1、消防安全工作的方針 我國消防安全工作的方針是"預防為主，防消結合'。這個方針是由原來的"以防為主，以消為輔'演變而來的，它繼承了原方針的基本精神，更加準確和科學地表達了"防'和"消'的關系，正確地反映了同火災作斗爭的基本規(guī)律。 所謂預防為主，就是不管在指導思想上還是在具體行動上，都要把火災的預防工作放在首位，貫徹落實各項防火行政措施、技術措施和組織措施，切實有效地防止火災的發(fā)生。同時，由于消防安全工作涉及到千家萬戶以及每個公民個人的切身利益，所以我們貫徹預防為主的方針，就必須在工作中動員和依靠人民群眾，宣揚和教育群眾，使消

2、防工作建立在堅實的群眾基礎之上。所謂防消結合，是指同火災作斗爭的兩個基本手段-預防和撲救兩者必須有機地結合起來。也就是在做好防火工作的同時，要積極做好各項滅火準備工作，以便在一旦發(fā)生火災時能夠迅速有效地予以撲救，最大限度地減少火災損失，減少人員傷亡，有效地保護公民生命、國家和公民財產(chǎn)的安全。貫徹"預防為主，防消結合'的方針，就是要把火災預防工作放在消防安全工作的首位，同時也應把消防組織的建設和消防站、消防給水、消防通訊等消防設施的建設放在重要位置，真正把火災預防和火災撲救有機地結合起來，不偏廢任何一個。事實上，防和消是相輔相成的，二者缺一不可。防是消的先決條件，是做事故前的工

3、作，防火工作做好了，就可以不發(fā)生或少發(fā)生火災事故；消是防的補救措施，是做事故后的工作，目的在于減少火災損失和人員傷亡。防和消是達到消防安全的兩種手段，二者互相聯(lián)系，互相滲透，防中有消，消中有防。如在防火措施上采用的備置滅火器材、儲備消防用水；在建筑布局上留出防火間距、保證道路暢通等措施都是為"消'做準備。另外，在撲救火災的同時，查明火源位置、著火物質(zhì)的性能、燃燒產(chǎn)物狀況、火勢蔓延的途徑、建筑物的構造特點以及毗連狀況和起火原因等，都是為了總結經(jīng)驗，制定預防火災的措施。因此，"重防輕消'或"重消輕防'的觀念或做法都是片面的，也是不可取的?？傊?/p>

4、"預防為主，防消結合'的方針，是幾十年消防工作的經(jīng)驗總結。在社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，只要我們認真貫徹這一方針，保持"先其未然而防之，發(fā)而止之而救之，行而責之而戒之'的"防為上、救次之、責為下'的原則。消防安全工作就能沿著正確的方向發(fā)展，就能有效地防止和控制火災的發(fā)生。四、消防安全工作的原則一"安全第一'的原則所謂"安全第一'，就是其他工作與安全工作發(fā)生矛盾時，應當把安全工作放在第一位。這個原則是周恩來總理提出來的，它明確了企業(yè)生產(chǎn)中安全與生產(chǎn)的辯證關系，是企業(yè)消防安全管理的指導思想。其基本含義就是生產(chǎn)

5、必須服從安全，只有安全才能促進生產(chǎn)。實質(zhì)上，安全與生產(chǎn)是不可分割的兩個方面，沒有安全，正常的生產(chǎn)就沒有保證；離開了生產(chǎn)講安全，安全就沒有存在的意義。因此，企業(yè)單位要把抓生產(chǎn)與抓安全統(tǒng)一起來，端正消防安全的指導思想，擺正消防安全與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、工作的關系，自覺地、主動地解決好消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾，從而保證消防安全為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)揮積極的保證和促進作用。二"屬地管理為主'的原則所謂"屬地管理為主'，是指無論什么企業(yè)或單位，其消防安全工作均由其所在地的政府為主管理，并接受所在地公安消防機關的監(jiān)督。中華人民共和國消防法第三條規(guī)定，"消防工作由國務院

6、領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應'；第四條規(guī)定，"軍事設施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理'。"森林、草原的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定'。三專門機關與群眾路線相結合的原則依據(jù)中華人民共和國消防法第二條的規(guī)定，我國的消防工作執(zhí)行"專門機關與群眾路線相結合'的原則。消防工作執(zhí)行"專門機關與群眾相結合'的原則，是毛澤東同志早就要求我黨在一切實際工作中都必須執(zhí)行的領導和群眾相結合的工作方法，是多

7、年來我國消防工作經(jīng)驗的總結和升華，也是由消防工作既有較強的法治性、政策性和專業(yè)技術性，又有廣泛的群眾性、社會性的本質(zhì)所決定的。消防工作沒有一支專業(yè)化的隊伍，沒有專門機關的管理，就會放任自流，火災也難以得到有效的控制；沒有廣大人民群眾的參加，消防工作就會失去基礎，就會喪失全社會抗御火災的整體能力。因此，消防工作應當執(zhí)行"專門機關與群眾相結合的原則'。在實際工作中的具體體現(xiàn)有以下兩個方面：一是在火災預防方面，社會各單位和廣大公民應當自覺遵守國家的消防法規(guī)和消防安全規(guī)章制度，及時消除火災隱患；在生產(chǎn)、生活和工作中要有消防安全意識，懂得消防安全知識，掌握自防自救的基本技能，積極改正和

8、制止違反消防法規(guī)的行為。公安消防機構要依法進行監(jiān)督管理，依法履行消防監(jiān)督檢查和建筑工程消防監(jiān)督審核等各項法定職責，依法改正和處罰違反消防法規(guī)的行為；同時，還應當熱情服務，努力為社會各單位和廣大群眾排除在消防安全工作中碰到的問題和困難。二是在滅火救援方面，任何人發(fā)現(xiàn)火災都要馬上報警，火災發(fā)生單位要及時組織力量撲救火災。任何單位和個人都應當服從火場指揮員的指揮，積極參加和支援滅火。火災撲滅后，有關單位和人員還應當如實提供火災事實狀況，協(xié)助公安消防機構調(diào)查火災事故。關于公安消防機構及其消防隊來說，接到火警后必須馬上迅速趕赴現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災，并負責組織和指揮火災的現(xiàn)場撲救，調(diào)查、

9、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。四"誰主管，誰負責'的原則所謂"誰主管，誰負責'，簡單釋義就是誰抓哪項工作，誰就應對哪項工作負責。對消防工作而言，就是說誰是哪個單位的法定代表人，誰就應對哪個單位的消防安全負責；法定代表人授權某項工作的領導人，要對自己主管內(nèi)的消防安全負責；各部門、車間、班組負責人以至每個職工，都要對自己管轄工作范圍內(nèi)的消防安全負責。其含義有以下五點：1.一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位的消防安全工作，由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位自己負責，公安消防機關負有監(jiān)督和檢查指導之責。2.各級公司、局和單位的行政主要領導，作為法定代表人要對管轄范圍

10、內(nèi)的消防安全全面負責，是當然的消防安全責任人。依據(jù)工作需要，單位的法定代表人可以授權一名副職具體負責對消防安全的管理，但作為法定代表人的行政一把手，對消防安全的責任不能變。分管其他工作的領導要對分管范圍內(nèi)的消防安全負責。3.局、公司、單位內(nèi)的各個業(yè)務部門，要按業(yè)務分工，對所分管工作中的消防安全負責。單位的消防安全管理機構，要在單位消防安全責任人的領導下，負責對本單位消防安全的監(jiān)督管理。4.企業(yè)單位中各分公司、子公司、車間領導、工段領導或分廠領導，要對所轄范圍的消防安全負責。5.班、組是企業(yè)單位最基層的組織，是同火災作斗爭的第一線。班、組長作為最基層的負責人，應當對本班、組的消防安全工作負責，要教育