1、附件拱北海關報關單位注冊登記管理操作規程第一章 總則第一條 為規范統一拱北海關報關單位注冊登記管理工作的內部操作流程，根據中華人民共和國報關單位注冊登記管理規定（以下簡稱“規定”），結合本關實際，制定本操作規程。第二條企業管理處是拱北關區報關單位注冊登記管理的職能部門，負責組織、協調解決關區報關單位注冊登記管理的相關工作。第三條珠海市范圍報關單位注冊登記業務由駐香洲辦事處負責辦理；中山市范圍報關單位注冊登記業務由中山海關負責辦理。第二章 報關企業注冊登記第四條 辦理部門受理報關企業注冊登記許可申請，應當審核收取下列材料：（一）報關企業注冊登記許可申請書（附件1）；（二）報關單位情況登記表（附件

2、2）；（三）企業法人營業執照副本復印件；（四）組織機構代碼證書副本復印件；（五）報關服務營業場所所有權證明或者使用權證明復印件；（六）其他與申請注冊登記許可相關的材料。第五條 辦理部門受理報關企業的企業名稱、法定代表人注冊登記許可變更申請，應當審核收取下列材料：（一）報關企業注冊登記許可變更申請書（附件3）；（二）報關單位情況登記表； （三）已變更的企業法人營業執照副本復印件；（四）已變更的組織機構代碼證書副本復印件；（五）中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書（附件4）；（六）其他與申請注冊登記許可變更相關的材料。申請材料齊全、符合法定形式的，辦理部門予以辦理變更手續，并收回舊的中華人民共和

3、國海關報關單位注冊登記證書，核發更新內容后的證書。 第六條 報關企業注冊登記許可期限為2年。辦理部門受理報關企業注冊登記許可延續申請，應當審核收取下列材料： （一）報關企業注冊登記許可延續申請書（附件5）；（二）報關單位情況登記表；（三）企業法人營業執照副本復印件；（四）組織機構代碼證書副本復印件；（五）報關服務營業場所所有權證明或者使用權證明復印件；（六）中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書；（七）其他與申請注冊登記許可延續相關的材料。申請材料齊全、符合法定形式的，辦理部門予以辦理延續手續，并收回舊的中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書，換發新證。第七條 辦理部門受理報關企業注冊登記許可

4、注銷申請，應當審核收取下列材料：（一）報關企業注冊登記許可注銷申請書（附件6）；（二）中華人民共和國海關報關單位報關注冊登記證書原件；（三）其他與申請注冊登記許可注銷相關的材料。第八條 申請人委托代理人提出注冊登記許可申請的，辦理部門應當審核收取授權委托書（附件7）。第九條 辦理部門對申請人提出的許可申請，應當根據下列情況分別做出處理：（一）申請人不具備許可申請資格的，應當做出不予受理的決定，出具加蓋“行政許可專用章”的海關報關企業注冊登記許可申請不予受理決定書（附件8），并送達申請人（或其代理人）；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應根據下列情況分別做出處理：1、即時確認的，應當場一

5、次告知申請人需要補正的全部內容；2、在簽收申請材料后確認的，應當于簽收申請材料后5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，出具加蓋“行政許可專用章”的海關報關企業注冊登記許可申請告知書（附件9），逾期不告知的，自簽收申請材料之日起即為受理；（三）申請材料僅存在文字性、技術性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應允許申請人當場更正，并且由申請人對更正內容予以簽章確認；（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理報關企業注冊登記許可申請，并做出受理決定，出具加蓋“行政許可專用章”的海關行政許可申請受理決定書（附件10）和報關企業注冊登記許可材料簽收表（附件1

6、1），并送達申請人（或其代理人）。第十條 辦理部門受理報關企業注冊登記許可申請后，應當根據法定條件和程序進行全面審查，并且于受理注冊登記許可申請之日起20日內審查完畢，并將相關材料遞交企業管理處。企業管理處應當自收到辦理部門報送的審查意見之日起20日內作出決定。第十一條 對于報關企業注冊登記許可及許可延續申請，辦理部門在審查材料的基礎上，應進行實地檢查。實地檢查時應當指派兩名以上工作人員共同進行。檢查人員應當根據檢查情況制作報關企業實地檢查記錄表（附件12），并由檢查人員與申請人共同簽字確認。申請人拒絕簽字的，檢查人員應予注明。第十二條經企業管理處審查，并報關領導審批后，根據下列情況分別做出處

7、理決定： （一）申請人不具備報關企業注冊登記許可申請資格、不符合法定條件的，應當做出不準予許可的決定，并且告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，出具中華人民共和國拱北海關不準予行政許可決定書（附件13），并加蓋拱北海關行政公章；（二）申請人的申請符合法定條件的，企業管理處應當依法做出準予注冊登記許可的書面決定，視不同情況分別出具中華人民共和國拱北海關準予報關企業注冊登記許可決定書（附件14）、中華人民共和國拱北海關準予報關企業變更注冊登記許可決定書（附件15）或者中華人民共和國拱北海關準予報關企業注冊登記許可延續決定書（附件16），并加蓋拱北海關行政公章，送交辦理部門。辦理部門

8、將決定書送達申請人（或其代理人），同時辦結報關企業注冊登記、變更、換證手續。第十三條 報關企業書面申請注銷注冊登記許可的，辦理部門和企業管理處經審查符合規定第二十二條所列情形之一的，報關領導同意后，做出注銷許可決定，制發加蓋拱北海關行政公章的中華人民共和國拱北海關注銷報關企業注冊登記許可決定書（附件17），企業管理處將決定書送交辦理部門，再由辦理部門送達申請人（或其代理人）。辦理部門在核實申請人已辦結所有海關相關手續后，再注銷其注冊登記。辦理部門經審查符合規定第二十二條所列情形之一的，報企業管理處審批，并經關領導同意后，可主動作出注銷報關企業注冊登記許可決定，并在核實申請人已辦結所有海關相關手

9、續后，注銷其注冊登記。辦理部門注銷報關企業注冊登記許可的，應當同時注銷該報關企業設立的所有分支機構。第十四條 企業管理處應當在作出決定之日起3日內將書面決定送交辦理部門，辦理部門應當在接到企業管理處送交的書面決定7日內，將書面決定送達申請人（或其代理人）。第十五條 對以上所述“送達”，辦理部門應當與申請人（或其代理人）簽收海關法律文書送達回證（附件18）。第十六條 報關企業申請設立分支機構，辦理部門應當審核收取下列備案材料：（一）報關單位情況登記表；（二）報關企業中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書復印件；（三）分支機構營業執照副本復印件；（四）組織機構代碼證書副本復印件；（五）報關服務營業

10、場所所有權證明或者使用權證明復印件；（六）海關要求提交的其他備案材料。經辦理部門審查符合備案條件后，核發中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書。第十七條 報關企業分支機構企業名稱、企業性質、企業住所、負責人等備案內容變更的，辦理部門應當審核收取下列材料：（一）報關單位情況登記表；（二）報關企業中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書復印件；（三）已變更的分支機構營業執照副本復印件；（四）已變更的組織機構代碼證書副本復印件；（五）已變更的報關服務營業場所所有權證明或者使用權證明復印件；（六）海關要求提交的其他備案材料。第十八條 報關企業分支機構備案有效期為2年。報關企業分支機構申請換證的，辦理部門

11、應當審核收取本規程第十六條規定的材料。第十九條 報關企業分支機構申請注銷備案的，辦理部門應當審核收取下列材料：（一）申請注銷海關備案并經報關企業法定代表人簽字和加蓋單位公章的書面報告；（二）報關企業分支機構中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書原件；（三）其他與注銷備案有關的文件材料。第三章 進出口貨物收發貨人注冊登記第二十條 進出口貨物收發貨人申請辦理注冊登記，辦理部門應當審核收取下列文件材料：（一）報關單位情況登記表；（二）營業執照副本復印件；（三）組織機構代碼證書副本復印件；（四）對外貿易經營者備案登記表復印件或者外商投資企業（臺港澳僑投資企業）批準證書復印件；（五）其他與注冊登記有關的

12、文件材料。第二十一條 進出口貨物收發貨人企業名稱、企業性質、企業住所、法定代表人（負責人）等注冊登記內容發生變更的，應當自變更生效之日起30日內到辦理部門辦理變更手續。辦理部門應當審核收取下列材料：（一）報關單位情況登記表（填寫企業中文名稱、海關注冊編碼、變更項目）；（二）已變更的營業執照副本復印件；（三）中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書；（四）其他與注冊登記變更有關的文件材料。申請材料齊全、符合法定形式的，辦理部門予以辦理變更手續，并收回舊的中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書，核發更新內容后的證書。除上述注冊登記內容以外的事項發生變更的，辦理部門在審核收取報關單位情況登記表（填寫企

13、業中文名稱、海關注冊編碼、變更項目）后予以辦理。第二十二條 進出口貨物收發貨人書面形式向海關申請辦理注銷手續的，辦理部門應當審核收取下列材料：（一）注銷海關注冊登記并經法定代表人簽字和加蓋單位公章的書面報告；（二）中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書原件；（三）其他與注銷注冊登記有關的文件材料。辦理部門在核實申請人已辦結所有海關相關手續后，再注銷其注冊登記。進出口貨物收發貨人符合規定第三十二條所列情形之一的，且未依照本條第一款主動辦理注銷手續的，經辦理部門核實其辦結海關相關手續后，再注銷其注冊登記。第二十三條 辦理部門依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行形式審核。申請材料不齊全或者不

14、符合法定形式的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容；申請材料僅存在文字性、技術性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并且由申請人對更正內容予以簽章確認。對申請材料齊全、符合法定形式的，由辦理部門當場受理并辦結相關手續，同時核發中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書。第四章 其他注冊登記業務第二十四條 辦理臨時注冊登記，辦理部門應當審核收取下列材料：（一） 申請臨時注冊登記并加蓋單位公章的書面報告；（二）報關單位情況登記表；（三）組織機構代碼證書副本復印件；（四）臨時注冊登記單位出具的委派證明或者授權證明；（五）非貿易性活動證明材料。經核對申請材料齊全、符合法定形式的，辦理

15、部門出具臨時注冊登記證明（附件19）。第二十五條 對外加工生產企業登記，辦理部門應當審核收取下列材料：（一）報關單位情況登記表；（二）營業執照副本復印件；（三）組織機構代碼證書副本復印件；（四）外經貿主管部門出具的加工貿易加工企業生產能力證明復印件；（五）外經貿主管部門批準承接加工業務的加工貿易業務批準證（無加工貿易業務批準證的提交加工貿易合同）；（六）其他與登記有關的文件材料。經核對申請材料齊全、符合法定形式的，辦理部門應當出具從事對外加工生產企業備案證明（附件20）。第二十六條 對外加工生產企業申請登記信息變更和注銷，辦理部門應當參照本規程關于進出口貨物收發貨人注冊登記內容變更和注銷的規定

16、辦理。第二十七條 保稅倉庫登記，辦理部門應當審核收取下列材料：（一）報關單位情況登記表；（二）倉庫主管海關出具的注冊登記聯系函原件；（三）中華人民共和國海關保稅倉庫注冊登記證書復印件；（四）倉庫經營單位中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書復印件； （五）倉庫主管海關出具的海關保稅倉庫情況登記表原件；（六）其他與登記有關的文件材料。經核對申請材料齊全、符合法定形式的，辦理部門應當出具保稅倉庫備案證明（附件21）。第二十八條 保稅倉庫登記信息變更的，需經加貿部門審批后，再到企管部門申請變更。辦理部門應當審核收取下列材料：（一）報關單位情況登記表（填寫保稅倉庫中文名稱、海關注冊編碼、變更項目）；（

17、二）倉庫主管海關出具的海關保稅倉庫變更通知書復印件；（三）已變更的倉庫經營單位中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書復印件；（四）已變更的中華人民共和國海關保稅倉庫注冊登記證書復印件；（五）保稅倉庫備案證明；（六）其他與登記信息變更有關的文件材料。保稅倉庫備案證明內容有變更的，辦理部門在辦理變更手續時，應收回舊的保稅倉庫備案證明，核發更新內容后的備案證明。第二十九條 保稅倉庫延期，辦理部門在驗核其保稅倉庫備案證明后，審核收取下列材料：（一）報關單位情況登記表；（二）倉庫主管海關出具的海關保稅倉庫延期通知書復印件；（三）其他與延期有關的文件材料。第三十條 保稅倉庫注銷，辦理部門應當審核收取下列材

18、料：（一） 倉庫經營單位申請注銷保稅倉庫注冊登記并經法定代表人簽字和加蓋單位公章的書面報告；（二）加貿部門出具的準予注銷的審核意見復印件；（三）已核發的保稅倉庫備案證明。第三十一條 出口監管倉庫登記、變更、延期、注銷，辦理部門應當參照本規程關于保稅倉庫登記的規定辦理。第五章 其他事項第三十二條 報關單位所屬報關人員備案，辦理部門應當在收取報關單位情況登記表（所屬報關人員），并驗核擬備案報關人員有效身份證件原件后，核發報關人員備案證明（附件22）。報關人員變更的，辦理部門應當在收取報關單位情況登記表（所屬報關人員），并驗核擬備案報關人員有效身份證件原件后，換發報關人員備案證明。報關人員注銷的，辦

19、理部門應當收取報關單位情況登記表（所屬報關人員），并收回報關人員備案證明。第三十三條 辦理部門受理企業注銷注冊登記申請，應當于2日內通過海關綜合業務管理平臺（HZ2011）向法規處、關稅處、加貿處、稽查處、緝私局、閘口海關及各主管海關發送聯系單，核實該企業是否存在被立案偵查、調查或者稽查、案件未執行終結；合同未核銷（包括銀行保證金臺帳核銷通知單未登記）、拖欠稅款、減免稅設備或不作價設備未解除海關監管；兩地牌車輛指標未核銷等未辦結海關相關手續情況（涉及緝私業務的由緝私局統一核實），各相關單位應當在3日內反饋企業辦結海關相關手續情況。對經核實已辦結海關相關手續的企業，辦理部門應于2日內予以辦理企業海關注冊登記注銷手續，并在其中華人民共和國海關報關單位注冊