1、*電廠全面對標工作實施方案為貫徹落實省國資委關于省屬企業開展對標工作的指導意見，推動全面對標工作的開展和實施，提升企業經營管理水平，增強市場競爭能力，加快向國際一流企業邁 進的步伐，結合公司實際，特制定本實施方案。一、指導思想堅持以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，圍繞做優做強企業，大力 開展對標管理活動，引進國內、國際同行業先進管理理念、管理機制和先進做法，構建 多層次、全方位的對標管理體系，建立對標管理長效機制，全面提升企業生產、經營管 理水平，增強公司核心競爭能力。二、實施對標工作的目標通過規范且連續地將自身發展和生產經營管理過程中的標志性指標及管理實踐和 標桿企業進行比較分析

2、，尋找、確認、跟蹤、學習并超越標桿企業從而不斷提升公司生 產、經營管理水平，增強公司的核心競爭力。三、實施對標工作的主要原則1全面開展同行業對標的原則公司各部門均要開展對標工作。在對標內容上，既要比經營業績、技術經濟等經營 數量指標，又要比管理方法、管理手段和管理流程，將指標體系全面覆蓋公司各項管理 工作。在對標過程中，要以指標為龍頭，從指標差距入手，以制度建設為切入點，以流 程優化、標準提升、持續改進為途徑，找準指標差距和管理差距，通過技術改進，管理 方式、方法的更新，推動各項指標水平的提高。2、“三個超越”原則公司各部門在對標工作中要始終堅持“三個超越”的原則，即要和自身歷史最好水 平對比

3、，創造出更好的業績，超越自己；要和省內國內同行企業對比，超越同行，保持 和擴大領先優勢；和國際同行業先進水平對比，向國際一流企業邁進。3、動態比較的原則公司的對標工作要采用動態比較方式。公司各部門要根據對標體系內容定期開展對 比分析，并及時跟蹤省內、國內、國外同行業優秀企業的先進指標，不斷優化更新對標 企業和對標指標，緊緊圍繞高標準的新標桿，找準差距和不足，制定措施，落實改進，確保各項指標不斷創優。4、持續改進的原則對標工作是一個不斷確立更高目標并實現超越的過程，是一個持續漸進、循序上升 的過程。公司各部門要建立常態運行機制，堅持常抓不懈。同時，對標工作要實現閉環 管理，及時評估指標在同行業中

4、所處的位置，開展差異性分析，評估本單位改進措施和 手段的有效性，不斷確定新的標桿，不斷評估差異、不斷檢驗各項保障手段和管理措施 的適應性和有效性，實現持續改進，循環提高。5、務實有效原則開展對標管理要切實體現企業內在需要，和企業所處行業特點、企業發展階段特征 相適應，把對標工作有機地融入到日常管理工作當中，把整改提高見效作為對標工作的 著力點，在積極探索、總結經驗的基礎上，循序漸進地深化對標工作，確保對標工作取 得實效。四、對標體系的主要內容公司實施全面對標，以“火力發電企業對標指標體系”為參考，結合先進發電企業 的關鍵業績指標和粵電集團經營業績考核指標為依據建立對標指標體系。主要選擇生產技術

5、、資產經營、安全管理、人力資源管理、行政管理五個方面對標，具體指標內容參 見附件。更具體的細分指標由各部門結合實際需要確定。五、實施對標工作的主要步驟公司全面對標分三步走，即三個階段：第一階段是內部對標，即和自己過去最好成 績對比，超越自己，創造歷史最好水平；第二階段和省內同行（同類型機組）對比，超 越省內同行，成為省內標桿企業；第三階段和國內同行（同類型機組）對比，超越國內 同行，成為國內一流企業。上述三階段可以跨越，即個別指標可直接和省內、國內同行 標桿企業對比。公司的對標工作按現狀分析、選定標桿、對標比較、整改實踐、總結評價、持續改 進的流程統籌推進、分步實施。1信息收集分析，確定對標指

6、標充分利用信息網絡、行業協會、合作交流等各種渠道，廣泛收集同行業企業相關信 息，著重加強國際、國內先進企業和主要競爭對手的信息收集，做好信息的整理分析， 找出影響競爭態勢變化的主導性、趨勢性因素，逐步建立對標指標信息數據庫。認真梳理、分析所屬業務管理現狀，對指標數據和管理工作信息進行全面比較分析，凝聚優勢 指標和優良指標，明確潛力指標和后進指標，確定關鍵對標指標，并將指標分解落實到 具體部門、具體專業，形成現狀分析報告。2、選定標桿企業各部門結合公司發展戰略和業務特點，明確市場定位及市場方向，對自身各項業務 的發展情況、工作流程、管理制度等進行全面評估，找準定位，針對性地選好標桿企業, 在不同

7、發展階段，確定適合的標桿企業和各相關指標的目標值。選擇標桿企業要考慮由近到遠，同一指標的標桿企業選擇一個為宜，選擇的標桿企 業指標具有同類型可比性，并且管理可以模仿；對標數據信息易于獲得，真實可靠；確 定的目標值在關鍵指標的改善上客觀，通過努力能夠實現。3、比較分析，制定實施方案各部門根據選定的標桿對象進行科學、認真的分析，深入了解各指標對應的工作流 程和管理流程，尋找和標桿單位的差距，根據比較分析結果制定相應的對標實施方案。重點要從組織、制度、管理機制、手段、資源配置等方面來分析和研究存在的差距， 找出主要問題及其產生的原因，確定具體改進措施和計劃，并把目標任務分解落實到生 產經營具體環節、

8、崗位和責任人。各部門要根據指標對比情況，在每年年初形成當年的指標對標分析報告。報告內容 主要包括本年目標，指標對比情況，原因分析、改進措施和方案。其中改進措施和方案 要具體、明確、有效，做到“目標、內容、措施、責任部門、完成時間”五落實。4、推進整改落實公司各部門根據對標實施方案，全面落實改進措施和方案，實施整改工作，優化業 務流程和管理流程，不斷完善企業標準和管理制度，和管理創新結合，形成專業管理的 實踐案例。實踐階段各部門要結合公司月度生產經營分析活動，及時跟蹤對比有關指標，尚未 達標的，要認真分析原因，制定改進措施，并對改進結果進行跟蹤、評估，及時修正有 關措施，確保各項改進措施的適應性

9、和有效性，加快趕超進度。5、總結評價，持續改進各部門對在對標工作過程中形成的行之有效的措施、手段、制度要及時進行總結， 以管理流程的科學性、實施手段有效性、指標之間的關聯性、指標采集的可追溯性為依 據，對實踐階段指標實現值和管理工作中采取的措施、流程進行綜合評價，每半年要形成部門對標工作報告。報告內容包括：對標工作完成情況，分析對標工作的成效和不足, 對存在的問題提出改進意見和措施，下一步工作安排。對標目標實現后要及時總結專業管理經驗，經過規范的提煉加工，形成最佳實踐案 例，最佳實踐案例應轉變成公司標準化的成果在日常工作中執行，從而提升管理。根據評價意見，在對標目標達到或超越對標企業后，提出持

10、續改進措施和項目計劃, 明確持續改進的目標，調整對標標桿，和更先進、更優秀的企業進行更高層面上的對標， 形成循環上升。六、對標工作職責和分工1生安部（1）企管分部a）負責公司全面對標的歸口管理，負責公司全面對標工作的策劃、組織和協調。b）負責制定全面對標工作計劃及實施方案，組織各部門開展對標管理工作。c）組織對標工作相關知識的培訓、交流等活動。d）定期匯總、提交本單位對標管理工作報告及實踐案例；指導、督促、檢查各部門對標工作。e）編制公司全面對標分析報告，對公司對標總體情況進行總結、分析和評價，并組織典型案例的推廣交流活動。f）在全面對標工作中對相關部門提出獎勵和考核。（2）生技分部a）負責全

11、公司生產技術對標的歸口管理，負責生產技術對標工作的策劃、組織、協調、檢查和指導。b）負責制定生產技術對標計劃及方案；審核確定生產技術指標的標桿值、指標目標值。c）負責每月對生產指標進行分析，形成生產技術對標分析報告。d）負責對生產技術對標工作進行半年度總結和年度總結，并形成總結報告。e）負責組織將公司的生產技術對標工作規范地提煉加工，形成實踐案例；并負責生產技術對標最佳實踐案例的評審工作。f）負責生產技術對標工作中對相關部門提出獎勵和考核。（3）安健環分部a）負責公司指標體系中安全、環保指標的對標工作。b）負責確定相關指標的標桿值、指標目標值，統計分析、尋找差距，制定措施并執行。c）按期分析總

12、結對標工作及實踐案例。2、運行部d）負責公司指標體系中能效指標、電能質量指標、運行管理指標的對標工作。e）負責確定相關指標的標桿值、指標目標值，統計分析、尋找差距，制定措施并執行。f）將對標工作落實到分部、班組及具體崗位。g）按期分析總結對標工作及實踐案例。3、設備部a）負責公司指標體系中設備可靠性指標、設備管理指標的對標工作。b）負責確定相關指標的標桿值、指標目標值，統計分析、尋找差距，制定措施并執行。c）將對標工作落實到分部、班組及具體崗位。d）按期分析總結對標工作及實踐案例。4、燃料部a）負責公司指標體系中有關燃料指標的對標工作。b）負責確定相關指標的標桿值、指標目標值，統計分析、尋找差

13、距，制定措施并執行。c）將對標工作落實到分部、班組及具體崗位。d）按期分析總結對標工作及實踐案例。5、財務部a）負責公司指標體系中財務指標的對標工作。b）負責確定相關指標的標桿值、指標目標值，統計分析、尋找差距，制定措施并執行。c）按期分析總結對標工作及實踐案例。6、經營部a）負責公司指標體系中經營指標的對標工作。b）負責確定相關指標的標桿值、指標目標值，統計分析、尋找差距，制定措施并執行c）將對標工作落實到分部及具體崗位。d）按期分析總結對標工作及實踐案例。7、綜合部a）負責公司指標體系中人力資源、行政管理等指標的對標工作。b）負責確定相關指標的標桿值、指標目標值，統計分析、尋找差距，制定措

14、施并執行。c）將對標工作落實到分部及具體崗位。d）按期分析總結對標工作及實踐案例。七、實施對標工作的總體要求1加強組織領導公司成立對標工作領導小組，由公司總經理擔任組長，財務總監、副總經理為副組 長，各部門負責人為小組成員，領導公司實施對標工作。領導小組下設辦公室（主任由 生安部部長兼任），辦公室設在生安部，負責協調指導全公司的對標工作，包括組織開 展對標指標體系編制，對標信息收集、典型經驗交流等綜合性工作。公司各部門要在公 司對標工作領導小組的統一部署下，積極穩妥地推進對標工作。各部門負責人要親自抓 工作部署，親自研究提出工作思路和重大問題的解決方案，努力實現在管理上實現新突 破，在指標上達到新水平。2、加強學習和宣傳教育要認真學習、貫徹省國資委關于開展對標工作的通知精神，抓好宣傳教育，讓廣大 員工進一步提高對