1、學校預防和控制突發公共衛生事件工作責任制為了提高全鎮學校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，消除突發事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，特制定控制突發公共衛生事件工作責任制如下：一、 工作目標1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。2. 完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。3. 建立快速反應和應急處理機制工作責任制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內傳播蔓延。二、工作原則1. 預防為主、常備不懈。宣傳普及突發公共衛生事件

2、防治知識, 提高全體師生的防護意識和校園公共衛生水平, 加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2. 依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。各學校，在上級政府和教育部門的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。3. 快速反應、運轉高效。各學校要建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接

3、，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。三、組織管理責任（一）教育辦職責教育辦在當地政府和市教育局的統一領導下，成立了由主任為組長的教育系統突發公共衛生事件處置領導小組。常態管理下由分管主任負責突發公共衛生事件日常防治工作。突發公共衛生事件進入應急狀態后，全面啟動突發事件應急預案和突發事件處置工作領導小組，由組長親自指揮。主要職責如下：1. 在當地突發公共衛生事件領導小組的統一領導下，指導和落實轄區內教育系統突發事件防治的各項工作。2. 監測、匯總和收集轄區內教育系統突發事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統防治工作形勢，提出各學校防治突發事件的對策。3. 根據不同季節和情況宣傳呼吸

4、道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發公共衛生事件的預防保健知識，減少這類疾病的爆發。4. 指導、落實并督查各學校防治突發公共衛生事件的措施的落實情況。（二）各類學校職責各學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：1根據上級下發的突發公共衛生事件應急預案制訂本校的突發公共衛生事件應急預案。2建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。 3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。 4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的

5、身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的學生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。 5.開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。6. 及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發事件預防責任1. 學校集體食堂、副食品店、自備水等必須向當地衛生行政部門申領衛生許可證。食品從業人員必須持有效健康證、培訓證上崗并注意個人衛

6、生；對患有“五病”的人員必須100% 的調離。2. 購銷和使用的食品應當定點采購并按規定驗收，禁止向學生出售變質的食品和“三無”食品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒，并有保潔措施。3. 食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發生。4. 嚴禁學校將學生食堂甩手承包，對實行承包和租賃經營和社會化服務的學校集體食堂、副食攤點，要采取切實可行的措施加強管理，明確責任。5. 加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源并配合衛生部

7、門完成計劃免疫任務。6. 大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。7. 按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。8. 結合季節性、突發性傳染病的預防，通過校會、主題班會、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳標語等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。9. 進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。10. 督促和

8、組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。五、突發事件監測和報告責任學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病、流行病疫情、中毒事件( 食物中毒及急性化學物品中毒) 、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。( 一)突發事件監測1. 建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。2. 重視信息的收集。要與所屬區域的疾病預防與控制機構建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事

9、件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。( 二)突發事件報告1. 各學校要建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，相關學校及上級教育行政主管部門實行24 小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。2. 嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現集體性食物中毒、 甲類傳染病病例、 乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊

10、方式在2 小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。 3. 任何部門和個人都不得隱瞞、 緩報、謊報或者授意他人隱瞞、 緩報、謊報突發事件。4. 建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患, 有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定和職責的情況。六、突發事件的應急反應責任根據全國突發公共衛生事件應急預案和山東省省突發公共衛生事件預防與應急辦法的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。以下分級標準根據全國突發公

11、共衛生事件應急預案中的標準界定。 ( 一) 傳染病 1. 一般突發事件： 所在學校發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。啟動日報告和零報告制度，教育系統內各單位實行24 小時值班制度，加強系統內的疫情通報。學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。嚴格執行出入校門管理制度。2. 重大突發事件：所在學校發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應

12、急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。加大進出校門的管理力度， 控制校外人員進入校園。學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3. 特大突發事件：所在學校發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采

13、取以下措施：實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。避免人群的聚集和流動。教育辦和學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行；暫停成人教育和業余培訓等教學活動。對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。學校每日公布校園疫情防控工

14、作的情況。 4.校內疫情：校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，中小學須報區以上人民政府批準。采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話指導、學生自學等方式

15、進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。（二）食物中毒：及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作： 1. 立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門；立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人。2. 保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理。3.

16、 積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序。4. 配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。七、保障措施責任1、組織機構保障。各學校應成立突發公共衛生事件領導小組，各學校應按學校衛生工作條例要求設立衛生室。具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。 2 、人力資源保障。學校應按學校衛生工作條例的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具有高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。 3 、財力和物資保障。學校應安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。八、事件責任追究根據學校衛生工作條例 、 山東省中小學校學生人身安全事故預防與處理