1、編號：SM-ZD-52596電力作業安全風險等級劃分標準Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.編制：審核：批準：本文檔下載后可任意修改FS精編管理制度 | MODEL SYSTEM電力作業安全風險等級劃分標準簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標準化的流程約定，達成上下級或不 同的人員之間形成統一

2、的行動方針，從而協調行動，增強主動性，減少盲目性，使工作 有條不紊地進行。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內容。第一章總則第一條為加強作業安全風險管理，杜絕電網、人身和設 備事故，維護電網安全和企業穩定， 結合公司安全生產實際， 制定本標準。第二條各單位、各級專業管理部門要按照“誰主管、誰 負責，誰組織、誰負責，誰實施、誰負責”的原則，對作業 進行安全風險認定，加強到崗到位安全監督，落實措施，降 低作業安全風險。第三條本標準適用于公司系統內的所有作業現場及公 司系統內企業承包省外工程的作業現場。第二章作業安全風險分級第四條本標準描述的作業安全風險是指可能由現場作 業過程中人的不安全行為、

3、物的不安全狀態和環境的不安全 因素等引發的電網、人身、設備事故的可能性。第五條一級作業安全風險（一）變電站內作業達到以下條件之一的：1、220kV及以上變電站電氣設備部分改造引起系統方 式變化較大的、導致 220kV 及以上變電站出現單線（單電 源）、單變、單母線運行或已在 N-1方式下運行的情況。2、新建220kV及以上變電站投運。3、鄰近帶電設備作業的， 且多班組（含外單位作業或協 同作業的）、多工種參與、使用兩臺以上大型施工機械的大型 電氣施工作業。（二）線路作業達到以下條件之一的：1、220kV 及以上聯絡線作業，造成區域與區域之間、省與省之間、市與市之間電網運行不滿足N-1原則。2、

4、220kV及以上重要線路更換鐵塔、導線（含架空光 纜）施工達10基桿塔及以上的，同時跨越鐵路、高速公路 或66kV及以下帶電線路達到 5處及以上的或跨越險惡地理 環境位置的。3、鄰近帶電設備作業， 大型施工機械、臨時拉線、牽弓 繩等可能觸碰帶電設備的，多班組（含外單位作業或協同作 業的）參與的大型電氣施工作業。（三）電網因受地震、暴風雪、泥石流等自然災害而發 生大面積停電突發事件的電網恢復性搶修作業。（四）66kV及以上電網“新技術、新工藝、新設備、新材料”應用的首次作業。第六條二級作業安全風險（一）變電站內作業達到以下條件之一的：1、220kV及以上變電站某一電壓等級全停作業，引起 系統方式

5、變化。2、220kV及以上變電站母線或主變更換改造，同時多 處開關更換或大修。3、66kV及以上變電站作業操作項目量大、復雜的。4、新建66kV變電站投運。（二）線路作業達到以下條件之一的：1、66kV及以上線路作業鄰近帶電線路組立（拆除）鐵 塔、架設（拆除）導線（架空光纜）。2、66kV及以上線路更換鐵塔或導線（架空光纜）跨越 鐵路、高速公路或 66kV及以下帶電線路。3、66kV及以上線路多回路桿塔上部分線路停電作業的， 或66kV及以上線路不停電更換光纜。4、10kV線路施工作業，地理環境困難的、供電方式復 雜需多次停送電操作才能完成的、施工量大的、各種跨越較 多的。（三）本單位非常規的

6、帶電作業。（四）電網因受地震、暴風雪、泥石流等自然災害而發 生較大面積停電突發事件的電網恢復性搶修作業。第七條三級作業安全風險（1）變電站內作業達到以下條件之一的：1、220kV及以上變電站一個電氣連接設備停電檢修。2、220kV及以上變電站主變停電、母線停電或旁路代 送操作的。3、66kV及以上變電站作業操作項目量較大的。4、66kV及以上變電站停電檢修作業具有一定規律性的 常規作業項目。（二）線路作業達到以下條件之一的：1、66kV及以上線路全部停電組立（拆除）鐵塔、架設 （拆除）導線（電纜線路）及架空光纜架設（拆除） 。2、 10kV線路（電纜線路）施工改造達10基桿塔及以 上的。配電箱

7、變、變臺、環網柜施工達兩個及以上的。3、由三個及以上班組或由外單位協同施工作業的涉及 運行設備的工程項目。（三）常規帶電作業。（四）綜合性檢修及試驗、調試。第八條四級作業安全風險其他未達到三級及以上作業安全風險的作業。第九條本標準所述的發生大面積停電指達到國家電網 公司電力生產事故調查規程中構成重大電網事故的大面積 停電。較大面積停電指一個縣（區、縣級市）及以上一般范圍 停電或一個及以上 66千伏及以上變電站全停，但未達到大 面積停電。第十條未列入本標準的作業，各單位應充分考慮生產環 境、機具與防護、人員素質、現場管理等多方面因素，進行 作業安全風險等級劃分。第三章作業安全風險管理第十一條作業

8、安全風險等級的認定1、各單位調度部門負責管轄范圍內電網運行方式的安 全風險等級認定。一級安全風險由省公司調度部門審定返回 后統計上報。2、 各單位生產技術部、 基建部、農電部、營銷部、信通 等部門負責主管作業項目的安全風險等級認定，一級安全風險的作業項目上報省公司主管部門審定返回后統計上報。3、各單位將認定的作業安全風險等級通過作業現場管 理系統統計上報本單位安監部門。各單位安監部門通過系統 統計上報省公司安監部。第十二條作業安全風險控制1、 一級安全風險作業應編制“三措”（即安全措施、技 術措施和組織措施），涉及分項作業的，應執行各自作業標準 化指導書（卡）。“三措”應由主體施工單位編制、供

9、電公司 相關部門審核及主管生產領導批準。變電站投運方案應經省 公司調度通信中心批準。2、 二級安全風險作業應在作業前編制作業指導書，工區 （供電分公司）專工和安全員審核，工區（供電分公司）主管生產領導批準。變電站投運方案應經地市公司調度批準。3、三級安全風險作業應使用作業指導卡。4、四級安全風險作業可以不使用指導書、指導卡，但應嚴格按照安規相關規定執行。第十三條 加強作業現場的到崗到位管理一級安全風險的作業，專業職能部門應派專人對作業現場進行指導、檢查和安全監督，對重點作業程序和時段地市 公司分管副職或受委托的副總工程師要到崗到位進行檢查、 指導。二級安全風險的作業，主管的職能部門負責人或受委

10、托的本部門專責人應到崗到位進行指導、檢查和安全監督。三級安全風險的作業，工區（供電分公司）負責人或受委托的專工應到崗到位進行指導、檢查和安全監督。四級安全風險的作業，由班組長或工作負責人組織分析作業危險點，采取預防措施。第十四條各級領導干部及專業管理人員掌握、了解本單位作業項目和作業風險等級情況，嚴格按照到崗到位管理規 定，深入作業現場，深入基層班組，開展檢查、監督和指導， 切實做到安全責任落實、工程管理規范、風險控制到位，不 斷降低和努力化解人身安全風險。第四章附則第十五條公司系統供電、施工企業依據本標準制定實施 細則，并完善安全生產到崗到位管理制度。第十六條各級安全監督部門加強對作業現場的管理，