1、-作者xxxx-日期xxxx財政補貼與財政撥款的區別【精品文檔】財政補貼與財政撥款的區別在日常經濟生活中，財政撥款和財政補貼司空見慣，但是，由于對財政撥款與財政補貼的區分不是十分嚴格，許多人不僅混淆了財政撥款與財政補貼之間的區別和聯系，甚至將財政撥款與財政補貼混為一談，而且許多人對財政撥款和財政補貼是否應并入企業應納稅所得額征收企業所得稅的問題也莫衷一是。那么，財政撥款與財政補貼之間究竟有無區別？財政撥款和財政補貼究竟要不要作為征稅收入交納企業所得稅呢？ 新中華人民共和國企業所得稅法（以下簡稱“新企業所得稅法”）第七條明確規定了三種類型的收入為不征稅收入：一是財政撥款；二是依法收取并納入財政管

2、理的行政事業性收費、政府性基金；三是國務院規定的其他不征稅收入。由此可見，財政撥款為不征稅收入。另外，新企業所得稅法第二十六條規定的四項免征企業所得稅的收入中沒有列舉到財政補貼，由此可見，財政補貼既不屬于不征稅收入，也不屬于免稅收入，即應為征稅收入。 另外，新的中華人民共和國企業所得稅法實施條例第二十六條對“財政撥款”做了詳細解釋：“企業所得稅法第七條第（一）項所稱財政撥款，是指各級人民政府對納入預算管理的事業單位、社會團體等組織撥付的財政資金，但國務院以及國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。”由此可見，屬于不征稅收入的財政撥款必須同時符合以下兩個條件：一是必須是各級人民政府撥付的財政資金

3、；二是必須是對納入預算管理的事業單位、社會團體等組織的撥款。不同時符合這兩個條件的就不屬于不征稅收入（但國務院和國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外）。此解釋在一定意義上排除了各級人民政府對企業撥付的各種經營性補貼、價格補貼、財政貼息、稅收返還等財政補貼資金，說明新企業所得稅法對財政撥款設定了狹窄和特定的含義。由此可見，新企業所得稅法下的財政撥款與財政補貼有明顯區別，凡符合上述兩個條件的財政撥款才屬于不征稅收入，不符合上述條件的財政補貼（或者即使是財政撥款）均被排除在不征稅收入之外，而由于這部分收入又不屬于免征企業所得稅的收入，因此，這部分收入應該并入企業應納稅所得額征收企業所得稅。所以，在

4、新企業所得稅法出臺后，應嚴格區分財政撥款與財政補貼，不能將兩者混為一談。 在日常經濟生活中，企業取得的財政補貼形式多種多樣，既可能是因減免流轉稅而形成的稅收返還，也可能是財政部門給予企業從事特定事業（或事項）的財政補貼，這些都將導致經濟利益流入企業而使得企業的凈資產增加，因此，對這部分利益征收企業所得稅不但符合稅法的立法精神，而且也有利于加強對財政補貼及稅收返還的規范管理。事實上，新企業會計準則在會計處理上已經規定將企業收到的各種財政補貼及稅收返還作為政府補助計入營業外收入，說明會計準則與新企業所得稅法在對此問題的規定上不存在差異，方向是一致的。 但必須注意的是，對于不符合上述兩個條件的企業收到的政府以投資者身份投入的資本性撥款，由于政府享有企業相應的所有權和分配權，政府與企業之間是投資者與被投資者的關系，對政府財政部門撥付的這部分資本性投入無論采用何種形