1、    研究生教育規模擴展問題的思考    摘要：本文通過比較分析我國研究生教育發展現狀，認為我國研究生教育規模擴展是必要和可行的，并提出我國研究生教育規模擴展應調整研究生教育的結構，穩定博士生招生規模，放慢計劃內碩士生招生規模擴展速度，大力發展專業學位研究生教育的規模和非全日制的研究生教育。 關鍵詞：研究生教育；規模；擴展；結構；調整 自20世紀90年代以來，我國的研究生教育規模高速擴展，碩士研究生年招生數從1992年的25507人增加到 2001年的133100人，增幅5.2倍，平均每年增長20%，博士生招生從1992年的4172

2、人增加到2001年的32100人，增幅7.7倍，平均每年增長25%。發展速度之快，舉世矚目。但欣喜之余，我們還必須冷靜地去分析思考一下兩個基本問題：一是如何看待現有的研究生教育發展規模和發展速度；二是依據本國國情研究生教育在今后一個階段應如何發展?本文將就此做一些探討。 一、繼續擴大研究生教育規模，是我國經濟社會發展的必然要求 眾所周知，未來世界經濟的競爭，實質上是高新技術的競爭，而高新技術競爭的根本在于人才的競爭，知識和智力已成為經濟發展和社會進步的根本性資源和決定因素，即知識創新、技術創新成為社會發展的主要動力。研究生教育是我國教育結構中最高層次的教育，肩負著為國家建設

3、培養高素質、高層次人才的重任，是我國增強國力，增強國際競爭力的重要支撐力量。毫無疑問，研究生教育的發展將促進經濟社會的發展，但經濟社會的發展是研究生教育發展的根本動因，制約著研究生教育發展的規模和速度。一方面，隨著我國國民經濟的持續發展，經濟建設對高層次人才的需求越來越多，要求越來越高，迫切需要大力發展研究生教育。 據上海市“九五”期間及2010年人才需求預測課題組對上海支柱產業、高新技術產業和高層次第三產業的15個行業49家單位抽樣調查顯示：上海市主要行業人才需求平均年增長率為4%-5%左右，其中對研究生需求增長最快，年增長率將超過23%。 據江蘇省教育廳的不完全統計，有

4、關單位上報的2001年全省研究生需求量為10180名(實際需求量遠大于此數量)，而江蘇實際能提供的畢業研究生生源(含部分在職研究生)總數為5086名，留在江蘇工作的畢業研究生(含省外赴江蘇就業的)約占一半，即只有2500名左右，研究生數量總體上明顯供不應求。此外，根據目前江蘇高校學生規模及未來發展速度，預計今后10年每年平均需要補充高校教師約三千人左右，僅這個數字還略高于2001年在江蘇就業的研究生數。特別是隨著國家“西部大開發”戰略的實施，欠發達地區的發展對高層次人才需求的迫切性也日益突出。為縮小東、西部地區的差距，發展西部地區的經濟，除了國家政策的支持外，關鍵是人才和科技，這兩者都離不開研

5、究生教育的支持。但由于受經濟發展水平的制約，西部地區專業技術人才特別是高層次人才大量流失，同時，西部地區研究生教育在規模和數量上與全國相比都還存在著很大的差距(2000年云南省在校研究生總規模僅有1936名，不及內地一所一般重點大學，且培養質量不容樂觀)，而且除了少數定向生和委培生外，很少有研究生把西部作為選擇就業的地域。 據調查，四川省高校1998年、1999年畢業的研究生分別僅有28.6%、28.7%留在四川工作，這與北京、上海地區 70%左右的畢業生留在當地就業的情況形成了鮮明的對比。西部地區的研究生培養規模不能很好地滿足本地區對高層次人才的需要，已經成為制約區域經濟建設和社會

6、發展的一個主要因素。因此，大力發展西部地區研究生教育，是實現西部大開發戰略的基礎保證。再從全國研究生的需求情況來看，缺口也很大，主要表現為：高校和科研部門人員學歷高層次化進一步加強，部分地區甚至出現了基礎教育師資高層次化的意向，加大了研究生需求量；東部地區產業結構調整的漸趨合理，也向培養部門提出了加強高層次應用性人才培養的要求；隨著我國公務員制度的推行，政府部門對高學歷人才需求進一步加大。 另一方面，社會人為適應時代發展和保持競爭力的需要，對接受研究生教育的需求也越來越大，這可以從近幾年研究生的高就業率和“考研”熱經久不衰中得到證實。據教育部有關部門統計，2001年教育部直屬有浙江大

7、學等 10所高校研究生一次就業率達100%，部屬71所高校中 47所高校一次性就業率大于90%，67所高校一次性就業率大于80%。研究生在人才市場上一年比一年搶手，供需比和同期就業率逐年上升。由于全國高校大幅度擴招，本科生就業形勢越來越嚴峻，本科生就業率低于同期研究生就業率近20%，越來越多的本科生選擇了考研。據教育部有關部門提供的“1999年全國碩士研究生報名錄取的情況統計”除極個別的專業外，絕大部分的專業錄取比例大于15：1，有的甚至超過21：1，低的也達到8：1。2003年全國報考研究生人數達到79.9萬，又創下了歷史新高。因此，為滿足人們接受高層次教育的需求，延緩社會就業壓力，迫切需要

8、加速研究生教育的發展。 再者，與當今世界一些發達國家相比，我國的研究生教育還是比較落后的。據日本文部省統計，按每千人口中在校研究生的比率，1990年美國為6.9人，法國2.9人，英國1.6人，日本0.7人，而我國到2001年僅為0.33人左右，距發達國家90年代初的水平還相差幾倍到幾十倍，應該說研究生教育在我國目前還屬于塔尖上的塔尖教育。許多國家的實踐表明，研究生教育的發展同社會經濟的發展水平成正比。據1988年世界銀行年度發展報告對41個國家高等教育結構的分析，人均gnp在500800美元的國家，研究生教育在高等教育的比例接近5%。據2001年國民經濟和社會發展統計公告顯示，我國的

9、人均gnp已達到940美元，高等教育的在校生達到了1286萬(含成人高等教育)，在校研究生僅39萬人，如果按5%來計算，我國的研究生教育規模可以達到68萬。因此，隨著我國經濟實力的快速增長，我國的研究生教育還應該進一步擴展，而且還有一個很大的擴展空間。 二、良好的教育資源條件，使研究生教育規模擴展成為可能 教育的發展必須有相應的資源條件作保證。研究生教育規模的擴展，主要需要依賴以下三個方面的資源。 是師資水平和導師數量。從師資條件方面分析，2000年(中國教育事業統計年鑒)統計資料表明：2000年我國共有研究生指導教師88825人，其中博士生導師5982人，碩士生

10、導師70336人，博士生、碩士生導師12507人。如果按每位碩士導師一年只帶3位碩士生計算(據了解現在一些熱門專業的導師一年要指導十多篇碩士學位論文)，博士導師一年只帶2位博士生，則現在我國的碩士研究生培養能力就可以達到近25萬人，博士研究生的培養能力可以達到3.6萬人。清華大學現有專任教師三千余人，其中正高職1035人，副高職稱1740人，高級職稱教師占52.69%。本人所在的浙江財經學院僅是一所省屬普通高校，正在積極申報碩士學位授予權，其師資隊伍結構如下：專任教師451人，其中正高職43人，副高職稱147人，高級職稱教師占52.6%，具有博士、碩士學位的教師占 42.1%。這些充分說明我國

11、研究生教育師資的潛在優勢還十分大，同時也說明在保證我國研究生教育質量的前提下，碩士研究生教育還有較大的發展潛力，而博士研究生教育的發展空間卻相對較小。 二是生源的數量和質量。從生源的角度分析，最直觀的衡量指標是大學本科生與研究生的比例。據1990年日本文部省的統計：美、英、法、日的研究生與大學學部學生的比例分別是1：5.7、1：3.0、1：4.5和1：22.7，而我國2001年的碩士學位授予數與學士學位授予數的比例約為 1：16(不含成人本科授予的學位)，高于日本，但顯然遠遠低于其它各國。從1999年以來，全國普通高校連年大幅度擴招，2002年本科層次招生人數已達到了164萬，200

12、3年本科層次招生人數將達到173萬(據新華社最新報導)，能夠為研究生招生提供充足的生源。再者，從近幾年來一直保持較低的研究生錄取率來看，研究生的生源質量應該是有保障的。因此，我們可以得出結論，我國研究生培養規模的擴展，生源的數量和質量應該是有保障的。 三是培養所必須的財力、物力等。從財力、物力等資源條件角度分析，目前我國經濟的持續快速發展，無疑為我國研究生教育的發展創造了良好的條件。雖然從世界范圍看，我國人均gnp水平仍然較低，但是我們要用長遠發展的戰略眼光來看待我國的經濟發展和社會需求，更要看到國情中還蘊藏著尊師重教、科教興國的強大動力，為研究生教育的發展提供了堅強后盾。另一方面我

13、們可以通過加大研究生教育改革力度，實行研究生教育成本補償方式，充分運用國家有限的財力進一步發展研究生教育。再者，我們還可以通過多樣化的研究生培養方式，拓寬研究生教育渠道，如大力發展專業學位研究生教育和非全日制的研究生教育。 三、調整研究生教育的結構，確保學位層次結構和人才結構更趨合理發展 從世界范圍來看，研究生教育一般包括碩士研究生和博士研究生教育，而碩士研究生又分專業碩士研究生.(如工程碩士、工商管理碩士等)和科學碩士研究生(如工學碩士、理學碩士、文學碩士等)，其學術水平要求由專業碩士、科學碩士、博士依次遞增。知識經濟的發展需要兩類高級人才，一是創新知識、創新技術的研究開

14、發人才；-是創新知識、創新技術的應用人才。這就要求研究生教育要注意學術研究型人才培養和應用型人才培養的均衡發展。建國以來，我國研究生教育的培養目標一直都定格在為高校和科研院所培養教學和科研人才，培養清一色的學術研究型人才，因此，經過二十多年的發展，我國研究生教育雖然已達到一定的規模，但在學位層次結構上，卻出現層次結構偏高，碩士生教育與博士生教育的發展比例不夠協調，專業學位研究生和科學碩士研究生發展比例不合理等問題。根據國際上的統計規律，每100名在校本專科生所對應的研究生在校人數與人均gnp成正比，在人均gnp小于500美元的國家中每100名在校本專科生所對應的研究生在校人數為3.58左右，在

15、人均gnp在500美元-800美元的國家中每100名在校本專科生所對應的研究生在校人數約為5%。我國從80年代中期開始(人均gnp小于500美元)，每100名在校本專科生所對應的研究生在校人數始終保持著較高比例，對應比例一直在4以上，1994年為4.57。近幾年由于本科生招生規模不斷擴展，研究生教育雖然也在相應的發展，但每100名在校本專科·生所對應的研究生在校人數的比例2001年卻已降到3.45左右，顯然我國的研究生教育與本專科教育的發展規模是不合理的。另外，近幾年博士研究生教育發展偏快，碩士研究生和博士研究生的發展比例不合理，一定程度上影響了研究生教育的整體發展，這是與我國的經濟

16、發展和社會需求相背離的。像美國這樣的發達國家從70年代至今碩士生和博士生的比例一直穩定在10：1，博士學位的授予數一直穩定在3萬人左右，而碩士學位的授予數則大量增加。而我國由于近幾年博士生的招生發展過快，碩士生相對于博士生的招生比例連年下降，1992年為6.1：1，1993年為 5.9：1，2001年已經達到了4.1：1。2001年我國有畢業研究生6.78萬人，其中博士1.29萬人，碩士5.49萬人，也就是說在2001年前我國授予碩士學位相對于授予博士學位的比例約是4.2：1。我國是一個發展中國家，現階段社會大量需要的是碩士層次人才，這樣的層次結構顯然是非常不合理的。而且，從前述的師資條件來看

17、，碩士研究生教育還有較大的發展空間，博士研究生教育的發展空間卻所剩不多。因此相對穩定博士生招生規模，積極發展碩士研究生教育，是保證研究生教育質量，解決學位層次結構失調，確保研究生教育持續發展的必然選擇。 積極發展碩士研究生教育，主要依靠現有的全日制研究生培養模式是遠遠不夠的，研究生的培養模式應該適應研究生教育目的多樣化的發展趨勢，走多樣化、多層次的發展道路。放慢計劃內碩士生招生規模擴展速度，加快發展專業學位研究生教育和非全日制的研究生教育，是我國學位層次結構調整的方向。 專業學位研究生教育主要培養具有開發實踐技能的應用型、復合型人才。在我國目前這種經濟社會條件下，大力發展專

18、業學位研究生教育，拓寬專業范圍，這對于促進應用型高層次人才的培養，更好地滿足社會需要，將起到積極的推動作用。截止1999年我國共培養出的53萬學位研究生中，科學學位約占90%，專業學位僅占 9.1%。據預測，新世紀初這類專業學位研究生的社會需求將達到整個研究生教育需要的70%。與歐美等國相比，我國在這方面的差距也比較大，美國目前授予的碩士學位中，具有職業背景的專業學位占56%。因此，我國的專業學位研究生教育還應該有一個較大規模的發展。 非全日制研究生教育是以在職人員為主要對象、以不離崗學習為主要學習形式，以提高學者專業能力、更新專業知識為主要學習目的，并獲取碩士學位的大學后終身教育制度，與全日制研究生教育共同構成功能互補、相互溝通的學位與研究生教育體系。我國的非全日制研究生教育一般認為就是“在職人員以研究生畢業同等學力申請學位”。截止1999年我國共培養出的53萬學位研究生中，同等學力僅占4.2%，其規模是非常小的。另外，我國的遠程研究生教育還剛剛起步，1998年教育部在清華大學、浙江大學等四所大學開展了現代遠程教育的試點，從網上調查可知，僅有清華大學開展了企業管理等四個專業的研究生遠程教育。因此，隨著網絡技術的迅猛發展，盡快建立起完善的非全日制研究