1、2020 食品監管政策郭文奇指出， 2017年食品生產監管工作按照“12346”的總體思路，強化措施，整體推進，要求緊緊抓住一條主線，嚴格落實兩個責任，深入推進三項改革創新，突出防控四類風險，并重點抓好這六項工作。一是大力實施“兩輪驅動”，抓好生產許可與監督檢查兩方面工 作，推進監管工作體系化。二是突出監管“兩大重點”，抓好“一高一特”重點食品和“一 大一小”重點主體監管，增強風險防范科學化。三是建好用好“兩個載體”，加快推進食品生產許可和監督檢查 電子化管理系統與數據庫建設，推進監管工作信息化。四是著力推進“兩個轉變”，推進食品安全工作重心由體系構建 向全面監管轉變，監管重點由事前注冊許可向

2、事中事后監督檢查轉 變，實現監管工作常態化。五是建好用好“兩支隊伍”，抓緊建立能夠同時承擔許可核查和 監督檢查工作的專業化、職業化檢查員隊伍，發展培養并逐步形成 以協管員、信息員為主體的社會化隊伍，提升監管隊伍專業化。六是建立健全“兩大機制”，加強協同協作，持續改革創新，提 升監管工作效能化。會議要求，全系統要加強廉政建設，切實抓學習轉作風，嚴格講 規矩守紀律，抓好隊伍廉潔自律，樹立食品安全監管隊伍的良好形 象。1、大力創建“放心肉菜示范超市”國家食藥監總局公布的 2016 年食品安全抽檢結果顯示，食用農產品抽檢樣品合格率已達98%。但目前，種養殖環節農藥獸藥殘留超標，違禁使用高毒劇毒農藥，過

3、量使用抗生素等問題依然突出。為落實超市食品安全主體責任，提高超市肉類、蔬菜等食用農產品質量安全水平， 2017年國家總局決定在大型食品連鎖超市開展創建“放心肉菜示范超市”活動，完善超市肉類、蔬菜、蛋類、水產品、水果等食用農產品質量安全全程控制，依法加強監督檢查和監督抽檢。結合國家食品安全城市創建活動，培養一批“放心肉菜示范超市”，推進示范超市肉菜質量滿足高標準要求，落實創建超市內農產品準入制度，促進食用農產品種養殖環節優化升級，讓消費者放心、安心。2、實施餐飲業質量安全提升工程國家食藥監總局決定于 2017 年實施餐飲業質量安全提升工程，加強餐飲業監管，提升餐飲業質量安全水平。堅持源頭嚴防，督

4、促餐飲服務提供者制定并實施原料控制要求，嚴格落實索證索票和進貨查驗制度。堅持過程嚴管，將日常監督檢查、監督抽檢和食品安全風險分級管理、量化分級管理等工作有機結合。堅持風險嚴控，深入排查食品安全風險隱患，提高風險預防能力。通過實施餐飲業質量安全提升工程，使我國餐飲行業的質量安全水平上一個大的臺階。3、加強校園及周邊食品安全監管國務院食品安全辦等6 部門聯合下發了關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見，將學校及周邊食品經營者全部納入監督管理范圍，實行監管全覆蓋。 2017年，食藥監系統將學校校園及周邊地區作為檢查重點地區和單位，并會同有關部門加強學校校園及周邊食品安全綜合治理，推動學校校園

5、及周邊食品安全管理制度進一步健全，食品安全監督管理工作進一步加強，學生食品安全意識進一步提高，學校校園及周邊食品安全狀況明顯改善。4、深入推進農村食品安全監管農村食品市場是食品安全監管的薄弱環節，生產經營假冒、仿冒知名品牌食品、過期食品、“三無”食品等問題突出。農村食品安全監管工作面臨全民關注和高度期望的考驗，依法行政和體制改革的考驗，問題多發和潛在風險的考驗。保障農村食品安全關鍵是要發現問題、查找隱患、抓住重點、解除癥結、消除隱患、防控風險。2017 年，要在摸清各地農村食品經營基本狀況的基礎上，深入推進農村食品安全監管，認真查找和梳理當地農村食品問題多發、易發的重點區域、重點業態、重點場所

6、以及監管工作的薄弱環節，選取突出問題進行專項治理，逐步加以解決。5、加大網絡食品經營違法行為打擊力度網絡食品經營規模增長迅猛，具有虛擬性、無地域性、開放性等特點，其業態復雜多變，依靠傳統的監管方式已經不再適應形勢的變化。食品經營監管部門一直在積極探索這種新興業態的監管良方。2017 年，各地要深入研究新形勢下加強網絡食品經營監管好的措施和辦法。各地食品經營監管部門要實施“以網管網”，利用互聯網的特點和有利條件，為我所用，利用網絡大數據、網絡鏈接、搜索以及網絡監測等手段，探索開展網絡食品經營監管，加大網絡食品經營違法行為打擊力度。要實施“協同管網”，注意加強與通訊部門的合作。要實施“信用管網”，

7、加強信用體系建設，加強信息公開力度，讓社會周知公眾知曉，運用信用杠桿增加經營者社會責任的壓力。6、繼續推進畜禽水產品專項整治畜禽水產品濫用藥物或非法添加禁用化合物屢禁不止，引發社會關注。如為保持水產品的鮮活狀態，在其養殖運輸、銷售以及餐館暫養過程中，經營者容易濫用孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物或禁用化合物。2016 年 7 月，國務院食品安全辦與農業部、工業和信息化部、國家食藥監總局等5 部門聯合印發了畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動方案。 2017 年，國家總局將繼續推進畜禽水產品專項整治，督促和指導地方按照方案要求，進一步深入開展畜禽水產品專項整治工作，監督指導畜禽水產品銷 售者全面落實食品安全主體責任。畜禽水產品專項整治是貫穿全年的重點工作，在2017 年是見成效的一年。食藥監總局要求各地要認