1、第四章 財政法規制度第一節 預算法律制度一、預算法律制度的構成預算法律制度是指國家經過法定程序制定的，用以調整國家預算關系的法律、行政法規和相關的規章制度。(一)預算法預算法是我國第一部財政基本法律，是我國國家預算管理工作的根本性法律以及制定其他預算法規的基本依據。(二)預算法實施條例預算法實施條例是行政法規，由國務院制定。是為了貫徹實施預算法，為預算及其監督提供更為具體明確的行為準則。二、國家預算(一)國家預算的概念國家預算是經法定程序批準的國家年度財政收支計劃，是實現財政職能的基本手段，反映國家的施政方針和社會經濟政策，規定政府活動的范圍和方向。(二)國家預算的作用1.財力保證作用;2.調

2、節制約作用;3.反映監督作用。(三)國家預算的級次劃分1.一級政府一級預算。2.我國的國家預算共分為五級，具體為：(1)中央預算;(2)省級(省、自治區、直轄市)預算;(3)地市級(設區的市、自治州)預算;(4)縣市級(縣、自治縣、不設區的市、市轄區)預算;(5)鄉鎮級(鄉、民族鄉、鎮)預算。這五個級次的預算，除中央預算外，其他四個級次的預算又稱為地方預算。【例題·單選題】我國財政支出組成的級次是 ()。A.二級B.三級C.四級D.五級【答案】D【例題·判斷題】國家預算實行一級政府一級預算。()【答案】(四)國家預算的構成1.中央預算中央預算是指中央政府預算，由中央各部門(

3、含直屬單位)的預算組成，包括地方向中央上解的收入數額和中央返還地方或者補助地方的數額。2.地方預算地方預算是各省、自治區、直轄市總預算的統稱，是國家預算的有機組成部分。3.總預算總預算是指各級政府將本級政府和下級政府的年度財政收支計劃匯總編成的預算。4.部門單位預算部門單位預算是總預算的基礎，由各預算部門和單位編制。部門預算是一項綜合預算?！纠}·多選題】下列屬于國家預算構成的有()。A.中央預算B.地方預算C.總預算D 部門單位預算【答案】ABCD【例題·判斷題】我國的國家預算，可以分為中央預算、地方預算、各級總預算，不包括部門單位預算。( )【答案】×【例題】

4、國家預算的級次是如何劃分的?【答案】我國預算法明確規定，國家實行一級政府一級預算，政府分為中央、省(自治區、直轄市)、設區的市(自治州)、縣(自治縣、不設區的市、市轄區、旗)、鄉(民族鄉、鎮)五個級次，國家預算也相應地分為五級，具體包括：(1)中央預算;(2)省級(包括省、自治區、直轄市)預算;(3)地市級(設區的市、自治州)預算;(4)縣級(縣、自治縣、不設區的市、市轄區、旗)預算;(5)鄉(民族鄉、鎮)預算。三、預算管理的職權1.審批分工:人大審批預算;人大常委審批預算調整和決算方案;2.審批分級：各級批各級;3.審查：本級和下級。(一)各級人民代表大會的職權審查和批準1.全國人民代表大會

5、的職權審查中央和地方預算草案和預算執行情況報告批準中央預算和預算執行情況報告撤銷人大常委會預算決算的決議2.縣級以上地方各級人民代表大會的職權(1)審查本級總預算草案及本級總預算執行情況的報告;(2)批準本級預算和本級預算執行情況的報告;(3)改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議;(4)撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令。3.人大常委會職權(1)監督中央和地方預算的執行;(2)審查和批準中央預算的調整方案;(3)審查和批準中央預算;(4)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規、決定和命令;(5)撤銷省、自治區、直轄市人民代表大會及

6、其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的關于預算、決算的地方性法規和決議。(二)各級財政部門職權-預算編制、預算(執行、調整、報告)、決算編制1.國務院財政部門的職權(1)具體編制中央預算、決算草案：(2)具體組織中央和地方預算的執行;(3)提出中央預備費動用方案;(4)具體編制中央預算的調整方案;(5)定期向國務院報告中央和地方預算的執行情況。2.地方各級財政部門的職權-編制、組織執行、調整、報告(三)各部門、各單位的職權【例題·多選題】下列( )屬于全國人民代表大會的預算管理職權。A.審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執行情況的報告B.組織中央和地方預算執行C.批準中

7、央預算和中央預算執行情況的報告D.改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議【答案】ACD【例題·多選題】下列( )屬于全國人民代表大會常務委員會的預算管理職權。A.審查和批準中央預算的調整方案B.審查和批準中央預算C.撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規定、決定和命令D.撤銷省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的關于預算、決算的地方性法規和決議【答案】ACD【例題·多選題】根據預算法的規定，下列各項中，屬于縣級以上地方各級人民代表大會的職權的是( )。A.審查本級總預算草案及本級總預

8、算執行情況的報告B.批準本級預算和本級預算執行情況的報告C.改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議D.撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令【答案】ABCD【解析】以上四項都屬于縣級以上地方各級人民代表大會的職權。四、預算收入與預算支出根據預演算法規定，國家預算由預算收入和預算支出組成。(一)預算收入1.按來源劃分：(1)稅收收入;(90%以上)(2)依照規定應當上繳的國有資產收益;(3)專項收入;(4)其他收入。2.按分享程度劃分：(1)中央預算收入;(2)地方預算收入;(3)中央和地方預算共享收入。(二)預算支出1.按照內容劃分：(1)經濟建設支出;(2

9、)科教文衛體等事業發展支出;(3)國家管理費用支出;(4)國防支出;(5)各項補貼支出;(6)其他支出。2.按支出級次劃分：(1)中央預算支出;(2)地方預算支出。【例題·判斷題】國家預算由預算收入和預算支出組成。( )【答案】【例題·多選題】下列屬于政府公共預算支出的有( )。A.經濟建設支出B.國防支出C.社會福利事業費支出D.各種補貼支出【答案】ABCD【例題·簡答題】罰沒收入是否屬于預算收入?【答案】預算收入包括各項稅收收入、依照規定應當上繳的國有資產收益、專項收入和其他收入。罰沒收入屬于其他收入，應當屬于預算收入。五、預算組織程序預算編制預算審批預算執行

10、調整編制調整審批決算編制決算審批各級政府、各部門、各單位人大各級財政部門各級財政部門人大常委各級財政部門人大常委(一)預算的編制1.預算年度預算年度又稱財政年度，是指國家預算的有效起止期限，通常為l年。財政年度均采用歷年制，即自公歷l月1日起至12月31日止。2.預算草案的編制依據“預算草案”，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經法定程序審查和批準的預算收支計劃。各級政府部門和各部門、各單位編制：參考上一年預算執行情況和本年度收支預測進行編制。3.預算草案的編制內容(2)地方各級政府預算的編制內容上下級收入、上下級支出、本級收入支出、上年結余。(1)中央預算的編制內容：本級預算收入和支出;上

11、一年度結余用于本年度安排的支出;返還或者補助地方的支出;地方上解的收入。(二)預算的審批(各級批各級)1.審查和批準：中央預算由全國人民代表大會審查和批準;地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。2.預算備案：預算批準后要及時向國家機關備案。3.預算批復：各級政府預算經本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應當及時向本級各部門批復預算。各部門應當及時向所屬各單位批復預算。【例題·單選題】根據我國預算法的規定，()負責審查和批準中央預算。A.全國人民代表大會B.全國人民代表大會常務委員會C.國務院D.財政部【答案】A【解析】中央預算由全國人民代表大會審查和批準?！纠}·

12、;單選題】地方各級政府預算由()審查和批準。A.上級人民政府B.本級人民政府C.本級人民代表大會D.本級人民代表大會常委會【答案】C【解析】地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。(三)預算的執行指經法定程序批準的預算進入具體實施階段，各級政府、各部門、各預算單位在組織實施本級權力機關批準的本級預算中籌措預算收入、撥付預算支出等的活動。各級預算由本級政府組織執行，具體工作由各級政府財政部門負責。(四)預算的調整各級政府對于必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案。1.預算調整方案的審批中央預算的調整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。縣級以上地方各級政府預算的調整方案必須提

13、請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。鄉鎮-人民代表大會(鄉級不設常委會)。2.預算調整方案的備案地方各級政府預算的調整方案經批準后，由本級政府報上一級政府備案。3.不屬于預算調整的范圍在預算執行中，因上級政府返還或者給予補助而引起的預算收支變化，不屬于預算調整。【例題·單選題】預算法規定，中央預算的調整方案必須提請()審查和批準。A.全國人民代表大會B.全國人民代表大會常務委員會C.國務院D.財政部【答案】B【解析】中央預算的調整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準?！纠}·判斷題】各級預算由本級政府組織執行，具體工作由本級政府財政部門負責。()【答案】【例

14、題·單選題】根據我國預算法的規定，()負責審查和批準中央預算。A.全國人民代表大會B.全國人民代表大會常務委員會C.國務院D.財政部【答案】A六、決算決算是指對年度預算收支執行結果的會計報告，是預算的執行結果，是國家管理預算活動的最后一道程序，包括決算報告和文字說明。(一)決算草案的編制編制決算草案的具體事項，由國務院財政部門部署。各部門對所屬各單位的決算草案，應當審核并匯總編制本部門的決算草案，在規定的期限內報本級政府財政部門審核。(二)決算草案的審查批準國務院財政部門編制中央決算草案，報國務院審定后，由國務院提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準?？h級以上地方各級政府財政部門編

15、制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。鄉、民族鄉、鎮政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準?！纠}·判斷題】國務院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照規定報送備案的決算，認為有同法律、行政法規相抵觸或者有其他不適當之處，有權撤銷批準該項決算的決議。()【答案】×七、預決算的監督(一)各級國家權力機關的監督人大及其常委會(1)全國中央和地方預算、決算;(2)縣級以上本級和下級;(3)鄉、民族鄉、鎮本級。(二)各級政府部門的監督政府各級政府監督下級政府預算執行;下級政府向上級政府報告預算執行情況。(三)各級政府財政

16、部門的監督財政部門各級政府財政部門負責監督本級各部門及所屬單位預算執行，并向本級政府和上級政府財政部門報告。(四)各級政府審計部門的監督審計部門各級政府審計部門對本級各部門、各單位和下級政府的預算執行、決算實行審計監督。【例題·單選題】縣級以上地方各級政府對下一級政府依預算法有關規定報送備案的預算，認為有同法律、行政法規相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預算決議的，應當提請()審議決定。A.上一級人民政府B.上一級人民代表大會C.本級人民代表大會D.本級人民代表大會常務委員會【答案】D【例題·多選題】預算監督主體有()。A.各級國家權力機關即各級人民代表大會及其常務委

17、員會B.各級人民政府C.各級人民政府的財政部門D.各級政府審計部門【答案】ABCD【例題·多選題】預決算監督按內容劃分包括()。A.對預算編制的監督B.對預算執行的監督C.對預算調整的監督D.對決算的監督【答案】ABCD五、預算組織程序預算編制預算審批預算執行調整編制調整審批決算編制決算審批各級政府、各部門、各單位人大各級財政部門各級財政部門人大常委各級財政部門人大常委(一)預算的編制1.預算年度預算年度又稱財政年度，是指國家預算的有效起止期限，通常為l年。財政年度均采用歷年制，即自公歷l月1日起至12月31日止。2.預算草案的編制依據“預算草案”，是指各級政府、各部門、各單位編制的

18、未經法定程序審查和批準的預算收支計劃。各級政府部門和各部門、各單位編制：參考上一年預算執行情況和本年度收支預測進行編制。3.預算草案的編制內容(2)地方各級政府預算的編制內容上下級收入、上下級支出、本級收入支出、上年結余。(1)中央預算的編制內容：本級預算收入和支出;上一年度結余用于本年度安排的支出;返還或者補助地方的支出;地方上解的收入。(二)預算的審批(各級批各級)1.審查和批準：中央預算由全國人民代表大會審查和批準;地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。2.預算備案：預算批準后要及時向國家機關備案。3.預算批復：各級政府預算經本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應當及時向本級

19、各部門批復預算。各部門應當及時向所屬各單位批復預算。【例題·單選題】根據我國預算法的規定，()負責審查和批準中央預算。A.全國人民代表大會B.全國人民代表大會常務委員會C.國務院D.財政部【答案】A【解析】中央預算由全國人民代表大會審查和批準?！纠}·單選題】地方各級政府預算由()審查和批準。A.上級人民政府B.本級人民政府C.本級人民代表大會D.本級人民代表大會常委會【答案】C【解析】地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。(三)預算的執行指經法定程序批準的預算進入具體實施階段，各級政府、各部門、各預算單位在組織實施本級權力機關批準的本級預算中籌措預算收入、撥付預算

20、支出等的活動。各級預算由本級政府組織執行，具體工作由各級政府財政部門負責。(四)預算的調整各級政府對于必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案。1.預算調整方案的審批中央預算的調整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準?？h級以上地方各級政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。鄉鎮-人民代表大會(鄉級不設常委會)。2.預算調整方案的備案地方各級政府預算的調整方案經批準后，由本級政府報上一級政府備案。3.不屬于預算調整的范圍在預算執行中，因上級政府返還或者給予補助而引起的預算收支變化，不屬于預算調整?！纠}·單選題】預算法規定，中央預算的調整方案必須提請

21、()審查和批準。A.全國人民代表大會B.全國人民代表大會常務委員會C.國務院D.財政部【答案】B【解析】中央預算的調整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準?！纠}·判斷題】各級預算由本級政府組織執行，具體工作由本級政府財政部門負責。()【答案】【例題·單選題】根據我國預算法的規定，()負責審查和批準中央預算。A.全國人民代表大會B.全國人民代表大會常務委員會C.國務院D.財政部【答案】A六、決算決算是指對年度預算收支執行結果的會計報告，是預算的執行結果，是國家管理預算活動的最后一道程序，包括決算報告和文字說明。(一)決算草案的編制編制決算草案的具體事項，由國務院

22、財政部門部署。各部門對所屬各單位的決算草案，應當審核并匯總編制本部門的決算草案，在規定的期限內報本級政府財政部門審核。(二)決算草案的審查批準國務院財政部門編制中央決算草案，報國務院審定后，由國務院提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。鄉、民族鄉、鎮政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準。【例題·判斷題】國務院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照規定報送備案的決算，認為有同法律、行政法規相抵觸或者有其他不適當之處，有權撤銷批準該項決算的決議。()【答

23、案】×七、預決算的監督(一)各級國家權力機關的監督人大及其常委會(1)全國中央和地方預算、決算;(2)縣級以上本級和下級;(3)鄉、民族鄉、鎮本級。(二)各級政府部門的監督政府各級政府監督下級政府預算執行;下級政府向上級政府報告預算執行情況。(三)各級政府財政部門的監督財政部門各級政府財政部門負責監督本級各部門及所屬單位預算執行，并向本級政府和上級政府財政部門報告。(四)各級政府審計部門的監督審計部門各級政府審計部門對本級各部門、各單位和下級政府的預算執行、決算實行審計監督?！纠}·單選題】縣級以上地方各級政府對下一級政府依預算法有關規定報送備案的預算，認為有同法律、行政法

24、規相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預算決議的，應當提請()審議決定。A.上一級人民政府B.上一級人民代表大會C.本級人民代表大會D.本級人民代表大會常務委員會【答案】D【例題·多選題】預算監督主體有()。A.各級國家權力機關即各級人民代表大會及其常務委員會B.各級人民政府C.各級人民政府的財政部門D.各級政府審計部門【答案】ABCD【例題·多選題】預決算監督按內容劃分包括()。A.對預算編制的監督B.對預算執行的監督C.對預算調整的監督D.對決算的監督【答案】ABCD第二節政府采購法律制度一、政府采購的概念政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金

25、采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。(一)政府采購的主體范圍我國政府采購的主體，包括國家機關、事業單位和團體組織。國有企業不屬于政府采購的主體范圍。(二)政府采購的資金范圍政府采購資金為財政性資金，包括財政預算資金和預算外資金。(三)政府集中采購目錄和政府采購限額標準政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布集中采購目錄確定。屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標準由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。納入集

26、中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。(四)政府采購的對象范圍政府采購的對象包括貨物、工程和服務?！纠}·單選題】中華人民共和國政府采購法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用()采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。A.財政性資金B.非財政性資金C.經營收入D.捐贈收入【答案】A【例題·判斷題】國有企業的采購，不屬于政府采購范圍。()【答案】【例題·單選題】中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由()確定并公布。A.財政部B.國務院C.全國人民代表大會D.全國人民代表大會常務委員會【答案】B【例題&

27、#183;單選題】下列采購活動中，適用政府采購法調整的是()。A.某事業單位使用財政性資金采購辦公用品B.某國有企業采購原材料C.某國有獨資公司采購辦公用品D.某合伙企業采購辦公用品【答案】A二、政府采購法律制度的構成(一)政府采購法中華人民共和國政府采購法自2003年1月1日起施行，是規范我國政府采購活動的根本大法，是制定其他政府采購法規制度的基本依據。(二)政府采購部門規章國務院各部門頒布了一系列有關政府采購的部門規章。(三)政府采購地方性法規和政府規章政府采購地方性法規是指省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會在不與法律、行政法規相抵觸的情況下制定的規范性文件?！纠}·

28、單選題】下列各項中，我國政府采購法律制度中效力量高的法律文件是()。A.政府采購法B.北京市政府采購辦法C.政府采購貨物和服務招標投標管理辦法D.政府采購信息公告管理辦法【答案】A【解析】政府采購法是我國政府采購法律制度中效力最高的法律文件，是制定其他范性文件的依據。三、政府采購的原則(一)公開透明原則(二)公平競爭原則(三)公正原則(四)誠實信用原則四、政府采購的功能(一)節約財政支出，提高資金使用效益(二)強化宏觀調控政府可以通過調整采購規模、采購時間、采購項目、采購規模等方式來實現特定的宏觀調控目標。(三)活躍市場經濟(四)推進反腐倡廉(五)保護民族產業五、政府采購的執行模式(一)集中采

29、購集中采購是指由政府設立的職能機構統一為其他政府機構提供采購服務的一種采購組織實施形式。集中采購必須委托集中采購機構代理采購。設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。1.集中采購目錄;2.政府采購限額標準;3.政府采購公開招標數額標準。(二)分散采購采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構在委托范圍內代理采購。【例題·簡答題】采購人納入集中采購目錄的政府采購項目，應當采用集中采購的方式。未納入集中采購目錄的政府采購項目，也應當采用集中采購的方式。請分析以上說法是否正確?【答案】以上說法是不正確的，采購未納入

30、集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托采購代理機構在委托的范圍內代理采購。六、政府采購當事人(一) 采購人作為政府采購的采購人，一般具有兩個重要特征：(1)采購人是依法進行政府采購的國家機關、事業單位和團體組織;(2)采購人的政府采購行為從籌劃、決策到實施，都必須在政府采購法等法律法規的規范內進行。(二)供應商供應商參加政府采購活動的條件：(1)具有獨立承擔民事責任的能力;(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;(6)法律

31、、行政法規規定的其他條件。(三)采購代理機構采購代理機構是指具備一定條件，經政府有關部門批準而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機構?！纠}·單選題】政府采購當事人的范圍不包括()。A.采購人B.供應商C.政府采購監督管理機構D.采購代理機構【答案】C【例題·單選題】下列各項中，不屬于政府采購人的權利的是()。A.要求采購代理機構遵守委托協議約定B.有權按照國家有關規定收取中介服務費C.依法確定中標供應商D.對特殊項目實施部門集中采購【答案】B七、政府采購方式1.公開招標(1)公開招標是政府采購的主要方式。它是指招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標的方

32、式。(2)采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。(3)采用公開招標方式采購的，招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布公告。采用公開招標方式采購的，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。2.邀請招標(邀請3家以上供應商)符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照法律采用邀請招標方式采購：(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的;(2)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。3.競爭性談判(與不少于3家的供應商談判)符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照法律采用競爭性談判

33、方式采購：(1)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;(2)技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;(3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(4)不能事先計算出價格總額的。4.單一來源(只有一個供應商)符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依法采用單一來源方式采購：(1)只能從唯一供應商處采購的;(2)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。5.詢價采購人向三家以上供貨商發出詢價單，對一次性報出的價格進行比較，最后按照符合采

34、購需求、質量和服務且報價最低的原則，確定成交供應商的方式。該種采購方式適用于貨物規格、標準單一、現貨貨源充足而且價格變動幅度比較小的采購項目?！纠}·單選題】根據政府采購法的規定，對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的貨物，其適用的政府采購方式是()。A.公開招標方式B.邀請招標方式C.競爭性談判方式D.單一來源方式【答案】B【例題·單選題】根據政府采購法的規定，政府采購的主要方式是()。A.公開招標方式B.邀請招標方式C.競爭性談判方式D.單一來源方【答案】A【例題·單選題】根據政府采購法律制度的規定，對于技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要

35、求的貨物，其適用的政府采購方式是()。A.公開招標方式B.邀請招標方式C.競爭性談判方式D.單一來源方式【答案】C【例題·單選題】不能事先計算出價格總額的貨物，其適用的政府采購方式是()。A.公開招標方式 B.邀請招標方式C.競爭性談判方式 D.單一來源方式【答案】C【例題·多選題】符合()情形之一的貨物或服務，可以采用單一來源方式采購。A.只能從唯一供應商處采購的B.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的C.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原臺同采購金額百分之十的D.某供應商在政府采購活動中，一直質優價

36、廉，講究信譽的【答案】ABC采用方式供應商適用范圍公開招標方式招標公告不特定貨物服務采購項目達到公開招標數額標準的，必須采用公開招標方式。采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購邀請招標方式投標邀請書隨機邀請3家以上（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購；（2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大競爭性談判方式通過談判確定供應商不少于3家（1）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；（2）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格和具體要求；（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要；（4）不能事先計算出

37、價格總額單一來源方式直接采購1家（1）只能從唯一供應商處采購；（2）發生不可預見的緊急情況無法從其他供應商處采購；（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的詢價方式通過詢價確定供應商3家以上采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度較小的采購項目八、政府采購的監督檢查(一)政府采購監督管理部門的監督各級人民政府財政部門政府采購監督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。(二)集中采購機構的內部監督1.建立健全內部監督管理制度：經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確，并相互分離。2.提高采購人員的職業素質和專業技能。(三)采購人的內部監督1.采購標準和采購結構應公開2.采購方式和采購程序應符合法定要求(四)政府其他有關部門的監督審計機關、檢察機關等(五)政府采購活動的社會監督任何單位和個人【例題·判斷題】政府采購監督管理部門，經上級財政部門批準，可以設置集中采購機構。()【答案】×第三節國庫集中收付制度一、國庫集中收付制度國庫集中收付是指以國庫單一賬戶體系為基礎，將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管