1、淺談建設工程造價的控制與管理關鍵詞：建設工程、管理、控制要確保建筑市場的穩定、繁榮與發展，就要加大改革創新力度，不斷提 高建設項目管理水平，堅持以科學發展觀統領建設工程造價管理工作，加強 標準定額工作，加強工程造價管理，明確定位工程造價機構的職責，更好地 發揮工程造價管理對工程建設活動的引導和約束作用。加快工程造價管理的 改革，培育發展造價咨詢機構，運用經濟手段和法律手段引導及規范建筑市 場主體行為，建設一支高素質的專業隊伍，建立、健全工程造價管理信息系 統，不斷提高工程造價管理水平。1、工程造價管理機構應找準定位、明確方向建設工程造價管理貫穿建設管理的全過程，其核心在于對編制投資估 算、設計

2、概算、招標標底、投標投價、約定工程合同價、編制工程結算等活 動進行監督和指導。工程造價管理機構存在定位上的誤區，主耍表現在過于機關化，過于強 調管理職能。當前，工程造價管理機構如何定位？筆者認為工程造價管理機 構應有著雙重定位。一、是政府決策的參謀和管理的助手。現在各地都陸續出臺了“工程造 價管理辦法”等相關的政策和法規，我們應當更好地承擔起工程造價監管和 造價市場規范的職責。二、是作為工程造價行業的專業權威，應肩負著提高工程造價管理水平, 引領工程造價行業健康發展的重任。根據這一定位，工程造價管理機構的發 展方向是：增強責任心和使命感，不斷探索新形勢下工程造價的監管模式， 以此加大工程造價行

3、業和市場的監管力度，提高監管效能，確保工程造價行 業健康發展、工程造價市場規范運作。三、是走專業化道路，向專業權威方向發展。以編制科學完善的計介標 準、發布準確及時的造價信息、開展公正權威的專業研究等為手段，不斷提 高我國工程造價管理水平，全面提升工程造價管理機構在工程造價和工程建 設領域的地位和影響力，為工程建設服務，為建筑業的可持續發展服務。2、實現工程造價信息化管理工程造價信息化是以工程造價信息為基礎，以計算機技術、通訊技術管 理科學等現代信息技術在工程造價活動中的應用為主要內容，對其應做好三 方面工作。一、是以工程造價信息專門技術的研發和專門人才的培養為支撐，實現 工程造價活動由傳統信

4、息獲取、加工、處理和紙上信息等方式向現代電子、 網絡方式轉變，實現工程造價信息資源的深度開發和利用，全面提高造價信 息的準確性、及時性。二是應注重工程造價信息的搜集、加工、整理、運算、分析、預測、輔 助決策、傳遞、儲存，即綜合利用各種數據、信息、知識、解慧、輔助人們 為工程造價管理決策提供服務。近幾年來，如鋼材等主要建筑材料價格發生 大幅度的震蕩，給工程造價的控制等帶來很大的沖擊，因此，工程造價管理 部門應加強材料價格動態管理，建立價格異變應對長效機制，及時發布材料 價格結算指導價格，指導發包和承包雙方合理調整合同價款，保障和維護雙 方合法權益。三是建立和健全工程計價依據和規則，繼續大力推行工

5、程量計價模式， 要根據工資、材料價格、和施工技術、工藝的發展以及市場的需要科學合理 地調整定額水平。3、加強工程造價管理一是建立和健全工程造價法規體系，依法開展工程造價管理工作。二是在注重強制性行政法規建設的同時，重視專業性的技術指引作用， 全方位提高工程造價管理人員的素質及期編審的工程造價成果文件的水平。三是以工程造價咨詢單位及工程造價專業人員從業執業行為的合法性、 工程造價成果文件的合法性和準確性等為重點內容，建立工程造價行業和市 場熱潮檢查制度、工程造價成果文件審查備案制度，規范工程造價行業和市 場秩序，提高工程造價成果文件的合法性和準確性。四是以加強施工合同管理為重要手段，通過規范事前

6、施工合同價款確定 行為，監管事中的施工合同發履約行為，審查事后施工合同價款行為，形成 工程施全過程，努力開展合同審查和合同糾紛處理工作。通過指引和規范工程建設各方主體的合同行為，有效確定和控制工程造 價，合理平衡承發包雙方的造價風險。建筑工程一般具有建設周期長、投資大、工程造價影響因素多、計價負 責等特點，在工程項目實際工作時，往往會出現實際發生成本與計劃成本出 現偏羌的情況，必須持續系統地監督偏離原定計劃的現象，在必要時采取糾 正行動，這就是工程造價的控制。造價控制的主要內容包括對造成造價蕨變化的因素施加影響、確定造價 基準是否已經發生變化和當實際發生變化時實施的管理。造價控制的具體工 作包

7、括：監督造價實施情況，找出同計劃的偏差；確保所有有關變更都準確 的記錄在造價基準中，組織不正確、不贊助或未核準的變更納入造價基準當 中。造價控制包括查找出正負偏差的原因。該過程必須要同其他控制（范圍 變更控制、時間控制、質量控制）緊密結合起來。例如對造價的偏差采取不 適當的應對措施可能會造成質量或進度方面的問題或以后會引起項目中無 了去白勺”僉'造價控制的依據主要包括費用基準（如依據預算定額、指標編制的工程 預算）、工程項目進度報告（工程實體進度和成本支出進度）、變更請求（如 批準的涉及變更等）和費用管理計劃。2、造價控制方法造成建設工程項目成本超支的原因主要是由于做算不當或不準確，通

8、貨 膨脹導致人工或材料價格上漲，造成管理部門控制欠佳、設計變更、意外事 故或災害等。因此，實施造價控制首先就準確得估算成本，之后編制合理的 成本計劃和預算，對成本支出的情況實施監督。定期的依據成本的原始資料, 重新估算已完工工程成本，并與實際支出的成本進行比較，當出現差異時， 可以考慮修改預算或改變費用估算的基準，使成本得到及時的調整。主要控制步驟如下：1、將項目工作適當的按其主要工程和財務牲以及工作合同分成細目， 例如對于工程可分為：施工現場的準備工作、地下設施、地面設施、建筑物、 工藝設施、裝卸和運輸設備、行政管理、專業費用、組織和監督方面的業務 開支。在具體地對此上項目進行細分，如建筑物再細分為基礎工程上部結構裝 修建筑設備等分項。2、彩關鍵線路法、編制預計的工程進度時間表。在預計財務預算中， 安排平行于主耍專項工程的付款計劃，并說明每個主耍專項工程的預計支付 吋間表。3、按期編制工程狀況匯總報告。其中應反映主要的預算信息，包括預 算估計數，經批準的變化成本值、在報告期結束時，對應完成的每項工作所 需費用重新估算、超出估計或低于估計的數字。4、依據匯總報告審查工程進度等，積極采取相應措施，進行糾正或做