1、二二社會單位自身消防安全管理淺析社會單位自身消防安全管理淺析2 23 3 1 14 43 3 3 3一、火災案例一、火災案例. 2013年1月1日3時左右，浙江省杭州市蕭山區瓜瀝鎮空港新城永成機械有限公司發生火災，過火面積約6000余平方米。在滅火救援過程中，3名消防官兵犧牲。 2013年1月4日上午9點左右，河南蘭考城關鎮一居民樓發生火災，造成7名兒童遇難。據悉，發生火災的地點為蘭考收養棄嬰人袁厲害的住所，事故當場造成4人死亡，3人在送醫途中搶救無效死亡，起火原因為兒童玩火。 2013年01月06日晚上8點30分，上海浦東新區滬南公路2000號上海農產品中心批發市場門面房發生火災，火災造成6

2、人死亡10多人受傷。發生火災的地點是大跨度的農產品批發市場，鋪位內的干貨和食品被燒毀。其中一名重度燒傷的57歲女性，燒傷面積達85%;還有一位9歲小女孩，燒傷面積達到48%。 2013年04月14日凌晨6時左右，湖北省襄陽市樊城區前進東路一景城市花園酒店二層網吧發生火災，襄陽市消防支隊調集6個中隊、16輛消防車、126名消防官兵到場滅火，于8時許將火災撲滅，過火面積510平方米，造成14人死亡，47人受傷。 2014 2014年年5 5月月2424日日5 5時時2626分，廣分，廣東省佛山市南海區桂城街道桂瀾東省佛山市南海區桂城街道桂瀾路與季華路交界一汽車美容護理路與季華路交界一汽車美容護理中

3、心發生火災，中心發生火災，6 6時時1010分將火災分將火災撲滅，過火面積撲滅，過火面積9696平方米，造成平方米，造成9 9人死亡。人死亡。 5 5月月3131日、日、 6 6月月2 2日、日、 6 6月月3 3日東北三省接連發生三起重特大日東北三省接連發生三起重特大火災事故，造成重大人員傷亡和火災事故，造成重大人員傷亡和財產損失。特別是吉林德惠市寶財產損失。特別是吉林德惠市寶源豐禽業有限公司兩車間發生的源豐禽業有限公司兩車間發生的特大火災，無疑是傷亡損失最為特大火災，無疑是傷亡損失最為慘重的，根據官方發布的數字，慘重的，根據官方發布的數字，一共一共120120人在大火中喪生，此外人在大火中

4、喪生，此外還有還有7777人受傷，這是繼人受傷，這是繼20002000年河年河南洛陽商場大火造成南洛陽商場大火造成309309人死亡人死亡之后，中國之后，中國1313年來最嚴重的一起年來最嚴重的一起火災事故。火災事故。20132013年年1111月月1919日，北京市朝陽區京中發汽配城發生火災，造成日，北京市朝陽區京中發汽配城發生火災，造成1212人死人死亡、亡、4 4人受傷，經查，起火原因為院內西北側人員居住的簡易房內使人受傷，經查，起火原因為院內西北側人員居住的簡易房內使用電加熱器不當，引燃周圍可燃物引發導致。用電加熱器不當，引燃周圍可燃物引發導致。20132013年年1212月月1111

5、日，廣東省深圳市光明新區榮健農批水果市場發生火災日，廣東省深圳市光明新區榮健農批水果市場發生火災，造成，造成1616人死亡，人死亡，5 5人受傷。人受傷。20142014年年1 1月月9 9日，四川省甘孜州色達縣五明佛學院發生火災，過火面積日，四川省甘孜州色達縣五明佛學院發生火災，過火面積18001800平方米，燒毀僧舍平方米，燒毀僧舍150150建。建。20142014年年1 1月月1111日，云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發生火災，過日，云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發生火災，過火面積火面積30003000平方米，造成平方米，造成335335戶受災。戶受災。20142014年年1 1月

6、月1414日，浙江省臺州市溫嶺市城北街道楊家渭村大東鞋廠發日，浙江省臺州市溫嶺市城北街道楊家渭村大東鞋廠發生火災，造成生火災，造成1616人死亡。人死亡。火災其實離我們并不遠火災其實離我們并不遠第十六條第十六條 機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責：防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案疏散預案；u （二）按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，（二）按照國家標準、行業標準配置消防設施、

7、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；有效；u （三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；u （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；u （五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患； u （六）組織進行有針對性的消防

8、演練；（六）組織進行有針對性的消防演練； u （七）法律、法規規定的其他消防安全職責。（七）法律、法規規定的其他消防安全職責。 第十九條第十九條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。住場所保持安全距離。 生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準。設消防技術標準。 第二十一條禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、第二十一條禁

9、止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施；按照規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施；作業人員應當遵守消防安全規定。作業人員應當遵守消防安全規定。 進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。規程。 第五十八條違反本法規定，有下列行為之一的，第五十八條違反本法規定，有下列行為之一的，責令停止施工、

10、停止使用或者停產停業，并處三萬元以責令停止施工、停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：上三十萬元以下罰款：（一）依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核（一）依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；的；（二）消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，（二）消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；不停止施工的；（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；收或者消防驗收不合格

11、，擅自投入使用的；（四）建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不（四）建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；合格，不停止使用的；（五）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消（五）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業的。防安全要求，擅自投入使用、營業的。 建設單位未依照本法規定將消防設計文件報公安機關消建設單位未依照本法規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本法規定報公安機關消防防機構備案，或者在竣工后未依照本法規定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。機構備案的，責令限期

12、改正，處五千元以下罰款。第六十條單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令第六十條單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的；符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的；（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為

13、的；妨礙安全疏散行為的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；障礙物的；（七）對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取（七）對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的。措施消除的。 個人有前款第二項、第三項、第四項、第五個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。項行為之一的，

14、處警告或者五百元以下罰款。 有本條第一款第三項、第四項、第五項、第有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執行，六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔。所需費用由違法行為人承擔。第六十五條第六十五條 違反本法規定，生產、銷售不合格的消防產品違反本法規定，生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監督或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照中華人民共和國部門或者工商行政管理部門依照中華人民共和國產品質量法的規定從重處罰。產品質量法的規定從重處罰。第六十六條第六十六條 電器產品、燃

15、氣用具的安裝、使用及其線路、管電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標準和管理規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責準和管理規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。第六十七條第六十七條 機關、團體、企業、事業等單位違反本法第十六條、第機關、團體、企業、事業等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的（十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的（ 進行電焊、進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員

16、和自動消防系統的操作人員，氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程），責令限期改正；必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程），責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。員依法給予處分或者給予警告處罰。 長期以來，長期以來，“單位是消防安全的責任主體單位是消防安全的責任主體”的意識在各個單位的意識在各個單位乃至全社會都不甚明確，相當一部分人存在著乃至全社會都不甚明確，相當一部分人存在著“消防安全工作就是消防安全工作就是公安消防部門的事情公安消

17、防部門的事情”的認識誤區，導致一些單位消防安全管理長的認識誤區，導致一些單位消防安全管理長期處于被動接受監督或靠監督來推進工作。在一些企業中普遍存在期處于被動接受監督或靠監督來推進工作。在一些企業中普遍存在著著“重生產，輕安全重生產，輕安全”、“安全管理嚴格不起來、安全制度落實不安全管理嚴格不起來、安全制度落實不下去下去”等現象。落實安全生產措施，加強消防安全自主管理，消除等現象。落實安全生產措施，加強消防安全自主管理，消除不安全因素與隱患，已成為當前企業需要解決問題的重中之重。不安全因素與隱患，已成為當前企業需要解決問題的重中之重。 作為企業的管理者如何實現作為企業的管理者如何實現“要我消防

18、要我消防”向向“我要消防我要消防”意識轉意識轉變，從變，從“我要消防我要消防”到到“怎樣消防怎樣消防”的能力轉變，嚴格按照的能力轉變，嚴格按照6161號令落號令落實本單位的消防安全管理工作，尋求消防工作自身管理的新的方法和實本單位的消防安全管理工作，尋求消防工作自身管理的新的方法和模式，全面落實消防安全責任制，真正做到模式，全面落實消防安全責任制，真正做到“防火自查、隱患自改、防火自查、隱患自改、責任自負責任自負”，從，從“配角配角”演變成演變成“主角主角”，明確企業是消防安全責任，明確企業是消防安全責任主體，把消防安全工作作為本單位生存發展的必要條件抓緊抓好，下主體，把消防安全工作作為本單位

19、生存發展的必要條件抓緊抓好，下面談談我個人幾點看法：面談談我個人幾點看法： 一、應加強源頭管理，消除先天性火災隱患一、應加強源頭管理，消除先天性火災隱患 建設工程消防設計是建筑消防安全的源頭。企業在新建設工程消防設計是建筑消防安全的源頭。企業在新建、改建和擴建工程項目時，必須堅持建、改建和擴建工程項目時，必須堅持“三同時三同時”（消防（消防安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）原則規定，向公安消防機構提出申請，并按生產和使用）原則規定，向公安消防機構提出申請，并按規范要求對消防安全設施進行施工。工程完工后必須經公規范要求

20、對消防安全設施進行施工。工程完工后必須經公安消防機構驗收方可投入使用，以消除先天性火災隱患。安消防機構驗收方可投入使用，以消除先天性火災隱患。 二、二、 應健全企業消防安全監督管理網絡應健全企業消防安全監督管理網絡 新修訂的中華人民共和國消防法第十六條中明確規新修訂的中華人民共和國消防法第十六條中明確規定了機關、團體、企業、事業等單位應當履行的消防安全職定了機關、團體、企業、事業等單位應當履行的消防安全職責，且強調單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。責，且強調單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。因此，企業應成立由法定代表人為組長，主要領導層、管理因此，企業應成立由法定代表人為組長，

21、主要領導層、管理層、工會和專、兼職安全管理人員為成員的企業消防安全監層、工會和專、兼職安全管理人員為成員的企業消防安全監督管理領導小組，并履行下列職責：督管理領導小組，并履行下列職責： 1 1、規范和落實企業重點崗位人員的消防安全職責。包括、規范和落實企業重點崗位人員的消防安全職責。包括法定代表人、業主或負責人，消防安全管理人，分支職能法定代表人、業主或負責人，消防安全管理人，分支職能部門負責人，消防控制室值班人員和消防設施操作維護人部門負責人，消防控制室值班人員和消防設施操作維護人員，保安人員，電氣焊工、電工、易燃易爆生產管理等特員，保安人員，電氣焊工、電工、易燃易爆生產管理等特殊工種人員。

22、應確保消防工作組織分工有章可循、有據可殊工種人員。應確保消防工作組織分工有章可循、有據可依，消防安全責任逐級和按崗位落實。依，消防安全責任逐級和按崗位落實。 2 2、制定消防安全操作規程。企業要做到、制定消防安全操作規程。企業要做到“八個制定八個制定”，即制定消防控制室值班人員火情處置、制定火災第一發現即制定消防控制室值班人員火情處置、制定火災第一發現人火情處置、制定自動消防設施操作、制定高溫作業、制人火情處置、制定自動消防設施操作、制定高溫作業、制定變配電室操作、制定電氣線路設備安裝操作、制定燃氣定變配電室操作、制定電氣線路設備安裝操作、制定燃氣線路設備安裝操作、制定火災事故善后處置等必要的

23、消防線路設備安裝操作、制定火災事故善后處置等必要的消防安全操作規程，逐級貫徹落實，并根據實際需要進行修訂安全操作規程，逐級貫徹落實，并根據實際需要進行修訂。 3 3、加強培訓，開展消防演練。企業對職工應進行崗前消防加強培訓，開展消防演練。企業對職工應進行崗前消防安全培訓，尤其是重點崗位人員應做到持證上崗。有針對性安全培訓，尤其是重點崗位人員應做到持證上崗。有針對性地開展消防演練，確保各級各崗位人員分工、疏散疏導路線地開展消防演練，確保各級各崗位人員分工、疏散疏導路線明確、操作熟練、設備設施運行良好。明確、操作熟練、設備設施運行良好。4 4、健全消防安全監督管理網絡機制。根據企業實際需要，建、健

24、全消防安全監督管理網絡機制。根據企業實際需要，建立健全消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設立健全消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防（控制室）值班；消防設施、器材維護管理；施管理；消防（控制室）值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火用電安全管理；易燃易爆危險物品和場火災隱患整改；用火用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊組織管理；滅火和應急疏散所防火防爆；專職和義務消防隊組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查管理（包括防雷、防靜預案演練；燃氣和電氣設備的檢查管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評獎懲等制度。電

25、）；消防安全工作考評獎懲等制度。 員工應做到員工應做到“四懂、五會四懂、五會”（即懂火災危險性、懂火災預（即懂火災危險性、懂火災預防措施、懂火災撲救方法、懂火場逃生方法，會報火警、會使防措施、懂火災撲救方法、懂火場逃生方法，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散、會開展消防用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散、會開展消防宣傳的要求）。企業在消防安全管理體系的運行下，認真組織宣傳的要求）。企業在消防安全管理體系的運行下，認真組織開展各項消防安全專項檢查、消防安全知識競賽和開展各項消防安全專項檢查、消防安全知識競賽和“119“119消防消防日日”等消防安全活動，也可在企業內

26、部開展以等消防安全活動，也可在企業內部開展以“消防安全無小消防安全無小事，平安生產增效益事，平安生產增效益”為主題的消防安全文化活動，張貼消防為主題的消防安全文化活動，張貼消防安全常識、掛圖，組織全體員工觀看消防宣傳片等形式，使企安全常識、掛圖，組織全體員工觀看消防宣傳片等形式，使企業牢記和樹立單位消防安全責任主體意識這一根本，扎實做好業牢記和樹立單位消防安全責任主體意識這一根本，扎實做好企業消防宣傳工作，使員工在潛移默化中提高消防安全意識。企業消防宣傳工作，使員工在潛移默化中提高消防安全意識。 三、應加強對三、應加強對“重大危險源重大危險源”的專項檢查與整治的專項檢查與整治 企業對可能導致火

27、災、爆炸、中毒等事故的企業對可能導致火災、爆炸、中毒等事故的“重大重大危險源危險源”，要加強消防安全監督檢查，制定，要加強消防安全監督檢查，制定“安全應急安全應急處置預案處置預案”，落實安全整改措施，并責任到安全部門和，落實安全整改措施，并責任到安全部門和人。對明火作業和危險品倉庫等重點部位要進行重點監人。對明火作業和危險品倉庫等重點部位要進行重點監控，對隱患要進行跟蹤檢查，直至隱患全部消除為止。控，對隱患要進行跟蹤檢查，直至隱患全部消除為止。企業企業“重大危險源重大危險源”的應急處置預案以及整改實施情況，的應急處置預案以及整改實施情況，要按規定及時向上級安全管理機構上報。要按規定及時向上級安

28、全管理機構上報。 四、應加強對滅火器材和消防設備的安全管理四、應加強對滅火器材和消防設備的安全管理 企業設備管理部門必須按消防設備管理規定，對各種滅火企業設備管理部門必須按消防設備管理規定，對各種滅火器材和消防設備進行登記、維護保養和檢查，并認真做好檢查器材和消防設備進行登記、維護保養和檢查，并認真做好檢查記錄，保證消防設備處于良好的使用狀態。在采購滅火器材和記錄，保證消防設備處于良好的使用狀態。在采購滅火器材和消防設備時，必須嚴格按照國家有關規定，檢查其生產或銷售消防設備時，必須嚴格按照國家有關規定，檢查其生產或銷售單位是否具有經營或銷售資質以及登陸單位是否具有經營或銷售資質以及登陸“中國消

29、防產品信息網中國消防產品信息網”查驗產品是否符合市場準入，產品有無檢驗合格證，對無經營查驗產品是否符合市場準入，產品有無檢驗合格證，對無經營資質單位和不符合市場準入的消防產品一律不準使用。資質單位和不符合市場準入的消防產品一律不準使用。 五五、應加強對租賃單位安全隱患的檢查與整治應加強對租賃單位安全隱患的檢查與整治根據新修訂的中華人民共和國消防法和公安部第根據新修訂的中華人民共和國消防法和公安部第6161號號令規定，生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住令規定，生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。場所設置在同一建筑物內，并

30、應當與居住場所保持安全距離。尤其對租賃單位要加強對消防安全檢查與管理，杜絕尤其對租賃單位要加強對消防安全檢查與管理，杜絕“三合一三合一”現象存在。經營單位與租賃單位在簽訂租賃合同時，要明確消現象存在。經營單位與租賃單位在簽訂租賃合同時，要明確消防安全責任，并由經營單位的安全管理部門對經營租賃場所進防安全責任，并由經營單位的安全管理部門對經營租賃場所進行消防安全監督、檢查和協調，對外包工要按外來從業人員行消防安全監督、檢查和協調，對外包工要按外來從業人員管理辦法，對其加強安全生產教育和管理，防止火災事故發管理辦法，對其加強安全生產教育和管理，防止火災事故發生。生。 六、應加強消防安全責任制，逐級

31、簽訂消防安全六、應加強消防安全責任制，逐級簽訂消防安全責任書責任書 消防安全責任制是保證企業安全生產、規范員工安全消防安全責任制是保證企業安全生產、規范員工安全行為、預防事故發生、確保企業生產效益的消防安全責任行為、預防事故發生、確保企業生產效益的消防安全責任制度。企業負責人以法律文本形式，與員工簽訂安全生制度。企業負責人以法律文本形式，與員工簽訂安全生產承諾書，使每一個員工以安全法規為準則，自覺遵守產承諾書，使每一個員工以安全法規為準則，自覺遵守自己的安全承諾，按企業的規章制度認真做好本職工作；自己的安全承諾，按企業的規章制度認真做好本職工作； 同時企業也應本著同時企業也應本著“預防為主，防

32、消結合預防為主，防消結合”的方針，的方針，以以“誰主管、誰負責誰主管、誰負責”的原則，與基層單位簽訂消防安全的原則，與基層單位簽訂消防安全責任書，層層落實消防安全責任制，并將消防安全考核指責任書，層層落實消防安全責任制，并將消防安全考核指標落實到各部門、基層單位；企業經營單位與外包工程隊和標落實到各部門、基層單位；企業經營單位與外包工程隊和租賃單位簽訂消防安全協儀書。消防安全責任制要一級租賃單位簽訂消防安全協儀書。消防安全責任制要一級抓一級，一級查一級，防止斷層、死角和盲區，在企業內部抓一級，一級查一級，防止斷層、死角和盲區，在企業內部實施年度消防安全責任制考核，按消防安全管理獎懲規定，實施年

33、度消防安全責任制考核，按消防安全管理獎懲規定，對消防安全責任制單位進行獎懲兌現。對消防安全責任制單位進行獎懲兌現。 七、應規范消防檔案七、應規范消防檔案消防檔案其主要內容包括消防安全基本情況和消消防檔案其主要內容包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。首先，企業要做到防安全管理情況。首先，企業要做到“四個統一四個統一”，即統一消防基礎資料記錄、統一防火巡查記錄、統一即統一消防基礎資料記錄、統一防火巡查記錄、統一防火檢查記錄和統一消防控制室值班記錄。其次，規防火檢查記錄和統一消防控制室值班記錄。其次，規范消防設施標識。企業要設置平面圖，在平面圖上以范消防設施標識。企業要設置平面圖，在平面圖上以圖

34、例形式，標明各類消防安全重點部位、消防設施和圖例形式，標明各類消防安全重點部位、消防設施和器材安裝配置點、易燃易爆物品貯存點的位置；在消器材安裝配置點、易燃易爆物品貯存點的位置；在消防控制室、消防水泵房、防排煙機房、氣體滅火系統防控制室、消防水泵房、防排煙機房、氣體滅火系統專用貯瓶間、柴油發電機房等消防安全重點部位張貼專用貯瓶間、柴油發電機房等消防安全重點部位張貼操作規程、維護保養標準、消防安全注意事項等；在操作規程、維護保養標準、消防安全注意事項等；在儲存易燃易爆物品的倉庫等場所張貼警示標示、禁止儲存易燃易爆物品的倉庫等場所張貼警示標示、禁止性標示和應急處置程序等，確保員工認真學習、掌握性標

35、示和應急處置程序等，確保員工認真學習、掌握和執行。最后，加強消防設施檢查維護。和執行。最后，加強消防設施檢查維護。 企業要制定落實企業要制定落實“八類維護標準八類維護標準”，即針對安全疏，即針對安全疏散設施、防火卷簾系統與防火門、室內消火栓系統、火災散設施、防火卷簾系統與防火門、室內消火栓系統、火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、氣體自動報警系統、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統和防煙排煙系統制定管理維護標準。要明確消防滅火系統和防煙排煙系統制定管理維護標準。要明確消防設施維護管理的責任部門、責任人；采取巡查、專項檢查設施維護管理的責任部門、責任人；采取巡查、專項檢查

36、和聯動測試等方式開展消防設施檢查；根據使用場所的環和聯動測試等方式開展消防設施檢查；根據使用場所的環境條件和技術性能要求，及時對消防設施進行維修保養和境條件和技術性能要求，及時對消防設施進行維修保養和更換；委托具有相關資質的機構對自動消防設施進行年度更換；委托具有相關資質的機構對自動消防設施進行年度檢測和維護，使建筑消防設施的維護工作及時、規范，確檢測和維護，使建筑消防設施的維護工作及時、規范，確保一旦發生火災消防設施能夠充分發揮作用，提高滅火自保一旦發生火災消防設施能夠充分發揮作用，提高滅火自救能力。維護保養記錄也一并在消防檔案內作詳細登記。救能力。維護保養記錄也一并在消防檔案內作詳細登記。

37、 消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，只有堅持不懈，始終把握住企業這個責任主體，建立功，只有堅持不懈，始終把握住企業這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。防安全屏障。 一、“防火墻”工程建設目的、背景和依據 二、“四個能力”建設的內容 三、 如何提

38、高社會單位“四個能力”建設 社會單位消防安全要社會單位消防安全要“自理自理”的項目主要有：的項目主要有： 構筑社會消防安全“防火墻”工程 建設目的 為深入推進消防法的貫徹實施，認真落實為深入推進消防法的貫徹實施，認真落實“政府政府統一、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與統一、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，提升社會火災防控水平，確保全國火的消防工作原則，提升社會火災防控水平，確保全國火災形勢穩定，公安部決定從災形勢穩定，公安部決定從20102010年至年至20122012年，在全國實年，在全國實施構筑社會消防安全施構筑社會消防安全“防火墻防火墻”工程。工程。“

39、“防火墻防火墻” ”工程的提出背景工程的提出背景消防工作要樹立最大成績在提前消除消防工作要樹立最大成績在提前消除各種隱患、不發生各類火災的理念。各種隱患、不發生各類火災的理念。 要把預防重特大火災作為衡量消防工要把預防重特大火災作為衡量消防工作成效的根本標準。作成效的根本標準。 消防工作，以消防工作，以“ “防防” ”為先。構筑為先。構筑“ “防火墻防火墻” ”工程就是要下好先手棋，工程就是要下好先手棋，打好主動仗，動員全社會力量，打一場防控火災的打好主動仗，動員全社會力量，打一場防控火災的“ “人民戰爭人民戰爭” ”“防火墻防火墻”工程建設背景（一工程建設背景（一）全國部署情況全國部署情況

40、公安部于公安部于20102010年年4 4月月2 2日在河北石家莊市召開日在河北石家莊市召開了構筑社會消防安全了構筑社會消防安全“防火墻防火墻”工程現場會，工程現場會，并下發了構筑社會消防并下發了構筑社會消防安全安全“防火墻防火墻”工程方工程方案。案。 20102010年年6 6月月1818日，日，安徽省構筑社會消安徽省構筑社會消防安全防安全“防火墻防火墻”工程現場會在合肥工程現場會在合肥市隆重召開。市隆重召開。 “ “防火墻防火墻”工程建設背景（二工程建設背景（二）省政府部署情況省政府部署情況 “ “防火墻防火墻”工程建設背景（三）工程建設背景（三）我市部署情況我市部署情況 * *20102

41、010年年5 5月月1717日，市政府隆重召開日，市政府隆重召開20102010年全市消防工作會議暨構筑年全市消防工作會議暨構筑“防火墻防火墻”工程部署會。工程部署會。 * *20102010年年5 5月月2525日，六安市人民政府辦公室下發日，六安市人民政府辦公室下發關于構筑社會消關于構筑社會消防安全防安全“防火墻防火墻”工程實施意見工程實施意見。 * * 20102010年年5 5月月2727日，六安市防火委召開日，六安市防火委召開“防火墻防火墻”工程社會單工程社會單位位“四個能力四個能力”建設推進會議。建設推進會議。 “四個能力四個能力”建設之建設之檢查和消除火災隱患能力檢查和消除火災隱

42、患能力 單位應建立防火檢查、巡查隊伍單位應建立防火檢查、巡查隊伍 單位消防安全責任人、消防安全管理人每月至少組織一單位消防安全責任人、消防安全管理人每月至少組織一次防火檢查次防火檢查 單位實行每日防火巡查，并建立巡查記錄單位實行每日防火巡查，并建立巡查記錄 部門負責人每周至少開展一次防火記錄部門負責人每周至少開展一次防火記錄 員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查 做到做到“十查十禁十查十禁” “四個能力四個能力”建設之建設之 撲救初期火災能力撲救初期火災能力單位應建立兩支隊伍（滅火第一戰斗力量隊伍、滅火第二戰斗力量隊伍） 發現火災后，起火部位員工1分鐘內形成

43、滅火第一戰斗力量 掌握“三”原則： 距起火點近的員工負責利用滅火器和室內消火栓滅火 距電話或火災報警點近的員工負責報警 距安全通道或出口近的員工負責引導人員疏散 火災確認后，單位3分鐘內形成滅火第二戰斗力量 通訊聯絡組通知員工趕赴火場，消防隊報警、保障火場通訊聯絡 滅火行動組利用本單位消防器材設備滅火 疏散引導組組織引導現場人員有序疏散 安全維護組搶救護送受傷人員 現場警戒組維持火場秩序 消防安全責任人、消防安全管理人和員工要做到“四熟悉”： 熟悉本單位疏散逃生路線 熟悉引導人員疏散程序 熟悉遇難逃生設施使用方法 熟悉火場逃生基本知識 第一訣：熟悉環境 牢記出口 第二訣：保持鎮靜 迅速疏散 第

44、三訣：正確引導 有序疏散 第四訣：不入險地 不戀財物 第五訣：簡易防護 蒙鼻匍匐 第六訣：善用通道 莫入電梯 第七訣：火已及身 切勿驚恐 第八訣：避難場所 固守待援 第九訣：發出信號 請求救援 第十訣：緩降逃生 滑繩自救 “四個能力四個能力”建設之建設之組織人員疏散逃生能力組織人員疏散逃生能力 “四個能力四個能力”建設之建設之消防宣傳教育培訓能力消防宣傳教育培訓能力 消防安全責任人、消防安全管理人和員工要做到“六掌握” 掌握消防法律法規和安全操作規程 掌握本單位、崗位火災急險性和防火措施 掌握消防設施器材使用方法 掌握報警、滅火及疏散逃生技能 掌握安全疏散線路及引導疏散的程序方法 掌握滅火應急

45、疏散預案內容及操作程序 員工上崗、轉崗均應經崗位消防安全培訓合格 在崗人員每年進行一次消防安全教育培訓 避難間無標志避難間無標志防火卷簾手動按鈕無任何標志防火卷簾手動按鈕無任何標志標識不明顯標識不明顯安全出口鎖閉 疏散通道堵塞目的：1.1.解決單位員工不懂消防常識和消防素質不高的問題。解決單位員工不懂消防常識和消防素質不高的問題。 2. 2.以點帶面，提高社會單位自身消防宣傳教育培訓能力以點帶面，提高社會單位自身消防宣傳教育培訓能力培訓教育消防宣傳消防標識化 如何提高社會單位如何提高社會單位“四個能力四個能力”建設建設1 1、消防培訓、消防培訓 單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應是消單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人。熟知以下內容：防安全明白人。熟知以下內容：a) a