1、環(huán)境風(fēng)險（事故）應(yīng)急預(yù)案湖南亞大制藥有限公司二0三年二月1總則為了加強公司對環(huán)境風(fēng)險和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故， 提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，最人程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的 損失，維護木公司的穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)屮華人民共 和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)環(huán)境污染事件總休應(yīng)急預(yù)案及相 關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。2適用范圍本預(yù)案適用于本公司在環(huán)保管理中的環(huán)境風(fēng)險、廢水廢渣突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品污 染事件以及其他類事件應(yīng)急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知政府相關(guān)

2、部門協(xié)調(diào)進行處理。3組織機構(gòu)與職責環(huán)境風(fēng)險及環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍組成。 3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè) 法人或總經(jīng)理任組氏，常務(wù)副總?cè)胃苯M設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部、物供部、質(zhì)保部、綜合管理辦 公室部門第一負責人為成員，應(yīng)急指揮部設(shè)在綜合管理辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)境風(fēng)險和突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)對工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮 部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，報告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達的 命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；遇到重大和特大突發(fā)環(huán)

3、境事件發(fā) 生時要馬上聯(lián)系當?shù)丨h(huán)保局，由政府負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責：各職能部門按照各自職責做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工 作，必要時應(yīng)與客戶，當?shù)卣疁贤ê献鳎瑢で笞钸m處理方法。32綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。負責履行值守 應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。3.3應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍由綜合管理辦公室組織成立，其主要職能：（1）負責定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工 作。（2）負責專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng) 急處置、檢

4、驗、檢測等專業(yè)人才。（3）定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn) 能力。（4）善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專業(yè)人員對污染范圍進行科學(xué)評估、分 析最可能原因。針對于此對設(shè)備進行加裝或改造避免下次冇類似事件發(fā)生。4預(yù)防和預(yù)警4.1信息處理環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員，要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件作出完 善的預(yù)測預(yù)警機制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。4.2預(yù)防工作（1）開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普杳，掌握公司內(nèi)危險污染源的種類、危害 及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外出于該污染而引發(fā)的事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染

5、的處理技術(shù) 信息、進展情況和形勢動態(tài)。（2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。 4.3預(yù)警及措施按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警 級別曲低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果， 預(yù)警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負 責人負責。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng) 急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當采取以卜措施：（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理事故（2）發(fā)布預(yù)警公告，通

6、知各相關(guān)部門。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情 況。（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用冇關(guān)場所，中止口j能導(dǎo)致危害擴 大的行為和活動。（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.4預(yù)警支持系統(tǒng)（1）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、 環(huán)境安全評價科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。（2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件決策支持系統(tǒng)、 環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評佔系統(tǒng)。（3）建立

7、應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。根拯需要，結(jié)合實際情況，建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào) 指揮屮心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。5應(yīng)急響應(yīng)按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重人（i 級響應(yīng)）、重大（ii級響應(yīng)）、較大（iii級響應(yīng)）、一般（iv響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力 時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。5.1信息報送與處理（1）突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序突發(fā)環(huán)境污染責任部門和責任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等的突發(fā)環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1 小吋內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。（2）突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報

8、和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報; 續(xù)報在查清有關(guān)基木情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。52指揮和協(xié)調(diào)機制指揮和協(xié)調(diào)機制環(huán)境應(yīng)急辦公室，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學(xué)品的泄漏、廢水的應(yīng)對工 作。環(huán)境應(yīng)急辦公室根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、后援隊 伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報后，應(yīng)立即 派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程, 相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。發(fā)生環(huán)境事件的部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急辦公室捉供

9、應(yīng)急救援冇關(guān)的基礎(chǔ)資料，供環(huán)境 應(yīng)急辦公室研究救援和處置方案時參考。（2）指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容%1 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求%1 派出有關(guān)專業(yè)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作%1 i辦調(diào)各部門力量實施應(yīng)急支援行動%1 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作、%1 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域53廢水處理設(shè)備故障污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應(yīng)急措施%1 處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因，而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應(yīng)及時報告維修 部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。%1 廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時，盡量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時采取人工

10、的方法 進行處理。%1 出現(xiàn)超量排放吋，應(yīng)加大提升泵的流量，同吋加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。%1 出現(xiàn)故障時，公司應(yīng)及時向主管的環(huán)境部門匯報。%1 操作人員應(yīng)每天對設(shè)施進行檢查，對出現(xiàn)異常現(xiàn)彖或隱患，應(yīng)及時解決或重點監(jiān)視。5. 4信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級，出環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一 發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及吋發(fā)布準確、權(quán)威的信息，讓員工做好防止、準備工作。 55應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安金防護措 施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。(1) 應(yīng)急終止的條件符合下列條件之-的，即滿

11、足應(yīng)急終止條件：%1 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；%1 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；%1 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；(2) 應(yīng)急終止的程序%1 現(xiàn)場救援指揮部確認終止吋機，或事件責任單-位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請；%1 經(jīng)過環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論，取得一致意見，決定應(yīng)急終止；%1 環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達應(yīng)急終止命令；(3) 應(yīng)急終止后的行動%1 環(huán)境應(yīng)急辦公室指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件部門查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。%1 環(huán)境管理部門負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。%1 由應(yīng)急辦公室組織有關(guān)人員，會同相關(guān)部門進行商討，做出應(yīng)急過

12、程評價及應(yīng)急預(yù)案。6應(yīng)急保障6. 1資金保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項耳支出預(yù)算報總經(jīng)理審批后執(zhí) 行。6. 2裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基 礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。6. 3通信保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要的通信器材， 確保木預(yù)案啟動吋環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間的聯(lián)絡(luò)暢通。6.4人力資源保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，企業(yè)與上級環(huán)保政府部門 組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)事件發(fā)

13、生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn) 場處置工作。6. 5技術(shù)保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，組建專業(yè)組，健全的環(huán) 境應(yīng)急機構(gòu)。6.6定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預(yù)防常 識和重要口標工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。 7后期處置7. 1善后處理在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學(xué)評估，分析最有可能原因。 針對于此對設(shè)備進行加裝或改造。避免下次冇同類事件爆發(fā)。8附則8. 1預(yù)案管理與更新隨著部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程屮發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及 時修訂完善木預(yù)案8. 2獎勵在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作屮，做出突出貢獻的個人和部門，應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定給予獎 勵。8. 3責任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為z的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任部門人 員視情節(jié)和危害后果，對其其至其部門給予行政處分；其中，對其他人員的生命構(gòu)成危害的保留依