1個，名稱為馬 鞍山煤礦，位于源口村上肖， 年生產能力4萬噸， 隨著開采深度增加， 煤礦安全生產管理難度日益加大，安全形勢依然嚴峻，我們必須狠抓 煤礦生產安全管理，同時做好煤礦應急救援工作。存在主要危險因素

5、有以下幾個方面：瓦斯、煤塵爆炸、頂板事故、爆破管理、透水、起 重傷害、觸電、火災、機械運輸、高空物體打擊、中毒和窒息。二、組織體系及相關機構、部門職責-3-（一）組織體系1、鄉政府成立煤礦一般事故應急救援領導組 （以下簡稱領導組） 組長由鄉長擔任； 副組長由分管安全生產的領導擔任， 成員由安監所、 派出所、國土資源所、衛生院、交警中隊、勞動保障所、民政辦、財 政所、電信分公司、移動分公司、供電所、工會等單位領導組成，單 位同志為應急梯隊。2、領導小組辦公室 領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府辦，由辦公室主任兼任 應急救援領導組辦公室主任，領導小組辦公室成員由相關成員單位的 主要負責人擔任。3

6、、應急救援指揮部 事故現場設立應急救援指揮部，指揮部由總指揮、副總指揮、事 故發生地行政村及其有關部門負責人、事故單位負責人、有關專家和 救護隊伍負責人等組成12個工作小組。（二）相關機構、單位職責1、領導小組職責在鄉人民政府領導下，負責統一指導、協調煤礦一般事故應急救 援工作，決定預案的啟動和終止，負責應急救援重大事項的決策，必 要時協調預備梯隊參加應急救援工作。2、領導小組辦公室職責 在領導組領導下，具體承辦應急救援有關工作。負責煤礦一般事 故應急救援預案的制定、 修訂， 組織煤礦一般事故應急救援預案的演 練，檢查督促做好煤礦事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，接到煤礦一般事故或險情報

7、告后，迅速報告領導組組長，并通知有關 單位和人員立即進入工作狀態。3、鄉政府各成員單位職責（1）協調組：由分管工業的領導任組長，負責領導小組辦公室的 日常工作；-4-指導、協調、參與煤礦事故應急救援工作；受委托組織一 般煤礦事故的調查處理工作。（2）安全保衛組： 由派出所所長任組長、 交警中隊隊長任副組長， 指導、協調負責事故災難現場的安全警戒、 人員疏散、 維護事故現場 及周圍地區治安秩序；保障交通搶險物資運輸的暢通的安全，防止其 他突發事件。（3）事故搶險救援組： 由安監所所長任組長， 其主要職責是準確 判斷事故性質，迅速研究制定搶險救援實施方案和措施；協調解決救 援過程中遇到的新問題；及

8、時向事故搶險救援指揮部匯報進展情況；配合組織救護隊及有關人員進行事故搶救工作。（4）物資保障組： 由財政所所長任組長， 負責提供應急救援物資 的調集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需的物資供應。（5）群眾工作組： 由綜治辦主任任組長， 負責安撫遇險者家屬及 群眾，保持事故發生地群眾情緒穩定，確保應急搶險工作順利進行。（6）綜合接待組： 由鄉政府辦公室主任任組長、 煤礦企業負責人 任副組長，主要是為搶險救援、新聞媒體、事故調查及工作人員等提 供食宿和所需交通工具。（7）醫療救護組：由衛生院院長任組長，負責指導、協調衛生部 門、醫療衛生機構組織醫務人員開展醫療衛生救援工作，負責指導基 層醫療機構

9、配備一定數量的醫療器材和急救藥品，協調醫院對受傷人 員及時救助治療和防疫工作。（8）信息發布組：由鄉宣傳干事任組長，電視臺長、工會干事任 副組長，主要對事故搶險信息發布工作，收集、跟蹤、組織境內輿論 引導，穩定社會秩序。-5-（9）通訊保障組： 由電信所負責人任組長： 主要保障事故煤礦現 場指揮系統及內外部通訊的暢通。（10）事故調查組：鄉紀委書記任組長、安監所所長、工會主席、派出所所長、法庭庭長任副組長，主要調查事故經過和原因，追查和 控制事故煤礦有關責任人員，進一步核實遇險人員詳實情況等。（11）善后處理組：由鄉長任組長，民政所所長、司法所長、勞 動保障所所長任副組長，負責對事故后進行安全

10、檢查，對存在的安全 隱患排查整改到位，對重大安全隱患制定處置方案并指揮整改，全力 控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故發生，果斷控制 或切斷事故災害 ，災后撫恤，生活救助，家屬安撫等。（12）專家組：由鄉科技副鄉長任組長，負責煤礦輔助救護隊長 及聘請有關應急救援方面的專家， 應急救援處置提供技術咨詢、 指導， 提高搶險救援效率。（13）電力供應組：供電所所長任組長，負責指導、協調供電單 位保障事故搶險所需電力供應。4、事故發生地行政村職責 負責組織現場應急救援指揮部，組織、協調有關部門、單位及時 做好現場施救、現場警戒、治安保衛、后勤保障和善后處理工作。5、事故單位職責及時啟動本單位

11、的應急救援預案，全力組織自救，配合事故應急 救援工作，提供事故現場的有關資料，提供救援設備和工具。6、應急救援指揮部職責全面負責現場的應急救援指揮工作。確定應急救援的實施方案、 警戒區域，-6-組織、指揮應急救援隊伍和人員實施救援行動，匯報和通 報事故及救援工作情況，需要外部力量增援時，報請領導小組協調，并說明需要增援的力量、救援裝備等情況。三、預防與預警當接到可能導致煤礦企業安全生產事故災難的信息后，礦山安全 生產事故應急工作領導小組組長要立即召開會議， 研究部署應對方案， 各工作組要采取相應行動預防和控制事態發展及次生事故發生。（一）危險源控制鄉煤管站對所轄煤礦可能發生的各類事故要不斷完善

12、預測預警機 制，組織相關人員科學地開展風險分析，做到早發現、早報告、早處 置，最大限度制止各類煤礦事故的發生；強化完善煤礦安全監測監控系統，充分利用站監測監控聯網系統，擴大監控項目和范圍，完善檢測設施和報警功能，提高監測能力；負責調查、掌握全鄉煤礦安全狀 況，建立煤礦重大危險源和重大隱患數據庫，做好安全信息和風險分 析工作。全鄉煤礦必須建立煤礦事故預測、預警系統。加強各項災害防治 應急預案的貫徹落實工作；按國家要求安裝完善井下“三條線”的建設，保證通訊、壓風和防塵供水系統正常運行；健全瓦斯監測監控系統； 嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則 加強工程質量管理和維護；控

13、制井下火源，使用礦用阻燃材料；加強 對從業人員，尤其是井下作業人員的培訓，及時發現各類災害征兆， 向主管部門匯報并采取措施進行治理。（二）預警行動當接到可能導致煤礦企業安全生產事故災難的信息后，礦山安全 生產事故應-7-急工作領導小組組長要立即召開會議， 研究部署應對方案， 各工作組要采取相應行動預防和控制事態發展及次生事故發生。各級生產安全事故應急救援機構接到可能導致生產安全事故災害 的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關單位采 取相應行動，預防事故發生。（三）信息報告及處置 各煤礦為煤礦生產安全事故的報告主體。各煤礦企業在事故發生 后， 在第一時間內報告鄉煤礦應急救援辦公室

14、， 接到煤礦生產安全事 故的報告后，立即按鄉突發公共事件總體應急預案及相關文件的 規定上報事故情況。（1）報告時間煤礦發生事故時，要立即上報鄉煤礦應急救援辦公室（電話4631118），不得超過一小時。（2）報告程序及內容 煤礦發生事故時，及時逐級上報：發生事故單位市安監局、 鄉政府應急辦市政府。同時，做好不間斷地續報工作。報告 的基本內容包括礦井名稱及礦井概況， 事故類別、 發生的地點、 時間、 遇險人數及遇險人員基本情況、 搶險救援工作方案及進展情況， 采取 搶險救援的主要措施等。四、預警級別 依據煤礦企業安全生產事故可能造成的危害性、緊急程序和發展 勢態，一般分為四級：1級：可能造成30人

15、以上的人員傷亡或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故（特別重大I）；2級：可能造成10人以上、30人以下傷亡或者50人以上、100人以下 重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故 （重大事 故II）；3級：可能造成3人以上10人以下傷亡或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事 故（較大事故III）；4級：可能造-8-成3人以下傷亡者或3人以上者10人以下重傷， 或者1000萬元以下直接經濟損失的事故 （一般事故IV）， 依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。煤礦發生事故后，發生事故的企業及其所在地應立即啟動相應的 應急預

16、案，并根據事故等級及時上報。（一）響應程序。發生較大以上事故時，應啟動本預案并迅速進行搶險救援。超出本級應急救援處置能力時，及時報請上級應急救援 指揮機構啟動相應級別應急預案實施救援。（二）發生四級事故時，鄉政府立即啟動相應應急預案，四級以 上報上一級煤礦生產安全應急指揮中心協調、配合事故救援工作。（三）應急結束確定程序。首先，有事故發生煤礦詳細核實無誤 后，提出應急結束報告和建議， 有應急救援指揮部確認， 總指揮批準。 如有遇險人員暫時無法解救時，應由應急救援指揮部組織有關專家召 開論證會，經應急救援指揮部全體會商通過，與遇險者家屬妥善溝通 并簽訂賠償協議后，才能確定。（四）按照有關法律規定

17、，對處置煤礦事故過程中征用的勞務、 設施、設備、受損的農作物進行補償；對因參與應急處置工作而受傷 的人員給予相應的褒獎和撫恤。五、應急響應（一）事故信息報告和處理1、煤礦發生一般事故后， 現場人員要立即開展自救和互救， 并立 即報告本單位負責人。2、單位負責人接到事故報告后， 應迅速組織救援， 并于1小時內 向事故發生地以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監 管職責的有關部門報告。3、情況緊急時， 事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以 上人民政-9-府安全生產監督管理部門報告。4、安全生產監督管理部門應按規定逐級上報， 同時報告本級人民 政府。每級上報時間不得超過1小時，必要時

18、，安全監督管理部門可以越級上報事故情況。5、鄉安監所負責全鄉煤礦企業事故災難信息的接收、 報告、 初步 處理和上報工作。（二）分級響應 按照煤礦事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煤礦事故 災難應急響應級別分為I級（特別重大事故）響應，II級（重大事故） 響應，III級（較大事故）響應，IV級（一般事故）響應。事故發生后，發生事故的煤礦企業及所在地行政村應立即先行啟 動應急救援預案，組織救援，及時向上級政府和安全生產監督管理部 門和有關部門報告救援工作進展情況。出現下列情況，啟動相應的應急響應：I級響應按照國家安監總局印發的 礦山事故災難應急預案 實施。II級響應按照省政府印發的煤礦事故災

19、難應急預案實施。III級響應由市煤礦較大事故應急救援領導小組組織實施。IV響應由鄉煤礦一般事故應急救援領導小組依照本預案組織實施。（三）啟動IV級響應時，領導小組領導、領導小組辦公室、領導 小組成員單位響應程序：1、應急救援領導小組辦公室響應程序：（1）立即分別向鄉政府值班室、領導小組主要領導報告；（2）立即向鄉安監所、派出所、衛生院、交警中隊、供電所、國土 資源-10-所、民政所、勞動和社會保障所、工會、鄉宣傳辦等煤礦一般事 故應急救援領導小組副組長和成員單位通報情況；(3)在規定的時限內上報市安監局；(4)領導小組主要領導和有關人員立即組織趕赴事故現場，指導應 急救援工作。2、應急救援領導

20、小組領導響應程序：(1)立即決定啟動本預案并作批示；(2)迅速趕赴事故現場，組織指揮應急救援工作。3、應急救援領導小組成員單位響應程序：根據事故現場救援情況，需要縣公安消防大隊或礦山救護隊趕赴 現場增援的，經鄉政府同意后，由鄉政府領導通知其單位趕赴現場配 合參與應急救援工作。六、指揮和協調啟動IV級以上響應，應急救援領導小組領導、領導小組辦公室、 應急救援領導小組成員單位領導和有關人員、專家到達現場后，立即 配合事故發生地行政村和企業組織實施應急救援，設立現場應急救援 指揮部，總指揮原則上煤礦主要領導擔任，必要時也可由鄉人民政府 領導擔任， 成員由鄉領導小組成員單位和事故發生地安監所、 派出所

21、、 國土、衛生、供電、交警中隊、民政、勞動保障、宣傳、工會等部門 領導擔任，指揮部下設12個工作小組：1、現場指揮組：由總指揮、副總指揮和煤礦救護隊、有關部門主 要負責人組成，負責指揮現場搶險救援工作，及時處置突發災難。2、搶險救援組： 由煤礦礦山救護隊、 事故單位和領導小組緊急調 集的有關專業救護隊救助人員組成，負責實施現場搶險指揮部制定的 搶險救援方案和保障安全技術措施。總指揮、副總指揮負責協調。-11-3、技術專家組： 由有關技術專家和事故單位技術負責人組成。 主 要研究制定搶險救援技術方案和保障搶險救援安全技術措施，解決搶 險過程遇到的技術問題。安監所負責協調。4、醫療救治組： 由所在

22、衛生部門、 醫療衛生機構負責和救護人員 組成，負責受傷人員現場緊急救護和轉運傷員。衛生院負責協調。5、物資供應組：由當地做后勤、交管和有關部門、事故單位負責 人組成，負責組織搶險物資、設備的及時調度和供應。6、安全保衛組： 由當地派出所負責人及有關民警組成， 負責事故 發生后的人員疏散、安全警戒、治安巡邏、礦區社會秩序維護和交通 疏導工作。7、后勤保障組：由財政所、當地行政村和事故單位負責人組成， 負責參加現場搶險的人員、傷亡人員家屬的住宿、接待和安撫等工作。當地行政村負責協調。8、善后處理組：由當地行政村、鄉勞動保障、民政、工會等單位 組成，負責傷亡人員家屬撫恤和補償及其他善后事宜和社會穩定

23、工作。 由綜治辦負責協調。9、宣傳報道組： 負責及時上報人員傷亡和救援情況， 確定對外宣 傳口徑，發布新聞報道。由事故發生地鄉政府辦公室、宣傳、安監等 人員組成，當地政府負責協調。七、現場緊急處置1、事故發生后， 事故單位要首先啟動本單位應急救援預案， 組織 職工開展自救、互救。根據煤礦的危害程序，疏散、撤離可能受到事 故波及的人員。2、當地行政村接到事故報告后， 立即上報當地政府啟動本級應急預案，迅速成立現場應急救援指揮部，制定事故應急救援方案并組織 實施，根據需要，及時修訂救援方案。3、當地救援力量不足時， 現場應急救援指揮部應向上級政府或上 級煤礦應-12-急救援組織提出增援請求。4、當

24、地醫療衛生機構的救護能力不足時， 現場應急救援指揮部應 向上級政府或上級煤礦應急救援組織提出增援請求或將傷員迅速轉移 到外地救治。5、交警中隊、 當地行政村、 現場應急救援指揮部負責組織力量消 除事故煤礦周圍和搶險通道上的障礙物，開辟搶險救災通道，保障應 急救援隊伍、物資、運輸的暢通無阻，保障供電及通訊暢通。6、根據搶險事態發展變化情況，若出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法 采取緊急措施。涉及跨鄉鎮、跨領域影響嚴重的緊急處置方案，由鄉 政府辦公室協調，影響特別嚴重的報市人民政府決定。7、在煤礦事故救援過程中， 繼續出現搶險救災對救援人員的生命

25、 有直接威脅，極易造成事故擴大，或沒有辦法實施救援，或沒有繼續 救援的價值等情況時，經過應急救援指揮部組織有關人員充分再論證，提出中止救援的意見，報市上一級政府做出決定。八、救援人員的安全防護 專業或輔助救援人員根據煤礦事故的類別、性質，應采取相應的 安全防護措施， 所有應急救援人員必須佩戴安全防護裝備， 保證安全九、應急結束當事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故 隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作 結束，應急救援隊伍撤離現場。由市應急救援領導小組負責處置的煤礦事故災難的應急結束，由 市人民政府報上級人民政府或應急救援領導小組批準后，由市人民政 府宣

26、布應急結束；由鄉人-13-民政府報市人民政府或應急救援領導小組批 準后，由鄉人民政府宣布應急結束；由鄉應急救援領導小組負責處置 的煤礦事故的應急結束，由行政村報鄉人民政府或應急救援領導小組 批準后，由鄉人民政府宣布應急結束。十、后期處置1、善后處置事故發生地行政村負責善后處置工作。善后工作包括遇難人員親 屬的安撫、撫恤、補償，征用物資補償、救援費用的災后重建、污染 物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故產生的后 果和影響，確保社會穩定。2、清點工作應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應 急救援人數，清點救援裝備、器材。3、救災報告參加救援的部門和單位應核算救災發

27、生的費用，整理應急救援記 錄、圖紙，寫出救災報告。4、總結報告煤礦一般事故應急救援結束后，安監所對應急救援工作進行總結 并書面報鄉人民政府。報告內容包括：事故基本情況，接報后救援過 程，救援組織指揮和應急預案的執行情況，救援工作采取的主要措施 和搶險效果，搶險工作的經驗、教訓及建議等。十一、保障措施（一）通信與信息保障 鄉政府辦公室負責建立領導小組成員單位、有關人員、-14-有關行政 村、安全小組通訊聯系方式，保證一旦發生煤礦一般事故能夠隨時取 得聯系。鄉安監所設立報警電話，電話號碼為4631118。應急響應期 間，鄉政府有關部門和事故發生地行政村、安全小組要及時將工作進 展情況向應急救援領導

28、小組辦公室報告。事故發生地通信線路中斷，電信局、移動分公司要及時組織搶修 恢復，同時盡快建立并啟動衛星或微波等機動通信方式，保證應急指 揮信息通暢，努力保障事故災難應急救援指揮通信暢通。（二）應急支援與保障1、救援裝備保障 煤礦企業按照有關規定配備礦山事故應急救援裝備。煤礦企業、 各行政村和安監所應根據本企業、 本地、 本鄉煤礦事故應急救援特點， 建立輔助救護隊和依托專業應急救援隊伍， 配備必要的應急救援裝備， 專業應急救援隊伍應當掌握本專業的特種救援裝備情況。2、 應急隊伍保障 煤礦事故應急救援隊伍以煤礦企業的專兼職應急救援隊伍和專業 骨干隊伍為基礎，以專業隊伍為重要力量。專兼職應急隊伍和專

29、業骨 干隊伍應按照國家有關規定配備必要的人員、裝備、開展培訓演練。安監所依法進行監督檢查，促使其保持戰斗力，常備不懈3、交通運輸保障 發生煤礦一般事故災難后，事故發生地行政村交警隊組織對事故 現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，組織和調 集足夠的交通運輸工具， 確保救災物資器材和人員及時運送到位， 滿 足應急處置工作需要。4、醫療衛生保障 衛生院及煤礦應當加強急救醫療衛生服務網絡的建設，督促醫療 衛生單位配備相應的煤礦醫療救治藥物、 器材， 開展人員培訓和演練， 提高應對煤礦事故災難的救治能力。5、物資保障 行政村及其有關部門、煤礦企業建立應急救援設施、設備、救治-15-藥品和

30、醫療器械等儲備制度，儲備必要的煤礦事故應急物資和裝備。6、治安保障 發生煤礦一般事故后，事故發生地行政村及其有關部門、煤礦企業應加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保 護，維護現場秩序，及時疏散群眾。發動群眾開展群防聯防，協助做 好治安工作。7、經費保障 煤礦應按國家規定繳納風險抵押金，并做好應急救援必要的資金準備。應急救援經費首先由發生事故單位承擔，事故單位暫時無力承 擔的，由鄉財政所協調解決。三）技術儲備與保障有關專業救援隊伍和煤礦企業充分利用現有的技術人才資源和技 術設備設施資源，充分發揮專家的作用，科學、迅速、準確決策，提 供應急狀態下的技術支持與保障。（四）宣傳、培

31、訓和學習1、公眾信息交流 各煤礦企業要按規定向公眾和員工說明煤礦作業的危險性和發生 事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和煤礦事故預 防、避險、避災、自救、互救的常識。2、培訓 煤礦企業和有關部門按照有關規定對員工和專兼職業救援隊伍的 相關人員進行應急培訓，煤礦救護隊加強日常戰備訓練，確保煤礦應 急救援隊伍的戰斗力。安監小組對應急救援培訓情況進行監督檢查。3、演習煤礦企業按有關規定定期組織應急演練， 煤礦事故應急救援演練， 并于演練結束后向鄉人民政府、安監部門提交書面總結報告。（五）監督檢查 鄉安監所對煤礦應急預案實施的全過程進行監督檢查。-16-十二、附則（一）預案管理與更新 隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應 急資源發生變化， 以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況， 鄉 安監所及時組織修訂完善本預案。（二）獎勵與責任1、對在應急救援工作有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級管理部門、當地行政村給予表彰和獎勵。2、應急救援工作中受傷、 致殘或者死亡的人員， 按照國家有關規 定給予醫療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財產英勇犧牲的，由所在單位上報政府主管部門，經上級以上人民政府批準后，追認為 烈士。3、對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關 規定給予行