1、xx縣外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年情況調(diào)研報告XX 年 4 月初至 5 月上旬，根據(jù)團市委科學發(fā)展觀學習實踐活動方案的安排，團市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城 市、懷寧縣三個區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進行了專題調(diào)研。一、調(diào)研總體情況團市委調(diào)研組由團市委黨組成員童宏葵同志帶隊，團市 委農(nóng)青部主任科員陳付青、團市委城青部副主任科員程亮兩 位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 等詳細了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有 益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù) 工返鄉(xiāng)青年工作座談會，重點圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及 如何引導服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級團干 部、外出務(wù)工

2、返鄉(xiāng)青年代表進行了工作座談和深入探討。二、現(xiàn)狀及原因我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動力 300 多萬人，每年有 110 萬外出務(wù)工人員，占勞動力總數(shù)的 40%。去年以來，隨 著國際金融危機的愈演愈烈，沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)深受影響， 許多中小私營企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導致了農(nóng)民工就業(yè) 面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出 農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的 社會不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn) * 外出務(wù)工青年主要分 布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低 端勞動密集型企業(yè)或餐飲業(yè) ; 在東北的主要是建筑業(yè) ; 在北 京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè) ; 在浙江和西安

3、主要為服裝業(yè) ; 手機配件業(yè)分布零散而且邊遠。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有 很多，大致可以分為五類。1、因金融風暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點，按比例推算占 返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的 75%左右。2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因為氣候原因如在東北等從 事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占 15% 左右。3、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng) 政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對青年 返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占 2%。4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長和資金的 積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放 30 年，但真正大量外 出務(wù)工是 90 年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多 人

4、想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占 3%左右。5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適 應(yīng)崗位技能要求 ; 還有些人因為結(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、 照顧子女， 或解決夫妻分居， 或不習慣外地生活、 思念親人、 心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。三、機遇和挑戰(zhàn) 在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因為金融危機，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng) 的青年只占 15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了， 自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當問及來年的打算，很多青年表 示在可能的情況下在家更好，這與當前的惠農(nóng)政策和國家的 扶持政策有關(guān)，也與 * 這幾年的經(jīng)濟發(fā)展提速有關(guān)。更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市 工作與生活的“洗禮” ，

5、學到了現(xiàn)代企業(yè)的先進管理經(jīng)驗， 掌握了熟練的技能技術(shù)，是 * 經(jīng)濟發(fā)展的機遇 ; 他們帶回了 或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機遇 ; 他們不再兩地 分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機遇。但挑戰(zhàn)遠大于機遇，更多的青年在當?shù)鼐蜆I(yè)，這對 * 的 經(jīng)濟發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位 ; 而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的 簡單 ; 沒有經(jīng)濟來源的家庭，又何來和諧。四、對策及建議 綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社 會經(jīng)濟發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導，是當前全市 各級共青團組織的一項重要政治任務(wù)。各級團組織要針對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，認真貫

6、徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的 助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對，主動解決青年返鄉(xiāng)問題， 努力把各種不利影響降至最低程度，為推動 * 經(jīng)濟平穩(wěn)較快 地增長做出貢獻。1、引導服務(wù)。各級團組織要對當前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青 年現(xiàn)象和情況必須要有一個全面正確的認識。一是要按照黨 的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想， 拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī) ; 二是要 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強農(nóng)村環(huán)境整 治工作 ; 三是推動農(nóng)村青年健身活動，舉辦娛樂活動，豐富 返鄉(xiāng)青年的精神生活 ; 四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工 作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年

7、; 五是盡自身所能，努力 為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護好、調(diào)動好、使 用好，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。2、培訓服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng) 民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營能力。一是利用團組織指 導成立的 15 家農(nóng)村青年培訓基地以及各縣市區(qū)青年中心組 織開展技能培訓活動 ;二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動，緊密圍 繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實用技術(shù)培訓。在培訓內(nèi)容上， 力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長結(jié)合起來，使 有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟和社會效益。三是開 展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能 力和創(chuàng)業(yè)能力。3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與市勞動 就業(yè)局、市農(nóng)委加強聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平 臺。一是為對務(wù)工青年提供信息引導和就業(yè)服務(wù)，同時加強 與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接 ; 二是合理引導返鄉(xiāng)青年到各 縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè) ; 三是充分發(fā)揮團屬各類職介機構(gòu)的中 介組織作用 ; 四是與市勞動就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青 年專場招聘會。4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 引導和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)， 提供一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事 例和地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導、鼓勵、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng) 青年自主創(chuàng)業(yè) ; 二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計大賽，提高創(chuàng)業(yè) 技能