1、十 機(jī)場污染與環(huán)境保護(hù)（ 2 ）（一）機(jī)場的噪聲問題機(jī)場噪聲污染業(yè)已成為機(jī)場環(huán)境影響中最引人注目， 也是最為棘手的一個問 題。20世紀(jì)60年代以前，人們很少關(guān)注飛機(jī)的噪聲。因?yàn)槁菪龢w機(jī)的噪聲 并不很大，只要城市距機(jī)場并不很近，一般不會形成干擾。噴氣式飛機(jī)的出 現(xiàn)，徹底改變了這種狀況。特別是隨著飛機(jī)越來越大、越來越快，發(fā)動機(jī)功 率越來越高，以及空中交通量的急劇增加和公眾環(huán)保、自我保護(hù)意識的普遍 增強(qiáng)，遂使機(jī)場噪聲成為各方面關(guān)注的問題。近年來，我國民用機(jī)場建設(shè)的 數(shù)量和規(guī)模日益增大，機(jī)場周圍公眾對機(jī)場噪聲的報(bào)怨也越來越強(qiáng)烈，向政 府上訴，要求補(bǔ)償、搬遷或關(guān)閉機(jī)場的事件時有發(fā)生。實(shí)際上，噪聲污染已

2、成為當(dāng)代世界性的問題，是一種危害人類環(huán)境的公 害。噪聲污染與大氣污染、水體污染和固體廢棄物污染并稱當(dāng)今世界的四大 污染；與其它污染不同的是，噪聲污染具有很強(qiáng)的時、空局限性。只要噪聲 源停止發(fā)聲，污染立即消失；噪聲污染的范圍也相對較小。噪聲污染對人的 影響，不單取決于聲音的物理性質(zhì)，還與人的心理、生理狀態(tài)有關(guān)。吵鬧的 噪聲，令人厭煩，精神不易集中，影響工作效率，妨礙交談、休息和睡眠。 強(qiáng)烈的噪聲還可能掩蓋危險(xiǎn)信號或征兆，引發(fā)工傷事故。研究表明，在強(qiáng)噪聲下暴露一段時間后，人的聽覺會發(fā)生暫時性聽閾上 移，聽力變得遲鈍，稱為聽覺疲勞。但這只是暫時性生理現(xiàn)象，內(nèi)耳聽覺器 官并未受損，經(jīng)休息可以恢復(fù)。如長

3、期在強(qiáng)噪聲下工作，聽覺疲勞就無法恢 復(fù)且內(nèi)耳發(fā)生病變，暫時性閾移變成永久性閾移，稱噪聲性耳聾。據(jù)調(diào)查， 噪聲級在80dB以下時，能保證人長期工作不致耳聾；在 85dB和90dB條件下工 作，將有10%和20%的人產(chǎn)生噪聲性耳聾。如果人們突然暴露在 140160dB 的高噪聲下，會引起聽覺器官急性外傷，使鼓膜破裂流血，螺旋體從基底剝 離，雙耳完全失聰。在強(qiáng)噪聲下長期工作和生活，除聽力受損，還有頭痛、 頭昏、神經(jīng)衰弱、消化不良或高血壓、心血管疾病等癥狀。另外，高強(qiáng)噪聲 還可能破壞機(jī)械或建筑物，使金屬構(gòu)件發(fā)生疲勞。總之，防治機(jī)場噪聲污染，已成為民用機(jī)場規(guī)劃和運(yùn)營中的一個必須認(rèn) 真對待的問題。（二）噪

4、聲度量與評價(jià)噪聲本身也是聲音，具有聲波的一切物理特性。物理學(xué)上，用聲壓、聲 強(qiáng)、聲功率、聲壓級、聲強(qiáng)級、聲功率級等物理量來描述。1 飛機(jī)噪聲評價(jià)量由于人們感到用噪聲響度級來評價(jià)飛機(jī)噪聲并不合適，于是提出了新的 評價(jià)量一一感覺噪聲級和有效感覺噪聲級 LEPN。這些評價(jià)量是建立在人對飛 機(jī)噪聲煩惱程度基礎(chǔ)上的。LEPN不僅考慮了噪聲的頻譜特性，還考慮了噪聲 的持續(xù)時間等特性。國際民航組織規(guī)定，對飛機(jī)作噪聲鑒定時，應(yīng)以 LEPN 為度量指標(biāo)。2.飛機(jī)噪聲污染評價(jià)量有效感覺噪聲級，只能評價(jià)某種飛機(jī)飛行一次的噪聲水平。對機(jī)場聲環(huán) 境來說，必須考慮多種、多架飛機(jī)在晝夜不同時間飛行時所造成的噪聲影響， 即考

5、慮累積噪聲級。到目前，世界各國已制訂 了十余種飛機(jī)累積噪聲評價(jià)方法。 這些評價(jià)指 標(biāo)有：計(jì)權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級LWECPN、總 噪聲暴露級、等效連續(xù)感覺噪聲級、噪聲暴露 預(yù)報(bào)數(shù)、晝夜平均噪聲級等。LWECPN考慮了不同時間（白天、傍晚、 夜間）的噪聲對人的不同影響，表達(dá)了飛機(jī)噪 聲全天平均每秒鐘作用在人體的感覺噪聲級， 考慮細(xì)致，物理概念明確。我國在國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī) 場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（GB9660- 88）圖5-2機(jī)場飛機(jī)噪聲等值線圖中明確規(guī)定，采用LWECPN作為機(jī)場飛機(jī)噪聲 污染的評價(jià)量。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場周圍一類地 區(qū)（特殊住宅區(qū)，居住、文教區(qū)）LWECPN V 70dB;二類地區(qū)（除一類

6、區(qū)域外的生活區(qū)） LWECPN V 75dB。測量方法按機(jī)場周圍飛機(jī) 噪聲測量方法（GB966188）的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)機(jī)場的空中交通情況，擇定上述累積噪聲評價(jià)指標(biāo)中的一個，可在 機(jī)場平面圖上作出機(jī)場的飛機(jī)噪聲等值線圖。圖 5-2即某機(jī)場以晝夜平均噪聲 級LDN 為評價(jià)指標(biāo)時的飛機(jī)噪聲等值線圖。顯然，等值線圖 清晰地描述了機(jī)場各區(qū)域的噪聲污染情況，對噪聲治理和機(jī)場規(guī)劃有重要參 考價(jià)值。（三）噪聲污染的防治措施形成噪聲污染需具備三個要素，即噪聲源、傳播途徑和接受者。治理、 控制噪聲污染也不外乎從以上三方面著手。防治機(jī)場噪聲污染可采取以下措 施。1.實(shí)施管理鑒于民用機(jī)場噪聲污染問題日益尖銳，目前各個

7、國家都認(rèn)識到，政府、 機(jī)場當(dāng)局實(shí)施切實(shí)而有力的管理，是防治機(jī)場噪聲污染的有效措施。具體作 法是，政府和機(jī)場都有明確的職能部門對機(jī)場噪聲問題進(jìn)行管理、監(jiān)督，嚴(yán) 格執(zhí)行國家有關(guān)政策和法規(guī)，并根據(jù)各個機(jī)場的不同情況，因地制宜地制訂 一些管理?xiàng)l例或管理細(xì)則。我國已頒布了一系列有關(guān)環(huán)境噪聲的條例和標(biāo)準(zhǔn)， 如中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法 機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。上述文件是進(jìn)行機(jī)場噪聲污染治理的基 本依據(jù)。機(jī)場噪聲污染防治應(yīng)分為兩個層次。首先在機(jī)場選址或擴(kuò)建前充分考慮 機(jī)場建設(shè)后的噪聲環(huán)境影響，并將此作為工程可行性研究的重要內(nèi)容。近年 來，我國新、擴(kuò)建機(jī)場都要有“環(huán)境影響評

8、價(jià)報(bào)告書”。報(bào)告書的主要內(nèi)容 是預(yù)測機(jī)場建設(shè)后的飛機(jī)噪聲污染情況，論證建設(shè)是否可行；如果可行，提 出噪聲防治措施及周圍土地使用規(guī)劃。只有報(bào)告書批準(zhǔn)后方可進(jìn)行有關(guān)的設(shè) 計(jì)與施工。這就從根本上保證了機(jī)場建設(shè)后不會發(fā)生嚴(yán)重的噪聲污染。機(jī)場 噪聲防治管理的第二個層次，就是通過各種手段和途徑，在機(jī)場的日常運(yùn)營 中實(shí)施有力地監(jiān)督與控制。如果日常的監(jiān)控得力，效果也會十分顯著。還應(yīng)說明的是，對現(xiàn)有機(jī)場中噪聲確已大幅超標(biāo)，對周圍人們的生活和 工作已構(gòu)成嚴(yán)重干擾的機(jī)場，政府應(yīng)出面責(zé)令其采取有效措施進(jìn)行治理。確 實(shí)無法治理時，應(yīng)關(guān)閉、搬遷機(jī)場或調(diào)整運(yùn)輸任務(wù)。2.降低飛機(jī)噪聲機(jī)場噪聲源于飛機(jī)，若能將飛機(jī)噪聲降下來則顯

9、然是治理機(jī)場噪聲的治本之策。飛機(jī)運(yùn)行時發(fā)動機(jī)產(chǎn)生的噪聲是機(jī)場噪聲污染的主要根源。1971年，國際民航組織通過了題為航空器噪聲標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的文件，提出了民 用航空運(yùn)輸飛機(jī)噪聲鑒定辦法和最大允許值。對超過限值的飛機(jī)，各機(jī)場通 過“機(jī)場使用條例”對其起降進(jìn)行一定程度的限制。各飛機(jī)生產(chǎn)廠商也按限 值對飛機(jī)發(fā)動機(jī)作降噪技術(shù)處理，否則得不到該類飛機(jī)或發(fā)動機(jī)的運(yùn)行許可 證。對飛機(jī)運(yùn)行噪聲的限制顯著改善了機(jī)場的聲環(huán)境，同時也鼓勵、促進(jìn)著 降低飛機(jī)噪聲技術(shù)的研究。噴氣發(fā)動機(jī)的噪聲主要來自風(fēng)扇或壓氣機(jī)、渦輪、排氣流或噴口。上述 噪聲源具有不同的特點(diǎn)，噪聲發(fā)生機(jī)理也不盡相同。壓氣機(jī)、渦輪的噪聲， 是由于轉(zhuǎn)動、靜止

10、葉片的壓力場與紊流尾流的相互作用而產(chǎn)生的。噴氣流噪 聲則源于排出的燃?xì)馀c大氣的猛烈撞擊和紊流度極高的強(qiáng)烈混合。發(fā)動機(jī)噪 聲也主要是針對上述原因采取相應(yīng)的對策。通過減小氣流的素流度、減小轉(zhuǎn) 動與靜止葉片的相互作用強(qiáng)度和使用吸聲襯墊，可有效抑制發(fā)動機(jī)的內(nèi)部噪 聲。通過采用高涵道比和在噴管上使用波紋或瓣形消聲器，可顯著降低噴氣 流噪聲。隨著發(fā)動機(jī)降噪技術(shù)日臻完善，新機(jī)型的噪聲已明顯低于老機(jī)型。近期 生產(chǎn)的寬體運(yùn)輸機(jī)如B-747、A-300、L-1011等，要比早期生產(chǎn)的B-707、DC-8 等的噪聲小得多。根據(jù)實(shí)測，一架三叉戟2E飛機(jī)所發(fā)出的噪聲與20架B-757相當(dāng)。所以目前許多國家已將三叉戟、B

11、-707等高噪聲飛機(jī)淘汰掉，而代之以 B-757、B-767、B-777等低噪聲飛機(jī)。為控制噪聲，民用運(yùn)輸機(jī)必須經(jīng)過噪聲鑒定并取得噪聲鑒定合格證方能 正式投產(chǎn)和使用。鑒定時，采用國際民航組織制定的“航空器噪聲鑒定”（見 國際民用航空公約附件16）標(biāo)準(zhǔn)。其具體規(guī)定是，在圖5-3所示的起飛、著陸、 側(cè)向三個測量點(diǎn)，所測得的飛機(jī)有效感覺噪聲級 LEPN，不得超過飛機(jī)的噪聲 鑒定標(biāo)準(zhǔn)值，見圖5-4。圖5-3民用運(yùn)輸機(jī)噪聲鑒定測量點(diǎn)3 飛機(jī)采用低噪聲污染運(yùn)行 方式合理安排飛行程序，使飛機(jī)在 起飛和著陸時，從高度或水平距離 上避開噪聲敏感區(qū)，是控制飛機(jī)噪 聲污染的一個非常有效的措施。I-ewGIR)圖5-

12、4 ICAO建議的飛機(jī)噪聲鑒定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)噪聲敏感區(qū)在跑道延長線 上且距跑道較遠(yuǎn)時，可規(guī)定飛機(jī) 起、降都避開敏感區(qū)，見圖5-5。 當(dāng)敏感區(qū)在跑道延長線上且距跑 道較近時，可規(guī)定靠近敏感區(qū)的跑 道一端不飛行，只在另一端進(jìn)行起 降，見圖5-6( a。或規(guī)定靠近敏 感區(qū)的跑道一端只許著陸，而不許 起飛，見圖5-6 (b)。當(dāng)敏感區(qū)在跑道側(cè)端時，可規(guī)定飛機(jī)起降時在沒有敏感區(qū)的另一側(cè)進(jìn)行，見 圖5-7( a)。或規(guī)定飛機(jī)以足夠大的 距離繞過敏感區(qū)，見圖5-7 (b)。飛機(jī)起飛時，提高上升率，以期較快地在垂直方向拉大與噪聲敏 感區(qū)的距離；或進(jìn)近時采用較大下滑am角，在距離機(jī)場較近時才作低空飛行，以及進(jìn)近時減小油

13、門或襟翼調(diào)整 等措施，在具有足夠的飛行安全保障圖5-5飛機(jī)起飛著陸避開噪聲敏感區(qū)MS4*時采用，也能收到降低噪聲污染的效果。3圖5-6跑道端噪聲敏感區(qū)減輕飛機(jī)噪聲污染的措施圖 5-7 跑道一側(cè)有噪聲敏感區(qū)時減輕飛機(jī)噪聲污染的措施飛機(jī)在跑道上著陸，有時為獲得顯著的制動效果而使用發(fā)動機(jī)反推力， 造成噪聲驟增，尤其是夜間反推力噪聲非常刺耳。因此，機(jī)場應(yīng)對飛機(jī)著陸 時的反推力使用進(jìn)行合理的限制。飛機(jī)在地面滑行時，采用牽引車拖動，或使三發(fā)以上飛機(jī)減少工作的發(fā) 動機(jī)臺數(shù)，這兩種方法可減輕飛機(jī)滑行時的噪聲。對于有航空公司基地的機(jī)場，維護(hù)飛機(jī)時要經(jīng)常進(jìn)行發(fā)動機(jī)試車，且試 車又多在晚上。為降低噪聲污染，可利用某

14、種形式的消聲器或大機(jī)庫、自然 地形的屏蔽、吸音作用來消減噪聲。適當(dāng)調(diào)整飛機(jī)停放位置，使噪聲向非敏 感區(qū)擴(kuò)散也能收到一定效果。風(fēng)向?qū)υ肼暤挠绊懯呛艽蟮摹Ｈ绻麑τ谥鲗?dǎo)風(fēng) 向，維修基地處于噪聲敏感區(qū)的下風(fēng)側(cè)則能顯著地減少對敏感區(qū)的噪聲污染。4機(jī)場宵禁 夜間是機(jī)場飛機(jī)噪聲影響的敏感時段，為避免擾民，可實(shí)行機(jī)場宵禁。 然而，機(jī)場宵禁的程度大有差異。有的機(jī)場，如悉尼機(jī)場，關(guān)閉跑道，停止 一切航行活動；有的機(jī)場，如倫敦希思羅機(jī)場，允許輕聲的螺旋槳飛機(jī)起降； 還有的機(jī)場，如法蘭克福機(jī)場，對于達(dá)到噪聲標(biāo)準(zhǔn)的飛機(jī)則給予宵禁豁免權(quán)。5機(jī)場實(shí)施噪聲監(jiān)控 機(jī)場根據(jù)周圍具體情況，制定明確的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。對超標(biāo)飛機(jī)加收起降費(fèi)

15、或不允許其進(jìn)入機(jī)場，對低噪聲飛機(jī)則給予起降優(yōu)先權(quán)。另外，在機(jī)場布設(shè) 飛機(jī)噪聲監(jiān)控網(wǎng)，監(jiān)測每架飛機(jī)起降時的噪聲，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，則進(jìn)行罰款并 責(zé)令改進(jìn)。在噪聲監(jiān)控搞得好的機(jī)場，如英國曼徹斯特機(jī)場，飛機(jī)在飛行中一旦噪 聲超標(biāo)，飛行員馬上就會收到噪聲違章通知。航空公司也會積極地找到機(jī)場 有關(guān)部門，通報(bào)糾正措施或協(xié)商解決方案。6機(jī)場設(shè)置噪聲屏障 機(jī)場修建防聲建筑或有意識地在機(jī)場規(guī)劃中利用高大建筑物、自然地物 的屏障作用來阻止噪聲的傳播，也能起到減少噪聲污染的效果。樹林也有一 定的降噪作用，聲波在樹木中每行進(jìn)10m，就要衰減23dB。7合理規(guī)劃使用機(jī)場周圍土地 機(jī)場噪聲不可能徹底根除。根據(jù)機(jī)場噪聲影響情況，

16、合理規(guī)劃使用機(jī)場 周圍土地，是目前減少機(jī)場噪聲污染的最常用也是最有效的措施。具體來說， 就是根據(jù)機(jī)場噪聲等值線圖和各行業(yè)或各類建筑對噪聲的限制要求，合理規(guī) 劃、控制機(jī)場周圍土地的使用，使機(jī)場周圍的行業(yè)、建筑與機(jī)場的聲環(huán)境相 容。各類建筑對噪聲的限制要求可參閱表 5-2。現(xiàn)在，民用機(jī)場占地較大的一 個主要原因就是因?yàn)樵肼暱刂啤?加拿大蒙特利爾米拉貝爾國際機(jī)場占地 36000 公頃（360km2），堪稱世界之最。其中機(jī)場本身用地 7000公頃，其余29000 公頃為機(jī)場周圍的噪聲控制區(qū)，用于農(nóng)、林、商業(yè)、輕工和居住。表 5-2 機(jī)場飛機(jī)噪聲影響范圍內(nèi)的土地適用參考來噪聲室撲噤聲評建皺物計(jì)權(quán)等救連"SE寂平均曉聲顯畫預(yù)報(bào)敢MEF居怪文戟衛(wèi)生商業(yè)工業(yè)齋灤生產(chǎn)較小07005520怪宅場-ft校 劇會學(xué)一店善幹工業(yè)酒生產(chǎn)屮等708055652030醫(yī)廩商店枚衰、北學(xué)，鐘袁確生產(chǎn)公園我強(qiáng)809065"-75*3040零害商店批3S商店*品、印劇、化學(xué) 歳料*尬材各種資 海生產(chǎn)輕園7S>40食品、毎劇、 牝?qū)WS塑料. 建材"、冶金漁業(yè)*采¥* 適當(dāng)?shù)慕禒q處理8.機(jī)場內(nèi)部合理布局，降低場內(nèi)噪聲污染在防治機(jī)場噪聲時，人們通常將重點(diǎn)放在機(jī)場外部。實(shí)際上，機(jī)場內(nèi)部 所受噪聲污染的程度無疑