1、懷寧縣城總體規劃(2013-2030)»草案公告內容一規劃層次及范圍第i條規劃期限本次規劃期限為 2013-2030年，其中近期為 2013-2020年，遠期為2021-2030年。遠景展望2030年以后。第2條 規劃層次與范圍規劃分為三個層次，即縣域鎮村體系規劃，規劃范圍包括懷寧縣全域， 總面積1276平方公里，含20個鄉鎮；城市規劃區規劃，面積約199平 方公里；城區規劃，規劃范圍包括縣城規劃建設用地面積 30平方公里。第3條 城市規劃區劃定城區規劃區主要包括：金拱鎮全部范圍、高河鎮、茶嶺鎮、馬廟鎮、涼 亭鄉部分用地范圍，面積約199平方公里二. 城市性質、規模與目標第4條發展目

2、標以縣城為戰略支點，以區域交通線為紐帶，協調周邊城鎮，與安慶中心 城區一體化發展，建立工業化、城鎮化、農業現代化、綠色化及信息化 互動協調的“五化同步”的現代產業體系；以縣城為戰略極核促進商貿 物流、先進制造、旅游服務、職業教育、公共服務發展，構建完善的綜 合服務體系，建設成為輻射帶動皖西南地區的區域交通樞紐中心，實現縣域經濟跨越式發展。第5條城市性質皖西南交通樞紐，大宜城副中心城市，以發展現代制造業和現代服務業 為主的園林城市。第6條城市職能皖西南地區重要的交通樞紐；安慶市域商貿物流集散中心；大宜城內新興產業基地和生活性服務業集聚區； 懷寧縣政治、經濟、文化中心。第7條城市人口規模城區規劃2

3、020年人口規模20萬人，2030年人口規模27萬人。第8條城市建設用地規模城區規劃2020年城市建設用地24.0平方公里，人均城市建設用地面積 120平方米；2030年城市建設用地30平方公里，人均城市建設用地面 積110平方米。三. 縣域鎮村體系規劃第9條 縣域人口與城鎮化率規劃2020年縣域常住人口 58萬人，城鎮人口 31.9萬人，城鎮化率55% 2030年縣域常住人口 63萬人，城鎮人口 40萬人，城鎮化率63.5%。第10條 城鎮等級結構（近期2020年）規劃將構建“縣域主中心及次中心中心鎮一般鎮中心村 （新型社區）”四級城鎮等級結構。（1）縣域主中心及次中心：縣域主中心為中心城區

4、，縣域次中心為石 牌鎮；（2）中心鎮：5個，是建制鎮的集中建設地區，包括黃墩鎮、月山鎮、 茶嶺鎮、小市鎮、洪鋪鎮。（3）般鎮，13個，分別是馬廟鎮、涼亭鄉、公嶺鎮、清河鎮、金拱 鎮、江鎮鎮、黃龍鎮、石鏡鄉、秀山鄉、臘樹鎮、平山鎮、雷埠鄉、三 橋鎮。（4）中心村，190個，是農村居民的集中居住地區，以服務農業生產 為主。第11條 城鎮等級結構（遠期2030年）規劃將構建“縣域主中心及次中心中心鎮一般鎮中心村 （新型社區）”四級城鎮等級結構。（1）縣域主中心及次中心：縣域主中心為中心城區，縣域次中心為石 牌鎮；（2）中心鎮：5個，是建制鎮的集中建設地區，包括黃墩鎮、月山鎮、 茶嶺鎮、小市鎮、洪鋪鎮

5、。（3）般鎮，6個，分別是馬廟鎮、涼亭鎮、公嶺鎮、清河鎮、金拱 鎮、江鎮鎮。（4）中心村，117個，是農村居民的集中居住地區，以服務農業生產 為主。第12條 縣域規劃構建“一主、一次、兩軸、三區”的城鎮空間結構1、“一主”即中心城區。打造全縣發展的核心增長極，立足生態保護和城市特色塑造，重點建設 新城區，培育產業功能組團，增強城市實力、魅力和競爭力。2、“ 一次”是石牌鎮。重點建設打造石牌鎮。按照小城市的標準，統一規劃，走組團式發展的 空間模式，逐步形成以農副產品加工、旅游等多元產業、服務業綜合發 展的現代化生態新城。3、“兩軸”是206國道城鎮發展軸、318國道城鎮發展軸。強化交通支撐、城鎮

6、產業集聚、區域協調，打造縣域產業和城鎮建設空 間集約化發展走廊。4、“三區”是東部安慶-懷寧一體化發展區、中部生態旅游綜合發展區、 西南部綜合商貿發展區。通過產業分工與空間布局協調、城鎮空間布局協調、加強道路、供水、 排水、環境衛生等區域基礎設施共建共享、生態環境保護，公共服務分 級配置等，促進各個分區內一體化協調發展，提升區域整體競爭力。四. 規劃區規劃第13條規劃區生態網絡規劃規劃形成“一核、三區、多廊、”的生態網絡結構。一核：三鴉寺湖濱生態樞紐三區：城鎮綜合建設區、生態協調區、生態保護區。多廊：高河大河生態廊道、人形河生態廊道、滬蓉高速防護廊道、合安 高速防護廊道、合九鐵路防護廊道、合安

7、九高鐵防護廊道六條主要生態 廊道。多斑塊：主要是規劃區的水體斑塊、外圍的生態農田斑塊。第14條 規劃區內構建“一主三星三區”城鎮空間結構“一個主城”：規劃區主城區（包括縣城中心城區）。“三星”：三個集中 發展片區，馬廟鎮區、金拱鎮區、茶嶺新區。“三區”：三鴉寺湖生態旅 游區、北部圩畈農業生態區、西部水源保護生態區。第15條 規劃區綜合交通1、公路規劃在滬渝高速合安鐵路以西結合城區發展建設沙子包下道口， 206國 道改線至中心城區東側，規劃新建懷樅快速公路（省道 S340）,現狀省 道209、212合并為省道238,并提升道路等級。2、鐵路（1）普通鐵路規劃保留現有的合九鐵路、合安鐵路，保留現有

8、城區的合九鐵路安慶西 站為貨運站點。(2) 咼速鐵路規劃在規劃區南部茶嶺鎮內建設1處安慶西高速鐵路綜合客運樞紐站。 其中：規劃合安九高速鐵路線在三鴉寺湖東部、南部穿越；規劃寧安高 速鐵路由規劃區南部接入安慶西樞紐站；規劃阜景、隨麻安、天黃高速 鐵路在規劃區西南部與合安九咼速鐵路并線后接入安慶西樞紐站。(3) 輕軌規劃建設1條城市輕軌，由懷寧縣中心城區起，向南連接安慶西高速鐵 路樞紐站，向南與國道206并廊后接入安慶中心城區。第16條 中心城區空間發展方向規劃期內中心城區發展方向為 “東進、南展、西優、北控”。五. 中心城區規劃第17條 中心城區住房建設規劃規劃至2030年，人均住房面積達32.

9、44平方米。第18條 公共管理服務與商業服務設施用地規劃至規劃期末，城區公共管理與公共服務設施用地總規模為 272.60公頃, 商業服務業設施用地總規模為 372.00公頃，兩者合計占主城區城市建 設用地的18.42%,人均公共服務設施用地為 21.49平方米/人。規劃城區公共設施分縣級、片區級、社區級三級設置。縣級中心為東部 新城商貿中心、老城公共服務中心，服務城區及周邊地區。片區中心結 合規劃結構中的六大片區分片布置。 社區級公共設施以3-5萬人為單位 配套服務設施，服務于社區內常住人口。分級分類優化各類公共服務設 施布局，形成完善的中心體系。第19條工業用地規劃至規劃期末，城區工業用地總

10、規模730公頃，占城市建設用地的20.86 % 人均工業用地24.33平方米。結合城區北部地區既有的合九鐵路懷寧站、滬渝高速公路的良好交通條 件，集中布局懷寧工業園區。第20條倉儲物流用地規劃至規劃期末，城區倉儲物流用地總規模57公頃，占城市建設用地的1.63 %，人均倉儲用地1.90平方米。規劃在城區城北產業園區中部結合合九鐵路懷寧站設置工業園區物流 中心，主要服務于工業物流。六. 中心城區綠地系統規劃第21條規劃目標規劃至2030年，主城區綠地率達到13%人均公園綠地面積達到12平 方米。第22條綠地與廣場用地規模至規劃期末，綠地與廣場用地總規模362.6公頃，占城鎮建設用地面積 的10.

11、36 %，人均綠地面積12.09平方米。其中，公園綠地總規模 257 公頃，占城鎮建設用地的7.34%。第23條綠地系統布局規劃形成“一廊、二軸、三帶、多園”的綠地系統結構。“一廊”指環高河大河生態綠廊。圍繞高河大河沿岸建設濱水綠化、街 頭綠地、帶狀公園等，共同構成濱水綠帶，展示和提示城市空間輪廓， 提示城市空間位置。“二軸”指城市東西向綠化主軸、南北綠化主軸。分別以育兒路和稼先 大道構建控制城市綠化主軸線。“三帶”指懷安河兩岸綠化帶、高家河兩岸綠化帶、永寧河綠化帶。“多園”指各級公共綠地節點，包括市級公園、區級公園。第24條景觀風貌格局景觀風貌體系分為景觀節點、景觀軸線、景觀帶和特色風貌區四

12、個層級。 規劃主要道路營造3條城市景觀軸線；以濱水空間形成多個景觀帶；以 特色風貌區的劃分強化建筑物整體形式、色彩、體量等方面的協調控制。七. 中心城區綜合交通規劃第25條公路及場站規劃滬渝高速公路在中心城區西部新增設 1個出入口（沙子包出入口）， 規劃遠期結合北部合九鐵路懷寧站周邊區域，設置1處貨運站。保留現 有的合九鐵路懷寧站為貨運站。第26條城市道路規劃“兩縱”快速路系統。“一縱”為懷（寧）一一安（慶）第二通道， “另一縱”為國道206。規劃“七縱七橫”的方格網主干路系統。第27條慢行交通按照功能片區分別組織其內部自行車交通系統。 規劃的自行車道路系統 主要由城市道路兩側的非機動車道，以

13、及支路和居住區道路共同構成。重點圍繞懷安河休閑公園、三鴉寺湖、主要公園綠道和人文景點建設環 湖綠道、生態綠道等，沿主要生活性干道建設城市綠道，同時將城區綠 道延伸至外圍濕地構建郊野綠道，形成不同類型、一體化的綠道網絡。第28條交通設施中心城區以小型停車場為主（50-200泊位/處），以地面停車場為主。 鼓勵利用地下空間建設公共建筑及大型商業聚集區的公共停車設施。在滬渝高速公路出入口、國道 G206省道S238等對外出入口附近規劃 停車場，為出入城市車輛和過境車輛提供服務； 結合城北合九鐵路懷寧 站、城北產業區東部各規劃建設1處大型貨車停車場。八. 中心城區建設指引第29條單元控制規劃將城區劃分為14個管理單元，指導下層次規劃編制以及管理控制第30條 用地強度管制1. 中心片區包含東部新城片區，以城市商貿服務、商業中心為主。中心片區為中高 密度建設區，土地使用強度可以高于一般片區，建筑高度控制上限為100 米。2. 工業片區工業片區為城北產業園區、城南產業片區，規劃為中密度建設區，應當 限制土地開發強度的下限，工業區凈地塊容積率控制在1.0以上。鼓勵 土地集約利用，避免低效率使用。3. 一般片區城區包含老城綜合功能片區和城西商貿居住片區兩個一般片區， 一般片 區為中密度建設區，土地使用