1、2010年14區（市）縣城鄉環境綜合治理工作計劃2010年是我市城鄉環境綜合治理“目標達標年”。按照全省“城鄉環境綜合治理全面提升年”的總體要求和市委、市政府安排部署，14區（市）縣城鄉環境綜合治理工作總體要求是：鞏固完善2009年城鄉環境綜合治理工作成果，按照“三年治理任務，兩年完成”的要求，集中精力“抓創新、求拓展、建機制、促深化”，創建“三五示范工程”等為抓手，加強環境基礎設施建設，繼續加大“七亂”治理，推進治理工作由主要街道向背街小巷、中心城鎮向場鎮及村莊、治標起步向標本兼治拓展，全面提升城鄉環境質量，打造清潔、整齊、優美的城鄉環境。一、進一步提升城鄉環境衛生管理水平（一）進一步完善城

2、鄉環衛管理機制，深化環衛作業市場化改革。進一步拓展區（市）縣城區和有條件的場鎮市場化運作領域，提高市場化運作率，整體提升城鎮環衛管理質量。二圈層區縣要進一步深化農垃收運市場化運作機制，三圈層市縣要逐步將農村生活垃圾集中收運作業推向市場，做到管理標準化，運行市場化。（二）進一步加強對城區背街小巷、結合部和近郊場鎮、重點場鎮、旅游場鎮的道路清掃保潔、垃圾收運工作；完善環衛設施，加大背街小巷垃圾收運設施的投入，提升各區（市）縣中心城鎮環境衛生質量。（三）加強農村社區庭院環境治理工作。重點治理臟、亂現象；開展庭院綠化、美化試點工程，打造川西民居風格村落；積極開展農村“四清”、“四改”工作，進一步改善村

3、民生產和生活環境。二、著力提升中心城鎮和場鎮容貌秩序水平（四）加強城鎮風貌塑造。14區（市）縣城區所在地選擇1-2條以上街道（二圈層區縣2條以上，三圈層市縣1條以上），實施風貌塑造；二圈層區縣要新打造2個以上的風貌場鎮，三圈層市縣要新打造1個以上的風貌場鎮，推動風貌塑造上水平、上檔次。（五）加強旅游沿線、重要通道風貌打造。做好旅游沿線和重要通道兩側建構筑物風貌改造規劃，按照規劃設計風格逐一實施改造和治理，充分展示歷史文化傳承，做到每條通道有個性、有特色。（六）加大對城鎮背街小巷、城鄉結合部道路、公廁、農貿市場等改造力度；加強街道、背街小巷、綠地、出入城通道基礎設施配套建設，全面提升城市容貌。（

4、七）加強戶外廣告和招牌治理。進一步完善戶外廣告設置規劃，認真清理城市主要通道戶外廣告，加大拆除違法違規戶外廣告，不斷提升戶外廣告設置檔次和水平，對主城區和場鎮街道招牌設置，做到統一規范，切實加強日常維護和管理。（八）切實加強市容秩序治理。繼續加大對出攤占道經營、農（集）貿市場暴市的日常管理，城區和場鎮道路機動車、非機動車嚴格執行劃線定位停放，加大對亂停亂放的處罰力度，確保市容井然有序。三、大力加強環境基礎設施建設（九）加強城鄉環衛、生活垃圾收集等環衛基礎設施建設。及時更新破損的垃圾桶、果屑箱，根據需要規劃新建和改造城鎮生活垃圾中轉站。（十）加快推進公廁等公共設施達標建設。按照旅游廁所標準建設中

5、心城鎮、風景旅游區公廁，全面完成縣城公廁達標建設，基本完成場鎮公廁達標建設。規劃建設一批停車場、菜市場。（十一）增添道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛，確保縣城道路機械化清掃率，二圈層提高10以上，三圈層提高5以上。（十二）加快推進農村生活垃圾處理設施收尾工程建設，盡快投入運行，提高農村生活垃圾無害化處理率。按規劃推進城鄉污水收集處理、人畜糞便處理設施建設。（十三）積極做好農民集中居住區環衛設施配套建設工作，完善供水、污水處理和垃圾處置設施設置。進一步完善農村環境衛生管理制度，規范農村生活垃圾收集點宣傳告示內容的設置，建立村民監督機制，提升運行效果。四、全面實施農村生活垃圾收運體系提升工程（十四）

6、按照“布局科學化、房（站）景觀化、桶點標準化、運行常態化”原則，進一步優化農村生活垃圾收集設施布局；對已建設并投入使用的生活垃圾中轉房實施景觀化改造，收集垃圾桶點實施標準化建設，進一步完善農村生活垃圾日常收運長效管理機制，實現各項指標達到和保持全國一流水平。五、切實加強“揚塵”污染治理（十五）按照“源頭治理、管罰并重、責任明確、整體聯動”的要求，在深入推進道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土等工作措施的同時，進一步強化對建筑施工、拆遷和待建工地的監督管理，有效減少“揚塵”污染。（十六）抓好建筑渣土車輛“全封閉”運輸的監督管理和對亂堆、亂倒建筑垃圾的專項整治，加大城市道路的沖洗降塵力度，二圈層區縣

7、要按照中心城區的部署和要求，實行“月評制”，堵塵源，查違法，切實加強“揚塵”污染治理，努力改善城市大氣環境質量。六、切實抓好“三五示范工程”建設（十七）在14區（市）縣中選擇5個區（市）縣、50個鎮、500個村莊作為城鄉環境綜合治理“五十百千工程”創建內容,開展“五區（市）縣五十鎮五百村環境優美示范工程”(以下簡稱 “三五示范工程”)創建工作，努力打造全省示范。七、扎實搞好災區環境綜合治理（十八）加強災后重建中環衛設施、市政公用設施、污水處理設施等配套建設。（十九）推進災區社區環境管理制度和長效管理機制建設，落實日常保潔和養護隊伍，落實環境衛生管理經費，及時清除生活垃圾和建筑垃圾，確保災民安置

8、點和集中居住區良好的容貌和環境衛生管理秩序。八、深入推進城鄉環境綜合治理體制機制創新（二十）引入社會資金進入城鄉環境治理和基礎設施建設；鼓勵和支持社會力量以企業投資經營、業主承包開發、個人資本投入等多種形式參與環境基礎設施建設；加快推進城市管理環境衛生、園林綠化和市政維護等工作的市場化運作，努力拓寬籌資渠道，鼓勵向產生垃圾污染的企業、個體工商戶、農家樂等依法收取費用，廣泛開展農戶“門前三包”責任制，推進農村環境衛生村民自治。（二十一）加強“三支隊伍”建設管理。監督落實清掃保潔人員的最低工資標準和福利待遇，穩定城鄉清掃保潔隊伍；切實加強執法隊伍的培訓和管理，做到嚴格執法、文明執法，構建和諧城管；

9、切實加強干部職工隊伍的教育和嚴格管理，堅決杜絕“兩好”干部，撲下身子狠抓各項工作任務的落實。（二十二）加快數字化城市管理建設。二圈層區縣要不斷提高數字化城管系統發現問題和處置問題的能力，三圈層市縣要把城市管理數字化系統建設納入政府目標管理，建設一個“管用、夠用、實用”的數字化城市管理系統。九、加強城鄉環境綜合治理宣傳力度（二十三）加大社會宣傳力度。繼續深入開展城鄉環境綜合治理“七進”活動；加大戶外公共廣告宣傳力度，在主要出入城通道和城區，場鎮主干道、主要商業大街、廣場等設置公益廣告；利用多種形式加強“一對一”、“面對面”的宣傳，吸引更多的群眾參與環境治理，充分發揮群眾在城鄉環境綜合治理工作中的

10、主體作用，使城鄉環境綜合治理工作深入民心。（二十四）營造和諧輿論氛圍。充分利用當地報紙、電視、廣播等新聞媒體，在重要版面和時段開設專欄，及時報道城鄉環境綜合治理工作動態，重大舉措和工作成果。大力宣傳典型個人和先進集體，加強輿論監督。新聞宣傳部門要適時組織專題新聞通氣會，適時發布城鄉環境綜合治理各階段工作突出的亮點，新鮮經驗和顯著成效，積極協調省市媒體和境外媒體刊播深度報道，為城鄉環境綜合治理目標全面達標提供強大的輿論支持。十、進一步加大督查和考核力度（二十五）建立健全推進機制和群眾參與機制，形成協調高效的工作網絡，逐級落實治理責任；適時組織市民代表、人大代表、政協委員參與視察、檢查，對檢查中發現的問題逐一對照整改，落實到位。認真辦理人大代表、政協委員的提案、建議。（二十六）建立健全經費保障機制。積極籌措資金，確保城鄉環境基礎設施建設、管理和治理的配套工作經費落實到位；繼續實施環境綜合治理“以獎代補”經費補貼機制。市級“以獎代補”資金分配要更加側重于績效考核結果和行