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文檔簡介
1、 淺談水電工程施工企業(yè)的造價控制工作 馮開勝【摘 要】隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,水電工程建筑市場的進一步開放,水電工程招投標制度也逐步完善,本人結(jié)合工作實際,就施工企業(yè)通過工程造價資料整理和分析;工程招投標階段的造價管理;工程項目成本控制;工程索賠的管理;預結(jié)算管理等措施加強工程造價管理,談談個人看法?!娟P(guān)鍵詞】水電工程;施工企業(yè);造價控制0.前言隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,水電工程建筑市場的進一步開放,水電工程招投標制度也逐步完善,再加上與國際慣例接軌的工程量清單計價規(guī)范的頒布實施,施工企業(yè)面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)。從而對施工企業(yè)的工程造價
2、管理工作提出了更高的要求。本人結(jié)合工作實際,談談當前施工企業(yè)涉及到的關(guān)于工程造價管理工作幾個方面的問題。1.工程造價資料整理和分析工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標報價的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理的內(nèi)容應包括:以往工程的投標報價資料、工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。對工程造價資料分析指的是,施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預算價進行分析對比,形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)
3、部定額和單價,從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。2.工程招投標階段的造價管理當前的水電工程建筑市場是市場經(jīng)濟體制指導下的市場,工程競標成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務的重要途徑。要想通過競標中標,必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標書,才能使標書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策,決定參與工程投標后,應重點把握以下幾個方面:(1)選擇投標對象:在選擇投標對象時,做到能投則投,不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點,可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程;適合當前企業(yè)經(jīng)營需要,并具備投標的條件的工程;外部的影響因素對本企業(yè)有利的工程等。(2)答疑:一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料
4、,從中找出問題及疑問,向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念較模糊或又異議的,應及時向招標方提出;對于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r影響偏差小的,可不提問。(3)編標:企業(yè)應成立高質(zhì)量高水平的編標小組,分工、責任明確。投標書應充分響應招標文件,按圖紙準確地計算工程量,準確、合理應用報價依據(jù)和定額,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗估算的,應咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員,不高估冒估,且不應低于成本價。(4)確定最終報價:合理的最終報價是工程中標的前提。最終報價確定應按不同的評標辦法定價,分情況區(qū)別對待,采取不同的投標策略。正確的投標策略取決于企業(yè)領(lǐng)導的決策能力和業(yè)務經(jīng)驗的長期積累
5、,以及對客觀規(guī)律的認識和對實際情況的了解。在投標活動中,如果采用的投標策略合適,又有好的作價技巧,就可以提出合理的報價,取得成功。3.企業(yè)定額的制定(1)工程量清單計價模式下,制定企業(yè)定額十分必要。我國自2003年7月1日起實施了建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(gb50500 2003),這是我國工程造價計價方式改革的一項重大舉措。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織(wto),推行工程量清單計價模式是與國際慣例接軌的需要;是參與國際大市場競爭的需要;是規(guī)范建設(shè)市場秩序,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應的,由承包商自主報價,通過市場競爭確定價格的計價方法。清單計價方式招
6、標要求承包商根據(jù)招標文件的要求,按照本企業(yè)的企業(yè)定額和所掌握的價格情況對招標文件中的工程量清單進行報價。所以建立一套反映企業(yè)真實消耗量水平的企業(yè)定額是非常必要和迫切的。(2)企業(yè)定額有利于加強施工企業(yè)管理。企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應的施工技術(shù)標準、驗收規(guī)范、施工方法的資料,根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平、機構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力,自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本核算和投標報價的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)定額既反映企業(yè)個別成本的差異,又反映了不同企業(yè)的管理水平的高低。采用工程量清單招投標的工程通常都選擇低價中標,所以投標企業(yè)在參加投標時
7、,既要中標,又要贏利,還要保證不低于成本,就必須不斷地提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平,想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,精心核算施工成本開支,積極引進新材料、新工藝、新技術(shù),大膽實踐、開拓創(chuàng)新,以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。(3)企業(yè)定額有助于提升企業(yè)的競爭能力。企業(yè)定額首先是企業(yè)走向市場參與競爭,進行清單報價的基礎(chǔ)。清單報價的競爭從某種意義上說就是企業(yè)定額水平的競爭,通過競爭和實踐,企業(yè)會不斷調(diào)整企業(yè)定額中不適應和不合理的因素,企業(yè)定額的形成和發(fā)展要經(jīng)歷由不成熟到成熟,由實踐到理論的多次反復。在這個過程中,企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展,管理水平和管理體制也在不斷更新,企業(yè)內(nèi)部定額的產(chǎn)生過程將是一個互動的自我
8、完善過程,企業(yè)定額必將隨著企業(yè)的技術(shù)進步和管理制度的創(chuàng)新不斷得到完善和提高。4.工程項目成本控制水電工程建筑市場的競爭日趨激烈,工程項目成本控制對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用,是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,其目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加收入,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。工程項目成本控制主要體現(xiàn)在人工費、材料費、機械使用費和間接費用等四個方面。(1)人工費控制。人工費控制主要從用工數(shù)量方面進行控制。首先,根據(jù)勞動定額計算出定額用工量,并采用包干的方式控制;其次,提高生產(chǎn)工人的
9、技術(shù)水平和班組的組織管理水平,合理進行勞動組織,減少和避免無效勞動,提高勞動效率;最后,對于技術(shù)含量較低的單位工程,可分包給分包商,采取包干控制,降低工費。(2)材料費控制。在建筑安裝工程中,材料費大約占建安工程費的60%70%左右,有較大的節(jié)約潛力。因此,建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。材料采購應通過市場調(diào)查,實行比價采購,要貨比三家,要在投標報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購,努力降低設(shè)備材料費;同時要加強現(xiàn)場管理,合理堆放材料,減少二次搬運和損耗;嚴格收發(fā)料制度,進場要認真點驗、保質(zhì)保量,發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放,做到帳物相符,臺帳清楚,特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相
10、互監(jiān)督,相互制約。(3)機械費控制。根據(jù)施工組織設(shè)計和實際施工進度動態(tài)調(diào)配機械設(shè)備,充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備,合理安排機械設(shè)備的進、退場時間,合理調(diào)度和充分利用,減少機具閑置,提高利用率。對使用率非常低的大型設(shè)備應采取租用方式。對于機械設(shè)備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度,確保機械設(shè)備的完好,延長使用壽命,提高機械設(shè)備的利用率。(4)精簡項目機構(gòu),合理配置項目部成員,降低間接費成本。項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素,按照組織設(shè)計原則,精簡項目機構(gòu),因事設(shè)職,因職選人,各司其職,各負其責。嚴格控制項目部管理人員的差旅費、招待費用等間接費成本。5.工程索賠的管理目前招投標工程中價格以合
11、同的形式固定下來,施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預見費、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失,要通過索賠的形式來維護自己的利益。(1)加強索賠意識,認真對待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當權(quán)利,應當加強索賠意識,重視索賠、善于索賠,建立健全索賠管理機制。索賠是以合同為基礎(chǔ),所以要求索賠負責人對合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解,認真細致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。索賠事件發(fā)生后,對于不同原因引起的索賠,必須針對具體問題具體分析、靈活對待。(2)熟悉索賠程序,注意時效性。在索賠事件發(fā)生后,施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)遞交索賠意向通知。同時
12、必須在規(guī)定的時限內(nèi),分階段地準備好索賠文件和資料,因為一旦超過時限,工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。(3)索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù),其前提條件是必須具有正當?shù)乃髻r理由。所以應注意在實際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料,如:招標文件、工程合同及補充協(xié)議、施工組織設(shè)計、圖紙變更、簽證、工程事項通知單、現(xiàn)場實施情況記錄、施工日志等其他與工程有關(guān)的資料。真正做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),保證索賠工作的正常開展。6.預結(jié)算管理加強工程預結(jié)算管理,就是說對于投入工程的每一筆資金都要心中有數(shù)。第一,預結(jié)算管理人員在工程開工之前,根據(jù)施工計劃安排的內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式編制出工程施工圖預算,并且把每一項預算費用包括人工費、機械費、材料費、間接費等分解到每一個單位工程。第二,在施工過程中實現(xiàn)動態(tài)的預算管理。在初步設(shè)計階段就實施招標的工程,俗稱“三邊工程”,工期緊,施工內(nèi)容存在不可預見性,工程內(nèi)容和施工措施會經(jīng)常發(fā)生變化。第三,預結(jié)算管理人員要按照合同要求,及時收集整理合同價調(diào)整的有關(guān)原始資料,完善簽證手續(xù),及時向業(yè)主提出調(diào)整合同價的要求,確保應得盡得。合同條款對工程竣工
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