1、l o g ol o g o 合同實施控制合同實施控制 l o g ol o g o學習要求學習要求1.掌握合同管理的主要工作2.熟悉工程中目標控制程序3.了解工程實施控制的主要內容4.掌握工程問題的處理措施5.掌握合同變更程序l o g ol o g ocontents概述概述1合同實施管理體系合同實施管理體系2合同實施控制合同實施控制3合同變更管理合同變更管理4l o g ol o g o第一節第一節 概述概述一、工程施工中合同管理的任務1.給項目經理和項目管理職能人員、各工程小組、所屬的分包商在合同關系上以幫助，進行工作上的指導。2.對工程實施進行有力的合同控制，保證承包商正確履行合同，

2、保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序地施工，防止工程中的失控現象。3.及時預見和防止合同問題，以及由此引起的各種責任，防止合同爭執和避免合同爭執造成的損失。4.向各級管理人員和向業主提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見。l o g ol o g o二、合同管理的主要工作1.進行合同交底2. 建立合同實施的保證體系3.監督承包商的工程小組和分包商按合同施工，并做好各分合同的協調和管理工作4.對合同實施情況進行跟蹤，分析，糾偏5.進行合同變更管理6.日常的索賠和反索賠7.進行合同后評價工作l o g ol o g o第二節第二節 合同實施管理體系合同實施管理體系一、作“

3、合同交底”，落實合同責任，實行目標管理。v 合同交底就是組織大家學習合同和合同總體分析結果，對合同的主要內容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解承包商的合同責任和工程范圍，各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局觀念，工作協調一致，避免在執行中的違約行為。l o g ol o g o1.對項目管理人員和各工程小組負責人進行“合同交底”。2.將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包商。3.在合同實施前與其他相關的各方面，如業主、監理工程師、承包商溝通，召開協調會議，落實各種安排。4.在合同實施過程中還必須進行經常性的檢查、監督，對合同作解釋。5.合同責任的完成

4、必須通過其他經濟手段來保證。l o g ol o g o二、建立合同管理工作程序1.定期和不定期的協商會辦制度(l)檢查合同實施進度和各種計劃落實情況；(2)協調各方面的工作，對后期工作作安排；(3)討論和解決目前已經發生的和以后可能發生的各種問題，并作出相應的決議；(4)討論合同變更問題，作出合同變更決議，落實變更措施，決定合同變更的工期和費用補償數量等。l o g ol o g o2.建立一些特殊工作程序。v 圖紙批準程序，工程變更程序，分包商的索賠程序，分包商的帳單審查程序，材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序，工程進度付款帳單的審查批準程序，工程問題的請示報告程序等。l o g

5、 ol o g o三、建立文檔系統1各種數據、資料的標準化，如各種文件、報表、單據等應有規定的格式和規定的數據結構要求。2將原始資料收集整理的責任落實到人，由他對資料負責。資料的收集工作必須落實到工程現場，必須對工程小組負責人和分包商提出具體的要求。3各種資料的提供時間。4準確性要求。5建立工程資料的文檔系統等。l o g ol o g o四、工程過程中嚴格的檢查驗收制度v 合同管理人員應主動地抓好工程和工作質量，協助做好全面質量管理工作，建立一整套質量檢查和驗收制度，例如：v 每道工序結束應有嚴格的檢查和驗收；v 工序之間、工程小組之間應有交接制度；v 材料進場和使用應有一定的檢驗措施等。v

6、 防止由于承包商自己的工程質量問題造成被工程師檢查驗收不合格，試生產失敗而承擔違約責任。在工程中，由此引起的返工、窩工損失，工期的拖延應由承包商自己負責，得不到賠償。l o g ol o g o五、建立報告和行文制度1.定期的工程實施情況報告，如日報、周報、旬報、月報等2.工程過程中發生的特殊情況及其處理的書面文件，如特殊的氣候條件，工程環境的變化等，應有書面記錄，并由監理工程師簽署。3.工程中所有涉及雙方的工程活動，如材料、設備、各種工程的檢查驗收，場地、圖紙的交接，各種文件(如會議紀要，索賠和反索賠報告，帳單)的交接，都應有相應的手續，應有簽收證據。l o g ol o g o第三節第三節

7、 合同實施控制合同實施控制一、工程中的目標控制程序l o g ol o g o二、工程實施控制的主要內容1.成本控制。2.質量控制。3.進度控制。4.合同控制。l o g ol o g o工程實施控制的內容工程實施控制的內容l o g ol o g o三、合同的實施監督1.合同管理人員與項目的其它職能人員一齊落實合同實施計劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證。2.在合同范圍內協調業主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系，解決合同實施中出現的問題。3.對各工程小組和分包商進行工作指導，作經常性的合同解釋，使各工程小組都有全局觀念。4.會同項目管理的有關職能

8、人員檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，對照合同要求的數量、質量、技術標準和工程進度，發現問題并及時采取對策措施。l o g ol o g o5.按合同要求，會同業主及工程師等對工程所用材料和設備開箱檢查或作驗收，看是否符合質量，符合圖紙和技術規范等的要求。進行隱蔽工程和已完工程的檢查驗收，負責驗收文件的起草和驗收的組織工作。6.會同估算師對向業主提出的工程款帳單和分包商提交來的收款帳單進行審查和確認。7.合同管理工作一經進入施工現場后，合同的任何變更，都應由合同管理人員負責提出；對向分包商的任何指令，向業主的任何文字答復、請示，都須經合同管理人員審查，并記錄在案。承包商與業主、與總(

9、分)包商的任何爭議的協商和解決都必須有合同管理人員的參與，并對解決結果進行合同和法律方面的審查、分析和評價。l o g ol o g o四、合同跟蹤1.作用通過合同實施情況分析，找出偏離，以便及時采取措施，調整合同實施過程，達到合同總目標。使項目管理人員對合同實施情況，對合同實施現狀、趨向和結果有個清楚的認識。l o g ol o g o2.合同跟蹤的依據u合同和合同分析的結果，如各種計劃、方案、合同變更文件等，它們是比較的基礎，是合同實施的目標和依據。u各種實際的工程文件，如原始記錄，各種工程報表、報告、驗收結果、量方結果等。u工程管理人員每天對現場情況的直觀了解，如通過施工現場的巡視、與各

10、種人談話、召集小組會議、檢查工程質量、量方等。l o g ol o g o3.合同跟蹤的對象u具體的合同事件u對工程小組或分包商的工程和工作進行跟蹤u對業主和工程師的工作進行跟蹤u對總工程進行跟蹤l o g ol o g o五、合同診斷1.合同執行差異的原因分析2.合同差異責任分析3.合同實施趨向預測六、工程問題的處理措施選擇 技術措施 組織和管理措施 經濟措施 合同措施l o g ol o g o第四節第四節 合同變更管理合同變更管理一、合同變更的起因1.業主新的變更指令，對建筑新的要求2.由于設計的錯誤，必須對設計圖紙作修改3.工程環境的變化4.由于產生新的技術和知識，有必要改變原設計、實

11、施方案或實施計劃，或由于業主指令，或由于業主的原因造成承包商施工方案的變更。5.政府部門對工程新的要求6.由于合同實施出現問題，必須調整合同目標，或修改合同條款。7.合同雙方當事人由于倒閉或其他原因轉讓合同，造成合同當事人的變化l o g ol o g o二、合同變更的處理要求1. 變更盡可能快地作出2. 迅速、全面、系統地落實變更指令3.對合同變更的影響作進一步分析l o g ol o g o三、合同變更范圍和程序1.合同變更范圍n 涉及合同條款的變更，合同條件和合同協議書所定義的雙方責權利關系，或一些重大問題的變更n 工程變更，即工程的質量、數量、性質、功能、施工次序和實施方案的變化。l

12、o g ol o g o2. 2.工程變更程序工程變更程序l o g ol o g o四、工程變更責任分析1.設計變更 由于業主要求、政府城建環保部門的要求、環境變化（如地質條件變化）、不可抗力、原設計錯誤等導致設計的修改，必須由業主承擔責任。 由于承包商施工過程、施工方案出現錯誤、疏忽而導致設計的修改，必須由承包商負責。 在現代工程中，承包商承擔的設計工作逐漸多起來。承包商提出的設計必須經過工程師(或業主代表)的批準。對不符合業主在招標文件中提出的工程要求的設計，工程師有權不認可。這種不認可不屬于索賠事件。l o g ol o g o2.施工方案的變更v 重大的設計變更常常會導致施工方案的變更。如果設計變更應由業主承擔責任，則相應的施工方案的變更也由業主負責。反之，則由承包商負責。v 對不利異常的地質條件所引起的施工方案的變更，一