1、關于眾創空間一、什么是眾創空間（一）眾創空間的由來眾創空間源自國外創客創立的創客空間。“創客”一詞來源于英文單詞“Maker”，是指出于興趣與愛好，努力把各種創意轉變為現實的人。“創客”熱衷于創新，自己掌握生產工具，以用戶創新為核心理念，善于發現問題和需求并提出解決方案，通過創意、設計、制造提供各種產品和服務。國外創客們經過多年發展創立了Hackspace、TechShop、Fab Lab、Makerspace等創客空間。創客空間是一種全新的組織形式和服務平臺，通過向創客提供開放的物理空間和原型加工設備，以及組織相關的聚會和工作坊，從而促進知識分享，跨界協作以及創意的實現以至產品化。創客概念被

2、引入我國后也逐漸誕生了類似的創客空間。國內第一個創客空間是2010年誕生于上海的新車間，類似的還有北京創客空間、深圳柴火空間、杭州洋蔥膠囊等等。科技部在調研北京、深圳等地的創客空間、孵化器基地等創業服務機構的基礎上，總結各地為創業者服務的經驗之后提煉出來一個新詞“眾創空間”。2015年1月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，首次提出“眾創空間”概念。2015年3月5日，李克強總理在兩會政府工作報告中反復提到“大眾創業、萬眾創新”，提出要“大力發展眾創空間，增設國家自主創新示范區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用”。2015年3月11日，國務院辦公廳印發關于發展眾創空間推

3、進大眾創新創業的指導意見，是國家層面首次部署“眾創空間”戰略，支持大眾創新創業。(二)眾創空間的定義 目前，對眾創空間尚無統一、明確的定義。清華大學相關學者2014年提出與之相似的GIS（群體創新空間）理論，將GIS定義為以松散群體參與創新活動為特征，提供從想法到實現所需的材料、設備和設施并具備社交功能的物理空間。國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見中則將眾創空間表述為低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺。科技部提出眾創空間“四化”（即市場化、專業化、集成化、網絡化）、“三結合”（即創新與創業結合、線上與線下結合、孵化與投資結合）、“四空間”（即工作空間、網絡空間

4、、社交空間、資源共享空間）的特征。參考學界的相關理論研究成果，根據國家相關文件的表述，我們理解眾創空間有別于傳統的孵化器、大學科技園等創新創業服務機構，以及培訓輔導、投融資等專業化機構，是順應網絡時代大眾創業、萬眾創新的新趨勢，利用互聯網思維大范圍整合創新創業服務資源，對現有創新創業服務體系的完善和提升，是傳統的創新創業服務機構的“升級版”，其核心特征是開放、交流和共享，是李克強總理在政府工作報告中提出的“互聯網+”戰略的集中體現。從字面含義分析，“眾創空間”包含了服務主體、內容、載體等三方面要素。“眾”是主體：面向一切創新創業團隊、個人提供服務，推動創新創業由精英走向大眾，促進各類創新創業主

5、體共同參與、互幫互助，通過各類主體、資源的“聚合”產生“聚變”效應。“創”是內容：為一切創新創業活動提供服務支撐，既服務創業，也服務創新，努力形成以創新帶動創業、以創業引領創新的良性互動，推動創新創業協同發展。“空間”是載體：既包括工作場所、經營場地等物理空間，也包括基于互聯網的資源對接平臺、學習交流平臺、協同工作平臺、網絡社區等虛擬空間。虛擬空間是物理空間的延伸，某種意義上比物理空間更為重要。（三）眾創空間的特點綜合各方研究意見，認為眾創空間應當至少具備以下幾個特點。一是開放與低成本：面向所有公眾群體開放，采取部分服務免費、部分收費，或者會員服務的制度，為創業者提供相對較低成本的成長環境。二

6、是協同與互助：通過沙龍、訓練營、培訓、大賽等活動促進創業者之間的交流和圈子的建立，共同的辦公環境能夠促進創業者之間的互幫互助、相互啟發、資源共享，達到協同進步的目的，通過“聚合”產生“聚變”的效應。三是結合：團隊與人才結合，創新與創業結合，線上與線下結合，孵化與投資結合。四是便利化：通過提供場地、舉辦活動，能夠方便創業者進行產品展示、觀點分享和項目路演等。此外，還能向初創企業提供其在萌芽期和成長期的便利，比如金融服務、工商注冊、法律法務、補貼政策申請等，幫助其健康而快速地成長。五是全要素：提供創業創新活動所必須的材料、設備和設施。二、眾創空間在國內外的發展情況 （一）眾創空間在國外國外并沒有“

7、眾創空間”這個詞，而是相類似的創客空間。國外比較著名的創客空間有Hackspace、TechShop、Fab Lab、Makerspace等。1. Hackspace：Hackerspace的概念始于歐洲程序設計師(以前稱之為“黑客”)的聚會。2007年8月(歐洲掀起這波潮流的12年后)，一群北美的黑客到德國參加Chaos Communication Camp。他們在當地燃起想在美國設立同類場所的決心，于是就在回國后創辦了許多黑客空間，NYC Resistor(2007)、HacDC(2007)和Noisebridge(2008)等都包括在內。這些地方很快就用來設計及制造電子回路(從他們原本就

8、感興趣的程序設計起步)，順應自身興趣做出實體原型，開設教室，發展活動以募集會費，添購使用的工具。2010年,Hackerspace被引入中國，并被叫做創客空間。據估算，目前全球已經有1000多家創客空間，在中國約有六七家，分布在北京、上海、杭州、深圳等地。2.c-base：c-base e.V.是一個設在德國柏林的非營利性協會，成立于1995年，目前有約450名成員。該協會的目的是提升計算機軟件、硬件和數據網絡的知識和技能，成立以來，c-base從事了大量的相關活動。c-base被確認為世界上的第一個獨立、單機的Hackerspaces，因為它不隸屬于任何學校或企業。3.Metalab：Met

9、alab成立于2006年，現在已經成為維也納的一個高科技社區聚會場所。Metalab的主要項目包括提供基礎設施、提供IT、新媒體、數字藝術、網絡藝術和黑客文化等領域的物理空間，為技術創意的愛好者、創客、創始人和數字藝術家之間的合作提供服務。如今，Metalab已經成為全球Hackerspace運動的催化劑，是多家互聯網創業公司的發源地。4.TechShop：TechShop是一家基于會員制工作坊而組成的社區，可以為會員提供可供使用的工具、設備，教學、創作以及支持人員，以便創造他們一直想創造的東西。這里的器具包括：銑床、車床、焊接臺、離子切割機、金屬板材加工設備、鉆孔機、鋸、工業縫紉機、手工具、

10、塑料加工設備等等。對于那些喜歡自己動手做東西，或者是做些發明創造，卻苦于找不到合適的器材的人們， Techshop是一個理想的地方。它聚集了眾多來自民間的創新想法，讓創新者把原始的想法做成原型，甚至做成一個完整的產品。5.Fab Lab：Fab Lab即微觀裝配實驗室(Fabrication Laboratory)，是美國麻省理工學院(Massachusetts Institute of Technology，簡稱MIT)比特與原子研究中心發起的一項新穎的實驗一個擁有幾乎可以制造任何產品和工具的小型的工廠。Fab Lab的最初靈感來源于哲申費爾德教授于1998年在MIT開設的一門課程

11、“如何能夠創造任何東西”，這很快成為他最受歡迎的一門課。沒有技術經驗的學生們在課堂上創造出很多令人印象深刻的產品，如為鸚鵡制作的網絡瀏覽器，收集尖叫的盒子，保護女性人身安全的配有傳感器和防御性毛刺的裙子等等。可以制造任何想要的東西，學生們為此而興奮不已，而這種可以實現隨心所欲的個性化需求的目標，也逐漸成為Fab Lab萌芽的創新研究理念。6.Makerspace：Makerspace就是一個配備工具的社區中心。它為社區提供了制造設備，并為社區成員進行必要的培訓，幫助他們利用現有資源進行設計、建模，并制作出那些無法靠個人力量完成制作的作品。Makerspace可以是一群有相同興趣的人們互相分享空

12、間和工具的興趣團體，也可以是商業公司或非盈利公司，還可以是學校或圖書館等的附屬組織。所有類型的Makerspace都是為了能整合制造設備資源，形成社區，進行相關培訓，但其組織形式卻迥然不同。（二）眾創空間在中國目前，眾創空間在全國已形成“星星之火、可以燎原”的趨勢。以北京的創客空間、深圳的柴火創客空間、上海的新車間、杭州的洋蔥膠囊以及創新工場、車庫咖啡等為代表的一批新型創業服務機構蓬勃發展，正在引領全國創新創業新一輪的浪潮，創新創業已進入“黃金時代”。從業務模式和形態角度來看，目前我國現存的眾創空間主要存在以下幾種模式：模式1：活動聚合型以活動交流為主，定期舉辦想法或項目的發布、展示、路演等創

13、業活動聚合。例如：北京創客空間、上海新車間、深圳柴火空間、杭州洋蔥膠囊等。北京創客空間的前身是FlamingoEDA開放空間，成立于2011年1月。當時的空間位于北京宣武門附近的一個小屋內，只有20平方米左右的大小。空間每周舉辦工作坊，通過豆瓣等社交網站發出活動邀請。3D打印機、多點觸摸桌這些在外人眼里看著特別“神秘”的新新技術產品，都能被這些DIY愛好者拆解并制作出樣品。此后，北京創客空間在開源精神的指導下，對試圖建立一個開源生態系統進行嘗試，讓空間兼備了社區與孵化的雙重功能。他們想讓更多的人加入到更多的項目中去，并且使得部分項目成果產品化，從而讓科技真正改變人們的生活。上海的新車間成立于2

14、010年10月，是向硬件高手、電子藝術家、設計師、DIY愛好者和所有喜歡自己動手搗鼓各種東西的人提供的一個開放式社區，當然同樣具有實驗空間和基礎設備。在這里，大家不僅可以和興趣相投的人一起拆裝各種電子和物理產品，而且還可以共同實施一些好的設計和想法。新車間將工作空間提供給人們來實施自己腦海中的項目，舉辦包括電子、嵌入式系統、編程和機器人等不同主題的研討會和培訓班。此外，新車間也還將成為一個融資和管理平臺，來支持人們實施自己的作品和項目。柴火創客空間寓意“眾人拾柴火焰高”，為創新制作者(Maker)提供自由開放的協作環境，鼓勵跨界的交流，促進創意的實現以至產品化。空間提供基本的原型開發設備、電子

15、開發設備、機械加工設備等，并組織創客聚會和各種級別的工作坊。柴火創客空間現在擁有開源硬件、Linux及嵌入式開發、物聯網、綠色能源、城市農場等多個主題，并在不斷增加中，成立4年已經吸引1萬多人參加活動。2015年初，李克強總理的到訪使這里人氣大增。洋蔥膠囊(Onion Capsule)成立于2011年11月，是國內首個由藝術院校建立的創客空間，由幾位來自中國美術學院跨媒體藝術學院的學生創建。洋蔥膠囊在保留她的開放性、創造性以及友好交流環境的同時，還希望將創客空間逐漸發展成一個作品的發布平臺(但不是產品)。工作坊的成熟作品，會定期被放到洋蔥膠囊的網站上。這樣的發布方式，需要參與者用創作藝術品的態

16、度去工作，而不同于以往的項目跟蹤式發布方式。模式2：培訓輔導型旨在利用大學的教育資源和校友資源，以理論結合實際的培訓體系為依托，是大學創新創業實踐平臺。例如：清華x-lab、北大創業孵化營等。清華x-lab面向清華各院系學生、校友提供創意創新創業的相關服務，通過多種方式，培養和提高學生的創意創新創業素質和能力，促進跨學科團隊的融合協作。清華x-lab與清華大學各院系、實驗室和校外企業、投資機構、專業服務機構、地方政府高新區建立合作伙伴關系，搭建“創意創新創業生態系統”，實現創意創新創業要素的聚集，不同學科和背景的同學、校友、社會組織優勢互補，從創意、創新到創辦新企業，激發潛能，創造價值，放飛夢

17、想。北大創業孵化營，由北大孵化器聯合北大清華TMT校友創投聯盟聯合運營。招募全球創業精英，打造京城頂尖眾創空間。依托北大品牌，聚焦世界前沿科技，聚集精英創業人才，匯聚國際孵化資源，塑造創新創業生態環境。模式3：媒體驅動型由面向創業企業的媒體創辦，利用媒體宣傳的優勢為企業提供線上線下相結合，包括宣傳、信息、投資等各種資源在內的綜合性創業服務。例如：36氪、創業家等。36氪是中國領先的互聯網創業公司服務提供商。自成立至今，36氪已經發展為包括創業媒體36氪、創業投資平臺氪加及線下創業空間氪空間三大業務在內的互聯網創業入口級服務商。模式4：投資驅動型針對初創企業最急需解決的資金問題，以資本為核心和紐

18、帶，聚集天使投資人、投資機構，依托其平臺吸引匯集優質的創業項目，為創業企業提供融資服務，從而提升創業成功率。例如：車庫咖啡、創新工場、天使匯等。車庫咖啡于2011年4月開始營業，是一家以創業和投資為主題的咖啡廳，其創業定位為孵化器式咖啡,創業者辦公成本僅為一杯咖啡，即創業者只需每人每天點一杯咖啡就可以在這里享用一天的免費開放式辦公環境。車庫咖啡的訪客不僅有大量的創業者和投資人，還包括關注創新和創業的媒體記者。在車庫這個創業圈里，開放的環境可以讓創業者更好的整理思路、整合資源。車庫目前有10個常駐團隊，并仍有新的團隊不定期“入駐”（每隔一段時間就有團隊有了自己辦公室走出去）。成立將近兩年，車庫咖

19、啡已經促成多個創業團隊獲得天使投資。可以說，車庫咖啡不僅是創業者的低成本辦公場所，也是投資人的項目庫。創新工場（英文Innovation Works）由李開復博士創辦于2009年9月，是一家致力于早期階段投資，并提供全方位創業培育的投資機構。創新工場是一個全方位的創業平臺，旨在培育創新人才和新一代高科技企業。創新工場通過針對早期創業者需求的資金、商業、技術、市場、人力、法律、培訓等提供一攬子服務，幫助早期階段的創業公司順利啟動和快速成長。同時幫助創業者開創出一批最有市場價值和商業潛力的產品。創新工場的投資方向將立足信息產業最熱門領域：移動互聯網、消費互聯網、電子商務和云計算。模式5：地產思維型

20、由地產商開發的聯合辦公空間。例如：SOHO 3Q、優客工場(UrWork)等。SOHO3Q是移動時代的辦公，是SOHO中國發布的新產品。SOHO3Q項目就是將SOHO中國的寫字樓辦公室以短租的形式對外租出去，SOHO3Q運用O2O模式，即線上Online、線下Offline的雙向結合，和網上購物類似，從選房、訂房、付款交易，每個環節都在網上進行，為流動人群提供O2O模式的辦公場所。在SOHO3Q，你可以租一個星期、一個月，可以租一個辦公桌、一個獨立辦公室，可以隨時隨地手機上預約、付款，還可以享受餐點、咖啡、復印打印等服務，只需要帶著手機和電腦來工作。模式6：產業鏈服務型產業鏈服務為主，包括產品

21、打磨、產業鏈上下游機構的合作交流、成立基金進行合投等。例如：創客總部。創客總部是由北大校友、聯想之星創業聯盟成員企業于2013年12月發起成立的專注于移動互聯網和互聯網金融領域的孵化器，以產業鏈服務和天使投資為特點。旨在通過搭建創業者、從業者、投資人、產業鏈上下游機構的合作交流平臺，為創業團隊提供專業的產業鏈服務。創客總部的常規服務也是辦公場地的提供，但更加側重于產業鏈服務，主導創業者的能力成長和業務發展。創客總部自有第一期3000萬元的天使基金，同時和聯想之星、虎童基金、劉志碩、德沃創業、AA投資、澤厚資本等形成了合投機制。模式7：綜合創業生態體系型提供綜合型的創業生態體系，包括金融、培訓輔

22、導、招聘、運營、政策申請、法律顧問乃至住宿等一系列服務。例如：創業公社。創業公社是由中國移動互聯網產業聯盟、上海現代服務業聯合會等機構聯合發起的非營利性組織，旨在探索一條符合中國國情的科技創業生態構建之路。旗下擁有孵化基地、數據中心、種子基金、培訓中心、交易中心等復合型資源，已為近百家創業型科技企業提供助跑及加速等孵化服務。創業公社的核心運營思路是，通過完整的創業服務體系樹立品牌，以吸引更多的優質創業企業入駐，在形成企業數量規模之后，去和閑置物業洽談，獲得較低的價格，把它變成創業公社，最后再給創業團隊辦公。三、各地推進眾創空間發展的政策措施國務院辦公廳2015年3月11日發布關于發展眾創空間推

23、進大眾創新創業的指導意見，提出加快構建眾創空間、降低創新創業門檻、鼓勵科技人員和大學生創業、支持創新創業公共服務、加強財政資金引導、完善創業投融資機制、豐富創新創業活動、營造創新創業文化氛圍八項重點任務。隨后，各地也都紛紛出臺推進眾創空間發展的政策措施。浙江：加快發展眾創空間促進創業創新2015年7月2日，浙江省人民政府辦公廳印發關于加快發展眾創空間促進創業創新的實施意見，提出加快構建眾創空間，培育各類創業主體，健全創業創新服務體系，營造創業創新文化等任務。到2020年，基本形成開放、高效、富有活力的創業創新生態系統，呈現出創新資源豐富、創新要素匯集、孵化主體多元、創業創新服務專業、創業創新活

24、動活躍、各類創業創新主體協同發展的良好局面。廣東：安排25億元用于創業補貼2015年2月18日，廣東省政府印發關于進一步促進創業帶動就業的意見，推出一系列降低創業門檻、激勵創業的優惠措施。2015年至2018年，廣東省財政將安排25億元用于創業補貼。初創企業經營者最高可獲1萬元培訓資助；創業成功可一次性申領5000元資助，優秀創業項目更可獲20萬元獎勵。安徽：試點無抵押青年創業引導資金安徽省正在合肥高新區試點青年創業引導資金計劃，從資金源頭，為青年群體創業帶動就業，打通渠道，引來活水。截至2015年3月，已有10家企業通過首批評審，發放貸款金額850萬元。首批10家企業里，除了2家是有抵押有擔

25、保的“助跑貸”產品，其他均是免擔保無抵押的信用類貸款，貸款金額在530萬元之間。上海：公布支持眾創發展新11條 2015年6月23日，上海市工商局公布了支持眾創發展“新11條”。“眾創空間”、“創客空間”、“創業孵化器”等創業新名詞，將可以作為企業名稱進行注冊登記，民營資本在創業領域的經營管理范圍也將由過去的咨詢服務直接升級為“眾創空間經營管理”。重慶：“助保貸”降低企業融資成本2015年3月10日，重慶市召開2015年全市中小企業工作會。重慶市中小企業局局長尹華川在會上透露，2015年，重慶中小企業局將積極爭取“助保貸”業務的政府鋪底風險基金，建成市級“助保貸”平臺，采取“1+X”發展模式，

26、擴大小微企業貸款規模，從而緩解融資困難。深圳：每年6月設立國際創客周深圳市長許勤表示，深圳已經明確提出打造國際創客中心的目標。據悉，深圳已經確定要把每年6月份專門設立國際創客周，吸引全球創客。深圳市政府還將著手搭建平臺，讓創造者與配套商對接，吸引企業支持甚至風投的關注，為創客提供更好的服務，助力他們將創新想法變成現實。寧波：建立國內首個眾創空間綜合體2015年6月8日，國內首個眾創空間綜合體“盛世方舟”正式落戶浙江省寧波市，該新型孵化器綜合體由私募股權基金盛世投資和浙江寧波市江東區政府合作運營，以全國的創投機構、眾創空間為核心資源，匯聚不同行業的孵化器、創客空間等創投業態。據介紹，目前，盛世方

27、舟首批引入Innospace、鋒人院孵化器、聯合創業辦公室（People Squared）、IPO Club、千帆孵化器等知名孵化器企業，各孵化器之間可實現資源共享，人才對接，信息互通。另外，盛世投資管理資產規模超過150億元，間接擁有800多家公司股權，這將成為新興創投企業和各眾創空間的資金支持。四、推進眾創空間發展的意見建議專家建議眾創空間應著力打造“五種能力”。(一)創業承載能力。創業承載能力是指承接創新創業團隊、個人，在場地、設施、設備等方面為團隊、個人開展創新創業活動提供硬件支撐的能力，是眾創空間應具備的基本能力。創新創業活動既需要市場、政策、服務等外部軟環境支持，也離不開工作空間、

28、經營場地、共用儀器設備等硬件支撐。眾創空間具備一定的創業承載能力，就更有條件為創新創業活動提供支撐，就能更好的實現“筑巢引鳳”。打造創業承載能力，需注重盤活存量資源，合理布局場地、設施、設備，不斷適應創新創業團隊、個人對硬件服務的需求。（二）支撐服務能力。支撐服務能力既包括物業、商務等方面的基礎服務能力，也包括代辦工商注冊，代理財務記賬、納稅申報、知識產權申請等方面的輔助服務能力，是眾創空間應積極拓展的能力。創新創業團隊、個人的需求具有個性化、多樣性、差異化的特點，但普遍對基礎服務、輔助服務需求迫切。眾創空間具備一定的支撐服務能力，就能夠切實解決創新創業團隊、個人的后顧之憂，使他們心無旁騖的投

29、入創新創業工作。打造支撐服務能力，需深入了解創新創業團隊、個人的需求，在基礎服務、輔助服務等方面投入人力、物力和財力，實現支撐服務全覆蓋、無死角。（三）活動組織能力。活動組織能力是指面向創新創業團隊、個人組織開展各類內部交流活動，搭建交流平臺，引導團隊、個人廣泛開展交流與合作的能力，是眾創空間應著力提升的能力。創新創業是一個艱苦的過程，也是一段孤獨求索的歷程，更需要群體的支持，眾創空間具有一定的活動組織能力，就能夠將一群年齡相仿、目標相近、志向相同的創新創業者凝聚在一起，營造起相互切磋、相互啟發、相互鼓勵的“社區式”創新創業氛圍。打造活動組織能力，需具有較強的感召力和凝聚力，善于運用新媒體等平臺，引導創新創業團隊、個人緊密合作、協同創新。（四）資源整合能力。資源整合能力是指跨區域、地域，廣泛組織調動培訓輔導、投融資等外部創新創業服務資源，為創新創業團隊、個人提供全要素整合服務的能力，是眾創空間應具備的核心能力。創新創業活動離不開外部服務資源的支撐，在市場化程度不斷提高的今天，資源已突破地域限制，呈現出鮮明的流動性特征。眾創空間具備一定的資源整合能力，就能夠在更大范圍組織調配資源，為創新創業團隊、個人“加油增力”。打造資源整合能力，需牢固樹立“不為所有，但為所用”的理念，善于運用互聯網等思維，加強創新創