1、商丘睢縣拱州（范洼）220千伏輸變電工程安全文明施工總體策劃商丘睢縣拱州（范洼）220千伏輸變電工程 業主項目部2017年11月28日批準：2016年6月30日審核：2016年6月29日編寫：2016年6月27日1. 編制說明2. 安全健康與環境管理工作方針3. 安全文明施工總體目標4. 安全文明施工管理組織機構5. 安全文明施工責任制等各項管理制度6. 變電站工程安全文明施工總體要求7. 環境保護8. 安全文明施工措施費管理附錄1：業主項目部安全管理制度與安全管理臺帳附錄2:監理單位項目部應建立的安全文明施工管理臺帳附錄3:施工單位項目部安全文明施工管理臺帳和資料附錄4:現場安全獎勵及違章罰

2、款辦法附錄5:施工安全措施補助費、文明施工措施費計列標準1. 編制說明：變電站工程：站址位于睢縣縣城西南側約 5.5km，雍樓村東北側約300m,張 莊村西側約600m省道S211東側約300m新建道路長度300m本工程按最終 規模一次征地，站址總用地面積2.3229hm2,圍墻內占地面積1.9784hm2。站 址地貌主要為平原地帶，站址平緩，地面標高約為 54.4m-54.8m。站址已取得 當地有關部門同意變電站建站的協議性文件。主變壓器容量：規劃容量3 X 180MVA本期1 X 180MVA電壓等級 220/110/10kV ,變壓器接線組別為 YNyn0d11阻抗電壓為U1-2=14%

3、 U1-3=54% U2-3=38%主變壓器選擇自然油循環自冷有載調壓高阻抗變壓器。220kV遠期采用雙母線接線，本期雙母線接線，設專用母聯斷路器。遠期出線6回，本期出線4回，備用2回。110kV遠期采用雙母線接線，本期雙母線接線，設專用母聯斷 路器。遠期出線12回，本期出線4回，備用8回。10kV遠期采用單母分段+單 母線接線，本期單母線接線。遠期出線 16回，本期出線8回，備用8回。2. 安全健康與環境管理工作方針：貫徹執行國家、行業及上級有關安全健康與環境保護的方針、政策、法律、 法規和要求，建立健全各級安全生產責任制，強化管理，落實措施，保障人身、 設備安全，保障人員健康，保護環境，減

4、少污染，持續提高安全健康與環境管理 工作水平。3. 安全文明施工總體目標：（一）不發生六級及以上人身事件。（二）不發生因工程建設引起的六級及以上電網及設備事件。（三）不發生六級及以上施工機械設備事件。（四）不發生火災事故。（五）不發生環境污染事件。（六）不發生負主要責任的一般交通事故。（七）不發生基建信息安全事件。（八）不發生對公司造成影響的安全穩定事件。4. 安全文明施工管理組織機構商丘睢縣拱州（范洼）220千伏輸變電工程安全委員會監理單位工程項目部安裝單位項目部設計單位項目部土建單位項目部線路單位項目部5. 安全文明施工責任制等各項管理制度5.1建設單位（業主項目部）職責工程建設管理單位負

5、責工程建設現場安全文明施工的規劃、監督和指導。1）依法選擇具有相應資質和安全業績的設計、監理、施工單位，并與其簽 訂安全管理責任書，明確各方工程安全管理責任。2） 負責組建項目安全生產委員會（以下簡稱安委會），并擔任安委會主任。 安委會要定期召開會議，協調解決工程建設過程中重大的安全文明施工問題。3）編制工程建設項目安全文明施工總體規劃，提出工程建設項目安全文明施工管理目標、管理及保障措施，審核監理單位的安全監理實施細則， 審核施工 單位的安全文明施工二次策劃、工程措施費使用計劃，并監督執行。4）依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創造條 件。5）招標時根據工程建設規模、電

6、壓等級，單列安全措施補助費、文明施工 措施費，并確保此費用及時撥付到位。6）委派專人（安全管理專責）負責工程項目安全文明施工管理工作，定期 組織安全文明施工檢查。7）對設計、監理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。8）負責組織工程項目安全健康環境自評價工作。9）負責按時完成事故的統計、分析、上報，參加施工單位事故調查處理工作。5.2 監理單位項目部職責工程建設監理單位依據法律、法規、工程建設強制性標準及工程建設監理合 同實施監理，履行安全文明施工監理職責。1）根據業主項目部提出的項目安全管理目標及安全文明施工規劃，制定相 應的控制措施；審核施工單位編制的項目安全文明施工二次策劃，

7、并監督實施。2）在監理大綱、監理規劃中明確工程項目安全監理目標、內容、機構、工 作制度等，依據監理大綱、監理規劃編制安全監理實施細則。3）監督施工項目部自身安全保障體系的有效運轉，嚴格審查安全文明施工 方案和安全技術措施，并監督實施。4）監理人員責任意識和專業能力滿足安全控制要求，并按省公司規定配備 合格的專（兼）職安全監理工程師。5）對重要工序、危險性作業和特殊作業實施旁站監理。6）控制工程關鍵節點（如開工、土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟 動、移交運行等）所具備的安全文明施工條件。7）協調解決各施工承包商間交叉作業和工序交接中影響安全文明施工的問 題，并進行跟蹤控制。8）定期組織安全文

8、明施工檢查，監督檢查施工現場安全文明施工狀況，發 現問題及時督促整改，實行閉環管理。9）負責施工單位施工安全措施、文明施工措施計劃的審核，檢查施工安全 措施費、文明施工措施費的使用情況。10）監督、指導施工單位遵守環境保護的法律、法規，減少施工對環境的危 害和污染。11） 協助建設單位組織安全大檢查和安全健康環境自評價，并督促落實整改 措施。5.3 設計單位項目部職責工程設計單位應為工程建設全過程的安全文明施工提供與設計相關的技術 服務和支持。1）按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導 致安全事故的發生。完善工程本體安全設施設計，為各類安全防護裝置的使用創造條件2）充分

9、考慮施工安全操作和防護的需要， 對防范安全事故提出指導性意見。3）采用新技術、新工藝、新材料、新設備或特殊結構的工程，在設計文件 中提出保障人員安全和預防事故的措施建議。4）工程設備與材料選型必須符合國家有關安全健康與環境保護的要求。5）及時交付圖紙，合理設計地下電纜、管道等溝道，使變電所（換流站） 有條件在工程開工初期即能完成主要混凝土道路施工。6）及時交付圖紙，確保變電所（換流站）開工初期即能建成圍墻，土建交 付安裝前能做到地下設施一次施工完成。7）設計應對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。8）工程設計應充分考慮環保措施，山區基礎宜采用全方位高低腿設計，林 區采用高跨設

10、計，減少對原始地貌和自然環境的破壞。5.4 施工單位項目部職責施工單位是工程項目安全文明施工的主體，負責安全文明施工的具體實施。1）按照業主項目部提出的項目安全管理目標及安全文明施工規劃，編制有 針對性的工程項目安全文明施工二次策劃，提交監理審核后實施。2）建立健全安全文明施工的各項規章制度和操作規程。3）保證安全文明施工所需資金的投入，安全措施補助費、文明施工措施費 須專款專用，不得挪作它用。4） 開展危險點辨識及預控活動，編制有針對性的安全技術措施（方案），嚴 格安全技術交底，確保措施（方案）有效實施。5）按規定配備合格的專（兼）職安全管理人員。6）定期組織安全文明施工檢查。7）加強施工管

11、理人員和作業人員的安全教育培訓，特殊工種須持證上崗。8） 向施工人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具），并監督其正確 使用。9）嚴格工程分包、勞務分包的安全管理，將農民工等臨時作業人員的安全 教育培訓、作業交底、勞動保護、安全防護等納入正式員工管理范疇。10）遵守環境保護的法律、法規，倡導綠色施工，減少施工對環境的危害和 污染11）為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。12）積極配合開展工程項目安全健康環境評價工作。5.5安全管理機構與人員1）商丘供電公司建設管理的110千伏及以上輸變電建設工程必須成立建設 項目安全委員會（以下簡稱安委會）。2）安委會主任由建設單位分管項目管理的

12、行政副職擔任，副主任由業主項目部項目經理擔任，成員由建設、監理、設計和各施工單位項目負責人組成。為 保證安委會活動及時開展，安委會主任可授權安委會副主任主持日常工作； 安委 會副主任必須經常向安委會主任匯報安委會工作，對分管工作范圍內的工程安全文明施工工作負領導責任，向安委會主任負責。3） 安委會主要工作是定期召開安委會例會，協調解決施工單位之間涉及的 安全文明施工問題。4）220千伏及以上工程業主項目部設專職安全管理人員，監理單位項目部 設專職安全監理工程師。5）施工單位項目部設專職安全管理人員。6）安全監理工程師和施工單位項目部專職安全管理人員必須業主項目部部 備案。7） 施工單位的班組應

13、設兼職安全員（可以班組長兼），超過30人的班組設 專職安全員。5.6安全文明施工規劃與策劃1）工程開工前業主項目部部要編制工程安全文明施工總體策劃，經安委會 批準后實施。2）監理單位對工程安全文明施工總體策劃進行分解、協調，監督各項要求 和措施的落實。3）施工單位在開工前，根據業主項目部工程安全文明施工總體策劃，統籌 布置，認真進行施工現場的安全文明施工二次策劃，經監理單位審核后實施。 5.7安全教育培訓1）工程開工前，建設、監理和施工單位項目部要組織本單位現場人員進行 一次安全培訓。2）施工單位項目部必須對新入場人員進行項目部、班組二級安全教育5.8安全例會1）安委會例會安委會例會應在工程開

14、工前召開第一次會議，以后每季度召開一次；2）監理單位項目部安全工作例會監理單位項目部每月召開一次安全工作例會，3）施工單位項目部安全工作例會施工單位項目部每月召開一次安全工作例會。4） 各單位定期召開的生產調度會上，應按照“五同時”（在計劃、布置、 檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作） 的要求，研究、協調、解決與布置安全工作。5.9安全檢查1）建設單位安全大檢查（季檢）；2）監理單位項目部安全大檢查（月檢）；3）施工單位項目部安全大檢查（月檢）；4）班組安全檢查（周檢、日檢）；5）除了安全檢查之外，建設單位安全管理人員、安全監理工程師和各施工 單位專職安全管理

15、人員還要對工程進行日常的安全巡視，巡視情況記入安全日志。5.10安全健康環境評價1）商丘供電公司建設管理110千伏及以上輸變電建設工程必須開展由安委 會主任負責組織安全健康環境評價工作。一般情況，220千伏輸變電建設工程組織一次，線路工程安排在組塔或架線階段，變電工程安排在土建或安裝階段；500 千伏輸變電建設工程組織兩次，線路工程組塔和架線階段各安排一次， 變電工程 土建和安裝階段各安排一次，具體時間與要求按照省公司下達的計劃安排執行。 5.11分包單位管理1）工程分包商必須具備相應的專業資質等級條件和施工能力。分包的工程 仍由施工承包商按與建設單位所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項

16、 目法人負責，工程分包商在分包范圍內向施工承包商負責。 施工承包商和工程分 包商對分包工程承擔連帶責任。2）嚴禁將電力建設項目主體工程分包。（一）送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的桿塔組立、架線和附 件安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。3） 勞務分包商必須具備相應的專業資質條件，其自身的人員數量及素質應 能滿足安全施工和保證工程質量的要求， 并應保持施工人員的穩定。施工承包商 負責對勞務分包商施工作業行為的監督、 指導，并全面承擔與項目法人所簽施工 承包合同規定的責任和義務。4

17、）勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、 基礎澆筑、設備吊裝、高處作業、 臨近帶電體作業等危險性大、專業性強的施工作業。5）施工承包商必須嚴格審查工程分包商、勞務分包商的資質，重點檢查分 包商的施工技術能力和安全、質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發的 有效資質，且符合建設部頒發的建筑業企業資質管理規定的有關要求，并滿 足以下規定：（一）分包主控樓等建筑工程的工程分包商，必須具備“房屋建筑 工程施工總承包企業三級及以上資質”，或具有相應等級的建筑專業施工承包資 質。分包基礎工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎工程專業承包企業三級 及以上資質”。（二）勞務分包商必須具備相關專業“承包企業三級

18、及以上資質”或“建筑業勞務分包企業資質”。（三）工程分包商和勞務分包商的安全管理體系 必須健全，近三年內未發生重大人身傷亡事故，近一年內未發生人身死亡事故。 質量管理體系健全，具有一定的質量過程控制能力，所分包的工程在近三年內未 發生重大質量事故，施工質量管理規范。5.12班組安全管理1）班前會、班后會2）班組應組織好每周一次的“安全日”活動。5.13應急管理5.13.1 應急組織機構1）工程應按照河南省電力公司電力基建工程重特大安全事故應急處理預 案（試行）（豫電2004438號文）的要求成立“工程項目安全事故應急處理 現場指揮部”，總指揮由安委會主任擔任，成員為各參建單位的項目經理和安全

19、管理部門責任人擔任。2） 工程項目安全事故應急處理現場指揮部的職責為：貫徹落實國家及國家 電網公司有關事故應急救援的規定，接受地方政府及上級應急救援指揮部門的領 導；指揮本工程項目的事故搶險及應急救援工作； 組織制定相關事故應急救援預 案；上報事故搶險及應急救援進展情況。3）施工單位必須相應建立應急救援領導小組、明確責任、公布應急救援通 訊聯系方式。5.13.2 應急預警：施工單位必須建立預警機制，對危險源進行定期監測，遇到災害天氣或進入復雜施工地段或發現異常情況，立即發出預警信號，進入預警狀態。5.13.3 應急預案：施工單位應當根據工程施工的特點、范圍，制定重大事 故應急救援預案，建立應急

20、救援組織，配備救援器材、設備，預案必須報安委會和監理。5.13.4 應急演練：工程安委會和施工單位應定期組織演練， 使各有關部門 和人員掌握預案的內容和相關措施，確保在緊急情況下按照預案的要求， 有條不 紊地開展事故應急救援工作。通過演練，不斷發現事故應急組織機構、應急預案、 應急響應、應急處理、應急資源等各個環節存在的問題，不斷完善應急預案，提 高職工的安全意識，做到常備不懈。5.13.5 應急資源：應急資源是針對事故應急救援預案要求配置的， 含車輛、 材料、工具、人員、資金、通訊手段等。應急資源的管理要求始終處于備用狀態， 按性質不同歸口不同救護部門掌管。5.13.6 應急處理程序1）重特

21、大事故發生后，事故發生現場的有關單位和部門必須立即報告安委會主任；2）安委會主任在接到事故報告后，應在第一時間向省公司“應急處理預案 日常工作辦公室”匯報事故情況；3）啟動應急救援預案，按照應急預案立即成立“工程項目安全事故應急處 理現場指揮部”；4）總指揮、畐寸總指揮及各搶險救援小組的工作人員第一時間趕赴現場，按 照職責分工，各司其職，各盡其責，迅速開展搶險和救援工作。5.13.7 應急處理措施：1）重特大事故發生后，“工程項目安全事故應急處理現場指揮部” 應按照應 急預案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產，并保護好事故現場；2 ） “工程項目安全事故應急處理現場指揮部”在進入事故現場后，根

22、據現 場實際發生事故情況，迅速制定搶救方案，最大可能迅速調集人員、車輛和機械 設備，迅速投入搶救行動；3）搶救工作要把職工群眾的生命放在第一位，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災 職工群眾的生活問題，必要時請求公安、消防等部門協助搶險，疏散人群，維持 現場秩序；4 ）立即與急救中心或醫院聯系，做好急救準備，確保傷員得到及時就治；5） 事故現場救助行動中，搶救人員同時做好事故調查取證工作，以利于事 故處理，防止證據遺失。6） 在搶救行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配 齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動

23、過程中的人身安全和財產 安全。5.14事故統計報告5.14.1 重大事故的即時報告1）發生人身死亡事故、重傷事故、重大及以上電網、設備事故，應立即報告 建設、監理單位項目部、自己的上級主管部門（并在8小時內以書面材料向省公 司報告）或當地政府安全生產監督管理部門； 死亡事故還應向公安部門、 檢察部 門及工會報告；建設單位在接到人身死亡事故報告后，應在 24小時內向河南省電力公司安 全監察部、基建部報告。2）施工單位項目部發生重大機械、 火災事故、重大廠內交通事故，應立即報 告建設、監理單位項目部和自己的上級主管部門。 重大火災事故應立即向當地消 防大隊報告。建設單位在接到重大機械、火災事故、重

24、大廠內交通事故報告后，應在24小時內向省公司安全監察部、基建部報告。3）人身傷亡事故即時報告的基本內容包括：（1）事故發生的時間、地點和單位；（2）事故發生的簡要經過、傷亡人數和初步原因判斷；（3）事故應急處置情況，包括傷員搶救、家屬安撫、生產恢復、信息發布、 媒體反映等情況。4）電網和設備事故或其他事件即時報告的基本內容包括：（1）事故或事件發生的時間、地點和單位。（2）事故或事件發生和簡要經過、停電影響范圍、設備損壞或損失情況、 初步原因判斷、應急處置、信息發布、媒體反映情況等。（3）事故或事件有關的電網接線方式、設備主要參數、事故前運行方式、 繼電保護及安全自動裝置動作情況等。5.14.

25、2 事故月報、年報的報送程序1）施工單位項目部應在每月業主項目部位項目部報送“職工傷亡事故月報表”2）業主項目部應在每月5日前向省公司安全監察部匯總報送“電力建設工程 職工傷亡事故月報表”；應在每年1月10日前向省公司安全監察部匯總報送工程“職工傷亡事故年報表”，直至工程全部竣工投產。5.14.3 施工單位項目部對發生的各類事故必須按照國家、行業的有關規定，及時進行調查、分析和統計報告，按“四不放過”原則處理。6. 變電站工程安全文明施工總體要求6.1承包商辦公區、生活區布置要求：一）變電站工程項目施工辦公和生活臨建房屋，宜在所（站）圍墻外設置， 并與施工區分區圍護、隔離，全站臨建設施主色調與

26、現場環境相協調。二）項目監理部辦公場所應獨立于施工項目經理部設置。三）項目監理部、施工項目經理部辦公區布置及辦公設施：1、辦公區和生活區應相對獨立，辦公區入口應設立項目部銘牌。施工項目 部應設置會議室，將安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標、安全文 明施工崗位責任制、工程施工進度橫道圖等設置上墻。2、辦公室、會議室宜配備取暖設施、空調以及必要的辦公、生活設備。3、監理、施工承包商應具備工程文件資料的郵送條件，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等實現圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞，逐步推行建立工程項 目管理網站（特殊項目受外部條件限制除外）。四）項目監理部、施工項目經理部的生活設施：1、員

27、工食堂應配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設施，干凈整潔，符合衛 生防疫要求。2、員工宿舍應有良好的居住條件，通風良好、整潔衛生、室溫適宜，有防 蚊蠅等措施，并有專項管理辦法。3、應為員工提供洗浴、盥洗設施。衛生間潔凈，無明顯異味。4、為員工提供必要的文化娛樂設施。5、保障各種形式外協工的住宿、餐飲等生活衛生條件6施工區應設置廢料收集裝置。生活區應設置垃圾箱，垃圾及時清運。6.2變電站工程施工現場安全文明施工規范要求：一）視覺形象：通過施工總平面布置及規范建筑物、裝置型設施、安全設施、 標志、標識牌等式樣、標準等，以達到現場視覺形象統一、整潔、醒目、美觀的 整體效果。二）模塊化管理：現場施工總平面

28、應按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區、生活區、施工區、設備材料堆放區。各模塊區主要由現場環形混凝土道路、塑鋼網板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等分隔而成。三）施工區域化管理：施工現場實行安全文明施工責任區域化管理。按作業 內容或施工區域，由網板、絕緣網、圍欄等對作業場地進行圍護、隔離、封閉，并設置安全標志、標識，明確安全責任人。四）定置化管理：規劃、繪制施工平面定置圖，機料堆放實現定置化。五）圍墻：工程正式開工前，應先期修筑變電所站圍墻，便于進行封閉式管 理。六）施工場地：1、施工場地應保持平整。基坑、溝道開挖出的土方應及時清運（條件允許 可就地平整），運輸車輛應做到車輪不帶泥上公路，運輸途中不遺

29、灑。2、混凝土攪拌站、砂石堆放場、庫房、機械設備材料堆放、材料加工場以 及停車場等場地結實、平整，地面無積水。七）道路：1、變電所施工必須做到先修筑進站硬化路面主干道和所（站）區環形混凝 土路面主干道路。所（站）區內混凝土道路既可采用一次性澆筑成形的方案，也可采用先澆筑施工層，工程竣工前再澆筑移交層的方案，道路兩側應形成排水坡 度。2、 根據施工需要修筑的臨時道路可采用泥結石硬化路面。辦公區、生活區、 材料加工場的人行便道路面硬化寬度不宜小于 1米。3、道路混凝土面層澆注后，必須有效進行成品或半成品保護：禁止在路面上 拌砂漿（混凝土）或堆放各種材料；嚴禁吊車直接在路面上支腿；禁止直接在路 面上

30、進行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移動電桿、 構架等，禁止漏油車輛或 履帶式吊車在成品路面上行駛。對路面進行定期清掃，保證路面整潔。八）道路標志：進變電站的主干道兩側應設置國家標準式樣的路標、交通標志、限速標志和區域警戒標識。變電所（換流站）內道路應設置施工區域指示標 志。九）排水管溝：道路兩側應先期修筑排水管溝，并定期維護，確保全站排水 系統暢通。十）建筑物：變電站內只允許存在以下臨時建筑物：1、施工隊工具間、庫房等應為輕鋼龍骨活動房或磚石砌體房、集裝箱式房 屋。2、臨時工棚及機具防雨棚等應為裝配式構架、上鋪瓦楞板。施工現場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工 棚。十一

31、）裝置型設施：1、宣傳告示類：含宣傳欄、標語、彩旗、燈箱等。2、道路交通類：含路樁、指示警示牌、限速標志、減速坎、禁行標識等。3、區域圍護類：含安全圍欄、塑鋼網板等。4、廢料垃圾回收類：含各類廢品回收設施、垃圾箱等。5、標識類：含設備、材料、物品、場地標識、規程、規范、職責圖表等，其制作、布設要求為:現場所有的標志牌、標識牌、宣傳牌等制作標準、規范，宜采用彩噴繪制；標牌埋設、懸掛、擺設要安全可靠，做到規范、標準；標志牌、標識牌框架、立柱、支撐件，應使用鋼結構或不銹鋼結構。十二）大型標志牌：施工承包商應在辦公區或施工區設置“四牌一圖” （工 程項目名稱牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任

32、牌、安全文明施工 紀律牌、施工總平面布置圖），也可增設主要承包商簡介、工程鳥瞰圖等內容。十三）大門：施工承包商應修筑變電站大門，要求簡潔明快，大門一般由燈 箱、圍欄、人員通行側門、警衛室等組成。十四）機具、工具房：1、進入現場的機械設備、工器具、工具房、腳手管等，應經過整修、油漆， 確保完好、整潔。2、機械設備安全操作規程牌懸掛應醒目、規范。3、中、小型機具應保持清潔，表面油漆完好，并懸掛醒目、規范的操作規 程標牌。4、中、小型機具在現場露天使用時，應有牢固且標準適用的防雨設施。5、工具房、集裝箱（含電焊機集裝箱）宜集中放置，且擺放整齊。十五）施工用電設施：變電站施工用電嚴格按國家標準采用三相

33、五線制，站內配電線路宜采用直埋電纜敷設， 埋設深度不得小于0.7米，并在地面設置明顯 標志。如采用架空線，應按標準沿圍墻布線，以滿足現場臨時用電需要。一、二、 三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關技術要求，漏電保安器應定期試驗，確保功能完好。十六）照明設施：施工作業區采用集中廣式照明， 局部照明采用移動立桿式 燈架。十七）消防設施：按規定配備合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、 箱。十八）其它設施：1、氧氣瓶、乙炔瓶現場搬運使用托架（小車）。2、氧氣瓶、乙炔瓶存放使用箱籠。3、卷揚機操作控制臺宜使用組合式金屬罩棚。十九）綠化：辦公區、生活區宜設置綠化帶，種植花草樹木。二十）飲水

34、點：在適宜的地點設置工棚式飲水點，保持室內清潔、飲水潔凈 衛生。二十一）吸煙室：在現場適宜的區域設置箱式或工棚式吸煙室， 禁止流動吸 煙。7. 環境保護1） 施工承包商應當遵守國家有關環境保護的法律規定，采取措施控制施工 現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。2）施工現場土方應集中堆放，裸露的場地和集中堆放土方應采取覆蓋、固 化或綠化等措施；土方作業應采取防止揚塵措施； 從事土方、渣土和施工垃圾運 輸應采用密閉式運輸車輛或采取保證車輛清潔的措施。3）施工現場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實。水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。4）施

35、工現場混凝土拌場所應采取圭寸閉、降塵措施。5）建筑垃圾清理，必須使用垃圾通道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋散。6）施工現場的機械設備、車輛尾氣排放應符合國家環保排放標準的要求。7）施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。8）施工現場存放的油料和化學試劑等易燃物品應設專門的庫房，地面應做 防滲處理。廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不得隨意傾倒。9）食堂應設置隔油池，并應及時清理。10）廁所的化糞池應做防滲處理。11）對施工現場強噪聲機械實行封閉式作業，即對電鋸、電刨、砂輪機、切 割機等設備搭設封閉式機械棚，以減少強噪聲的擴散。12） 施工現場的強噪聲設備宜設置在遠離居民區的一側，并應采取降低噪聲 措施。13

36、）對因生產工藝要求或其它特殊需求， 確需請夜間進行超過噪聲標準施工 的，施工前應向有關部門提出申請，經批準后方可進行夜間施工。14）夜間運輸材料的車輛進入施工現場， 嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕8. 安全文明施工措施費管理8.1 按照國家電網公司變電站工程施工安全措施補助費、文明施工措施 費管理規定（試行）（國家電網基建2005534號），建設單位、設計單位在 編制變電站工程概（預）算時，應當依據該規定及工程實際情況計列工程施工安 全措施補助費、文明施工措施費，通過初步設計和概算審查后確定具體費用額度。8.2 施工安全措施補助費，是指針對變電站工程項目施工特點，為確保施 工人員人身安全以及重

37、要跨越、臨近帶電體、土石方爆破等特殊、危險性作業安 全所需要的費用；文明施工措施費，是指為提高作業環境安全水平、改善現場施 工條件、倡導綠色施工等工作所需要增加的費用。施工安全措施補助費、文明施工措施費計列標準見附錄5。8.3由河南省電力公司投資建設的變電站工程項目施工安全措施補助費、 文明施工措施費支付和使用應按以下方式執行：1）施工安全措施補助費、文明施工措施費不列入施工承包合同價，但必須 在承包合同中寫明費用金額、支付方式、使用要求以及使用管理和考核等條款。2）工程建設單位負責施工安全措施補助費、文明施工措施費的管理和支付， 監理單位負責發生費用的審核。3） 施工單位負責編制工程項目安全

38、技術措施計劃（含文明施工措施計劃）， 報監理審核，經建設單位批準后實施，發生的費用最終列入工程決算。8.4 變電站工程施工安全措施補助費、文明施工措施費要按照規定全 額計列，變電站土建工程和安裝工程費用分配比例由建設單位根據工程實際情況 合理分配。8.5 屬于安全措施補助費開支的項目：1）安全標志牌2）安全圍欄、臨時提示欄和現場圍擋3）安全自鎖器（含配套纜繩）4）速差自控器5）全方位防沖擊安全帶6）防靜電服（屏蔽服）7）驗電器8）工作接地線和保安接地線9）絕緣安全網和絕緣繩10）水平安全繩11）電源配電箱12）下線爬梯13）高處作業平臺14）孔洞蓋板及臨時防護欄桿15）便攜式卷線盤16）安全通

39、道17）漏電保安器18）其他安全措施支出8.6 屬于文明施工措施費開支的項目：1）宣傳類標牌2）設備、材料等標識牌3）企業標志4）材料堆放5）場容場貌6）現場防火7）垃圾清運8）綠色環保施工9）其他文明施工措施支出8.7 以下費用應按規定從臨時設施費中計列，不能占用安全施工措施補 助費和文明施工措施費。包括：職工宿舍、辦公、生活、文化、福利等公用房屋 和構筑物，生產用車間、工棚、加工廠，設備材料倉庫、棚庫，圍墻、水源（支 管）、電源（380/220V）、道路（支線）及施工現場內的通信設施費用。附錄1:業主項目部安全管理制度與安全管理臺帳業主項目部安全管理制度與安全管理臺賬包括但不限于如下內容：

40、1、管理制度1.1安全管理工作制度1.2安全工作例會制度1.3安全文明施工責任制1.4安全文明施工獎懲細則1.5分包工程安全管理制度1.6安全用電管理制度1.7車輛交通安全管理制度2、管理臺帳2.1安全健康環境法律、法規、規程（含有效清單）2.2安全文明施工總體策劃2.3安全例會、安委會會議紀要2.4安全大檢查通報2.5事故調查、統計、報告管理臺帳（月度事故統計報表和事故報告書）2.6工程重大事故應急救援預案2.7安全文件、事故通報、安全簡報2.8監理、施工報批文件及審核記錄（安全監理工作方案、監理旁站方案、施工 承包商應急預案、項目分包審批記錄）2.9安全文件、安全簡報及收發、學習記錄2.1

41、0項目安全性評價記錄（安健環評價資料臺帳）2.11項目安全檢查及整改情況記錄2.12安全管理人員上崗資質2.13安全文明施工獎懲記錄2.14環境破壞、恢復資料附錄2:監理單位項目部應建立的安全文明施工管理臺帳1. 安全監理工作制度和工作程序或安全監理實施細則2. 安全工作例會及專題會議紀要（記錄）3. 安全大檢查通報（記錄）或聯系單4. 施工單位項目部專職安全管理人員和特殊作業人員臺帳5. 分包工程安全資質審查檔案6. 重大項目、重要工序、危險性作業、特殊作業的安全施工措施和事故應急救援 預案審查記錄7. 安全文件、事故通報、安全簡報、監理月報（簡報）8. 安全健康環境法律法規、規程附錄3:施

42、工單位項目部安全文明施工管理臺帳和資料 （一）、應建立的安全文明施工管理規章制度1、安全責任制2、安全教育培訓制度3、安全工作例會制度4、施工分包安全管理制度5、安全施工措施管理及交底制度6安全施工作業票管理制度7、文明施工管理制度8、施工機械、工器具安全管理制度9、臨時用電管理制度10、消防、保衛管理制度11、車輛交通安全管理制度12、安全檢查制度13、安全獎懲制度14、事故調查、處理、統計、報告制度（二）、施工企業基建安全管理臺帳1、安全文件、安全簡報及學習記錄2、安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡3、安全工作會議（例會）記錄4、特種作業及專、兼職安全人員登記檔案5、安全技術措施計

43、劃實施登記表6安全防護用品、用具試驗、鑒定記錄7、分包商安全資質審查表及年度合格分包商清冊8、安全檢查及整改情況記錄9、反違章工作記錄（含考核通知單）10、各類事故月（年）報表11、安全獎勵及各種事故及處罰記錄注：請根據國網公司基建安全管理規定、國網公司施工項目部標準化管理手冊及實際工作情況補充制度和臺帳。附錄4:現場安全獎勵及違章罰款辦法1. 獎勵標準認真執行國家安全生產方針、政策、法規、法令，在改善勞動條件和防 止工傷事故或職業病危害中，做出顯著成績的單位和個人。發現和消除事故隱患，避免發生事故的單位和個人。發生事故時積極搶修、搶救，防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失的單位和個人。在安全技術、環境衛生方面，積極采用先進技術，提出合理化建議，有 重大發明創造或科研成果，成績顯著的單位和個人。堅守崗位，忠于職守，關心安全、文明施工，提出具體整改建議的單位和個人。工程安全文明施工總結評比中，同建設單位簽訂安全文明施工管理協議的施工單位實現安全文明施工管理協議中條件的。在季節性、階段性施工中，成績突出的單位和個人。2. 處罰標準對發生特大事故的責任單位，按照規定給予