1、五臺(tái)山旅游的發(fā)展?fàn)顩r五臺(tái)山五臺(tái)山旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和思考 五臺(tái)山是國(guó)家 35 張旅游王牌之一、國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)，屬自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)合璧的名山勝境。作為山西省的旅游龍頭，從 旅游發(fā)展現(xiàn)狀和科學(xué)發(fā)展要求，須進(jìn)一步創(chuàng)新思路，科學(xué)開(kāi)發(fā)，以提升旅游檔次， 形成大五臺(tái)山旅游格局，促進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。 一、五臺(tái)山資源分布概況 五 臺(tái)山蒼山如海，峰巒重迭，最高處海拔 3061 米，最低處僅 624 米。五座臺(tái)頂如壘 似臺(tái)、巍峨高峻，巨大的海拔落差形成了層次分明的植被，一峰一態(tài)，一溝一景， 自然風(fēng)光神奇秀麗，景色旖旎動(dòng)人。 五臺(tái)山地質(zhì)構(gòu)造古老，絕對(duì)年齡在 25 億年之 上，具有最古老的真核生物化石、完

2、全的早前寒武紀(jì)沉積、典型的綠巖帶，以及獨(dú) 特罕有的古夷平面、冰緣地貌、高山草甸景觀，是研究地質(zhì)構(gòu)造及地球演變歷史的 活標(biāo)本，被譽(yù)為“中國(guó)地質(zhì)博物館”，正申報(bào)“世界地質(zhì)公園”。 五臺(tái)山植物資 源和野生動(dòng)物資源豐富，特有物種和珍稀物種現(xiàn)存數(shù)量較多，是許多珍稀瀕危動(dòng)植 物的重要棲息地，國(guó)內(nèi)同緯度植被類型最豐富和保存較完整的“國(guó)家級(jí)森林公 園”。其中金蓮花、迎紅杜鵑國(guó)內(nèi)獨(dú)有，有金雕、丹頂鶴、大鴇等 10 余種國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。 五臺(tái)山佛教地位尊崇，為全國(guó)唯一的青廟 （ 漢傳佛教 ） 和 黃廟（藏傳佛教 ）并居一山講經(jīng)說(shuō)法的道場(chǎng)，位列世界五大佛教圣地之一，是世界文 殊信仰中心、國(guó)際佛教文化交流中心。北魏

3、孝文帝、清圣祖、清高宗等都曾駕幸朝 山，至于歷朝皇帝、皇后遣使札禮者，從未間斷。 五臺(tái)山自東漢永平 11 年（公元 68 年） 始建廟，現(xiàn)臺(tái)內(nèi)外保存完好的古建筑群有寺廟 100 余座、寶塔 150余座，其 中唐代建筑佛光寺被譽(yù)為“亞洲第一古建”，南禪寺被譽(yù)為“中華瑰寶”。眾多彩 塑、壁畫(huà)、以及無(wú)數(shù)石、木、玉、銅等雕刻作品和佛經(jīng)，以及歷代帝王和名家親筆 題寫(xiě)的碑文、題字、楹聯(lián)和字畫(huà)等，具有極高的文學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，故被譽(yù)為“中國(guó)古建藝術(shù)的寶庫(kù)”、“中國(guó)佛教造像藝術(shù)的展覽館”、“中國(guó)佛教音樂(lè)奇 葩”。 二、五臺(tái)山旅游業(yè)存在的問(wèn)題 1985 年五臺(tái)山對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)整合資 源、完善設(shè)施、打造品牌、

4、強(qiáng)化管理，旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā) 展角度看，前期發(fā)展存在不少弊端，主要表現(xiàn)在 : （ 一）缺乏整體科學(xué)規(guī)劃，景區(qū)無(wú) 序建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。改革開(kāi)放后，五臺(tái)山旅游迎來(lái)空前的機(jī)遇，景區(qū)建設(shè)進(jìn)入新一輪 高潮。由于對(duì)景區(qū)發(fā)展缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和管理，公私賓館、餐廳飯店、商店 門(mén)鋪、旅行社等逐年增多，至 2007 年底達(dá)到 500 余家。許多建筑違規(guī)興建，個(gè)別寺院隨意改擴(kuò)建，嚴(yán)重 破壞了景區(qū)和寺廟的原有風(fēng)貌及自然景觀。服務(wù)區(qū)和旅游景點(diǎn)交織，環(huán)境污染，交 通擁堵，景區(qū)商業(yè)化、集鎮(zhèn)化氛圍濃郁，商業(yè)味沖淡了文化味，喧鬧聲攪擾了清凈 地，直接影響了旅游品味。 （ 二） 忽視旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化水平較

5、低。近幾年， 五臺(tái)山以其特殊的地位和盛譽(yù)吸引著國(guó)內(nèi)外游客，入山游客數(shù)逐年遞增。從表面 看，景區(qū)旅游發(fā)展火爆 ; 但深層次分析，忽視旅游開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不廣，旅游 紀(jì)念品研制和土特產(chǎn)品加工滯后，文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幾近空白，最終導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)化水 平較低。 2008 年，五臺(tái)山入山人數(shù) 281 萬(wàn)人次，景區(qū)財(cái)政收入 1.71 億元，其中門(mén) 票收入近 1.4 億元，占財(cái)政收入的 81.9%，旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是門(mén)票經(jīng)濟(jì)。受產(chǎn)業(yè) 化水平低的影響，發(fā)展旅游效應(yīng)不明顯，就連景區(qū)一些村莊，農(nóng)民也普遍存在就業(yè) 和增收難問(wèn)題，更談不上輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 （ 三） 主打佛教圣地牌，全方位旅游 體系遠(yuǎn)未形成。五臺(tái)山是佛教圣

6、地，大力宣傳佛教文化毋庸置疑是正確的。但只重 視佛教文化宣傳，忽視其秀麗奇特的自然風(fēng)光、淳樸憨厚的民俗風(fēng)情、燦爛多彩的 鄉(xiāng)土文化以及令人嘆為觀止的古建、泥塑、雕刻、書(shū)畫(huà)藝術(shù)等方面的宣傳，勢(shì)必造 成佛教文化“一枝獨(dú)秀”，自然風(fēng)光“黯然失色”的局面，使游客產(chǎn)生了到五臺(tái)山就是“游廟 拜佛”的印象，是“白天看廟，晚上睡覺(jué)”，固大多不愿多游久留，直接影響了旅游效益。 （ 四） 財(cái)力投入單一，旅游開(kāi)發(fā)力度不夠。 20年來(lái)，由于縣財(cái)政財(cái)力有 限，資金投入不足，又缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展緩慢。近幾年，由于申報(bào) 世界自然和文化遺產(chǎn)，各級(jí)政府對(duì)五臺(tái)山的支持力度加大，但大部分資金都用在了 旅游沿線綠化、拆遷整

7、治和移民補(bǔ)償上，真正用于景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的 資金卻有限。故而許多有價(jià)值的自然景點(diǎn)、人文景點(diǎn)都得不到開(kāi)發(fā)利用，多年來(lái)新 景點(diǎn)不增，老景點(diǎn)未變，對(duì)游客的吸引力自然就打了折扣，回頭客明顯較少。（ 五 ）旅游服務(wù)管理存在不足。近年來(lái)，景區(qū)政府盡管在規(guī)范市場(chǎng)秩序、整治旅游環(huán)境和 交通秩序等方面做了大量工作，但“黑導(dǎo)游”拉客、宰客，假和尚騙人、坑人，餐 飲、賓招等服務(wù)單位損害游客權(quán)益的投訴事件時(shí)有發(fā)生，景區(qū)環(huán)境臟亂差的問(wèn)題得 不到徹底根除，交通堵塞、擁擠的現(xiàn)象仍然存在，寺廟和僧人的管理和規(guī)范力度還 亟待加強(qiáng)等，諸如此類，各方面的管理和服務(wù)還存在許多不盡人意的地方。 三、 促進(jìn)五臺(tái)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

8、點(diǎn)滴設(shè)想 為推進(jìn)五臺(tái)山旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在今后 的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作中，本人認(rèn)為應(yīng)著重注意以下幾點(diǎn) : （ 一） 還原五臺(tái)山清幽本色。近兩年，縣區(qū)政府緊抓申遺契 機(jī)，按照拆遷整治方案要求，對(duì)核心景區(qū)建筑進(jìn)行了徹底拆除，拆遷整治工作得到 了世遺專家的充分肯定。下步，從五臺(tái)山長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)的角度，僅局限于申遺要求的一 期、二期拆遷工程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)繼續(xù)在“拆”字上做文章。要對(duì)核心景區(qū)內(nèi)有礙 觀瞻的建筑、寺廟內(nèi)的違章建筑及景區(qū)內(nèi)的賓館、旅行社、駐臺(tái)機(jī)構(gòu)等全部拆遷出 山，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)和旅游管理服務(wù)區(qū)徹底分離，凸顯紅墻碧瓦、玲瓏佛塔、蒼松古柏、 青山秀水，使五臺(tái)山真正成為清凈幽雅的修心、養(yǎng)性、怡情之所。（ 二） 凸顯

9、五臺(tái)山自然生態(tài)之美。作為國(guó)家級(jí)森林公園，要按照生態(tài)建設(shè)的要求，重點(diǎn)在“綠化” 和“美化”上下功夫。對(duì)景區(qū)內(nèi)的自然景點(diǎn)，特別是拆遷整治區(qū)域，要結(jié)合氣候條 件，選擇適宜種植的花草樹(shù)木和草皮，按開(kāi)花顯綠的季節(jié)合理搭配，多種一些早綠 晚蓑、色彩各異的草木，達(dá)到維護(hù)原始生態(tài)和審美情趣的統(tǒng)一，將五臺(tái)山打造成春 天山花爛漫、盛夏樹(shù)木蔥蘢、秋日色彩斑斕、冬季寒松雪峰的“四季宜游”景區(qū)， 改變以往半年熱鬧半年閑的旅游現(xiàn)狀。 （ 三） 在新舊景點(diǎn)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)上下功夫。要 充分利用南梁溝、射虎川、寫(xiě)字崖、太子城、龍風(fēng)洞等人文自然景點(diǎn)，創(chuàng)新思維， 打造新的文化和自然景點(diǎn)。要像河南的云臺(tái)山一樣，留水于山，用自然、古樸的手

10、法，打 造一些人工湖泊、飛流瀑布 ; 要像山東的泰山一樣，因地制宜，人工雕琢，增設(shè)一 些石刻、石雕，特別是在清水河兩岸山崖絕壁上增添一些摩崖石刻，打造風(fēng)格獨(dú)具 的文化長(zhǎng)廊 ; 要充分挖掘文化資源，新建一些人文景點(diǎn)，使古跡和新景互相映襯， 自然景觀和文化內(nèi)涵相互交融，提高景點(diǎn)品位。 （ 四） 打造五臺(tái)山旅游文化品牌。 要充分借助佛教文化優(yōu)勢(shì)，除國(guó)際旅游月及佛教文化節(jié)外，多舉辦一些大型佛事活 動(dòng)，彰顯五臺(tái)山深厚的佛教文化底蘊(yùn)。要充分利用原生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造世界級(jí)的生態(tài) 觀賞園，培育生態(tài)文化品牌。要吸取平遙古城舉辦國(guó)際攝影展、青海湖環(huán)湖自行車 賽等活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取、主動(dòng)舉辦一些有影響的全國(guó)性、國(guó)

11、際性的活動(dòng)， 如假日登山比賽、書(shū)畫(huà)聯(lián)誼、佛國(guó)寫(xiě)生采風(fēng)、文化論壇以及世界體育單項(xiàng)賽等活 動(dòng)，打造全新的多系列的文化品牌。 （ 五） 加快五臺(tái)山旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。樹(shù)立品牌意 識(shí)，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極扶持土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推出臺(tái)蘑、金蓮花茶、金針 菜、核桃、花椒等名優(yōu)品牌。扶持精淀粉、干鮮果、小雜糧、畜禽、蔬菜等深加工 企業(yè)，以市場(chǎng)創(chuàng)品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要新上一批旅游 紀(jì)念品項(xiàng)目，如木制品、布制品、玉制品加工業(yè)，打造世界級(jí)旅游系列產(chǎn)品。同時(shí)，積極發(fā) 展文化娛樂(lè)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，修建一些現(xiàn)代化的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和高檔次 星級(jí)賓館，使旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。 （ 六） 強(qiáng)

12、化旅游軟硬件服務(wù)和管 理。隨著忻阜高速公路的建成，五臺(tái)山的游客必將成倍增加。但如果各方面服務(wù)設(shè) 施跟不上、管理不到位，必然造成游客朝來(lái)夕去，不利于旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為 此，一要加快服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)度，在完善服務(wù)功能、提升服務(wù)品味上下功夫。既要 搞好金崗庫(kù)后勤服務(wù)基地建設(shè)，又要在全縣其他景點(diǎn)附近建設(shè)一些相應(yīng)的服務(wù)區(qū)， 發(fā)展農(nóng)家客棧，以適應(yīng)不同類型的旅游需要。二是在服務(wù)方面，要不斷加強(qiáng)從業(yè)人 員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，辦好旅游咨詢服務(wù)中心和旅行社，為游客提供方便快捷的服務(wù)。積極 開(kāi)發(fā)一些新的旅游服務(wù)項(xiàng)目，增設(shè)一些文化娛樂(lè)活動(dòng)和設(shè)施，豐富和活躍夜間旅游 文化休閑活動(dòng)，以延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，增加消費(fèi)時(shí)間和空間。三是在管

13、理方面，要 強(qiáng)化政府職能作用，從嚴(yán)規(guī)范旅游市場(chǎng)和交通秩序，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)游、假和尚坑騙 游客的行為，規(guī)范旅游產(chǎn)品、法物香火市場(chǎng)，營(yíng)造文明向上、熱情友好的人文環(huán) 境。 （ 七） 廣辟渠道，解決籌資、融資難題。要?jiǎng)?chuàng)新資金籌集渠道，解決投入不足 的問(wèn)題。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的的理念，既要積極爭(zhēng)取國(guó)家、政府專項(xiàng)資金 的扶持和銀行等金融部門(mén)的支助，又要充分吸收社會(huì)資本、民營(yíng)資本進(jìn)入旅游開(kāi)發(fā) 行業(yè)，采取公司化運(yùn)作機(jī)制，采用股份制經(jīng)營(yíng)和上市融資等手段，形成多元化的投 融資格局。 四、樹(shù)立大五臺(tái)山理念，構(gòu)建全縣大旅游格局 要充分發(fā)揮五臺(tái)山資 源、品牌優(yōu)勢(shì)，科學(xué)整合，深度挖掘，帶動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)

14、優(yōu)化，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn) 化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳理念，全面推介五臺(tái)山。要改變以往的宣傳定勢(shì)，既要 宣傳好佛教文化，又要宣傳好厚重的民俗文化、鄉(xiāng)土文化、名人文化和神奇優(yōu)美的 自然風(fēng)光，真正讓世人全方位、多角度認(rèn)識(shí)五臺(tái)山旅游體系。同時(shí)在一些有影響的 主流媒體上加大宣傳，讓更多的人了解五臺(tái)山，走進(jìn)五臺(tái)山。完善旅游發(fā)展規(guī)劃， 推出旅游精品線路。把五臺(tái)山旅游放在全縣通盤(pán)考慮，充分發(fā)揮 “龍頭”效應(yīng)， 激活全縣各旅游景點(diǎn)。加強(qiáng)與全國(guó)各大旅行社溝通聯(lián)系，重點(diǎn)推出以佛光寺、南禪 寺為重點(diǎn)的佛教旅游精品路線，以西龍池、五龍池、南梁溝、駝梁等自然景點(diǎn)為重 點(diǎn)的山水風(fēng)光精品線路，以徐帥故居、南茹村八路軍總部舊址、白求恩模范病室舊址、晉察冀軍區(qū)司令部舊址和毛主席路居紀(jì)念館為核心的紅色旅游精品線