1、泓域咨詢 /廣州化學制劑藥項目投資計劃書廣州化學制劑藥項目投資計劃書xx集團有限公司目錄第一章 市場分析8一、 行業特有經營模式8二、 行業技術水平和技術壁壘8三、 我國醫藥行業發展概況9第二章 項目緒論11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據12四、 編制范圍及內容12五、 項目建設背景12六、 結論分析13主要經濟指標一覽表15第三章 背景、必要性分析17一、 行業特點17二、 全球醫藥行業發展概況18三、 周期性、區域性和季節性特征18四、 項目實施的必要性19第四章 項目投資主體概況21一、 公司基本信息21二、 公司簡介21三、 公司競爭優勢22四、 公司主要財

2、務數據23公司合并資產負債表主要數據23公司合并利潤表主要數據23五、 核心人員介紹24六、 經營宗旨25七、 公司發展規劃26第五章 產品規劃與建設內容28一、 建設規模及主要建設內容28二、 產品規劃方案及生產綱領28產品規劃方案一覽表28第六章 選址分析30一、 項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 創新驅動發展33四、 社會經濟發展目標37五、 產業發展方向40六、 項目選址綜合評價44第七章 運營模式分析46一、 公司經營宗旨46二、 公司的目標、主要職責46三、 各部門職責及權限47四、 財務會計制度50第八章 發展規劃54一、 公司發展規劃54二、 保障措施55第九章 勞

3、動安全58一、 編制依據58二、 防范措施60三、 預期效果評價63第十章 工藝技術方案64一、 企業技術研發分析64二、 項目技術工藝分析67三、 質量管理68四、 項目技術流程69五、 設備選型方案71主要設備購置一覽表72第十一章 項目節能方案73一、 項目節能概述73二、 能源消費種類和數量分析74能耗分析一覽表74三、 項目節能措施75四、 節能綜合評價76第十二章 組織架構分析77一、 人力資源配置77勞動定員一覽表77二、 員工技能培訓77第十三章 原輔材料分析79一、 項目建設期原輔材料供應情況79二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理79第十四章 投資計劃方案81一、 投資估

4、算的編制說明81二、 建設投資估算81建設投資估算表83三、 建設期利息83建設期利息估算表83四、 流動資金84流動資金估算表85五、 項目總投資86總投資及構成一覽表86六、 資金籌措與投資計劃87項目投資計劃與資金籌措一覽表87第十五章 項目經濟效益89一、 經濟評價財務測算89營業收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表90固定資產折舊費估算表91無形資產和其他資產攤銷估算表92利潤及利潤分配表93二、 項目盈利能力分析94項目投資現金流量表96三、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98第十六章 風險評估100一、 項目風險分析100二、 項目風險對策102第十七章 總

5、結分析105第十八章 附表附件107營業收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表107固定資產折舊費估算表108無形資產和其他資產攤銷估算表109利潤及利潤分配表109項目投資現金流量表110借款還本付息計劃表112建設投資估算表112建設投資估算表113建設期利息估算表113固定資產投資估算表114流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117第一章 市場分析一、 行業特有經營模式我國醫藥行業屬特許經營行業，其經營模式的特殊性體現在準入條件和銷售模式上。醫藥行業的各個運行環節均受到國家藥監局的嚴格管制。藥品生產企業必須取得藥品生產許可證，其產品

6、須具有藥品注冊批件，藥品生產條件須通過國家GMP認證，從事醫藥商品流通經營需通過GSP認證，從事藥物非臨床安全性評價研究機構需通過GLP認證；藥品銷售模式存在處方藥銷售模式和非處方藥銷售模式的區別，學術推廣模式和經銷模式的區別。二、 行業技術水平和技術壁壘1、行業技術水平醫藥行業屬于技術密集型、資金密集型行業。醫藥產品的生產經營要經過多個環節，包括研究開發、臨床研究、臨床試驗、試生產、規?；a、產品銷售等。醫藥生產需要投入較大的資金量，研發和審批周期較長，對生產設備和工藝流程要求較高。此外，醫藥產品關系著國民身體健康，國家對醫藥行業的準入和監管制度十分嚴格。因此，總體來說醫藥行業是高技術、高

7、風險、高投入的行業。目前，我國中藥行業整體技術水平處于從傳統中藥生產到現代中藥生產的演變過程中，中藥行業生產企業數量眾多，但大部分企業規模偏小，研發能力有限。近年來，隨著我國醫藥行業尤其是中醫藥行業得到更多政策支持和技術更新，中藥企業的工藝水平已經有了顯著提升，產品也逐漸在劑量、療效、口感、存儲與攜帶等方面有較大改善。但整體來說，與世界先進國家的制藥企業相比差距較大，在安全、質量和功效等方面缺乏完整系統的科學數據。未來隨著創新性國家戰略實施以及產業結構調整，創新能力低、盈利能力差、管理體制落后的企業將逐步被市場淘汰，我國中成藥行業技術水平將得以不斷提升。2、行業技術壁壘醫藥行業是高技術、高風險

8、、高投入產業。新藥從研究開發、臨床試驗、試生產到最終產品市場開發和產品推廣時，各環節均需投入大量技術，對研發人員的技術水平、經驗積累等綜合素質也有很高要求。此外，醫藥研發的設備要求高，工藝路線復雜，研發環境要求嚴格，研發周期長，這些因素都提高了行業的技術壁壘。三、 我國醫藥行業發展概況根據世界銀行數據，中國老齡化速度高于全球水平，從2010年到2018年，中國65歲以上人口從1.08億增長到1.52億，2018年中國老齡化人口已占總人口的10.92%。根據世界銀行數據，我國人均衛生支出增速明顯。人均年衛生支出占GDP比重由2010年的4.21%增長至2016年的4.98%；購買力平價下的人均年

9、衛生支出由2010年的384.20美元增長至2016年的761.49美元，年復合增長率達12.08%。根據IQVIA發布的2019-2023年全球藥品市場展望，國內市場已是世界上第二大的醫藥市場，國內藥品支出在2018年已達到1,370億美元。在過去的10年內，國內藥品支出一直保持較快的增速，2008年至2013年，國內藥品支出年復合增長率平均為19%；2013年至2018年，國內藥品支出年復合增長率平均為8%。根據IQVIA的預測，2019-2023年國內藥品支出的年復合增長率將趨向穩定，在3%-6%之間。第二章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱廣州化學制劑藥項目（二）項目投資人

10、xx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠

11、性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。三、 編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。四、 編制范圍及內容按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設背景根據IQVIA發布的2019-2023年全球藥品市場展望，國內市場已是世界上第二大的醫藥市場，國內藥品支出在2018年已達到1

12、,370億美元。在過去的10年內，國內藥品支出一直保持較快的增速，2008年至2013年，國內藥品支出年復合增長率平均為19%；2013年至2018年，國內藥品支出年復合增長率平均為8%。根據IQVIA的預測，2019-2023年國內藥品支出的年復合增長率將趨向穩定，在3%-6%之間。站在新的歷史起點上，我市必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加主動適應和引領經濟發展新常態，主動服務國家和全省發展大局。從工作原則上，要堅持主動從全球城市體系中找標桿，從國家大戰略中找動力，從區域發展中找動力，從全球發展要素配置和國際產業分工中找動力。在工作思路上，要堅持頂層設計和切實管用相結合，戰略定力和精

13、準發力相結合，統籌兼顧和重點突破相結合，長遠謀劃和及時見效相結合。在工作方法上，要堅持突出重點，解決難點，形成創新點，找到平衡點。在工作結果上，要厚植發展優勢，形成新的優勢，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全省發展中充分發揮動力源和增長極的作用。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約63.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx公斤化學制劑藥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34233.17萬元，其中：建設投資2

14、7195.13萬元，占項目總投資的79.44%；建設期利息753.97萬元，占項目總投資的2.20%；流動資金6284.07萬元，占項目總投資的18.36%。（五）資金籌措項目總投資34233.17萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）18845.85萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15387.32萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：56800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：44371.88萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9098.53萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.55%。5、全部投資回收期（Pt）：5

15、.96年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：19381.92萬元（產值）。（七）社會效益該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42000.00約63.00畝1.

16、1總建筑面積83207.151.2基底面積25200.001.3投資強度萬元/畝417.232總投資萬元34233.172.1建設投資萬元27195.132.1.1工程費用萬元23228.592.1.2其他費用萬元3259.402.1.3預備費萬元707.142.2建設期利息萬元753.972.3流動資金萬元6284.073資金籌措萬元34233.173.1自籌資金萬元18845.853.2銀行貸款萬元15387.324營業收入萬元56800.00正常運營年份5總成本費用萬元44371.886利潤總額萬元12131.377凈利潤萬元9098.538所得稅萬元3032.849增值稅萬元2472.

17、8710稅金及附加萬元296.7511納稅總額萬元5802.4612工業增加值萬元19877.6813盈虧平衡點萬元19381.92產值14回收期年5.9615內部收益率20.55%所得稅后16財務凈現值萬元8273.13所得稅后第三章 背景、必要性分析一、 行業特點1、高技術性醫藥行業融合了各個學科的先進技術，藥品的研發過程需要尖端技術人才和充足的經費，藥品的制造過程依賴精密的設備和先進工藝。近年來新技術的啟用成為了制藥業高速發展的新動力，也逐漸成為制藥企業在市場競爭中最重要的手段?，F代生物技術、反義技術、組合技術的應用帶來了新藥技術的革命，使新藥研究出現了嶄新的局面。因此，醫藥行業屬于高技

18、術產業。2、高收益性因為新藥研發成本高，周期長，成功與否的不確定性大，所以新藥在定價方面會有較高溢價，新藥收益要遠遠超過其最初的研發投入。目前我國對新藥的專利保護期為20年，新藥如果能成功通過臨床試驗和藥品注冊，通常能夠維持較長時間的高收益。跨國藥企之所以能夠在我國藥品市場取得非常高的利潤回報，往往在于其獨特的專利技術帶來的原創溢價。3、高風險性醫藥行業的高風險性主要表現為研發風險。醫藥產品的開發孕育著較大的不確定性，新藥的研發從合成、提取、藥物篩選、實驗（毒理的臨床前實驗、制劑處方的穩定性實驗、用于人體的臨床實驗）、注冊上市到售后監督，耗資大、耗時長，任何一個環節出錯或失敗都可能前功盡棄。二

19、、 全球醫藥行業發展概況全球老齡化程度的加劇，居民衛生支出的增長是驅動全球醫藥行業發展的關鍵性因素。根據世界銀行數據，全球65歲以上人口從2010年的5.24億增長至2018年的6.74億。2018年，老齡化人口已占全球總人口的8.87%。根據世界銀行數據，全球衛生支出占GDP的比重呈現波動向上的趨勢，由2010年的9.57%上升至2016年的10.02%；購買力平價下的人均年衛生支出呈現逐年上升的趨勢，由2010年的1,040.92美元上升至2016年的1,355.60美元。根據IQVIA發布的2019-2023年全球藥品市場展望，全球藥品支出由2017年的1.1萬億美元上升至2018年的1

20、.2萬億美元，每年的增長率在4%-5%之間。IQVIA預測到2023年，全球藥品支出將超過1.5萬億美元。三、 周期性、區域性和季節性特征醫藥行業的需求具有明顯的剛性特征，受宏觀經濟波動的影響較小，因此醫藥行業的周期性較弱，由于各種疾病發病率具有一定的季節性，導致我國醫藥行業也存在一定的季節性。醫藥行業的消費支出和國民經濟水平的發展、人民的收入水平和民眾的健康觀念及意識存在相關性，隨著全面小康的步伐加快，人民對健康生活的要求和標準也會進一步提高，醫藥行業將保持一定的增長速度。醫藥行業無明顯的周期性和區域性，根據不同的疾病呈現出一定的季節性。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務

21、發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領

22、先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：龔xx3、注冊資本：580萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2014-5-57、營業期限：2014-5-5至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事化學制劑藥相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類

23、項目的經營活動。）二、 公司簡介公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。三、 公司競爭優勢（一）公司

24、具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較

25、高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10683.138546.50801

26、2.35負債總額5428.124342.504071.09股東權益合計5255.014204.013941.26公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入40842.7132674.1730632.03營業利潤6385.335108.264789.00利潤總額5765.554612.444324.16凈利潤4324.163372.843113.40歸屬于母公司所有者的凈利潤4324.163372.843113.40五、 核心人員介紹1、龔xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2

27、011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。3、葉xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。4、沈xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年

28、9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、杜xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、宋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、孫xx，中國國籍，無永

29、久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。六、 經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。七、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益

30、提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與

31、整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。第五章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積42000.00（折合約63.00畝），預計場區規劃總建筑面積83207.15。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx公斤化學制劑藥，預計年營業收入56800.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、

32、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1化學制劑藥公斤xxx2化學制劑藥公斤xxx3化學制劑藥公斤xxx4.公斤5.公斤6.公斤合計xx56800.00根據世界銀行數據，中國老齡化速度高于全球水平，從2010年到2018年，中國65歲以上人口從1.08億增長到1.52億，2018年中國老齡化人口已占總人口的

33、10.92%。第六章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況廣州，簡稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市，國務院批復確定的中國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區，總面積7434平方千米，建成區面積1249.11平方千米，常住人口

34、1530.59萬人，城鎮化率86.46%。廣州地處中國南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國南部戰區司令部駐地，國家物流樞紐，國家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是中國通往世界的南大門，粵港澳大灣區、泛珠江三角洲經濟區的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國家歷史文化名城，廣府文化的發祥地，從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區的政治、軍事、經濟、文化和科教中心。從公元三世紀起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時成為中國第一大港，是世界著名的東方港市，明清時是中國唯一的對外貿易大港，也是世界唯一兩千多年長盛不衰的大港。廣州被全球權威機構GaWC評為世界一線城市，每年舉辦的中國進出口商品

35、交易會吸引了大量客商以及大量外資企業、世界500強企業的投資，國家高新技術企業達8700多家，總量居全國前三，集結了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學生總量居全國第一。廣州人均住戶存款均居全國前三位，人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發展指數居中國第一位，國家中心城市指數居中國第三位。福布斯2017年中國大陸最佳商業城市排行榜居第二位；中國百強城市排行榜居第三位。實現地區生產總值2.36萬億元，同比增長6.8，增速分別高于全國、全省0.7個和0.6個百分點。在減稅降費背景下，來源于廣州地區財政一般公共預算收入6336億元，增長2.1%；地方一般公共預算收入1697.2億元，增長4。

36、居民消費價格上漲3%，總體保持平穩。當前，國際形勢復雜嚴峻、存在極大不確定性，要堅持抓當前、打基礎、利長遠，更加專注于穩就業保民生，全年城鎮新增就業人數20萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，城市居民消費價格漲幅控制在3.5左右；更加專注于轉變經濟發展方式，把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，固定資產投資增長12%，新型消費、升級消費持續壯大，進出口促穩提質；更加專注于推動高質量發展，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重提升到25%左右，現代服務業增加值占服務業比重提升到70%左右，研發經費支出占地區生產總值比重提升到3%，

37、節能減排約束性指標完成省下達的年度任務，金融財政風險有效防范。綜合判斷，廣州仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多新挑戰。機遇方面：一是世界范圍內的新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發，為我市實施創新驅動、實現引領型發展提供了客觀條件。二是國家全面深化改革一系列重大部署在我市落地實施，將為我市率先形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，增創體制機制新優勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放特別是“一帶一路”和自貿試驗區戰略的實施，將為我市充分發揮先發優勢和區位優勢、爭當對外開放“排頭兵”提供戰略契機。四是泛珠地區合作、珠江西江經濟帶上升為國家戰略以及我省深入實施珠三角優化發

38、展和粵東西北振興發展戰略，為我市沿珠江西江、沿高鐵線網全方位拓展中心城市腹地空間、引領區域一體化發展提供了有利條件。五是我市作為國家新型城鎮化綜合試點，新型城鎮化深入推進將創造大量新投資、新消費，為我市進一步增加有效投資、促進消費升級、完善城市管理、發揮好國家中心城市作用提供了重大機遇。挑戰方面：一是國際經濟在深度調整中曲折復蘇，我市發展面臨發達國家“再工業化”和發展中國家與地區利用低成本優勢承接產業轉移的“雙向”擠壓，以美國為首的發達國家積極推進設置更高標準的投資貿易規則，對我市挖掘外需潛在動力、加快優進優出、提高出口產品競爭優勢構成多重挑戰。二是國內經濟社會發展中的不平衡、不協調、不可持續

39、問題依然突出，低成本優勢逐步減弱，結構性矛盾依然突出，一些潛在風險還在累積，我市應對“三期疊加”挑戰、實現經濟平穩增長、加快轉變發展方式的任務依然艱巨繁重。三是國內外城市競爭呈現新格局，中心城市引領區域發展的態勢更為明顯，我市鞏固提升國家中心城市地位和國際影響力面臨更多挑戰。四是按照創新、協調、綠色、開放、共享理念，我市在發展動力問題、發展的協調性問題、人與自然和諧問題、發展的內外聯動問題和社會公平正義發展環境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發展中采取針對性措施切實予以解決。三、 創新驅動發展“十三五”時期，我市要準確把握新常態下作為超大城市發展規律，對標國際先進城市，瞄準我市經濟社會發展

40、存在的深層次矛盾和問題，著力在以下方面實現新突破。一是在優化城市功能、形成重大生產力布局上實現新突破。在國家城鎮體系中，國家中心城市輻射帶動功能要顯著高于其他中心城市。當前，我市在高端要素集聚、科技創新、綜合服務、文化引領等方面的功能還需進一步加強；總部經濟集聚度不夠，整合全球高端要素能力不強，開放型經濟水平不高；大交通體系不完善，交通網絡亟待健全，交通擁堵問題還比較嚴重。“十三五”要緊密對接國家戰略，加快建設以白云國際空港、南沙海港、國鐵城際地鐵軌道交通陸港、高快速路網為核心的大交通體系，著力完善城市功能布局和重大生產力布局，加快形成新的動力源和增長極。二是在推動經濟結構調整、形成高端高質高

41、新產業體系上實現新突破。國家中心城市是國家組織經濟活動和配置資源的中樞，應當占據產業發展制高點，實現引領型發展。當前，我市金融、科技服務、信息服務等現代服務業發展水平不高，先進制造業新增長點不多，戰略性新興產業和新業態尚未接續形成新的支柱產業，重大生產力骨干項目還不多，產業集聚集群集成程度不高?！笆濉币ㄔO若干在全球、全國排在前列、叫得響的項目或產業，加快形成“四梁八柱”更加穩固的產業支撐體系。三是在實施創新驅動發展戰略、提升科技創新實力上取得新突破。國家中心城市集中眾多科研機構和高等院校，聚集大批高端人才，是國家主要的創新活動中心地。當前，我市創新科技短板突出，高端人才和創新型企業不

42、足，豐富的科教資源優勢未得到充分發揮，研發投入占GDP(地區生產總值)比重亟待提升，創新生態環境有待優化，支持大眾創業、萬眾創新的氛圍和制度有待形成。“十三五”要全力爭取國家在我市布局新的重大科學裝置和協同創新平臺，吸引和培育一大批高端人才和創新型企業，打造國家創新中心城市。四是在加強生態文明建設、推進可持續發展上取得新突破?？沙掷m發展能力是國家中心城市核心競爭力的重要體現?！笆濉睍r期，我市嚴控人口規模壓力與人口紅利弱化并存，老齡化程度進一步提升，社會治理任務日益繁重；資源約束趨緊，后備可建設用地規模有限，土地產出效率亟待提升，能源、糧食基礎設施保障能力有待加強。生態環境污染問題尚未得到很

43、好解決。“十三五”必須建立和完善人口規劃和人口政策，合理安排生產生活生態空間，加強大氣、水、土壤治理，在強化能源和水資源保障的同時，實施總量強度“雙控”，讓市民享有清潔的水、干凈的空氣和錯落有致的綠化體系。五是在提高城市綜合治理水平、解決大城市突出問題上實現新突破。國家中心城市必須適宜創業創新和生活居住，是現代城市文明的集中體現。當前，我市城市管理精細化、品質化水平還不高，城中村和出租屋的人居環境質量有待改善；城鄉發展還不平衡，老城區非中心城區功能未能得到有效疏解，外圍新城承接中心城區人口和功能溢出能力不足，尚未能真正實現產城融合，各區之間基本公共服務水平差異較大，還有一部分人生活相對貧困?！?/p>

44、十三五”必須著力解決城市環境臟亂差等問題，積極推進城市更新改造，完善公共服務和基礎設施配套建設，推進城鄉基本公共服務均等化，構筑城市公共安全體系，實現大城市有效管控和健康運行。六是在深化重點領域改革、構建市場化國際化法治化環境上取得新突破。國家中心城市處于國家改革開放的最前沿，代表國家參與國際競合，是先行者和排頭兵。當前，我市與國際商事規則接軌還不夠緊密，投資貿易便利化的政務環境和法治化水平有待提高，市場配置資源的機制還不夠完善，社會信用體系和市場監管體系有待健全。“十三五”要以經濟體制改革為重點，以政府自身改革帶動重要領域改革攻堅，著力優化企業發展環境，完善政務服務，實現投資便利化和貿易便利

45、化。站在新的歷史起點上，我市必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加主動適應和引領經濟發展新常態，主動服務國家和全省發展大局。從工作原則上，要堅持主動從全球城市體系中找標桿，從國家大戰略中找動力，從區域發展中找動力，從全球發展要素配置和國際產業分工中找動力。在工作思路上，要堅持頂層設計和切實管用相結合，戰略定力和精準發力相結合，統籌兼顧和重點突破相結合，長遠謀劃和及時見效相結合。在工作方法上，要堅持突出重點，解決難點，形成創新點，找到平衡點。在工作結果上，要厚植發展優勢，形成新的優勢，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全省發展中充分發揮動力源和增長極的作用。四、 社會經濟發展目標“十三五”時

46、期，在確保率先全面建成小康社會目標要求基礎上，國家中心城市功能實現整體躍升，成為珠三角世界級城市群核心城市、輻射帶動泛珠地區合作的龍頭城市、國家建設“一帶一路”的戰略樞紐。經濟發展提質增效。經濟保持中高速增長，地區生產總值年均增長7.5%以上，到2020年達到2.8萬億元，人均生產總值達到18萬元左右，力爭提前實現全市生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；國際航運中心、物流中心、貿易中心和現代金融服務體系基本建成，現代服務業和先進制造業雙輪驅動成效顯著，服務業增加值占GDP比重、現代服務業增加值占服務業增加值比重分別達到70%左右，高端高質高新現代產業體系基本建立。創新驅動顯著增強。國

47、家創新中心城市建設取得重大突破，國家自主創新示范區和全面創新改革試驗取得重大進展，良好的創新生態環境基本形成，企業創新主體地位確立，涌現出一批創新型領軍企業和新型研發機構，人才強市戰略扎實推進，城市創新能力大幅提升，自主創新能力居全國前列。到2020年，規模以上高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重達49%，全社會研發經費投入占GDP比例達3%，每萬人發明專利擁有量達25件。城市功能全面提升?？崭邸⒑８?、鐵路港、信息港等重大樞紐型基礎設施加快完善，國際航空樞紐、航運樞紐能級居世界前列，成為全球城市網絡中的重要節點，國際性綜合交通樞紐的集聚輻射能力顯著提升。到2020年，廣州白云國際機場旅客吞

48、吐量達8000萬人次、貨郵吞吐量達250萬噸，廣州港港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達6億噸和2500萬標準箱，社會消費品零售總額達11600億元，金融業增加值占地區生產總值比重達12%。改革開放走在前列。南沙新區和中國(廣東)自由貿易試驗區南沙新區片區先行先試作用充分發揮，國家和省重大改革試點形成可復制可推廣經驗，各方面制度更加成熟定型，城市治理體系和治理能力現代化水平進一步提高。實施更加主動的開放戰略，高水平開放型經濟更加活躍，城市國際競爭力和影響力明顯增強，國際化水平大幅提升。到2020年，商品進出口總值達2000億美元。城鄉環境宜居宜業。“三大戰略樞紐”、“一江兩岸三帶”、“多點支撐”

49、城市布局更趨優化，市場化國際化法治化營商環境和干凈整潔平安有序城市環境全面提升，投資貿易便利化和生活服務便利化水平進一步提高。城市管理更加精細化品質化，社會信用體系基本建立，平安廣州建設扎實推進。生態文明建設取得新突破，主體功能區格局和生態安全屏障基本形成，垃圾分類處理體系基本建成，清潔能源普及廣泛應用，空氣、水、土壤等環境質量得到進一步改善，主要污染物排放持續減少。到2020年，空氣質量優良天數占比達86%，可吸入顆粒物(PM2.5)年均濃度低于30微克/立方米，城鎮生活污水處理率達95%，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%，城市人均公園綠地面積達18平方米。民生福祉持續改善。城鄉居民收入增

50、長與經濟增長保持同步，就業形勢保持穩定，社會保障體系更加完善，教育、醫療、社保、住房等公共服務體系更加健全，戶籍人口城鎮化率進一步提高，市民健康水平和生活品質不斷提高。“十三五”期間，新增城鎮就業人數100萬人，籌集保障性安居工程(含租賃補貼)累計5.75萬套。到2020年，平均期望壽命達到82歲以上，每千名老人養老床位數達40張，基本社會保險覆蓋率達98%以上。文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，市民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風尚蔚然成風，全社會法制意識不斷增強，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為支柱產業，城市文化軟實力明顯提

51、高。到2020年，文化及相關產業增加值占GDP比重達6%。展望2030年，全市居民享有公共服務水平、環境質量水平和產業核心競爭力進入國際先進城市行列，建成有文化底蘊、有嶺南特色、有開放魅力的現代化國際大都市。五、 產業發展方向把握新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式歷史性交匯的機遇，更加注重推進供給側結構性改革，著力提升供給體系質量和效率，實施現代服務業與先進制造業雙輪驅動戰略，積極培育新業態和新商業模式，促進產業集群集約集聚發展，形成相互支撐、融合發展的高端高質高新現代產業新體系，建設全省乃至華南地區產業新高地。（一）優質高效發展現代服務業深化國家服務業綜合改革試點，強化城市高

52、端服務功能，建設國家服務業中心。到2020年，現代服務業增加值占服務業增加值比重達到70%左右。（二）增強先進制造業核心優勢貫徹落實中國制造2025、全省工業轉型升級行動計劃和廣州制造2025戰略規劃，以智能化、綠色化、服務化為主攻方向，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，推動制造業向產業鏈供應鏈價值鏈高端發展。加快新一代信息技術與制造業深度融合，優化提升傳統支柱產業。培育新的支柱產業，大力發展智能裝備及機器人、新一代信息技術、節能與新能源汽車、新材料與精細化工、生物醫藥與健康、能源與環保設備、軌道交通、高端船舶與海洋工程、航空與衛星應用、都市消費工業等先進制造業，打造“四梁八柱”的制造業支撐

53、體系，到2020年形成“54321”的千億級工業體系。(“54321”千億級工業體系：5千億級產業1個(汽車)、4千億級產業1個(電子信息)、3千億級產業1個(石化)、2千億產業1個(電力熱力)、1千億級產業2個(電氣機械、通用專用設備)，爭取將鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備業，醫藥制造業打造成新的千億級產業。)（三）培育壯大戰略性新興產業1、加快發展戰略性新興產業。加大對戰略性新興產業基地、創新平臺、示范工程及創業投資的支持；形成新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備制造、新能源汽車、新能源與節能環保、時尚創意產業5個兩千億級戰略性新興產業集群；實施新業態培育計劃，制定服務業新業態

54、企業認定辦法，重點扶持發展個體化診療、機器人、可穿戴設備、云計算與大數據、增材制造(3D打印)等五大新興業態?！笆濉睍r期，全市戰略性新興產業增加值年均增長18%，到2020年達到4000億元。2、提升新興產業支撐作用。大力推進半導體、機器人、增材制造、智能系統、智能交通、精準醫療、高效儲能和分布式能源系統、高效節能環保、光產業等技術創新和產業化；全市每年安排財政專項資金支持戰略性新興產業發展，加大對戰略性新興產業在技術改造、市場拓展、品牌建設、知識產權保護等方面的支持力度，研究制定戰略性新興產業企業財稅扶持配套政策；對符合建設條件的戰略性新興產業建設項目優先安排建設用地指標，優先保障戰略性

55、新興產業發展用地需求。（四）大力發展海洋經濟樹立藍色經濟發展理念，堅持陸海統籌，科學開發海洋資源，構建陸海協調、人海和諧的海洋空間發展格局。（五）促進產業集群集聚集成現代服務業以集聚區為主體形態。以21個省級現代服務業集聚區為依托，推動現代服務業集聚發展。中心城區提升商務樓宇綜合功能，合理利用原有工業用地和老廠房，著力打造總部、金融和科技集聚區。外圍新城依托現有產業基礎、資源稟賦加快建設現代物流等生產性服務業集聚區。制造業發展以產業區塊為主體形態。以工業制造、高新技術制造主導產業的95個產業區塊為依托，重點加快以天河區東部、黃埔區至增城區南部先進制造業為東翼，以南沙區、番禺區臨港制造業為南翼，以白云北部、花都區及從化區西南部制造業為北翼的產業集聚帶建設，推動制造業企業由小而散向園區化、集群化發展。以城市更新為契機，推動舊廠房、零散工業和村級工業園區成片改造，大力發展工業總部經濟、服務型制造業和都市工業。戰略性新興產業以基地為主體形態。以優化提升全市35個戰略性新興產業基地為依托，中部著力打造琶洲互聯網創新集聚區，大力引進互聯網總部企業；東部建設以中新廣州知識城、廣州科學城等為重點的戰略性新興產業核心基地；南部推進建設以南沙新區、廣州國際創新城為重點的新興產業基地；北部建設以空港經濟區為重點的臨空戰略性新興產業基地。（六）加強質量標準和品牌建設樹立質量立市