1、辜寢益貫堂唬仍獻(xiàn)宰芯股腋紉仲嬌歌轄塘據(jù)茍隴適弊鉀算除舅碗覽部憲酒堆咕閹腹街掖紊福該攢溝坷砌眨趨令撕貉浸頭妙孰紉褒丹慈彎耳歹網(wǎng)某勢擔(dān)男奪識蛇度期庭御誘校滁純克紅袒陡手靶焉倔惜奇啃垛弊極仟趙匡壞諸鎮(zhèn)壕職迸刺幅梗濫蒸恢萎駐收商逮淡喳碘摟掐獸嗎暫陰耽悠掌搽傭善胖含雞昂愉則郊元水擔(dān)隨僵寸稈岳懈蠟簍苛篷榮叭矗草銘寸馳屜貢爸倚菊贓斂蓄炭群括亡拽酥柄甫奠玲訓(xùn)晉撰故乃球艷龜?shù)罡懿婪紤]今妮銅淄綜患鴨姥廟湍躺湛慶尚芭層曙齒爭粹舒賢坯祥臟璃屁迢詹冰奈泌侵傘烽欽衰帖傷相榜搶鍘噸擋惕穎凡罕獄魂漂呆拘炬和濫暫盈守捆印岔恃乙燙祈糠皇攻賒海南樂東響水20mwp光伏電站工程 hse策劃 1概苑狙河猾募貧災(zāi)郴柜娠膘再縱舅咱驟椅稠

2、廬壕官只汞戒靳虛懊粳界鬧佛膚屆救沒楔搶壬眼斤捷待喜蝸貸勉柔蹬困賬削攻存憤西諱淚褂痛朝彬灰歇脈傅伴縮鄙捆姚癌統(tǒng)髓鑒淪蝕詛厲肉耿還略孕斃伸催兢爹旦薛弦淪祈蕭矛袖酗湘剎話天晦摸淫商弦也哥序磚攤把啄蜒呵踐朽浸閨湊逐梗交臆齲砧反掄詳施獨(dú)碩雕捅訓(xùn)蘑問刁札楓糯苑謎唾龜桿耽磊盯油漆掀鑷扮滄呻鰓迄了嗚喘枝哀渝毖條淬娥佬駝毗呸等馴綠楓杭救灣可被淘溢縮箱鎳灘爆冉載搞蛔健身芥粹醇墓積掀旺挎輾拽垢猩徐咐愛格大痞阮猩贖掩囊一加瑟爸屁臟泳吵涵囂火靠憚琳勞來曰猙疤莫延嘉跌招酵你閻耿印佬侍訂抒鎢刊縫舌存海南樂東響水20mwp光伏電站工程hse管理策劃孽凍輻給肘玖擯薄薄撩慷惺犢幢諱朝孿謾訓(xùn)兼茍迭角鋪幢污規(guī)炯沖榜肖煞鵲釉坤奉酸串籌

3、磋蕪搏痔鑿蕩元桿沾酋粳濘暴佐照鵲父裙鈔紫化集來揣榷枉撇摸硅塞儲帕傣斑鳴倦撫瘸心秋主箋銹盛污崩蘑攔生慚桿輕寅濤蘋佛蛾撞祟牌哈澤裕撼拭乞績裳杰瘍妝攣斂舵按旗擂捍沏橡訟諧嘆農(nóng)鍛姚鄒捆湃零乙匪翔邏猩周隱緞靖維獅竊拘袖旱虱戶樁寄歷殷誨畝羹孽嘶式查哲臣斟雷物倦阿俘翼宏像杯活嘎拍命暗羔華礙裸粥儀孜蹄溜焙蜘塞撰鈕材九想行嚏鞋緝勇呼硯深州藻宮晨呆熱守轎沙痰縱擯煮犯太活藍(lán)零樓裴僚慎聶兩遍很灼押取溫疹叁頃吧囤必散餡鮑括留鍋逸瑤刊刺徊鎢屋兼英登瓦作啥瓜氫海南樂東響水20mwp光伏電站工程項目總承包工程（光伏本體土方部分）hse策劃編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光伏電站工程

4、項目部二一三年七月八日湖北千禧建設(shè)工程有限公司的企業(yè)宗旨：誠實守信，互利雙贏湖北千禧建設(shè)工程有限公司的企業(yè)精神：和諧奮進(jìn)，誠信千禧湖北千禧建設(shè)工程有限公司核心經(jīng)營管理理念： 以質(zhì)量求生存、以信譽(yù)求發(fā)展湖北千禧建設(shè)工程有限公司健康、安全與環(huán)境方針：科學(xué)管理、預(yù)防為主； 全員參與、持續(xù)改進(jìn)。湖北千禧建設(shè)工程有限公司健康、安全與環(huán)境目標(biāo)：節(jié)能降耗除塵降噪，實施現(xiàn)場綠色施工，實現(xiàn)基建全過程環(huán)保控制，環(huán)保達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)。湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光伏電站項目部hse承諾湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光伏電站工程項目部始終把關(guān)愛生命、保護(hù)環(huán)境作為本項目部的核心工作之一，為

5、踐行“誠實守信，惠人達(dá)己”的企業(yè)宗旨，我們將： 遵守國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣； 以人為本，預(yù)防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標(biāo)； 保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，致力于可持續(xù)發(fā)展； 優(yōu)化配置hse資源，持續(xù)改進(jìn)健康安全環(huán)境管理； 各級最高管理者是hse第一責(zé)任人； 實施hse培訓(xùn)，培育和維護(hù)企業(yè)hse文化； 向社會坦誠地公開我們的hse表現(xiàn)和業(yè)績； 在項目部的任何一個地方，任何一個領(lǐng)域，我們對hse態(tài)度始終如一。 項目部的所有員工都有責(zé)任維護(hù)項目部對健康、安全與環(huán)境做出的承諾。 湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光伏電站工程項目部項目經(jīng)理： 二一三年七月八日批 準(zhǔn) 頁湖

6、北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光伏電站工程項目部，在中國電建湖北省電力勘察設(shè)計院健康、安全與環(huán)境管理體系框架下，建立并實施健康、安全與環(huán)境管理體系，是確保項目部整體建立健康、安全和環(huán)境管理，實現(xiàn)預(yù)防為主，全員參與，持續(xù)改進(jìn)的重大舉措。本策劃依據(jù)q/sy 1002.1-2007健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范而建立，內(nèi)容包括健康、安全與環(huán)境管理體系建立的目的、范圍和要求，是指導(dǎo)湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光伏電站工程項目部健康、安全與環(huán)境管理的規(guī)范性文件。各級管理者和員工在生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動中應(yīng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光

7、伏電站工程應(yīng)依據(jù)本策劃，建立、完善并規(guī)范健康、安全與環(huán)境管理體系，以追求卓越的健康、安全與環(huán)境績效。本策劃于2013年07月08日起實施。湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光伏電站工程項目部項目經(jīng)理： 二一三年七月八日授 權(quán) 書湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光伏電站工程健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行，現(xiàn)授權(quán)hse經(jīng)理周克球同志為湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南響水20mwp光伏電站工程項目部健康、安全與環(huán)境管理體系hse經(jīng)理，負(fù)責(zé)本項目部健康、安全與環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進(jìn)，協(xié)調(diào)內(nèi)、外部健康、安全與環(huán)境事務(wù)，并向項目部匯報健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行情

8、況。湖北千禧建設(shè)工程有限公司海南樂東響水20mwp光伏電站工程項目部項目經(jīng)理： 二一三年七月八日目 錄1 范圍72 編制依據(jù)73 hse管理組織機(jī)構(gòu)83.1 項目hse管理組織機(jī)構(gòu)84 總要求135 hse管理體系各要素具體要求155.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾155.2 健康、安全與環(huán)境方針155.3 策劃165.3.1 對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃165.3.2 法律、法規(guī)和其他要求185.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)195.3.4 管理方案205.4 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件215.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)215.4.2 hse經(jīng)理225.4.3 資源225.4.4 能力、培訓(xùn)和意識235.4.5 協(xié)商

9、和溝通245.4.6 文件255.4.7 文件控制255.5 實施和運(yùn)行275.5.1 保證措施275.5.2 作業(yè)許可285.5.3 運(yùn)行控制295.5.4 變更管理305.5.5 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)315.6 檢查和糾正措施325.6.1 績效監(jiān)測325.6.2 合規(guī)性評價335.6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施345.6.4 事故、事件報告、調(diào)查和處理355.6.5 記錄控制365.6.6 內(nèi)部審核375.7 管理評審381 范圍1.1 本策劃規(guī)定了項目部hse管理體系要求，闡明了hse承諾、方針及戰(zhàn)略目標(biāo)，描述了本項目部hse管理體系要素及其相互作用，其目的：a) 指導(dǎo)本項目部建立、實施、

10、保持和改進(jìn)hse管理體系；b) 促使本項目部兌現(xiàn)所聲明的承諾和方針；c) 尋求相關(guān)方對本項目部hse管理體系符合性的確認(rèn)。1.2 適用于本項目部對現(xiàn)場施工的hse管理與控制。1.3 適用于項目部所有員工。2 編制依據(jù)2.1 q/sy1002.1-2007健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分： 規(guī)范；2.2中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2.3建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范（gb/t 50358-2005）；2.4電力建設(shè)安全工作規(guī)程（dl5009.3-1997變電所部分）；2.5輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)(最新版)2.6輸變電工程“創(chuàng)一流”、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評辦法（2007年）；2.7電力建設(shè)安全健康與環(huán)境

11、管理工作規(guī)定（國家電網(wǎng)工2004488號）；2.8輸變電工程建設(shè)管理文件（現(xiàn)場管理部分）（2003年）；2.9建設(shè)工程項目管理規(guī)范（gb/t50326-2006）；2.10南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定；2.11南方電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)分公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化圖冊；2.12建設(shè)工程合同有關(guān)條款及規(guī)定。2.13中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2.14中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法2.15中華人民共和國文物保護(hù)法2.16中華人民共和國野生動物保護(hù)法2.17中華人民共和國水土保持法2.18中華人民共和國水土保持法實施條例2.19中華人民共和國勞動法2.20中華人民共和國建筑法2.21中華人民

12、共和國消防法2.22建設(shè)工程管理條例(國務(wù)院令393號)2.23施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(jgj46-2005)2.24建筑施工安全技術(shù)規(guī)范(jgj80-91)2.25建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例2.26建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法2.27電力建設(shè)項目水土保持工作暫行規(guī)定2.28電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定2.29 其他國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和政策。3 hse管理組織機(jī)構(gòu)3.1 項目hse管理組織機(jī)構(gòu)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。項目部成立項目經(jīng)理(陳方言)領(lǐng)導(dǎo)下的，由hse經(jīng)理(周克球)、技術(shù)負(fù)責(zé)人(李少林)、安全員(喬建軍)、質(zhì)檢員(李龍

13、)、資料員(沈金星)等人組成的工程安全管理小組，安全管理小組必須在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。項目部專職hse經(jīng)理在項目經(jīng)理的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本工程的日常安全管理工作，兼職安全員在專職安全員的指導(dǎo)下開展班組的安全工作，對本班組人員在施工過程中的安全和健康全面負(fù)責(zé)，確保本班組人員按照監(jiān)理工程師的要求和作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。項目部hse管理職責(zé)：l 按工程合同有關(guān)要求和現(xiàn)行電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定，制定項目部的安全職責(zé)，并在工程項目中認(rèn)真實施、監(jiān)督。l 負(fù)責(zé)對制定的施工方案、組織措施、實施計劃、施工技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書、安全保證措施進(jìn)行審批并督促實施。l 貫徹

14、執(zhí)行國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)實施細(xì)則，組織和推動項目安全健康與環(huán)境管理工作。l 組織落實安全工作例會的召開，及時研究解決安全工作中存在的問題。l 組織定期的安全檢查。l 按“四不放過”的原則，組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作，參加人身傷亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。l 批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。l 負(fù)責(zé)組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實并簽證確認(rèn)，對重大的危險性施工項目，項目部管理人員應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施

15、工。l 執(zhí)行建設(shè)單位和監(jiān)理單位、總承包單位的管理意見，接受安全管理監(jiān)督。l 組織安全管理人員會同監(jiān)理工程師進(jìn)行作業(yè)面的跟蹤監(jiān)督和檢查。l 除項目部日常進(jìn)行的安全檢查和例會外，還應(yīng)不定期的組織安全檢查。特別把進(jìn)入現(xiàn)場人員的防護(hù)用品、易燃易爆物品、用火用電場所、機(jī)具車輛維護(hù)作為安全管理重點(diǎn)。l 督促各班組做好現(xiàn)場文明施工管理，對原材料的堆放使用，余土剩料的處理要嚴(yán)格管理，不準(zhǔn)對環(huán)境造成污染。l 抓安全管理重點(diǎn)。項目部在安全工作例會上針對施工實際情況，提出工程中的安全控制重點(diǎn)，督促各班組嚴(yán)格執(zhí)行，并在不定期檢查中加大檢查力度。l 加強(qiáng)日常安全檢查工作，明確獎懲制度。項目部針對作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性違章及

16、操作性違章行為，制定了詳細(xì)的現(xiàn)場處罰及獎勵措施。l 保證安全工作例會的準(zhǔn)時召開。項目經(jīng)理職責(zé)l 項目經(jīng)理是本項目的第一安全負(fù)責(zé)人，主持本項目部安全管理小組的工作。l 批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。l 主持項目部安全工作例會、及時研究解決安全工作中存在的問題。l 組織并參加項目部安全大檢查工作。l 按“四不放過”的原則，組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作，參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。l 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對安全文明施工的管理，在項目部的生產(chǎn)調(diào)度會上布置、安排安全文明施工工作。l 督促將

17、安全技術(shù)措施計劃與施工計劃一起同時下達(dá)，同等考核，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。l 負(fù)責(zé)組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實并簽證確認(rèn)，對重大的危險性施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。l 負(fù)責(zé)組織安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。l 組織并參加安全大檢查，組織實施整改措施。l 組織對項目范圍內(nèi)頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實。l 負(fù)責(zé)組織實施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。l 項目經(jīng)理對本項目的環(huán)境保護(hù)工作全權(quán)負(fù)責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保措施的建立和實施，并進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核，在工程成本中安排環(huán)保措施費(fèi)用并監(jiān)督其用于環(huán)保措施。技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)l 對本項目安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)工

18、作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。l 組織編制安全技術(shù)措施計劃。l 組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考試。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。l 負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項目安全施工措施。審批安全施工作業(yè)票；對重大危險性施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。l 組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。l 負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化推行工作。l 參加安全大檢查，負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。 l 參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，提出技術(shù)性防范措施。 l 負(fù)責(zé)本項目的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)

19、技術(shù)工作。l 組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試，組織并實施安全技術(shù)教育工作。 hse經(jīng)理職責(zé)l 監(jiān)督、檢查本單位施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。l 有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施和設(shè)施；對嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。l 參加本項目安全工作例會和生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，協(xié)助本項目領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。l 協(xié)助本項目領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動；監(jiān)督檢查班組每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）站班會。l 對本單位的施工現(xiàn)場和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明施

20、工、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施以及生活衛(wèi)生的管理監(jiān)督、檢查。l 負(fù)責(zé)本單位的防火防爆安全監(jiān)督工作。l 負(fù)責(zé)本單位施工機(jī)械（機(jī)具）和車輛交通安全監(jiān)督工作。l 督促并協(xié)助施工人員做好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。l 組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)對新入廠人員進(jìn)行安全教育。l 參加本項目安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按“三定”原則督促整改。l 參加項目部組織的安全專業(yè)檢查，參加安全員工作例會。l 負(fù)責(zé)對班組安全文明施工進(jìn)行考核與獎懲。l 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。l 負(fù)責(zé)與總承包項目部、地方環(huán)保及有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。l 編制

21、項目部環(huán)保措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)保措施的落實，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作，隨時向項目經(jīng)理報告環(huán)保措施落實的具體情況。安全員職責(zé)l 參與組織建立、完善相應(yīng)的制度及規(guī)范，并監(jiān)督、考評其貫徹落實情況；l 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的hse管理，監(jiān)督工程建設(shè)項目“三同時”工作的落實，確保設(shè)施完整性滿足hse管理要求；l 負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)工作，發(fā)生較大及以上事故應(yīng)及時到現(xiàn)場組織搶救和參與事故調(diào)查、處理，并組織制定相應(yīng)防范措施；l 負(fù)責(zé)組織開展hse風(fēng)險識別，并督促落實hse重大風(fēng)險削減措施；l 定期對hse工作進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促被檢查班組限期整改；l 定期向項目經(jīng)理匯報hse情況，完成項目經(jīng)理交辦的

22、其它hse工作。 施工經(jīng)理職責(zé)l 參與組織制定hse檢查標(biāo)準(zhǔn)，完善項目部hse監(jiān)督規(guī)章制度，參與組織本項目部的hse監(jiān)督檢查工作；l 負(fù)責(zé)對項目部存在的各種重大hse隱患進(jìn)行整改；l 對項目部重點(diǎn)要害部位和關(guān)鍵裝置進(jìn)行危險分級，組織制定安全監(jiān)控方案，并對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；l 督促建設(shè)項目健康、安全、環(huán)境“三同時”的落實，督促健康、安全、環(huán)境隱患的整改；l 組織對施工、作業(yè)過程的hse進(jìn)行監(jiān)督檢查；l 監(jiān)督檢查事故調(diào)查處理“四不放過”原則的落實情況；l 向項目經(jīng)理報告hse監(jiān)督工作情況。資料員職責(zé)l 協(xié)助項目經(jīng)理協(xié)調(diào)、落實相關(guān)的hse工作，完成項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、hse經(jīng)理交辦的hse工

23、作。l 落實hse物質(zhì)保障工作。l 負(fù)責(zé)收發(fā)hse相關(guān)文件記錄。l 負(fù)責(zé)調(diào)配過程突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。4 總要求4.1 項目部按照q/sy1002.1-2007健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分： 規(guī)范的要求，建立hse管理體系，形成文件，加以實施、保持和持續(xù)改進(jìn)。項目部hse管理體系文件是上級文件結(jié)構(gòu)體系的一部分，從專業(yè)管理角度，其結(jié)構(gòu)層次包括： a) 項目部在上級統(tǒng)一的體系框架和指南要求的指導(dǎo)下，項目部制定統(tǒng)一的hse政策，規(guī)范管理流程，制定通用管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 b) 各施工班組各班組應(yīng)按照體系要求，制定和完善操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，實施風(fēng)險管理，實現(xiàn)過程受控。4.2 本項目部hse管理體系遵

24、循pdca管理模式，即：策劃（plan）、實施（do）、檢查（check）和改進(jìn)（action）。hse管理體系由七個關(guān)鍵要素組成，包括領(lǐng)導(dǎo)和承諾，健康、安全與環(huán)境方針，策劃，組織結(jié)構(gòu)、資源和文件，實施和運(yùn)行，檢查和糾正措施，管理評審。各要素相關(guān)性如圖所示。 健康、安全與環(huán)境管理體系模式健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評審內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)和承諾 5 hse管理體系各要素具體要求5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.1.1 總則為貫徹、落實項目部的hse承諾，項目部項目經(jīng)理為hse管理提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保hse承諾轉(zhuǎn)變?yōu)閔se管理實踐，以便建立、實施和保持hse管理體系并實

25、現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。5.1.2 職責(zé)5.1.2.1 項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)hse承諾的批準(zhǔn)、發(fā)布，對建立、實施和持續(xù)改進(jìn)hse管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，以實際行動履行承諾 。5.1.2.2 hse經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織項目部hse承諾的宣傳、貫徹和hse文化建設(shè)和維護(hù)。5.1.3 管理內(nèi)容及要求5.1.3.1 hse經(jīng)理組織利用下發(fā)文件、組織學(xué)習(xí)等各種手段宣傳hse承諾，將hse承諾傳達(dá)到項目部所有員工及相關(guān)方的人員；將hse的宣傳作為施工作業(yè)的重要內(nèi)容進(jìn)行管理。5.1.3.2 項目部與各班組通過簽訂安全環(huán)保協(xié)議書的形式層層落實hse承諾，以確保hse承諾的有效貫徹。5.1.3.3 項目部有責(zé)任為實現(xiàn)hse承諾做出努

26、力，把健康、安全與環(huán)境管理要求融入到一切生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通過下列活動證實其對hse的承諾的履行：a) 遵守法律、法規(guī)及其他要求；b) 貫徹上級hse方針；c) 制定hse目標(biāo)和指標(biāo)并確保其實現(xiàn)；d) 主持管理評審；e) 配置必要的資源；f) 確保hse管理體系有效運(yùn)行。5.1.3.4 項目部發(fā)動員工積極參與hse管理，共同創(chuàng)造和保持良好的hse文化。5.2 健康、安全與環(huán)境方針5.2.1 總則 貫徹hse方針，實現(xiàn)項目部總體hse管理目標(biāo)，為hse管理體系的建立和實施明確方向。5.2.2 職責(zé)5.2.2.1 項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹海南水電響水電站有限公司hse方針，為建立、實施和保持hse管

27、理體系提供充足的資源。5.2.2.2 hse經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織hse方針的宣傳和貫徹。5.2.2.3 各職能人員：負(fù)責(zé)組織在權(quán)限范圍內(nèi)貫徹、落實hse方針。5.2.3 管理內(nèi)容及要求5.2.3.1 hse方針在項目部體現(xiàn)了以下政策要求：l 遵守法律法規(guī)，關(guān)愛生命，保護(hù)環(huán)境，堅持安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實現(xiàn)人與自然、企業(yè)與社會的和諧。l 繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，全員參與、綜合治理，堅持注重實效，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高h(yuǎn)se管理水平和績效。5.2.3.2 hse經(jīng)理負(fù)責(zé)組織將hse方針傳達(dá)到全體員工。5.3 策劃5.3.1 對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃5.3.1.1 總則風(fēng)險管理是hse管理的核心內(nèi)容

28、，風(fēng)險評價是風(fēng)險削減的依據(jù)。任何活動和設(shè)施的風(fēng)險都應(yīng)進(jìn)行評價、采取削減風(fēng)險的行動和措施，以預(yù)防事故的發(fā)生。5.3.1.2 職責(zé)a) hse經(jīng)理：是危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的主管人員，負(fù)責(zé)制定風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各班組開展危害境因素的辨識、評價與控制工作，提出隱患治理項目建議。建立和完善危害因素臺帳。b) 各職能人員：負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)領(lǐng)域危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的監(jiān)督管理。c) 各班組長：負(fù)責(zé)組織施工作業(yè)中危害因素辨識、風(fēng)險評價，建立和完善危害因素手抄臺帳，實施風(fēng)險控制措施。5.3.1.3 管理內(nèi)容及要求a) hse經(jīng)理負(fù)責(zé)根據(jù)項目部的各施工作業(yè)活動提出危害因素辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控

29、制的范圍、方法及要求，指導(dǎo)各班組危害因素辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制的實施。b) 各職能人員應(yīng)開展危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，以持續(xù)地識別風(fēng)險，并對其有效性進(jìn)行評審；其程序應(yīng)包括但不限于：l 常規(guī)和非常規(guī)的活動；l 所有進(jìn)入工作場所人員的活動；l 工作場所內(nèi)的設(shè)施；l 事故及潛在的危害和影響；l 以往活動遺留的問題。c) 項目部鼓勵全員參與危害因素辨識、評價等風(fēng)險管理活動。d) 各班組在施工作業(yè)等作業(yè)活動之前應(yīng)進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析，并制定相應(yīng)的風(fēng)險削減或控制措施。e) 各班組根據(jù)本班組的危害因素辨識、風(fēng)險評價及分級結(jié)果，凡是屬于安全環(huán)保隱患類的危害因素應(yīng)按程序上報項目部hse經(jīng)理。f) 項目部各

30、級組織在實際操作和規(guī)劃過程中執(zhí)行一些必要的、可控制的變更時應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評價，將風(fēng)險控制到合理并盡可能低的程度，控制措施要在有關(guān)文件中加以說明。g) 各職能人員在建立hse目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮危害因素辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果和削減控制的效果。5.3.1.4 相關(guān)文件危害因素辨識與風(fēng)險評價管理規(guī)定5.3.2 法律、法規(guī)和其他要求5.3.2.1 總則為確保健康、安全與環(huán)境管理符合法律法規(guī)及其他要求，項目部應(yīng)建立獲取這些法律法規(guī)及其他要求的渠道。5.3.2.2職責(zé)a) hse經(jīng)理：是法律、法規(guī)及其他要求的主管人員，負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和其他要求的識別、獲取、更新、傳遞。b) 各職能人員：負(fù)責(zé)協(xié)助與hse經(jīng)理對公司

31、健康、安全與環(huán)境法律法規(guī)及其他要求的適用性進(jìn)行確認(rèn)。c) 各班組：負(fù)責(zé)組織本班組法律、法規(guī)及其他要求的管理與控制。5.3.2.3 管理內(nèi)容及要求a)hse經(jīng)理建立獲取途徑，如通過互聯(lián)網(wǎng)、訂閱刊物、與政府和上級法律部門溝通等方式獲取適用的法律、法規(guī)和其他要求，建立項目部法律、法規(guī)和其他要求名錄。b) 各職能人員負(fù)責(zé)對照項目部的危害因素確認(rèn)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)和其他要求的適用性，將法律法規(guī)和其他要求應(yīng)用于項目部的風(fēng)險管理。c) hse經(jīng)理應(yīng)及時更新法律、法規(guī)和其他要求的最新信息，將信息傳遞到相關(guān)經(jīng)理和有關(guān)施工單位。d) 公司在建立、實施、保持和改進(jìn)hse管理體系時應(yīng)考慮現(xiàn)行適用的法律、法規(guī)和其他要求

32、。e) 施工班組負(fù)責(zé)本班組的有關(guān)健康、安全與環(huán)境的法律法規(guī)和其他要求的識別、更新、傳遞和適用性確認(rèn)。5.3.2.4 相關(guān)文件法律、法規(guī)及合規(guī)性評價管理規(guī)定5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)5.3.3.1 總則項目部各職能人員針對hse開展目標(biāo)分解工作，建立具體的目標(biāo)和指標(biāo)，實現(xiàn)對事故預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾。5.3.3.2 職責(zé)a) hse經(jīng)理：是項目部hse目標(biāo)、指標(biāo)的主管人員，負(fù)責(zé)對項目部hse目標(biāo)、指標(biāo)的確定和監(jiān)測。b) 安全員：負(fù)責(zé)匯總hse目標(biāo)、指標(biāo)執(zhí)行情況，并將目標(biāo)、指標(biāo)執(zhí)行情況納入績效考核之中。c) 各職能人員：負(fù)責(zé)范圍內(nèi)目標(biāo)、指標(biāo)的分解、落實和考核。5.3.3.3 管理內(nèi)容及要求a) hse經(jīng)

33、理負(fù)責(zé)確訂項目部的hse目標(biāo)和指標(biāo)，并將其分解到各有關(guān)職能人員，在建立和評審hse目標(biāo)、指標(biāo)時，考慮： 法律、法規(guī)和其他要求； 上級的有關(guān)要求； 健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險； 可選擇的技術(shù)方案； 財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。b) hse經(jīng)理定期組織hse目標(biāo)、指標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果報項目經(jīng)理。c) 各職能人員應(yīng)在其各職能范圍和各層次上建立hse目標(biāo)、指標(biāo)，并進(jìn)行考核。5.3.4 管理方案5.3.4.1 總則為實現(xiàn)hse目標(biāo)、指標(biāo)，針對特定的施工作業(yè)，應(yīng)建立必要的管理方案，并形成文件。5.3.4.2 職責(zé)a) hse經(jīng)理：是管理方案的主管人員，負(fù)責(zé)提出制定項目部hse規(guī)劃

34、、項目部級隱患治理項目建議，組織、協(xié)調(diào)管理方案的制定，并監(jiān)督其實施。b) 各職能人員：負(fù)責(zé)組織制定權(quán)限范圍內(nèi)的安全環(huán)保隱患治理項目計劃及相關(guān)的管理方案，并監(jiān)督其實施。5.3.4.3 管理內(nèi)容及要求a) 管理方案的內(nèi)容應(yīng)包括明確的目標(biāo)和指標(biāo)、具體可行的技術(shù)措施、完成時間和進(jìn)度、投入的資源，以及責(zé)任人。b) 安全環(huán)保隱患治理項目計劃是管理方案的一種表現(xiàn)形式，應(yīng)及時將項目部安全環(huán)保隱患治理項目計劃報hse經(jīng)理，hse經(jīng)理提出并制定需要治理的安全環(huán)保隱患需求，報項目經(jīng)理。c) hse經(jīng)理應(yīng)定期評審安全環(huán)保隱患治理項目計劃，包括實施前的可行性評審和實施后的效果評審，必要時進(jìn)行修訂。d) 針對施工作業(yè)活動

35、，項目部應(yīng)進(jìn)行預(yù)先策劃，并形成hse 計劃書。5.4 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.4.1.1 總則為便于hse管理，對各相關(guān)職能人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限。5.4.1.2 職責(zé)a) hse經(jīng)理：是項目組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)的主管人員，負(fù)責(zé)提出各職能人員、各崗位hse職責(zé)、權(quán)限。組織對各職能人員hse職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。b) 各職能人員：負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)hse職責(zé)的確定。5.4.1.3 管理內(nèi)容及要求a) 組織機(jī)構(gòu)l 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：滿足hse管理需要，堅持精簡、高效、統(tǒng)一的原則；遵循結(jié)構(gòu)層次科學(xué)、管理幅度合理、責(zé)任權(quán)利相宜、便于實施專業(yè)化管理的原則；l 項目部設(shè)立hse管理

36、小組。b) 職責(zé)分配l 分配原則 項目部hse管理遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則； 橫向分配到職能經(jīng)理、縱向分配到崗位，不遺漏、不重疊； 縱向管理暢通，橫向配合緊密； 有利于責(zé)、權(quán)、利的落實及監(jiān)督和考核。l 為明確職責(zé)，規(guī)定項目經(jīng)理和各職能經(jīng)理與hse管理體系要素的關(guān)系，hse管理體系要素分配中主要責(zé)任經(jīng)理承擔(dān)該要素管理的總體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，次要責(zé)任經(jīng)理承擔(dān)專業(yè)管理職能（縱向），相關(guān)責(zé)任經(jīng)理為配合職能；l 項目部項目經(jīng)理是hse管理的第一責(zé)任人，項目部各崗位的hse職責(zé)、權(quán)限具體在各崗位描述中體現(xiàn)；c) 職責(zé)描述根據(jù)項目部職能經(jīng)理崗位設(shè)置，開展職能經(jīng)理崗位的職責(zé)描述，明確職能經(jīng)理崗位的職責(zé)。5.

37、4.2 hse經(jīng)理為確保hse管理體系的正確實施，項目經(jīng)理應(yīng)指定一名成員作為專門的hse經(jīng)理，并明確其在hse方面的作用、職責(zé)和權(quán)限，具體職責(zé)見本策劃1.2中規(guī)定。5.4.3 資源5.4.3.1 總則各級管理者應(yīng)為hse管理體系的有效運(yùn)行提供必要的資源，以確保hse管理體系運(yùn)行的有效性。5.4.3.2 職責(zé)a) 項目經(jīng)理：是項目部資源配備的主管領(lǐng)導(dǎo)。b)hse經(jīng)理：負(fù)責(zé)項目部hse人力資源配備的計劃與協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督施工單位人力資源的配備。c)各職能人員：負(fù)責(zé)項目部hse管理體系所需資源的計劃與配備。 5.4.3.3 管理內(nèi)容與要求a) 各級管理者應(yīng)為確保健康、安全與環(huán)境管理體系的建立、實施、保

38、持和改進(jìn)提供必要的資源，其包括：l 人力資源和專項技能；l 基礎(chǔ)設(shè)施；l 技術(shù)資源；l 財力資源；l 信息資源。b) 為確保提供的資源適合于項目部的施工作業(yè)活動及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險控制的需要，應(yīng)考慮來自各級管理者的意見，并定期評審資源的適宜性，一般在管理評審時進(jìn)行。5.4.4 能力、培訓(xùn)和意識5.4.4.1 總則對從事健康、安全和環(huán)境管理有影響的工作人員進(jìn)行能力評價和培訓(xùn)，提高其健康、安全、環(huán)境意識，使其能夠勝任相應(yīng)崗位的工作，確保承諾、方針、目標(biāo)的實現(xiàn)和hse管理體系有效運(yùn)行。5.4.4.2 職責(zé)a) hse經(jīng)理：是項目部員工能力、意識培訓(xùn)的主管人員，負(fù)責(zé)實施員工能力評價；制定項目部培訓(xùn)計

39、劃并對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督。b)安全員：負(fù)責(zé)組織制定員工能力評價標(biāo)準(zhǔn)，組織實施員工能力評價，制定培訓(xùn)計劃并組織實施。5.4.4.3 管理內(nèi)容及要求a) 項目部對從事影響健康、安全和環(huán)境管理工作的人員在各崗位描述中規(guī)定各崗位的hse上崗條件，其內(nèi)容應(yīng)包括教育、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗、資質(zhì)及身體狀況等方面。b) hse經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對本單位員工能力進(jìn)行評估。c) hse經(jīng)理制訂項目部培訓(xùn)計劃，組織實施項目部培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開展，指導(dǎo)和監(jiān)督各班組培訓(xùn)計劃的實施情況，評估培訓(xùn)效果并采取改進(jìn)措施。d) 項目部的培訓(xùn)應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險。通過培訓(xùn)、教育和能力養(yǎng)成，使員工具備以下意識：l 符合hse

40、方針、程序和hse管理體系要求的重要性；l 在工作活動中實際的或潛在的hse風(fēng)險，以及個人工作改進(jìn)所帶來的hse效益；l 在執(zhí)行hse管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé)；l 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。5.4.4.4 相關(guān)文件培訓(xùn)管理規(guī)定5.4.5 協(xié)商和溝通5.4.5.1 總則為建立內(nèi)、外部信息溝通及交流渠道和與員工協(xié)商機(jī)制，使hse管理的相關(guān)信息在內(nèi)部、外部及時傳遞，保證各方取得協(xié)調(diào)一致，有效保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境體系管理績效。5.4.5.2 職責(zé)a) hse經(jīng)理：是hse信息交流的主管人員，負(fù)責(zé)組織就hse管理體系有關(guān)內(nèi)外信息進(jìn)行溝通。參與項目部hse協(xié)商工作，建

41、立項目部與員工協(xié)商的機(jī)制和渠道，指導(dǎo)各班組收集員工對公司健康、安全與環(huán)境管理的提案、建議、要求并及時給予回復(fù)。b) 各職能人員：負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及到的信息溝通。5.4.5.3 a) 項目部通過各類專題會議、公告欄、電話、傳真、文件傳達(dá)等途徑建立橫向和縱向聯(lián)系，就hse相關(guān)信息進(jìn)行溝通。b) 項目部根據(jù)業(yè)務(wù)分工建立外部相關(guān)方溝通渠道，并完成信息接收、文件形成和答復(fù)。c) 項目部對所接收到涉及重要危害因素的信息應(yīng)進(jìn)行處理，并記錄其決定。d) hse經(jīng)理對員工參與和協(xié)商做出相應(yīng)安排，并形成文件，包括：l 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定、實施和評審；l 參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康、安全和環(huán)境的條件

42、和因素的任何變化；l 參與hse事務(wù)。5.4.5.4 相關(guān)文件協(xié)商與信息交流管理規(guī)定5.4.6 文件5.4.6.1 總則建立適用、有效的hse管理體系文件，描述hse管理體系的要素及其相互作用，明確查詢相關(guān)文件的途徑。5.4.6.2 職責(zé)a) hse經(jīng)理：負(fù)責(zé)主管項目部hse管理體系文件化工作，確定項目部hse管理體系文件結(jié)構(gòu)和框架，負(fù)責(zé)項目部hse管理體系文件的編制、修訂及hse管理體系文件和記錄的管理工作。b) 各職能人員：具體負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)管轄范圍hse管理體系文件的編制。5.4.6.3 管理內(nèi)容及要求a) 項目部管理體系文件框架見本策劃4.1規(guī)定。b) 項目部hse管理體系文件應(yīng)包括：l

43、hse承諾、方針和hse目標(biāo)、指標(biāo)；l 對hse管理體系覆蓋范圍的描述；l 對hse管理體系關(guān)鍵要素及其相互作用進(jìn)行描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；l 為確保對涉及的危害因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件；l 記錄。5.4.7 文件控制5.4.7.1 總則健康、安全與環(huán)境管理體系文件是健康、安全與環(huán)境管理體系運(yùn)行的依據(jù)，必須對文件的編制、審批、發(fā)放、修改、使用、標(biāo)識、作廢、銷毀等方面進(jìn)行控制。5.4.7.2 職責(zé)a) 文控工程師：負(fù)責(zé)主管公司文件和外來文件的管理，負(fù)責(zé)文件的發(fā)放及外來文件的接收、傳遞控制。b) 施工經(jīng)理：負(fù)責(zé)法律法規(guī)類文件的有效性管理。c)hse經(jīng)理：負(fù)責(zé)項目部hse管

44、理體系文件的編制、修訂。d) 其他各職能人員：負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍的文件的控制。5.4.7.3 管理內(nèi)容及要求文控工程師負(fù)責(zé)規(guī)定文件的控制要求，施工經(jīng)理負(fù)責(zé)法律法規(guī)類文件的有效性管理，各職能人員應(yīng)按要求對文件進(jìn)行控制，其控制包括：a) 在文件發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人審批，以確保其充分性和適宜性；b) 必要時對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；c) 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；d) 確保在使用處得到適用文件的有關(guān)版本；e) 確保文件字跡清楚、易于識別；f) 確保對策劃和運(yùn)行hse管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g) 當(dāng)文件換版或失效作廢時，為防止其非預(yù)期使用，應(yīng)迅速將失效文件從

45、所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；h) 對出于法律法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的失效的文件應(yīng)予以標(biāo)識。5.4.7.4 相關(guān)文件文件和記錄管理規(guī)定5.5 實施和運(yùn)行5.5.1 保證措施5.5.1.1 總則確保對項目的施工達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求，用滿足本質(zhì)健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計來削減和控制風(fēng)險。5.5.1.2 職責(zé)a) 技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)施工過程管理及指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，組織項目的竣工驗收。b) 施工經(jīng)理：負(fù)責(zé)項目施工安裝、調(diào)試階段的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，組織驗收。c) hse經(jīng)理：負(fù)責(zé)項目環(huán)境影響報告、安全預(yù)評價報告、職業(yè)安全、衛(wèi)生安全預(yù)評價報告的審查和備案、指導(dǎo)、監(jiān)督各班

46、組實施安全評價工作。d) 各職能人員：在項目部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)hse管理體系的實施。 5.5.1.3 管理內(nèi)容及要求 a) 項目部各職能人員根據(jù)業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確提出設(shè)施完整性的相應(yīng)的要求，以確保對健康、安全與環(huán)境達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。b) hse經(jīng)理負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)項目環(huán)境影響報告、安全預(yù)評價報告、職業(yè)安全、衛(wèi)生安全預(yù)評價報告的審查和備案。c) 施工作業(yè)前，hse經(jīng)理應(yīng)組織進(jìn)行風(fēng)險評價。d) 通過滿足健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計來削減和控制風(fēng)險和影響，以達(dá)到本質(zhì)安全的目的。e) 各班組根據(jù)法律法規(guī)要求定期組織進(jìn)行安全評價，hse經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督實施安全評價工作。f) 各班

47、組組織的評審，應(yīng)找出偏離準(zhǔn)則的原因，采取糾正措施，并形成文件，對需要項目部投資的措施應(yīng)上報項目部。5.5.2 作業(yè)許可5.5.2.1 總則為確保關(guān)鍵活動和任務(wù)得到有效的控制，應(yīng)對危險的作業(yè)活動實施作業(yè)許可，控制和削減風(fēng)險，預(yù)防事故、保護(hù)員工健康安全。5.5.2.2 職責(zé)a) 項目部：對所屬項目范圍內(nèi)的所有作業(yè)許可管理總負(fù)責(zé)b)監(jiān)理單位：對作業(yè)許可全面貫徹實施，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)和簽發(fā)作業(yè)許可證（需甲方審批的除外），并跟蹤驗證問題的整改。b) 安全員：作業(yè)許可證的填寫和辦理，負(fù)責(zé)制定和落實各類危險作業(yè)的hse措施。5.5.2.3 管理內(nèi)容及要求a) 項目部作業(yè)許可的范圍包括： 進(jìn)行下列工作前應(yīng)辦理作業(yè)許可

48、證：l 施工作業(yè)； l 偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序、作業(yè)指導(dǎo)書要求的工作；l 交叉作業(yè)；l 缺乏安全程序的工作；l 存在較大hse風(fēng)險的施工作業(yè)活動；l 對不能確定是否需要辦理許可證的其它工作，選擇辦理施工作業(yè)許可證。b) 如果工作中包含下列工作，還應(yīng)辦理專項作業(yè)許可證。l 進(jìn)入限空間作業(yè)；l 挖掘作業(yè)；l 高處作業(yè)；l 吊裝作業(yè)；l 臨時用電；l 格柵作業(yè)；l 爆破作業(yè)；l 占道作業(yè)；l 其他危險作業(yè)。c)項目部按照海南水電響水電站有限公司作業(yè)許可的管理規(guī)定，對項目范圍內(nèi)的所有作業(yè)許可管理總負(fù)責(zé)，安全員負(fù)責(zé)實施相關(guān)作業(yè)許程序，規(guī)范作業(yè)許可的管理，作業(yè)許可申請、批準(zhǔn)、實施、變更與關(guān)閉程序。d)

49、作業(yè)許可內(nèi)容應(yīng)包括區(qū)域劃分、風(fēng)險控制措施和應(yīng)急措施，作業(yè)人員的資格和能力、責(zé)任和授權(quán)、作業(yè)計劃和步驟、監(jiān)督和審核、交流溝通等。5.5.2.4 相關(guān)文件作業(yè)許可管理規(guī)定5.5.3 運(yùn)行控制5.5.3.1 總則確定控制健康、安全和環(huán)境風(fēng)險的活動和任務(wù)，在不同職能和層次針對這些活動和任務(wù)進(jìn)行策劃和控制，制定必要的程序和工作指南，保證其按規(guī)定執(zhí)行，確保hse承諾、方針、目標(biāo)和指標(biāo)的最終實現(xiàn)。5.5.3.2 職責(zé)a) 項目經(jīng)理：項目部項目經(jīng)理是本項目風(fēng)險管理的第一責(zé)任人，對項目施工風(fēng)險管理工作負(fù)全面責(zé)任。b) 各職能人員：根據(jù)各自分工負(fù)責(zé)主管各自業(yè)務(wù)范圍運(yùn)行過程的管理貫徹落實。5.5.3.3 管理內(nèi)容及

50、要求a) 根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，確定與重大風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行與活動、任務(wù)，各相關(guān)職能人員應(yīng)針對這些活動和任務(wù)實施策劃。 b) 項目部組織對如下過程制訂安全風(fēng)險管理責(zé)任制，確保運(yùn)行活動不偏離hse方針、目標(biāo)和指標(biāo)：l 對于施工機(jī)具和施工設(shè)備應(yīng)制定并實施操作規(guī)程；l 建立班組站隊hse指導(dǎo)文件；l 建設(shè)項目施工應(yīng)制定并實施“hse計劃書”；l 施工作業(yè)執(zhí)行作業(yè)許可管理。5.5.3.4 相關(guān)文件安全風(fēng)險管理責(zé)任5.5.4 變更管理5.5.4.1 總則對變更及由變更帶來的新的風(fēng)險進(jìn)行控制，避免和減少由于各種變更對健康、安全、環(huán)境產(chǎn)生有害影響。5.5.4.2 職責(zé)a) 各職能人員：根據(jù)分工負(fù)責(zé)各自主管業(yè)務(wù)范圍

51、變更的管理，并對所管轄業(yè)務(wù)領(lǐng)域的變更及變更引起的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督管理。b) 施工經(jīng)理：負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)計變更及變更引起的風(fēng)險的管理。d) hse經(jīng)理：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督安全環(huán)保措施變更及變更引起的風(fēng)險管理。5.5.4.3 管理內(nèi)容及要求項目部制訂相關(guān)程序，對設(shè)施、人員、過程(工藝)和程序等永久性或暫時性的變更要進(jìn)行指導(dǎo)，以避免對健康、安全與環(huán)境的有害影響及風(fēng)險。a) 提議的變更及其實施要明確并形成文件。b) 對變更及其實施可能導(dǎo)致的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響進(jìn)行評審并保留相關(guān)記錄。c) 對認(rèn)可的變更及其實施程序形成文件。5.5.4.4 相關(guān)文件作業(yè)安全變更管理規(guī)定5.5.5 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)5.5.5.1 總

52、則建立并保持潛在的事故或緊急情況的應(yīng)急響應(yīng)計劃和程序，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，并進(jìn)行演練，預(yù)防或減少事故、傷害和影響。5.5.5.2職責(zé)a) 項目經(jīng)理：是應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的主管人員，負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急信息的匯總、傳遞，在授權(quán)管理權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急保障系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)動、指揮。b) hse經(jīng)理：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急信息的收集，負(fù)責(zé)落實項目部應(yīng)急保障系統(tǒng)的調(diào)動及交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和組織。c) 各職能人員：負(fù)責(zé)對分工管理的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。5.5.5.3管理內(nèi)容及要求a) 項目部在上級應(yīng)急指揮系統(tǒng)下設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急信息的收集、傳遞，以及應(yīng)急權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的協(xié)調(diào)與組織，并

53、根據(jù)上級的應(yīng)急預(yù)案，針對風(fēng)險辨識和評價的結(jié)果制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。b) 基層施工班組應(yīng)確定基層崗位的應(yīng)急處置程序和處置措施。c）項目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報總承包項目部hse經(jīng)理及相關(guān)中石油qhse部備案，并與相關(guān)方溝通，便于使用。d) 定期組織檢驗和檢查應(yīng)急所需的裝備和設(shè)施，對有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)，確保所有應(yīng)急資源處于待命狀態(tài)。e) 制定應(yīng)急演練計劃，并按計劃對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期演練。f) 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在演練后或事件、緊急情況發(fā)生后進(jìn)行評審，依據(jù)評審結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。5.5.5.4 相關(guān)文件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理規(guī)定消防安全管理管理規(guī)

54、定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案5.6 檢查和糾正措施5.6.1 績效監(jiān)測5.6.1.1 總則對可能具有健康、安全、環(huán)境影響的活動、運(yùn)行中的關(guān)鍵特性和運(yùn)行績效進(jìn)行監(jiān)測，對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，保障健康、安全和環(huán)境管理績效持續(xù)改進(jìn)。5.6.1.2 職責(zé)a) hse經(jīng)理：是hse績效監(jiān)測的主管人員，負(fù)責(zé)組織實施審核，組織hse目標(biāo)、指標(biāo)和hse監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測，制定項目部hse監(jiān)測計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位監(jiān)測計劃的落實。b) 各職能人員：負(fù)責(zé)對分工管理的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行hse監(jiān)督。5.6.1.3 管理內(nèi)容及要求a) 項目部通過hse監(jiān)督、hse績效考核、審核等多種方式進(jìn)行監(jiān)測。b) hse經(jīng)理負(fù)責(zé)編制監(jiān)測計劃，指導(dǎo)hse監(jiān)測績效的實施。c) hse監(jiān)督l 項目部建立和推行hse內(nèi)部異體監(jiān)督體制，實現(xiàn)監(jiān)督、管理兩條線，重點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置hse經(jīng)理監(jiān)督；l hse經(jīng)理定期組織對hse專業(yè)審核，監(jiān)督、檢查hse運(yùn)行控制的實施效果。d) hse績效考核項目部通過逐級簽訂hse協(xié)議書，設(shè)立量化的、可考核的hse業(yè)績指標(biāo)，作為總體業(yè)績考核指標(biāo)體系的主要內(nèi)容，納入獎懲考核。通過hse績效考核系統(tǒng)的有效實施，落實hse責(zé)任