1、我國電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位 及其發(fā)展特征我國電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位及其發(fā)展特征作者:單位: 郵碼:)一對我國電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的基本判斷在我國, 對電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識是一個逐漸調(diào)整深化的過程 信息技術(shù)的突破性發(fā)展以及由此引起的信息化浪潮 “新經(jīng)濟(jì)” 在世界 范圍內(nèi)的興起 , 使得我們認(rèn)真思考對于處在工業(yè)化中期階段的中國如 何把握信息化的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 , 如何在結(jié)合現(xiàn)實(shí)國情的基礎(chǔ)上 處理協(xié)調(diào)好工業(yè)化與信息化的關(guān)系 , 如何充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢提 升信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力 這一系列問題涉及的內(nèi)容都關(guān)乎新世紀(jì)的國家競爭戰(zhàn)略和工業(yè)化道 路, 其中最難把握具有挑戰(zhàn)性的問題是工業(yè)化過程中的

2、階段性特征與 信息化相互影響相互促進(jìn)的關(guān)系 ,具體來說 ,就是如何發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè) 的體系性效應(yīng)解決工業(yè)化中期過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾 , 如何借助信息化 走出一條超越傳統(tǒng)工業(yè)化模式的新型工業(yè)化道路這就意味著我國信 息化的發(fā)展與處在后工業(yè)社會的國家有根本區(qū)別 , 并體現(xiàn)在兩個方面一是“階段性”特征；二是更應(yīng)注重發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對整個工業(yè)結(jié)構(gòu)升 級的體系性效應(yīng)所謂“階段性”特征就是要從我國的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，立足于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，著眼于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步，使電 子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力體現(xiàn)出逐 “階段”升級的軌跡這就需要對信 息產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前地位與現(xiàn)實(shí)作用做出客觀評價(jià)，發(fā)現(xiàn)主要矛盾，這也是我們制定今后一段時間階

3、段性目標(biāo)和政策的基礎(chǔ) 電子信息產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中所處的當(dāng)前地位和現(xiàn)實(shí)作用主要體 現(xiàn)在以下三個方面：一是電子信息產(chǎn)業(yè)較長時期的持續(xù)高增長，使得產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭靠焖贁U(kuò) 張,從而對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用呈現(xiàn)出持續(xù)性和規(guī)模性的特征近十多 年來，電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持2-3倍于GDP勺速度增長，從1989年到 2001年弦全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值銷售收入利潤和出口額年均增長分別為 29%27%24% 30%產(chǎn)業(yè)的長期高速增長使其規(guī)?？偭靠焖僭黾?，通信 電子產(chǎn)業(yè)增加值占GDP勺比重由1989年的1.4%提高到2001年的4.2% 二是電子信息產(chǎn)業(yè)的體系性效應(yīng)逐漸體現(xiàn)出來，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動和滲透作用逐步增強(qiáng)電子信息

4、產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性地位并不 僅僅在于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和總量規(guī)模，更多的體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升 級以及對其他產(chǎn)業(yè)競爭力提升的系統(tǒng)效應(yīng)，這是以信息化帶動工業(yè)化 的基本內(nèi)涵對這一問題進(jìn)行測度，并據(jù)此評價(jià)電子信息產(chǎn)業(yè)的體系性 效應(yīng)，目前還缺少必需的數(shù)據(jù)和分析工具 （這也是一個國際上普遍面 臨的問題），但可從如下兩個方面予以說明：其一是電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)，到2002年上半年，投資類消費(fèi)類基礎(chǔ)類三大類產(chǎn)品的產(chǎn)值比 例為 50:30:20, 而 1989年的相應(yīng)比例為 16:53:31, 這一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重 大變化,尤其是投資類產(chǎn)品 （以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品為主 ）占據(jù)了一半 , 在相當(dāng)程度上說明了信息產(chǎn)品的

5、應(yīng)用加速滲透到國民經(jīng)濟(jì)的許多領(lǐng) 域 , 而不是以往依靠電視機(jī)等家電產(chǎn)品來維持電子信息產(chǎn)業(yè)的增長 ; 其二是信息化應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施 ,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,1985 年到 2001 年, 先 后實(shí)施了 12000 個信息化項(xiàng)目 , 僅項(xiàng)目投入的資金達(dá)到 200 多億元 2002 年上半年 , 我國電子政務(wù)市場總采購額達(dá)到 154.9 億元, 政府信 息化對行業(yè)信息化企業(yè)信息化和社會信息化起到了極大的示范和帶 動作用 三是出現(xiàn)了其他國家在工業(yè)化中期階段少有的現(xiàn)象 , 即形成了以電子 信息產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度 , 高技術(shù) 產(chǎn)品出口快速增長的態(tài)勢我們觀察電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)升級

6、 的軌跡, 不難得出兩個結(jié)論 : 其一在加工組裝環(huán)節(jié)我國表現(xiàn)出了比較 強(qiáng)而明顯的比較優(yōu)勢 , 世界電子信息產(chǎn)品的制造正在形成向我國一些 地區(qū)集中的趨勢 ; 其二是技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力提升逐漸明顯 , 不僅表 現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下跨國公司研發(fā)中心向我國的進(jìn)入和布局 , 更為 重要的是，自主原創(chuàng)技術(shù)的局部突破（如TDCDMA標(biāo)準(zhǔn)）和一些創(chuàng)新型 高技術(shù)公司的活躍與成長電子信息產(chǎn)品的全球制造優(yōu)勢 （目前主要集 中在中低端產(chǎn)品和加工組裝環(huán)節(jié) ）, 以及正在逐步提升的面向生產(chǎn)和 中低端產(chǎn)品的研發(fā)能力 , 是我國當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)的兩大特點(diǎn) , 由此 形成了我國雖處在工業(yè)化中期階段 , 但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)高技術(shù)電

7、子信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展并具有一定的國際競爭力的獨(dú)特現(xiàn)象上述的當(dāng)前地位和現(xiàn)實(shí)作用，表明電子信息產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié) 構(gòu)升級以及提髙國家競爭力等諸多方面發(fā)揮著十分重要的作用，并且 有著進(jìn)一步鞏固壯大提升國際競爭力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，電子信息產(chǎn)業(yè)對我 國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略作用還需要進(jìn)一步釋放二當(dāng)前我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已表現(xiàn)出以下的基本特征：1我國已經(jīng)成為電子信息產(chǎn)品的制造大國1989年我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模居世界第九位,1996年排名 世界第五位,1999年,排名上升至世界第三，總量規(guī)模僅次于美國和 日本我國電子信息產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模國際地位持續(xù)穩(wěn)步提升，已步入電子 信息產(chǎn)品世

8、界制造大國的行列，而且提升的趨勢還在持續(xù)，很快可以 超過日本位居世界第二我國電子信息產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)品門類相對齊全 的制造業(yè)體系，彩電微波爐視盤機(jī)收錄放機(jī)電話機(jī)揚(yáng)聲器磁性材料等 產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，有些產(chǎn)品占有全球較大的市場份額，并且形成 比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)2我國電子信息產(chǎn)業(yè)以獨(dú)到的優(yōu)勢初步確立了全球產(chǎn)業(yè)分工體系 中的重要地位在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著變化之一是產(chǎn)業(yè)分工 方式的改變，即跨國公司為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工方式的形成和髙度 細(xì)分化，以及由此推動的新一輪產(chǎn)業(yè)的國家間轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出兩個重 要特征:其一是此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著新的產(chǎn)業(yè)分工方式的出現(xiàn)一一產(chǎn) 業(yè)鏈縱向的高度分工化，即加工

9、組裝制造等相對勞動密集度高的產(chǎn)業(yè) 環(huán)節(jié)由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移出去,形成了跨國公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化布局其 產(chǎn)業(yè)鏈，加工組裝制造等環(huán)節(jié)與研發(fā)設(shè)計(jì)品牌等環(huán)節(jié)空間分離的格局; 其二是一些具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的低成本發(fā)展中國家，承接了發(fā) 達(dá)國家轉(zhuǎn)移出來的加工組裝制造等環(huán)節(jié),從而對部分發(fā)展中國家而言 帶來了參與新一輪全球分工的機(jī)會就我國電子信息產(chǎn)業(yè)而言,憑借著 市場需求巨大低成本生產(chǎn)要素（勞動力土地智力資源等）相當(dāng)實(shí)力的 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力等綜合成本優(yōu)勢，獲得了此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利地 位，已初步確立了在全球產(chǎn)業(yè)分工中的重要地位電子信息產(chǎn)品的 加工制造我國電子信息產(chǎn)業(yè)參與國際分工及其大出大進(jìn)國際循環(huán)的 格局初步形成

10、如果我們將觀察問題的視角放在加工制造優(yōu)勢的形成過程,也可以 從中清楚地發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級的明顯步伐，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由過去以家電類低端 產(chǎn)品為主，調(diào)整到基礎(chǔ)類投資類產(chǎn)品的占有合理的比例，尤其在關(guān)鍵 元器件集成電路領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，據(jù)粗略預(yù)計(jì)，“十五”期間， 全國集成電路芯片制造業(yè)的投資可達(dá)100億美元，相當(dāng)于前30年投資 總額的三倍，其中外資占了一半以上的份額3產(chǎn)業(yè)聚集已經(jīng)出現(xiàn)，初步形成了長江三角洲珠江三角洲和環(huán)渤海 三大信息產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集化發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征,美國的 硅谷英國的蘇格蘭科技區(qū)印度的班加羅爾臺北的新竹科技工業(yè)園區(qū) 法國的昂蒂布芬蘭的赫爾辛基以色列的特拉維夫，都是集群式創(chuàng)

11、新的成功典范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域聚集化是出于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低交易成本 有利要素流動共享服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等多重目的 , 從而提高產(chǎn)業(yè)的競爭 力我國已初步形成了長江三角洲珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大信息 產(chǎn)業(yè)基地在這些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi) , 形成了主機(jī)企業(yè)和多級零部件供應(yīng)企 業(yè)分工高度細(xì)化的產(chǎn)業(yè)分工方式 , 尤其是形成了能夠?qū)崿F(xiàn)即時供應(yīng)交 易成本較低的產(chǎn)業(yè)配套能力 , 使得區(qū)內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)出了很強(qiáng)的競爭力和 市場適應(yīng)能力這些電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也是外商直接投資的首選地 使其具有很高的國際化程度 , 一些產(chǎn)業(yè)基地成為了某些電子信息產(chǎn)品 的全球重要的生產(chǎn)基地就此意義而言 , 這些信息產(chǎn)業(yè)基地正逐步發(fā)展 成為影響全球市場的重要的世界生產(chǎn)制造基地4 出現(xiàn)了劇烈的企業(yè)結(jié)構(gòu)變化和地區(qū)結(jié)構(gòu)變化 企業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是伴隨著如下兩個變化而發(fā)生的 : 其一是產(chǎn)業(yè)分工方 式（如生產(chǎn)外部化或內(nèi)部自治率的降低 ）的變化, 出現(xiàn)了大量的專業(yè)化 零部件供應(yīng)企業(yè) , 并且相當(dāng)一部分企業(yè)在細(xì)分化產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化 生產(chǎn),另一方面“全能型”企業(yè)逐步被市