1、我縣市政公用設施建設和管理現狀成因和對策摘要：切實加強市政公用設施建設管理，是提高 城市品位、優化人居環境的根本要求，是以人為本，解決人 民群眾生活工作需要的具體體現。近幾年來，隨著城市經濟 的迅速發展和城市居民生活水平的大幅度提高，縣委政府積 極加大市政公用設施建設管理力度，成立了專門的執法隊 伍，城市承載能力大大提高，服務功能不斷完善，城市建設 日新月異，特別是“創省級文明衛生城市”活動開展以來， 城市化進程進一步加快，城市面貌發生了顯著變化。與此同 時，由于地域、傳統思想觀念及地方財政經濟的限制，我縣 市政公用設施的建設與管理也還存在許多不容忽視的問題。 為了有效地解決這些問題，更好地搞

2、好這項工作，現就我縣 市政設施建設與管理的現狀、成因及對策談幾點淺見。關鍵詞：市政公用設施；建設管理；現狀；成因；對策abstract： strengthen the construetion and management of numicipal public facilities, is to improve the city grade, basic requirement, optimization of human settlements is people-oriented, solve the concrete embodiment of people" s life

3、work. in recent years, with the development of city economy and city residents living standards greatly improved, government of county party committee to actively increase the municipal public facilities construetion management, set up a special law enforcement tearn, city carrying capacity is great

4、ly improved, the service function of continuous improvement, change rapidly in city construetion, especially the creating provincial civilized city health" since the campaign, city to further accelerate the process, significantly changed the appearance of the city at the same time, due to geogr

5、aphical, traditional ideas and local financial constraints, the constmetion and management of our county municipal utilities also exist many problems can not be ignored in order to solve these problems effectively, better to do this work, the present situation, causes and countermeasures of the cons

6、truetion and management of out county municipal facilities to talk about a few opinion.key words： municipal public facilities； construction management； current situation； causes； countermeasures中圖分類號：tu99文獻標識碼：a文章編號：2095-2104(2012)現狀雖然我縣的城市建設與管理十多年來取得了較大成績， 但與發達地區、與城市經濟和社會發展速度以及城市居民生 活需要相比，仍有一定差距，主要

7、表現在：1 .市政道路建設與城市經濟社會發展不適應。隨著城 市化進程的不斷加快，道路狹窄且破損嚴重、工程質量低下、 交通擁堵等已成為我縣市政發展面臨的突出問題，城市道路 的建設維修跟不上城市發展的步伐，是城市建設的薄弱環 節。如主干道的建設東西路、次干道的水務路等，路面狀況 差、標準低、高低不平、淤積嚴重、附屬設施差，嚴重影響 城市交通運載能力。2 .專業市場建設與城市經濟社會發展不適應。目前， 我縣僅有兩個農貿市場，其規模小，建設設計也不合理，建 材專業市場、標準的停車場、洗車場一個也沒有，為此，流 動商販以街為市，占用車行道、人行道作業屢禁不止，既嚴 重影響市容市貌，給管理也造成了很大的困

8、難。3 .排水、排污管道與城市經濟社會發展不相適應，大 多數街道無排污溝，有些地方雖有，但也是污、水(排污、 雨水溝)合一，堵塞嚴重，導致污水橫流、泥沙滿街。4 .公廁、垃圾中轉站、大型廣場、文化娛樂室等嚴重 不足，路燈單一老化、缺乏品位，與城市經濟社會發展不相 適應。5 投人資金不足。首先是建設資金不足，其次是建設 與管養資金比例失調，管養經費少之又少，急需維修、養護 的市政公用設施無經費落實。二、成因市政公用設施的建設與管理之所以不適應城市經濟社 會發展的要求，主要有以下幾方面原因：1 .認識不到位。主要表現在口頭上重要、實際上不重 要。因為市政公用設施的建設與管理，雖然提高城市品位， 人

9、民群眾也歡迎，但卻難以產生直接的經濟效益，就是不投 入，也不會出大問題，少量的投入使正常的維護難以維持。 不象抓工業、農業、安全生產等那樣影響面大，效果直接。2 .市政公用設施管理體制、機制不順。市場化程度低, 效率不高。很多問題存在多頭管理、各自為政、部門互不通 氣現象，如同一條道路接二連三被“開腸破肚”。一些專業 化市場，市政設施可以采取市場化運作，引人市場機制的， 我縣都缺少償試。3 .市政公用設施建設管理存在重建輕管、重大輕小現 象。作為一級政府，抓好一些大項目建設固然不錯，但在維 護管理上卻不愿花錢，如我縣幾個景點及各種路燈幾乎沒有 一分錢的維護費投人，正因為維護少，從而降低了這些設

10、施 的運行效率和使用壽命，最后造成了更大的損失。另一方面, 還存在重大輕小現象，如石頭公圓、行政辦公等新景點管理 資金到位，但一些小巷道道路狹窄、路面凹凸不平，有的還 是泥土路。一些巷道和居民小區還沒有路燈，市民夜晚出行 極不方便，城區水沖式公廁數量不足等問題嚴重存在。對策1 .提高認識、搞好規劃。要提高對加強市政公用設施 建設管理的認識，充分看到市政公用設施建設管理對城市經 濟發展的積極推動作用，正確處理市政公用設施建設管理與 城市經濟發展的關系，努力搞好市政公用設施發展規劃，并 按照批準的城市規劃嚴格管理和組織實施，有計劃地進行市 政公用設施建設，努力完善城市功能，全面提高我縣城市市 政公

11、用設施管理水平。2 .采取有效措施，切實抓好城市掘路工作管理。要加 強對城市道路挖掘的管理，對確需挖掘城市道路的，需實行 政府協調、部門協商、集中開挖、圍檔作業，鼓勵夜間施工。 城市主要道路鋪設地下管線，要推廣管線不開挖施工技術， 要建立城市道路挖掘公示制度。城市主干道開挖，經批準后 必須提前十 天通過有線電視公示，公開挖掘走向，并在施 工現場或重要路口設置告示牌。3 .樹立精品意識，打造道路和燈光環境品牌。進一步 對道路紅線至建筑物間影響街景觀瞻的部分，特別是“三不 管”路段，如南小路、馭水路等進行維修、鋪裝。提升路燈 設施的景觀功能，有計劃、有步驟地進行路燈改造建設，解 決路燈款式老化、造

12、型單調、燈具殘舊的問題，采用新型節 能燈具，強化城市燈光景觀效果。重點解決“有路無燈，有 燈不亮”的問題，做到條條道路明亮，以保證人民群眾夜間 休閑和出行安全。4加快招商引資力度，走市場化經營城市的道路。鑒于我縣財政困難的實際情況，對急需建設的市政公用設施如 市場、公廁等，要加大招商引資力度，采取資本置換、土地 置換等多種方式盡快建設好。要按照市場經濟規律，努力盤 活城市這一最大的國有資產。5樹立建設需投入，管理維護經費更需保障的思想。要樹立建設需投入，管理維護更需保障的思想，這和“打江 山易，守江山難”的道理一樣。無論多好的建設，如不進行 維護，其使用價值和壽命都要受到嚴重影響，一分的維修保 養要勝過十分的投人建設（如噴泉投資幾十萬，如不正常維 修保養，一壞就報廢，反之投入一點錢正常保養維護，則能 延長其