1、大理州奶業(yè)協(xié)會2010 年工作總結(jié)奶業(yè)是我州畜牧業(yè)的重要組成部分，對優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平，增強人民體質(zhì)具有重大深遠的意義。大理白族自治州奶業(yè)協(xié)會成立一年多來，在中共大理州委、州人民政府的正確領(lǐng)導下，在州農(nóng)業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局，州民政局和州科協(xié)的大力支持關(guān)心下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的各項方針政策，按照協(xié)會的宗旨，不斷地加強政治學習，提高政治思想和科技服務水平，嚴格執(zhí)行標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理規(guī)范，行業(yè)間共同努力，團結(jié)奮斗、創(chuàng)新業(yè)績、全面地實施了基層黨組織創(chuàng)優(yōu)爭先活動、科技培訓、奶業(yè)發(fā)展問題研討、優(yōu)化乳品安全生產(chǎn)

2、、標準化養(yǎng)殖等重大項目，把政策、科技、市場、經(jīng)濟和信息有機地聯(lián)在一起，使奶協(xié)整個工作順利地運行，取得了成效，為推動奶業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、主要工作情況（一）認真貫徹落實黨的奶業(yè)發(fā)展方針政策根據(jù)國務院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見 、乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例 、食品安全法、新乳品安全國家標準 、全國奶業(yè)規(guī)劃（ 2009 2013 年）、奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要和大理州人民政府關(guān)于發(fā)展奶業(yè)的意見等一系列法律法規(guī)及其配套文件精神，做到了嚴格遵循，堅持科學生產(chǎn)、體現(xiàn)了在“三鹿事件”以后，奶業(yè)生產(chǎn)的整體保持了穩(wěn)定，從而更加促進了我州的奶業(yè)生產(chǎn)和乳品加工在執(zhí)行國家法律法規(guī)及相

3、關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)注性，進一步強化了食品衛(wèi)生標準、質(zhì)量標準、乳產(chǎn)業(yè)安全標準及行業(yè)標準，不斷地加強行業(yè)自律，以質(zhì)量安全為本，依據(jù)奶業(yè)生產(chǎn)實際可操作方案，逐步地向國際標準靠攏，為我州奶業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展營造了良好的平臺。（二）面向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟服務，加強技術(shù)推廣大力推行標準化、規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)是確保奶業(yè)發(fā)展的重要條件，也是加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要支撐基礎(chǔ)，面向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的方向，努力提升行業(yè)的服務質(zhì)量，全州畜牧部門與乳品加工、飼料企業(yè)不斷地進行技術(shù)革新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、安全、高效。在奶牛基地建立了一大批高質(zhì)量高水平的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，為基地起到示范作用。歐亞、銀河乳業(yè)創(chuàng)辦了自己的奶牛養(yǎng)殖場，取得了

4、顯著的成效。1、奶牛品種改良州家畜繁育指導站生產(chǎn)荷斯坦奶牛凍精93288 劑，現(xiàn)有牛凍精改良站點 457 個，到 10 月底，全州 12 縣市完成牛凍精改良17.34萬頭，占年計劃改良任務18.85 萬頭的 92%，其中奶牛配種7.64萬頭，占本項計劃8.35 萬頭的 91.5%，肉牛配種7.87 萬頭，占計劃 94.3%；水牛配種 2.15 萬頭，占計劃的85.1%，預計年底可全面完成。該站的奶水牛試驗示范場有奶水牛165 頭，其中能繁母牛 95 頭，每頭產(chǎn)奶 150 公斤，全場奶值為 750 萬元，并組織實施了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳下達奶牛科技研究示范項目有奶水牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化應用示范

5、、奶水牛犢牛培育技術(shù)研究及示范推廣、云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大理綜合試驗站建設(shè)和推廣德系西門塔爾牛（弗萊維赫）試驗示范項目，2并組織黨員、技術(shù)人員到戶宣傳和技術(shù)培訓755 人，發(fā)放奶牛技術(shù)資料 1000 多份。州畜牧站對奶牛重點推廣一年生優(yōu)質(zhì)黑麥草和紫花苜蓿、 WL525HO和獵河三個品種，推廣奶牛健康養(yǎng)殖，創(chuàng)建規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖示范場，先后到歐亞奶牛場進行按照農(nóng)業(yè)部驗收標準對奶牛 DHI 測定 1412 份和系譜檔案 245 份， 2010 年 8 月經(jīng)農(nóng)業(yè)部和省內(nèi)專家驗收通過。對金泰、白鶴、感通、永興等奶牛場進行定點監(jiān)測、推廣種植青貯玉米 120 多畝，并積極對祥云、賓川等奶牛新區(qū)作技術(shù)

6、指導和培訓 360 人，科學養(yǎng)畜技術(shù)全年共培訓 1015 期 6.6 萬人次。 6 月 12 日，協(xié)助州奶協(xié)和歐亞乳業(yè)共同承辦的 “奶牛健康養(yǎng)殖及生鮮奶質(zhì)量安全技術(shù)培訓” 。州動物疫病預防控制中心加強對奶牛疫病監(jiān)控，完成奶牛結(jié)核病監(jiān)測凈化工作，在全州7 個奶牛縣市41 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 387 個村 14 個規(guī)模養(yǎng)殖場 10384 戶的奶牛 18784 頭進行了奶牛結(jié)核病監(jiān)測，占省農(nóng)業(yè)廳下達 8000 頭任務的 234.8%，檢出陽性牛 68 頭，口蹄疫強化免疫密度達 99.6%，比上年提高 9.3%，技術(shù)培訓 9 期 1500 人，發(fā)放資料 1.2 萬份。生鮮奶監(jiān)測抽檢 328 批，根據(jù)省下達任務的

7、大理、洱源、彌渡三個縣市 36 個生鮮奶收購站和 18 輛運奶車抽檢 108批，協(xié)會在本年進行了兩次關(guān)于奶業(yè)發(fā)展的研討會議。神野奶牛科技公司、東亞、蝶泉、來思爾乳業(yè)公司開展技術(shù)革新，加強了對奶牛生產(chǎn)技術(shù)和生鮮奶收購技術(shù)及市場營銷的技術(shù)培訓，提高了生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和管理水平，取得了顯著的成績。（三）奶業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展2010 年全州奶牛存欄預計 14.19 萬頭，比上年增長 4.88%。奶產(chǎn)量 42.74 萬噸，比上年增 8%。通過各縣市奶牛基地和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，各級政府出臺了一系列的扶持政策和奶價補貼，奶牛生產(chǎn)貸款，奶牛保險等一系列政策支持，畜牧部門和質(zhì)檢部門全面推廣奶牛新科技，乳品企業(yè)強化了

8、鮮奶收購站和機械化擠奶站的擴建，適當?shù)靥岣吡耸漳虄r格減輕了農(nóng)民受原料和收奶價格的雙重壓力和生存與發(fā)展的擠壓， 提高了奶農(nóng)飼養(yǎng)奶年的積極性，增強了走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路是奶牛持續(xù)健康發(fā)展的根本出路意識。據(jù)不完全的調(diào)查，歐亞、蝶泉、來思爾三個乳品加工企業(yè)在2010 年 11 月底止， 直接經(jīng)營管理的鮮奶收購站有84 個，機械化擠奶站 28 個，在建的機械化擠奶站42 個，共收購鮮奶 16.3 萬噸，并對鮮奶收進行取樣化驗，給予按質(zhì)論價，平均收購價為2.67元/ 公斤，比上年增加32.6%，對特優(yōu)鮮奶收價達到3 元 / 公斤以上，給奶農(nóng)養(yǎng)奶牛有了一定的利益，減少了養(yǎng)奶牛虧損的風險，促進了養(yǎng)牛積極性，

9、企業(yè)的利潤也有了上升。去年 9 月 14 日，云南省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳下達了2009109號奶牛保險保費補貼資金的通知，在奶牛保險保費補貼管理資金實施細則中規(guī)定： 奶牛中央補貼資金 281.11 萬元，省補貼 438.4 萬元，共計下達 719.51 萬元，我州奶農(nóng)積極參加投保， 投保面約占 60%，奶牛保險深受奶農(nóng)的歡迎。大理市規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場有 19 家實施了“糞污治理項目” ，完成堆糞池 1200 平方米，沉淀化糞池 1325 立方米。 2010 年大理州奶源基地有大理、彌渡、鶴慶、洱源 4 縣市列入“云南省優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)項目” 。大理、洱源、巍山、鶴慶、彌度、賓川等6 個縣市得到了省奶

10、牛良種補貼33萬元。大理、彌渡、洱源良田種草補助各10 萬元。（四）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動根據(jù)上級黨委對社會團體開展“基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)和科學4發(fā)展觀”活動的要求，奶協(xié)立即組織開展活動，發(fā)出了大理州奶業(yè)協(xié)會關(guān)于認真貫徹上級黨組織要求在單位會員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見文件和部分學習有關(guān)材料，會員單位的黨組織立即行動起來，認真貫徹落實基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)和科學觀的具體工作，畜牧部門、蝶泉、歐亞、大力生、西南紅等會員單位的黨組織建立了創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導組織，指定了專人負責，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)一到工作上來，把學習科學發(fā)展觀推向長效化、機制化、向深度、廣度方向發(fā)展，使黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中趕有目標、學有榜樣、比有表尺

11、，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，把黨組織建設(shè)成為一個有組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的整體，各會員單位在積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)，科學發(fā)展觀活動中取得了顯著的效果，進一步提高了政治思想素質(zhì)，有力地推動了工作。（五）加強監(jiān)督，認真做好協(xié)會財務管理工作財務管理是關(guān)系到協(xié)會工作正常運行的一項重要工作，協(xié)會成立后，建立了財務處， 財務管理根據(jù)國家財政部、 國家計委關(guān)于事業(yè)單位和社會團體有關(guān)收費管理問題的通知 （財規(guī) 200047 號文件和大理州奶業(yè)協(xié)會 大理州奶業(yè)協(xié)會會費收取及管理辦法文件精神，堅持積極組織收入，努力節(jié)約開支，建立了健全的財務制度，加強財務監(jiān)督管理與經(jīng)濟核算，提高了資金使用效益。2010 年 9 月

12、 1 日，根據(jù)云南省財政廳省民政廳聯(lián)合召開的關(guān)于社會團體“小金庫”專項治理工作會議的精神要求，提高認識，認真督查，成立了以王兆煒理事長為組長，左新常務副理事長為副組長， 楊有，忽克儉 , 樓士勝為成員的 “小金庫” 自查自糾小組 , 向財政、民政等監(jiān)督管理單位作出了協(xié)會財務自查自糾報告。協(xié)會財務嚴格按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收支全部納入法定賬目統(tǒng)一核算，未發(fā)生有侵占，截留收入的情況。會費收入開具統(tǒng)一使用財政部門所提供的“社團收費專用收據(jù)”。2010 年 10月 10 日，州財政局、 州民政局、 州監(jiān)察局組成的社會團體 “小金庫”清查小組到我會檢查財務工作， 認為我會財務工作管理嚴格，財務帳目清

13、晰，無任何違規(guī)行為，得到了好評。（六）辦好會刊，促進工作交流為進一步提升協(xié)會社會化服務水平，推動奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入貫徹黨和政府的奶業(yè)發(fā)展方針與政策，經(jīng)奶業(yè)理事會研究決定，于 2010 年 8 月 1 日創(chuàng)刊了 大理奶業(yè) 期刊，以達到積極配合有關(guān)部門工作，遵照協(xié)會宗旨，宣傳和普及奶業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)方針、行業(yè)政策規(guī)范標準、標準化生產(chǎn)先進技術(shù)應用，產(chǎn)品營銷和產(chǎn)品質(zhì)量安全，行業(yè)自律，協(xié)調(diào)好奶農(nóng)、乳品企業(yè)和政府間的聯(lián)結(jié)作用，大理奶業(yè) 發(fā)刊后， 受到了政府和社會的好評， 深得廣大會員的贊揚，促進了工作交流。二、存在的主要問題奶業(yè)協(xié)會是社會團體組織， 工作主要集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 鮮奶生產(chǎn)、乳品加工及乳品營銷、原料與

14、產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、奶業(yè)科技、奶業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行等方面的多門類工作，起到協(xié)調(diào)、服務、維權(quán)、自律的職能，促進奶業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，所以面寬事多。州奶業(yè)協(xié)會成立一年多來，雖然在總體上取得了一定的成績，保持了協(xié)會工作正常運轉(zhuǎn)，但也存在諸多的問題，主要有以下幾個方面。（一）工作制度不完善由于工作制度和工作計劃不完善，很多重要事項沒有提到議事日程上來，開拓意識不強、觀念滯后，組織上較為松散，單位間聯(lián)系不夠，很多問題沒有得到及時解決。6（二）工作措施不力對奶業(yè)生產(chǎn)，乳品加工，奶牛飼料，乳品營銷與安全，政策法規(guī)與行業(yè)自律等情況缺乏調(diào)查研究， 技術(shù)培訓抓得不夠。 參觀、學習和考察活動少，反映問題不夠及時，工作措施不

15、力，協(xié)會會員發(fā)展工作緩慢。（三）奶業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)薄弱近年，奶業(yè)在中央、省、州的重視下，發(fā)展快速，成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要項目， 但由于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)影響，奶牛生產(chǎn)標準化、規(guī)模化的推進緩慢，科學養(yǎng)牛技術(shù)程度低，分散而小規(guī)模飼養(yǎng)方式仍占優(yōu)勢， “小、 散、低”的局面沒有得到根本性的改變。乳品加工企業(yè)規(guī)模不斷地擴大，裝備先進，生產(chǎn)力高，由于奶源不足，使產(chǎn)能過剩，乳品結(jié)構(gòu)不合理，營銷管理薄弱，利潤走低。乳品消費徘徊不前，一有質(zhì)量問題，負面影響極深。奶業(yè)面對環(huán)保、減排、低碳、有害物控制、草料缺乏、疫病防控、產(chǎn)品安全等方面的挑戰(zhàn)壓力較大。雖然通過多年的奶牛品種改良，在種質(zhì)上有了大幅度提高，但由

16、于飼養(yǎng)管理方式落后，先進科技利用程度低，只注重奶牛數(shù)量擴大，沒有注重單位個體的生產(chǎn)水平，加之環(huán)境條件的影響，消耗飼料多，奶產(chǎn)量低于全國平均水平，在不同程度上影響了奶業(yè)基礎(chǔ)。（四）奶農(nóng)與企業(yè)的聯(lián)結(jié)機制沒有完全建立黨中央、國務院為了保持奶業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，出臺了一系列重大且有效的方針政策，尤其是乳品質(zhì)量與安全，但有些縣市和企業(yè)理解不深，貫徹執(zhí)行不力，對奶業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)水平，鮮奶價格市場沒有引起高度重視，特別是奶農(nóng)與企業(yè)的聯(lián)結(jié)機制十分薄弱，對奶價沒有從宏觀調(diào)控，使奶農(nóng)與乳品企業(yè)的利益關(guān)系嚴重脫節(jié)。收購鮮奶人員素質(zhì)低下，有證無技者還不少。企業(yè)間對收購鮮奶不相協(xié)調(diào)，結(jié)果造成了各占地盤、交叉滲透、無序競爭

17、、市場混亂，鮮奶質(zhì)量低劣的種種情況依然存在，乳品企業(yè)和奶農(nóng)之間長期以來，沒有訂立收奶合同，奶農(nóng)顧及利益經(jīng)常易主交售鮮奶，導致了奶農(nóng)與乳品企業(yè)都造成了一定的經(jīng)濟損失，同時也使質(zhì)量監(jiān)管帶來了工作上的困難。（五）奶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓力度不夠?qū)ξ抑菽虡I(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)條件認識分析來看，經(jīng)過幾十年的努力和發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與加工企業(yè)內(nèi)涵優(yōu)勢沒有得到充分地發(fā)揮，人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，奶業(yè)良種及多元繁育，標準化生產(chǎn)等方面缺乏高度認識，在奶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒有建立健全的培訓基地，也沒有奶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)制訂培訓計劃和培訓經(jīng)費的保證，現(xiàn)在編定的培訓教材缺乏 “實際、 實用、實效”，更沒有列入科普教育的規(guī)劃的全民科學素質(zhì)行動計劃綱要的框架

18、中，從而影響和增加了推廣標準化生產(chǎn)的難度，影響了產(chǎn)業(yè)一體化的進程。三、 2011 年工作計劃與任務2011 年是“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展計劃開局的關(guān)鍵年，我們在推進奶業(yè)一體化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的進程中，各級黨委政府對我們寄予的厚望，提出了更高的要求。面對新形勢、新任務，要站在新起點謀劃新發(fā)展。在州委、州人政府的領(lǐng)導下，以協(xié)會宗旨為軸心， 堅持踐行科學發(fā)展觀， 明確工作任務，為我州奶業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新績。（一）抓好協(xié)會工作制度建設(shè)抓好協(xié)會工作制度建設(shè)，明確工作任務和職責是確保協(xié)會工8作正常有序運行的重要保證。在協(xié)會主管單位和監(jiān)督單位的支持幫助下，團結(jié)廣大會員，共同努力，不斷地建立和完善協(xié)會工作制度，為協(xié)會做好服務工作。（二）抓好協(xié)會服務工作按照協(xié)會工作職責與任務，進一步做