1、海師辦200860號海南師范大學辦公室關于印發海南師范大學人事分配制度改革方案（試行）的通知各單位：經海南師范大學第二屆教職工代表大會第二次和第三次會議討論，學校黨政領導班子研究決定，現將海南師范大學人事分配制度改革方 案（試行）印發施行。二00八年一月二十五日海南師范大學人事分配制度改革方案（試行）一、指導思想適應學校獲得碩士學位授權單位和更名師范大學后在高層次上快速發展的 需要，針對原有人事分配制度中平均分配的部分過多、效率優先體現不充分的 弊端，進行適當的調整；進一步深化人事分配制度改革，從原有的崗位管理模 式過渡到崗位管理與業績管理相結合的模式，加大分配中勞動因素的比重，最 大限度調動

2、各部門、院（系）和廣大教職工的工作主動性和創造性，建立因事 設崗、按崗選人、人盡其才、才盡其用的良好工作機制，從根本上提高辦學效 、人益。二、基本原則（一）量入為出原則根據學校當年的收入情況，按照上級主管部門規定的當年度可用于績效工 資分配經費總額的95%作為相應年度我校內部分配總額。（二）編制從緊，總量控制原則根據教育部本科教學工作水平評估方案的相關指標要求，在上級核定的我 校機構編制與崗位總量控制范圍內，結合我校各年度的實際情況，從嚴調整我 校編制中的生師比、合理調節主干系列崗位與輔助系列崗位之間的比例。調整后的校內各部門（單位）編制核算辦法，將更加注重人力資源的投入 效益，從總量上進一步

3、控制教職工規模，而在有限的編制中，進一步向教學科 研第一線傾斜，向承擔高層次創新性教學科研任務的學科傾斜。（三）目標明確，職責量化原則結合事業單位崗位設置與專業技術崗位首次分級聘用工作的開展，實施部 門（單位）目標管理與個人崗位目標管理責任制，使各類崗位均有明確的聘期 工作目標、年度（學期）工作目標和相應的具體工作量要求。（四）效率優先，兼顧公平原則績效工資與各部門（單位）業績以及教職工個人掛鉤，多勞多得，優勞優 酬，獎優罰劣。減少分配中的平均部分，向業績突出的優秀團隊傾斜，向一線 教師傾斜，向教學骨干、科研骨干和管理骨干傾斜。（五）兩級管理，各負其責原則學校實行校院（處）兩級聘任、兩級考核、

4、兩級分配的管理模式。學校負責處級領導崗位和教授四級以上崗位的聘任和考核，其余人員由所 在單位聘任和考核；學校根據年度考核的結果，撥付各部門（單位）的績效工 資總額，單位依據本單位對教職工的考核結果核算每位教職工的績效工資。三、主要內容（一）編制核算根據上級主管部門核定的我校機構編制和各類崗位控制總額，結合我校各 年度的實際情況，核算確定我校各部門（單位）的編制和崗位數額。編制核算 時堅持效率第一原則，實行滿負荷工作量核算，用編制杠桿調控各類人員結構 并進行指標調整，具體內容為：1、黨政管理機構按上級主管部門下達的海南師范大學機構編制方案的規定設置。2、生師比和各類崗位之間的比例根據國家政策和學

5、校發展的實際狀況，制定新的編制標準。按照本科教學 水平工作評估的生師比要求，優秀標準為16： 1，除掉外聘教師數（可以占專任教師總數的1/4）,按照 優秀”標準衡量，實際生師比可以達到全校平均20:1 考慮到校內教師數還可從管理單位和教輔單位的挖潛可能性，進人生師比可以 按全校平均22: 1核算。鼓勵各教學單位按照教育部本科教學工作評估方案規定的標準從社會上和 校內非教學單位聘任兼職教師。各類崗位之間的比例，按照國家和海南省有關高等學校崗位設置的結構比 例規定，從嚴掌握執行。3、編制結構專業技術崗位編制占全校編制的 70% （其中專任教師編制不少于 60%）, 其它編制控制在30%以內。其中管

6、理職員編制占全校編制的比例不超過15%，工勤人員崗位按照現有在編工人的人數保留相應數額的崗位（根據上級有關高 校編制管理規定，今后將按照后勤社會化的要求隨著在編工人自然減員逐步核 減），機動編制占全校編制的比例為 5%左右。（二）用人制度實行全員聘用合同制，采用崗位管理與業績管理相結合的管理模式。1、崗位設置按照海南省事業單位人事制度改革要求的標準進行崗位設置。按照工作任務、工作性質，全校崗位設置為六大類：教學科研崗一一教授二級、三級、四級崗，副教授五級、六級、七級崗，講師八級、九級、十級崗，助教十一級、十二級崗。該類崗位主要設置在教學單位。專職教學崗一一教授三級、四級崗，副教授五級、六級、七

7、級崗，講師八級、九級、十級崗，助教十一級、十二級崗。該類崗位主要設置在公共課教學單位。專職科研崗一一教授（研究員）二級、三級、四級崗，副教授（副研究員） 五級、六級、七級崗，講師（助理研究員）八級、九級崗。該類崗位主要設置在經批準成立的校級以上科研機構中。教學輔助崗一一正高級四級崗，副高級五級、六級、七級崗，中級八級、 九級、十級崗，助理級十一級、十二級崗、員級十三級崗。該類崗位主要設置在實驗、圖書資料、電化教育、網絡技術及其它除教學 科研之外的專業技術系列。黨政管理崗 正校級崗，副校級崗，正處級領導崗，正處級非領導崗， 副處級領導崗，畐I處級非領導崗，正科級崗，畐I科級崗，科員崗、辦事員崗工

8、勤崗技工一級崗，技工二級崗，技工三級崗，技工四級崗，技工五 級崗、普通工崗。根據海南省有關事業單位專業技術崗位設置控制比例和專業技術崗位設置 的等級分級比例的規定，我校的教學科研崗、專職教學崗和專職科研崗中，高 級職務崗位數占教師、科研編制數的40%,其中正高與副高崗位數之比為1:4, 中級崗位數占教師、科研編制數的 50%，教學輔助崗中高級職務崗位數占其編 制數的25%，中級崗位數占其編制的45%以內。正高崗位中二、三、四級崗位 的比例為1:3:6，畐I高崗位中五、六、七級崗位的比例為 2: 4: 4，中級崗位 中八、九、十級崗位的比例為 3: 4: 3,助理級崗位中一級和十二級崗位的 比例

9、為5: 5。黨政管理崗按海南省機構編制委員會印發的 海南師范大學機構編制方案 的相關規定設置。工勤人員崗的總額按照現有在編工人數確定，根據上級有關工勤崗位設置 比例規定，技工一級、二級、三級崗的總數不超過在編技工總數的25%，其中技工一級和二級崗的總數不超過在編技工總數的5%。2、崗位職責參考現行的各類人員的崗位職責，并對其進行完全量化，按照合格工作量 標準進行考核。（1）工作量核算范圍教學科研崗、專職教學崗、專職科研崗：納入工作量核算的內容包括本科 生教學部分（理論課教學工作量，教育實習，指導本科生論文，實驗教學工作 量等等）；研究生教學部分（教學工作量，指導研究生論文）；科研部分（論文，

10、項目，獲獎，著作或教材）；黨政管理崗：納入工作量核算的內容包括出勤率、 年度工作目標完成情況、 服務質量評價；教學輔助崗：納入工作量核算的內容包括教學任務、出勤率、服務質量評 價、專業技術工作量等;工勤崗：納入工作量核算的內容包括出勤率、年度工作目標完成情況、服務質量評價。（2）各類崗位的合格工作量標準（由學校另行制定）（3）雙肩挑”人員教學工作量減免A、 以專業技術崗位為主崗位兼做黨政管理工作的雙肩挑”人員，可減免 教學工作量，具體減免標準為：處級正職：受聘專業技術崗位教學工作量的 1/2；處級副職：受聘專業技術崗位教學工作量的 1/3。B、以黨政管理崗位為主崗位兼做專業技術工作的人員，由兼

11、職單位根據 其專業技術工作量發放津貼。（教學單位科級 雙肩挑”人員的補貼標準，由單位自行制定，從本單位分 配經費中支出。）3、聘任（合同聘用）專業技術崗位的聘任：崗位數和崗位職責確定后，由用人單位提出初步意 見上報主管部門，按照分級聘任的原則和相關規定進行聘任。教授四級以上專 業技術崗位或兼任處級以上管理崗位者，由學校聘任。其它崗位由用人單位聘 任。其中，屬于兼職教師和外聘教師的，按學校規定程序審批。黨政管理人員的聘任（選拔任用）：按照干部的管理權限和聘任（選拔任用） 程序進行。工勤人員的聘任：按照崗位數和崗位職責，由用人單位聘任。聘任結果確定后，雙方簽訂經海南省主管部門認可的事業單位聘用合同

12、書， 聘用合同的期限為每次三年。4、考核考核采用兩級考核的方式，學校負責對處級領導崗正職個人和各部門（單 位）整體的考核；各部門（單位）負責對本部門（單位）其他人員的考核。（1）學校對處級領導崗正職的考核按照崗位合格工作量標準進行考核，凡達到標準者為合格，未達到者為不合格實際完成工作量超過合格工作量標準者，有資格參評優秀。（2）學校對部門（單位）的考核核算出單位完成的實際工作量后，與所有崗位要求的工作量額定標準之和 進行比較，等于或超過額定標準為合格，小于額定標準為不合格。凡超過合格 工作量額定標準者，有資格參評優秀集體。（3）部門（單位）對教職工的考核根據本部門（單位）實際情況，自行制定考核

13、辦法，并經本部門（單位） 教代會或教職工全體會議通過并報學校備案后實施。（4）關于考核的總體要求考核分為年度考核和聘期考核。對黨政管理人員和工勤人員，以年度考核 為主；對專業技術人員則以聘期考核為主，只要專業技術人員聘期考核時總工 作量達到標準者，均視為聘期考核的工作量標準達到合格。5、考核的等級考核結果作為聘任與否及獎懲的依據。學校在整體評估的基礎上，對各基層部門（單位）工作實績作出綜合評價 考核，考核結論分為一等、二等、三等。一等占部門（單位）總數的10%，在按時按質超額完成額定工作任務的部 門（單位）中評選。二等為按時按質完成或超額完成額定工作任務的部門（單 位），三等為沒有按時按質完成

14、額定工作任務的部門 （單位）。并據此在年終（或 學期末）決定部門（單位）下一年度（或學期）的績效工資總額。對教職工個人的考核等級參照國家有關事業單位各類工作人員年度考核的 規定分為：優秀、合格、基本合格、不合格，其中對專任教師還須按照學期進 行教學評估，教學評估結論分為優秀、良好、合格、不合格。考核與教學評估 的結論與績效工資的發放掛鉤，對教職工個人的績效工資發放實行上不圭寸頂， 下不保底。（三）分配制度1、分配原則堅持效率優先、兼顧公平的基本原則。學校將根據考核結果兌現績效工資。2、績效工資分配的資金來源（1）績效工資主要包括三部分：即學校從各類學費收入中撥付的崗位津 貼、效益津貼，以及各部

15、門（單位）的自籌資金。績效工資總額控制在學校當 年度可用于分配經費總額的95%以內。（2）教學單位績效工資的經費來源：崗位津貼：由學校根據教學單位的編制和實有人數從各類學費收入中劃 撥。效益津貼：包括以下來源：A、普通生當年實交學費的分成。按照學校當年度可用于分配經費總額的 一定比例劃撥。B、公共課課時費：由學校按照每學年的相應教師編制人數X人均效益津 貼額統一發放。C、缺編費：由學校按照各單位缺編人數x每缺編金額統一發放。D、自籌資金：各教學單位成教創收分成及其它創收經費。E、特殊津貼，包括：專業技術特殊津貼：由學校按照各級專業技術特殊崗位的津貼標準，直接 發放。領導責任津貼：由學校根據教學

16、單位編制內的處級干部實有在崗人數從各 類學費收入中劃撥。（3）校部機關管理部門和教輔單位績效工資的經費來源：崗位津貼根據部門（單位）的實有人數由學校劃撥。效益津貼則根據部門（單位）的考核結論、人員編制余缺等情況由學校劃 撥。領導責任津貼：由學校根據部門（單位）編制內的處級干部實有在崗人數從各類學費收入中劃撥（4）自籌經費單位（部門）績效工資的經費來源為其自籌資金。3、分配比例（100%）（1）教學單位崗位津貼和效益津貼：占分配總額的 60%。（2） 機關及教輔單位崗位津貼和效益津貼：占分配總額的26%。（3）缺編費：占分配總額的7%。（4）獎勵津貼：占分配總額的1%。（5）全校性素質教育公選課

17、課時費：占分配總額的 1%。（6） 特殊津貼中的專業技術特殊津貼：占分配總額的3%。（7）特殊津貼中的領導責任津貼：占分配總額的 1%。（8）機動費：占分配總額的1%。4、績效工資的種類（1）崗位津貼：凡在編教職工受聘上崗者，按時按質完成合格崗位工作 量且考核合格，均可享受相應崗位職務工資待遇。在此基礎上，達到學校規定 的崗位津貼工作量標準者，可以享受崗位津貼。專業技術人員、管理人員、？工勤人員根據不同系列等級的受聘崗位確定相 應的崗位等級系數（見表1）。最低一級崗位和最高一級崗位的職級系數差距為 1： 6。崗位津貼（G）的計算方法為：G = K i -X（1）其中，x為津貼標準單位，即每月x

18、元，？該標準根據核定的績效工資總量和財力狀況確定（下同）K i為崗位等級系數，專業技術人員、管理人員、？工勤人員根據不同系列等級的受聘崗位確定相應的崗位等級系數（見表 1 ）。表1 :崗位津貼等級系數表專業技術岡系數管理崗系數工勤崗系數三級（正校）60二級（教授）56四級（副校）55三級（教授）52四級（教授）49五級（正處）46五級（副教授）41六級（副教授）39六級（副處）39七級（副教授）37八級（講師）29技工一級29九級（講師）27七級（正科）27技工二級27十級（講師）24八級（副科）24十一級（助教）17技工三級18十二級（助教）15九級（科員）15技工四級15注：管理崗兼專業技

19、術崗者的崗位等級系數就高選擇；碩士學歷的科員、助教崗位等級系數按17計算；工作年限滿25年的科員崗位等級系數按 17計算，工作年限滿15年的科員崗位等級系數按 16計 算；工作年限滿25年的普通工崗位等級系數按 16計算，工作年限滿15年的普通工崗位等級系數按 15 計算；實行見習期人員：博士學歷人員在見習期內的崗位等級系數按20計算；碩士學歷人員在見習期內的崗位等級系數按 15計算；其他人員在見習期內的崗位等級系數按10計算。（2）效益津貼：凡在編教職工受聘上崗者，在符合享受崗位津貼條件的基礎上，按時按質完成超額工作量后，均可按其超額的相應比例享受效益津貼。效益津貼根據教職工的實際工作業績在

20、經過統計和考核后發放。效益津貼的發放與工作人員的工作數量及工作質量掛鉤。工作數量系數：等于實際工作量與額定工作量之比。工作質量系數：根據上一年年度考核（或上一學期的教學評估）的結果取效益津貼的計算方法為：Y =K 2 K3 -X（2）式中K 2為工作數量系數，對于無法計算工作量的人員， 若是根據滿負荷原則聘用的， 則K 2取值為1 , 其完成的任務高于或低于標準工作定額時K 2作相應調整。K 3為工作質量系數，？按（表2）取值。表2個人工作質量系數表考核等次一等二等三等四等K 31.21.00.80.注：一等為年度考核優秀或學期教學評估優秀，二等為年度考核稱職或學期教學評估良好，三等為 年度考

21、核基本稱職（告誡期滿后稱職）或學期教學評估合格，四等為年度考核不稱職或學期教學評估不 合格。同一部門或單位只能在年度考核或學期教學評估結果中選一種用于確定K 3。（3）特殊津貼：包括專業技術特殊津貼和領導責任津貼錯誤！未找到引用源。 專業技術特殊津貼：用于學校規定的專業技術特殊 崗位津貼的發放，如：特聘教授、省級重點學科帶頭人、一般學科帶頭人、中 青年學術骨干的津貼等。有關專業技術特殊崗位的設置、聘任管理以及專業技術特殊津貼發放辦法 等規章制度，將另行制訂。在新的規章制度出臺前，暫按原辦法發放特聘教授、 省級重點學科帶頭人、一般學科帶頭人、中青年學術骨干等現行特殊崗位的津 貼。錯誤！未找到引用

22、源。 領導責任津貼：用于對年終考核為合格以上的校、 處級領導崗正職和校、處級領導崗副職發放。（4）獎勵津貼：獎勵津貼用于年終考核為優秀的單位和個人獎勵金的發放。綜上所述，教職工個人的績效工資為：績效工資（J）=崗位津貼（G） +效益津貼（Y） +專業技術特殊津貼（T ） +獎勵 津貼+領導責任津貼5、分配辦法實行兩級考核、兩級分配的模式。學校負責對各處級單位的分配。處級單 位負責本單位工作人員的分配(1)學校對教學單位的分配A、學校根據核定的編制和各部門(單位)的實有人數劃撥崗位津貼。B、根據其缺編情況劃撥缺編費。C、學校根據學費收入情況，按一定比例劃撥普通生的學費收入。該項分 配的總額(E)計算方法為：E=(b/B) XyX FX S(3)在上式中，b為各學院人員編制數，B為全校各學院人員編制匯總數， y為普通生學費分成的比例，F 為各專業普通生學費收費標準， S為各專業已繳交學費的普通生人數。以上劃撥款項