1、安徽省地方標準編制說明標準名稱黨政機關公務出行定點租賃機構服務規范任務來源（項目計劃號）安徽省市場監督管理局關于下達區域性地震安全性評價技術規 范等298項地方標準計劃的通知（皖市監函（2021） 357號）， 計劃號為2021-2-15o負責起草單位安徽省機關事務管理局單位地址安徽省合肥市濱湖新區中山路1號省行政中心1號樓參與起草單位安徽省省直機關接待車隊、安徽中科美絡信息技術有限公司、中科 院合肥技術創新工程院標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話1李孝全安徽省機關事務管理局副局長2鄒月明安徽省機關事務管理局二級巡視員3黃曉芳安徽省機關事務管理局

2、政策法規處處長4周獻志安徽省機關事務管理局綜合處處長5安徽省機關事務管理局政策法規處二級 主任科員6王聰安徽省機關事務管理局綜合處三級主任 科員7吳仲城中科院合肥技術創新工程院院長教授8羅健飛安徽中科美絡信息技術有限 公司總經理編制情況1、編制過程簡介1. 任務來源2021年7月安徽省市場監督管理局公示了關于擬下達2021年第二批安徽省地方標準計劃項 目的公示）,2021年9月安徽省市場監督管理局關于下達區域性地震安全性評價技術規范等 298項地方標準計劃的通知（皖市監函2021） 357號），批準該項省地方標準的編制工作。2. 成立起草組，制定工作方案2021年7月中旬，安徽省機關事務管理局

3、聯合安徽中科美絡信息技術有限公司等多家企事業 單位共同組成標準編制小組，制定工作方案、明確標準編制的目標要求、工作思路、人員分工以 及階段進度等工作。3. 收集資料，初稿研制2021年7月-9月，通過線下收集、網絡搜索等方式，對相關政策、法規、標準文獻、報道 等文字材料進行了全面搜集整理，結合當前發展及研究現狀進行了系統分析，形成標準編制基本 思路，在此基礎上確定了標準框架。并結合我省黨政機關公務出行定點租賃機構服務管理現狀進 行深入調研，對標準內容進行完善細化，形成標準初稿。4. 研討論證，形成征求意見稿2020年9月下旬，編制小組多次組織內部討論會、行業專家研討會，對標準初稿進行全面 研討

4、、分析和論證，并結合各方意見對標準內容進行修改完善，形成征求意見稿。5. 廣泛征求意見為全方位保障標準的科學性、嚴謹性、可操作性，現階段正式向高校、科研院所、公車租賃 服務機構、黨政機關單位等公車租賃相關方發函征求意見，同時由安徽省市場監督管理局官網掛 網公開向社會大眾征求意見。2、制定標準的必要性和意義1、必要性：隨著公務用車改革制度的有效落實，黨政機關公務出行使用社會化租賃車輛保 障行為越來越頻繁，公務出行中租賃車輛保障占比穩步增多，本標準的制定將對黨政機關公務出 行租賃機構服務提供的各個節點具體要求進行明確，為我省公務出行租賃機構經營行為提供良好 規范和指引，助力提升租賃服務的便捷性和經

5、濟性，著力解決車輪子上的浪費和腐敗問題的滋生。2、意義：為公務出行租賃機構的服務和管理提供規范和指引，通過對租賃企業、車輛、人 員、服務流程等進行明確，提升租賃企業服務質量和服務效率，為公務出行提供可靠保障；填補 省內黨政機關公務出行租賃機構服務相關標準空白，標準的發布實施將統一我省黨政機關租賃機 構服務標準、規范行業管理，進一步完善我省公車標準化體系建設；通過標準的有效實施，將全 面提升公務出行租賃服務體驗,標準的實施利于加快推進公務出行租賃模式推廣、促進行業發展, 帶動企業經濟收益，助力穩崗就業。3、制定標準的原則和依據，與現行法律法規、標準的關系。3.1制定標準的原則黨政機關公務出行定點

6、租賃機構服務規范地方標準編制遵循“規范性、一致性、先進性、 可操作性”的原則。(1) 規范性:本標準的結構及編寫規則按gb/t 1. 1-2020標準化工作導則第1部分：標準化 文件的結構和起草規則的要求進行。(2) 一致性:本標準與現行有效的國家法律、法規、相關標準規范保持一致。(3) 先進性:制定本標準時，參考了國家最新相關標準，并對當前行業發展現狀進行了充分 調研和深入分析，在此基礎上制定了標準的內容，體現了技術性、科學性和先進性的統一。(4) 可操作性:編制小組密切關注行業發展動態，結合實際以及現行法律法規和政策性文件, 對要求的合理性和規范性進行論證，標準內容反復經過研討論證確定，確

7、保標準的可操作性。3. 2制定標準的依據gb/t 1. 1-2020標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則；安徽省市場監督管理局關于下達區域性地震安全性評價技術規范等298項地方標準計 劃的通知(皖市監函(2021) 357號)；安徽省黨政機關公務用車管理實施辦法；安徽省地方標準管理辦法(皖市監發2019) 32號)。3.3與現行法律法規、標準的關系本標準符合現行相關法律、法規的規定，與gb/t 18344汽車維護、檢測、診斷技術規范 «gb/t 29911-2013汽車租賃服務規范等國家標準相適應，與db34/t 3497黨政機關公務用 車管理規范db34/t 3498

8、黨政機關公務用車管理信息平臺接口規范db34/t 3771-2020黨 政機關公務用車數據管理規范等安徽省地方標準相配套。4、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論述（詳細說明）本文件規定了公務出行租賃機構服務的術語和定義、總則、租賃機構要求、車輛要求、人員 要求、服務要求、評價與改進等內容。本文件適用于公務出行定點租賃機構。租賃機構要求：明確了黨政機關公務出行定點租賃機構資質條件、信息化建設及檔案管理要 求等；車輛要求：對車輛性能、終端安裝、車輛保險等進行規定；人員要求：對服務人員言行、著裝、保密意識、業務熟練程度等進行規定；服務要求：明確公務出行租賃服務流程，包括合同簽訂、預定和接待、服務準備、服務過程、 應急處置、費用結算等內容；評價與改進：對租賃機構的評價方式、內容以及持續改進等內容進行了具體規定。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明無6、米用國際標準或國外先進標準的，說明米標程度，以及國內外問類標準水平的對 比情況無7、重大分歧意見的處理經過和依據無8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）建議本標準批準發布實施后，由標準批準發布部門和主管部門牽頭，在標準實施范圍內組織 相關單位開展形式多樣的培訓、學習，使標準使用方及時準確地理解和掌握標準技術內容，保證 標準順利實施；并定期