1、建設工程結算與工程款催收建設工程結算與工程款催收 四川九益律師事務所四川九益律師事務所 陳浩文律師陳浩文律師 2021/5/281 拖欠工程款是建筑行業的極為拖欠工程款是建筑行業的極為頭痛的事，更影響著廣大建筑企頭痛的事，更影響著廣大建筑企業發展與成長業發展與成長2021/5/282解決拖欠工程款的關鍵解決拖欠工程款的關鍵 工程結算的優化處理 工程款的及時催收2021/5/283第一章第一章 工程結算的辦理工程結算的辦理2021/5/284一、在合同訂立階段為工程結算一、在合同訂立階段為工程結算打下堅實的基礎打下堅實的基礎 明確約定結算方式（2021解釋16條）：結算方式和標準 明確約定工程結

2、算送達的地點和有權簽收的主體 明確約定結算辦理主體（代建工程等） 重視固定價承包工程的影響（2021年解釋22條）：固定價約定范圍2021/5/285辦理工程結算的條件 工程已經竣工驗收且為合格工程； 合同約定的辦理工程結算條件已經成就 施工企業自身具備辦理結算的能力，包括擁有辦理結算所需的工程技術資料2021/5/286二、合同履行中結算的辦理二、合同履行中結算的辦理 及時送達工程量進度報告 ，進度款的支付 正確利用第二十條規定正確利用第二十條規定當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支

3、持。按約及時送達整個工程的決算書 有效送達工程結算書和完整的結算資料（合力達案件）2021/5/287三、工程結算辦理的依據三、工程結算辦理的依據 合同約定 國家有關法律、法規和規章制度 國務院建設行政主管部門、省、自治區、直轄市或有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定 建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件 其他可依據的材料 2021/5/288四、工程結算中重點注意的問題四、工程結算中重點注意的問題 承包人有及時送達工程量進度報告的義務 （2021解釋19條） 黑白合同對工程價款、結算約定不一致的，按照白合同處理 （2021解釋21條）

4、 承包人有及時按約報送工程竣工結算書和完整的結算資料的義務 （暫行規定16條）（否則有可能承擔不利的結果）2021/5/289建設部369號文件與929司法解釋對結算規定不同處的理解（一） 369號文件第十六條發包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在本辦法規定或合同約定期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。 承包人如未在規定時間內提供完整的工程竣工結算資料，經發包人催促后14天內仍未提供或沒有明確答復，發包人有權根據已有資料進行審查，責任由承包人自負。2021/5/28109、 人的價值，在招收誘惑的一瞬間被決定。21.9.2721.9.27Monday, September

5、27, 202110、低頭要有勇氣，抬頭要有低氣。11:31:0711:31:0711:319/27/2021 11:31:07 AM11、人總是珍惜為得到。21.9.2711:31:0711:31Sep-2127-Sep-2112、人亂于心，不寬余請。11:31:0711:31:0711:31Monday, September 27, 202113、生氣是拿別人做錯的事來懲罰自己。21.9.2721.9.2711:31:0711:31:07September 27, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年9月27日星期一上午11時31分7秒11:31:0721.9.2715、一

6、個人炫耀什么，說明他內心缺少什么。2021年9月上午11時31分21.9.2711:31September 27, 202116、業余生活要有意義，不要越軌。2021年9月27日星期一11時31分7秒11:31:0727 September 202117、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。上午11時31分7秒上午11時31分11:31:0721.9.27119、 人的價值，在招收誘惑的一瞬間被決定。21.9.2721.9.27Monday, September 27, 202110、低頭要有勇氣，抬頭要有低氣。11:31:0711:31:0711:319/27/2021 11:31:07

7、AM11、人總是珍惜為得到。21.9.2711:31:0711:31Sep-2127-Sep-2112、人亂于心，不寬余請。11:31:0711:31:0711:31Monday, September 27, 202113、生氣是拿別人做錯的事來懲罰自己。21.9.2721.9.2711:31:0711:31:07September 27, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年9月27日星期一上午11時31分7秒11:31:0721.9.2715、一個人炫耀什么，說明他內心缺少什么。2021年9月上午11時31分21.9.2711:31September 27, 202116、

8、業余生活要有意義，不要越軌。2021年9月27日星期一11時31分7秒11:31:0727 September 202117、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。上午11時31分7秒上午11時31分11:31:0721.9.2712建設部369號文件與929司法解釋對結算規定不同處的理解（二） 第二十條第二十條當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。2021/5/2813第二章第二章 工程款的及時催收工程款的及時催收2021/5/2814一、建設工程款的優先受償權一、建設工程款的優先

9、受償權 中華人民共和國合同法第286條 “發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，按照建設工程性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程拍賣。建設工程價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。” 最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復法釋（2021）16號 “人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中，應當依照中華人民共和國合同法第二百八十六條的規定，認定建筑工程的承包人的優先受償權優于抵押權和其他債權。 ”2021/5/2815（一）建設工程優先受償權的法律特一）建設工程優先受償權的法律特

10、征征 法定但保權 優先于抵押權 優先于其他債權 在破產還債程序中優先受償權仍排在抵押受償權之前 不能對抗已支付全部或大部分購房款的房屋買受人2021/5/2816（二）優先受償權行使的條件二）優先受償權行使的條件 主體只能是建設工程的承包人 發包人逾期支付工程款 承包人催告后在合理期限內發包人仍不支付 建設工程的性質適合于折價、拍賣2021/5/2817（三）優先受償權的范圍（三）優先受償權的范圍 承包人為工程本身所支出的實際費用 承包人應當支付且實際支付的費用 違約金和違約損失不在優先受償之列2021/5/2818二、實務中優先受償權的運作二、實務中優先受償權的運作2021/5/2819（一

11、）合同訂立階段為優先受償（一）合同訂立階段為優先受償權打下基礎權打下基礎 標前對工程業主及工程本身作詳盡調查 標書中不能盲目地就工程付款方式對自己作不利承諾(比如放棄優先權的約定) 中標后認真談判擬定合同 慎重對待發包人提出的“陰陽合同” 對不適用折價、拍賣的工程約定具體的救濟方式2021/5/2820（二）合同履行中，落實證據，（二）合同履行中，落實證據，適時行使權利適時行使權利 嚴格按約履行義務 做好簽證工作 按約做好工程量、簽證報送工作 因發包人原因致使工程停工，及時致函，主張權利 工程竣工后及時辦理竣工結算2021/5/2821（三）法院拍賣訴訟、仲裁階段（三）法院拍賣訴訟、仲裁階段，

12、把握法律精神，維護利益，把握法律精神，維護利益 訴訟 仲裁 拍賣2021/5/2822三、工程款催收的依據三、工程款催收的依據 合同約定的預付款支付 工程進度款支付約定、工程量報告、發包人的審核意見 工程變更、調整的簽證依據，結算資料 竣工結算報告、結算書、發包人的審核意見 2021/5/2823四、發包人逾期付款的利息四、發包人逾期付款的利息 有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。（解釋第十七條 ） 利息從應付工程價款之日計付 （解釋十八條） 2021/5/2824五、建設工程款的催收的具體操五、建設工程款的催收的具體操作作2021/5/2825（一）在建工程停工時的催收（一）在建工程停工時的催收 及時書面通知 抄報相應主管部門 適時向法院提出拍賣申請 準備證據以備訴訟、仲裁2021/5/2826（二）工程竣工時的催收（二）工程竣工時的催收 及時辦理決算 按約催收 如發包人不支付及時通知，要求在合理期限內（一半不超過兩周）付清