1、第一章 預案編制的目的、依據、原則一、預案的編制目的煤礦建設生產自然條件和環境復雜，經常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板的自然災害的威脅，為在事故發生后，做到統一指揮，減少人員傷亡和經濟損失，提高企業抗災、救災能力，完善應急救援體系，保護企業和職工的利益，特編制本應急預案。二、預案的編制依據1、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事件應對法2、山西省安全生產條例3、GB/T28001-2001職業健康安全管理體系規范4、AQ/T9002-2006生產經營單位安全生產事故應急救援編制導則5、中煤礦山建設集團事故應急救援預案6、相關的地質、技術資料三 預案的編制原則1、貫徹“安全第一，預防為主

2、”原則2、貫徹“以人為本，快速有效”原則預案編制要立足于重大事故的救援、立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當地社會資源的救助第二章 礦井概況和危險源分析一、礦井概況潞安集團潞寧孟家窯煤業有限公司孟家窯煤礦礦井改擴建工程孟家窯煤礦資源整合礦井位于寧武縣城西，行政區劃隸屬寧武縣鳳凰鎮及余莊鄉管轄。井田地理位置：東經112°1117112°1434，北緯38°555238°5951，井田南北長約7.7km，東西寬約0.72.9km，整合后井田面積約17.13km2。11采區5#煤回風斜巷礦建工程，分區布置于礦井工業場地，全礦井投產時共布置3個井筒，

3、即主斜井、副斜井和回風平硐，通過三個井筒來實現全礦井的運輸及通風等功能。本井田位于呂梁山脈北段管涔山東麓，地形總體西高東低，最高點海撥標高1990m，最低點位于井田東邊界處溝谷中，海拔標高1580m，屬于中低山區，最大相對高差410m，一般相對高差為100200m。屬剝蝕侵蝕中低山地形。井田內無常年流水，溝谷中的季節性流水流入恢河。恢河為寧武縣第三大河流，屬海河水系，途經山西、河北、北京和天津，最后注入渤海。二、危險分析從礦井地質、水文、瓦斯、煤塵等地質資料可以看出礦井自然災害依次為火災、水災、瓦斯、頂板管理、煤塵爆炸及其它事故，編制礦井災害應急預案時全面考慮，突出重點。第三章 預案的針對范圍

4、和應急區域范圍一、預案的針對范圍孟家窯煤礦11采區5#煤回風斜巷二、應急區域范圍瓦斯煤塵爆炸、水災、火災、頂板等事故，以事故危害形成后的任何安全區域為應急區域范圍。第四章 應急預案組織措施和響應流程一、成立應急預案的獨立領導小組 為加強組織領導，孟家窯項目部成立礦井災害應急預案領導小組：應急預案領導小組及其人員組成組 長：王超杰副組長：楊 偉 宗西祥組 員：丁起鵬 王 振 徐加昌 謝祥斌 沈立壯 李 飛 領導小組下設應急救援中心和四個專業救援組（一）應急救援指揮中心組 長：王超杰副組長：楊 偉 宗西祥組 員：丁起鵬 王 振 徐加昌 謝祥斌 沈立壯 李 飛應急救援指揮中心設在調度室，負責日常應急

5、救援調度指揮工作。在救災應急時，領導小組組長、副組長和當日的值班人員成立應急救援指揮部，應急救援領導小組負責批準啟動應急救援預案，并做好本職工作。（二）四個專業救災組1、搶險救災組組 長：徐加昌副組長：徐 磊 成 員：徐加法 賀可興 趙保國搶險救災時，要隨時全面、迅速、準確的掌握礦井災害情況，研討救災措施和每個救災新動向，及時地對救災措施和救災方案等提出修改調整意見，以便于應急救援領導小組對現場救災工作進行指導，調整。救護隊要根據項目部救災方案及措施，及時配合項目部進行搶險救援救災。2.醫療救護小組組 長：燕明宇成 員：張 蕾 屈聯順 王成輝和相關醫院的醫護人員組成在接到事故通知后，醫療救護小

6、組應及時出動趕赴現場進行急救，醫療救護組組長抓緊和相關醫院聯系，相關醫院領導及救護人員要以最快速度到位，做好一切救護準備工作，對災害受傷人員進行及時正確的救護。施工單位也要成立醫療救護小組，配合相關醫院進行醫療救護工作。3. 物資供應保障組 組 長：王雪雷副組長：王創業 成 員：王傳征 謝寶洋在接到事故通知后，立即進入救災狀態，在應急救援領導的安排下，迅速做好救災物資供應和各種救災服務工作。4.恢復生產組組 長：徐加昌副組長：徐 磊 成 員：徐加法 賀可興 趙保國恢復生產時，要對事故后有關礦井生產恢復各個環節全面負責，對各個環節的工作做好驗收和準確評價工作，確保恢復施工后安全生產。二、應急組織

7、的分工職責1、救災應急領導小組組長、副組長職責如下：（1）對救災應急工作全面負責；（2）在應急救援中心及救援小組協助下，依據有關規定批準啟動救災應急預案；（3）應急救援工作組負責批準向上級部門匯報；（4）救災應急總指揮負責批準與政府應急部門，應急反映人員、組織和機構進行聯絡；（5）救災應急領導小組負責監督所有救災應急人員的行動；（6）救災應急領導小組負責批準對公眾和媒體的救災情況公告；（7）應急救援工組組對現場救災工作和措施進行指導、調整；（8）救災應急領導小組負責指導醫療救治和支援現場救災的物資保障；（9）救災應急領導小組負責批準結束救災應急狀態，關閉預案。2、救災應急指揮中心工作程序檢查表

8、（1）依據應急救援領導小組對事故救援的各種決定對救援行動實施指揮。（2）迅速準確地將災害動態和救災情況報告應急救援領導小組成員。（3）依據應急救援領導小組的決定，準確迅速做好向上級部門的報告工作。（3）依據應急救援領導小組的決定，迅速做好與外界的聯絡工作。（4）做好所有應急救災工作的記錄保留。3、調度室應急救災日常工作指南（1）負責預案制定、維護、保持的日常工作。（2）負責制定預案的演練計劃。（3）負責對各施工單位預案學習、貫徹、演練的監督檢查。（4）負責對救災應急準備工作的監督檢查。（5）負責對集團、政府部門的預案接軌工作。（6）負責對外救災應急互助協議的簽訂。（7）完成救災應急領導小組交辦

9、的其他工作。三、應急響應流程調度室接到事故通知后，按孟家窯項目部事故匯報程序及時匯報，應急預案領導接到電話后，立即啟動應急預案。處安檢科：05572170521項目調度室電話武醫院： 項目經理急救 120調度室物資供應保障組警 119恢復生產組事故現場醫療救護組險救災組五章 應急的準備工作1、每項單位工程開工前，必須編制專項安全技術措施并報處和監理、建設單位審批。2、嚴格執行技術交底制度，項目部技術人員要向作業班組、作業人員做出詳細的書面說

10、明，并由雙雙簽字確認。3、嚴格執行領導值班制度，保證救災通訊系統長期暢通，保證應急領導小組成員手機暢通。4、項目部要培訓合格的急救人員，懂得一般急救知識如人工呼吸、傷口的清理包扎、火災逃生知識、消防器材的保管使用等。5、調度室值班人員要清楚掌握礦井災害應急預案，接到井下重大災害電話后，安應急響應流程匯報有關領導。6、做好記錄準備工作，對記錄和簽字要保存完好，救災記錄要長期保存。7、調度室每月至少一次檢查應急預案的材料是否齊全到位，發現問題應及時安排有關單位按規定進行處理。8、井口房要掌握清楚當班下井人數及出井人員，并及時匯報調度室9、井巷交岔點，必須設置路標，表明所在地點，指明通往安全出口的方

11、向。所有職工必須熟悉井下避災路線。10、井口專用房應配備以下設備及材料：一臺風機、二臺水泵、備用電源、塑膠管500米、風筒10節、滅火器二臺、鉄锨、鉠鎬、磚頭、灰砂等。11、項目部醫療救援組要備好搶救傷員常用的藥品及器械，并經常檢查保持完好有效。12、每個下井人員都必須佩戴自救器，并會熟練使用。13、當事故發生后立即啟動應急響應程序，各類人員要按照現場應急指揮人員的安排投入救援工作當中去，要沉著冷靜、有條不紊的開展自救和救援工作。第六章 預案的制訂、維護、保持、演練（一）預案的制訂預案的制定要體現預防為主，控制事故擴大為準則，救災應急預案是集團公司應急救援體系的一部分，使集團安全生產管理體系的

12、無形的財富，體現在預案的措施和制度中。要以求真、務實、具體、細致的工作作風來保證預案的質量，理論與實踐并重，多渠道學習和集體經驗總結結合，突出迅速、準確、有效性，注重與施工單位的救災管理體系的融合，注重易理解、易操控性。各施工單位制定的預案、檢查表、工作指南統一報救災應急救援領導小組備案。（二）預案的維護項目部與施工單位的預案、檢查表、工作指南如需要修改補充，必須經救災應急救援領導小組審定批準保持與集團總預案的協調統一，保證預案的嚴肅性、權威性和執行力度。預案修改補充報告和說明的提交一定要認真及時，絕不能因為預案管理上的漏洞而給集團造成損失。項目部每年對預案的學習、宣傳和其他相關事務進行一次全

13、面檢查，并結合集團每年的救災應急演練記錄和總結，對預案作必要的調整和補充。（三）預案的保持1.預案的價值主要體現在對集團和職工利益的保護，預案的活力來自于集團上下對預案的高度保持，預案的保持要體現在思想、組織、制度、責任和行動上。2、事故應急救援工作涉及到全集團職工的切身利益，因此，要最大限度的讓職工了解、學習、熟悉預案、尤其是各施工單位，要認真學習預案、檢查表、工作指南保持活力的基礎。3.項目部每年對救災應急體系中的組織機構、制度、物資準備、救護設施、救災人員的培訓、有關人員的宣傳、演練及總結、記錄等進行具體檢查，并對預案的保持狀況提出評價報告。4.項目部每年進行一次預案演練，這是對預案最好

14、的保持。（四）預案的演練2012年孟家窯項目部要組織機關、施工隊進行一次災害應急預案實戰演練。演練時間待定。演練要做到真實可靠，具有突然性、實戰性。演練完后要及時進行總結，發現問題及時修改，補充和完善應急預案。第七章 事故救災應急及措施（一）搶救遇險遇難人員1.項目部救災應急中心在接到初級應急報告并確認后，立即依照礦井救災應急預案的程序匯報有關人員，并完成應急預案的啟動。2.集團公司救災應急中心在接到礦井應急匯報并確認后，立即依照集團救災應急預案的程序匯報有關人員，并完成應急預案的啟動。3.救護隊接到搶險救災任務后，要快速、準確到達事故地點。并及時把事故有關信息傳達給救災應急中心。4.全體救護

15、人員要樹立高度的責任感和生命意識，要對他人和自己的生命懷有一顆愛心，對企業和集團全體職工的利益要有高度的責任心，要以最高的個人素質和自律服從精神投入到救災工作中去。5.接受救災任務的救護隊隊員，要發揚不怕苦、不怕累的精神，既要緊張有序，又要沉著冷靜；既要嚴格執行措施，又要充分發揮個人經驗和能動性，嚴防二次事故的發生，確保按時保質地完成救災任務。6.災害現場無救災任務和已經完成救災任務的救護隊員，要迅速有序地撤離到指定的安全地點待命。7.救護人員在救災的同時，設法多與現場救災指揮中心做好匯報和溝通，以便指揮中心給救災提供支持和調整。8.現場救災指揮中心在救災的同時，要多與公司救災應急指揮中心做好

16、匯報和溝通，以便救災應急領導小組對救災進行指導、協調、服務。（二）事故現場人員自救與互救1.掘進工作面瓦斯或煤塵爆炸后礦工的自救和互救措施如發生小型爆炸，掘進巷道和支架基本未遭破壞，遇險礦工未受直接傷害或受傷不重時，應立即打開隨身攜帶的自救器，佩戴好后迅速撤出受災巷道到達新鮮風流中。對于附近的傷員，要協助其佩戴好自救器，幫助撤出危險區。不能行走的傷員，在靠近新鮮風流3050m范圍內，要設法抬運到新鮮風流中；如距離遠，則只能為其佩戴自救器，不能抬運。撤出災區后，要立即向礦領導或調度室報告。如發生大型爆炸，掘進巷道遭到破壞，退路被阻，但遇險礦工受傷不重時，應配戴好自救器，千方百計疏通巷道，盡快撤到

17、新鮮風流中。如巷道難以疏通，應坐在支護良好的棚子下面，或利用一切可能的條件建立臨時避難硐室，互相安慰，穩定情緒，等待救助，并有規律地發出呼救信號。對于受傷嚴重的礦工，也要為其佩戴好自救器，使其靜臥待救。2.掘進工作面發火時的避災自救措施（1）掘進工作面火災多因電器故障或違章爆破造成，其特點是發火突然，但初起火源一般不大，發現后應及時采取有效、果斷的措施撲滅。（2）掘進工作面一般采用局部通風機進行壓入式通風，風筒一旦被燒，工作面通風就被切斷，人員逃生的出路也被切斷。因此，工作面著火后，位于火源里側的人員，應盡一切可能穿過火源撤至火源外側，然后再根據實際情況確定滅火或撤退的方法。（3）人員被火災堵

18、截無法撤退到火源外側時，應在保證安全的前提下，盡一切可能迅速拆除引燃的風筒，撤除部分木支架（在不致引起冒頂的情況下）及一切可燃物，切斷火災向人員所在地蔓延的通路。然后，迅速構筑臨時避難硐室，并嚴加封堵，防止有害煙氣侵入。若巷道內有壓風管道，可放壓氣用以避災自救，若有輸水管路，可放水用以改善避災條件。但在用水控制火勢，阻止火災向人員避災地點蔓延時，應特別注意水蒸氣或巷道冒頂給避災人員帶來的災害。（4）如果其他地區著火使獨立掘進面被火煙封堵，人員無法撤離時，應立即用風障（可利用巷道中的風筒建造）等將巷口封閉，并建立臨時避難硐室。若火煙通過局部通風機被壓入巷道時，則應立即將風筒拆除。3.礦井水災事故

19、時的自救與互救（1）當現場人員被涌水圍困無法退出時，應迅速進入預先筑好的避難硐室中避災，或選擇合適地點快速建筑臨時避難硐室避災。如系老空透水，則需在避難硐室處建立臨時擋墻或吊掛風簾，防止被涌出的有害氣體傷害。進入避難硐室前，應在硐室外留設明顯標志，（2）在避難期間，遇險礦工要有良好的精神心理狀態，情緒安定、自信樂觀、意志堅強。要堅信上級領導一定會組織人員快速營救；堅信在班組長和有經驗的老工人的帶領下，一定能克服各種困難，共度難關，安全脫險。要做好長時間避災的準備，除輪流擔任崗哨觀察水情的人員外，其余人員均應靜臥，以減少體力和氧氣消耗。（3）避災時，應用敲擊的方法有規律、間斷地發出呼救信號，向營

20、救人員指示躲避硐的位置。（4）被困期間斷絕食物后，即使在饑餓難忍的情況下，也應努力克制自己，決不嚼食雜物充饑。需要飲用井下水時，應選擇適宜的水源，并用紗布或衣服過濾。（5）長時間被困井下，發掘救護人員來營救時，避災人員不可過度興奮或慌亂。得救后，不可吃硬質和過量的食物，要避開強烈的光線，以防發生意外。4. 掘進工作面迎頭冒頂被堵人員避災自救措施（1）遇險人員要正視已發生的災害，切忌驚慌失措，堅信礦領導和同志們一定會積極進行救援，應迅速組織起來，主動聽從災區中班組長和有經驗老工人的指揮，團結協作，盡量減少體力和隔堵區的氧氣消耗，有計劃地使用飲水、食物和礦燈等，做好長時間避災的準備。（2）如人員被

21、困地點有電話，應立即用電話匯報災情、遇險人員數量和計劃采取的避災自救措施。否則，應采用敲擊鋼軌、管道和巖石等方法，發出有規律的呼救信號。并每隔一定時間敲擊一次，不間斷地發出信號，以便營救人員了解災情，組織力量進行搶救。（3）維護加固冒落地點和人員躲避處的支架，并經常派人檢查，以防止冒落進一步擴大，保障被堵人員避災時的安全。（4）如人員被困地點有壓風管，應打開壓風管給被困人員輸送新鮮空氣，并稀釋被堵空間的瓦斯含量。但要注意保暖。第八章 生產恢復、事故調查（一）生產恢復1.礦井在完成救災應急工作后，要向集團公司領導申請恢復生產準備工作，集團公司派檢查組會同礦井有關人員進行事故隱患排查，經確認同意后

22、，進入恢復生產準備階段。2.恢復生產準備工作完成后，集團公司應急領導小組接到礦井恢復生產申請后，向上級部門匯報并申請恢復生產，經檢查同意后，方可恢復生產。3.救災應急總指揮要依照有關程序簽字終止應急，恢復生產安全生產秩序。（二）事故調查處理1.集團公司成立事故調查處理小組。嚴格按照事故調查處理的法律、法規、及制度，嚴格執行“四不放過”原則，對所有事故相關責任人進行公開、公正合理合法的處理。2.依照法律制度處罰有關責任人，獎勵救災過程中的有功人員，獎罰分明維護安全生產責任制的嚴肅性，以利健全安全生產長效機制。3.本著合理、合法、合情的原則妥善處理事故中利益受損人員。4.總結出真實、客觀合理的事故調查報告。第九章 預案的完善1項目部救災應急領導小組組長組織有關部門對事故進