1、提高基層治理社會化水平的三個維度充分整合社會資源，積極培養本土型、專業型、服務型的社會組織及志愿者隊伍，將基層治理民生服務的“最后一公里”縮短至“最后一米”，切實提高基層治理社會化效能。基層治理社會化水平是檢驗鄉鎮（街道）、城鄉社區與諧有序的試金石。要著重提升基層治理社會化水平，打造人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，增強社會治理預見性、精準性、有效性，構建人民群眾積極參加、各類組織廣泛協同追求高品質生活、共畫“同心圓”的善治圖景，讓基層社會既充滿活力又安定有序。黨的建設指導有組織，完善社會參加。基層是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿。基層治理社會化要堅強系統治理、依法治理、綜

2、合治理、源頭治理，把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面，為基層治理社會化把脈定向，解答基層治理“為了誰”“依靠誰”的問題。一是加強政治指導，發揮基層黨組織的政治優勢和組織優勢。要增強基層黨組織政治功能與組織力，把強化基層黨的建設貫穿于基層治理始終，拓展黨的建設覆蓋面。在新的技術骨干、社區精英等社會力量中培育、吸收黨員發展對象，始終將政治準繩放在首位，嚴格程序、嚴格把關，激發基層黨組織的動力和活力。二是堅強黨的建設帶團建，發揮基層黨組織的社會化整合功能。要充分發揮基層黨組織的群眾優勢，以黨的建設帶群建統籌基層黨組織和群團組織的社會化整合，按照不同群團組織職能責任，培養一批具有公益性、服務性、互助

3、性的社會組織，特別是在教育、就業、醫療、養老等群眾“急難愁盼”的領域，更好地履行組織、宣傳、凝聚、服務群眾責任，解決源頭性問題。三是拓寬服務渠道，深化基層黨組織的公共服務功能。要持續擴大鄉鎮（街道）、城鄉社區和駐社區單位區域化黨的建設，擁護黨組織健全、管理規范的社會組織優先承接政府轉移職能與服務工程，推進基層黨組織黨的建設力量下沉，更好地服務民生、服務群眾、服務黨員。治理主體有協同，提高治理效能。構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，要實現政府、市場、社會等基層治理“多元”主體協同共治，提高治理效能。一是基層政府要堅強加強職責和適度放權相結合。各級政府要加強職責落實和評估考核，尤其

4、在保障群眾自治、政府監管和公共服務等方面加大投入，堅強重心下移、力量下沉、保障下傾，全力幫助基層群眾解決現實問題。要推進多元主體之間協同合作，充分發揮積極作用，營造進取作為和協同共治的善治空間。二是市場主體要堅強搶抓機遇和防范風險相結合。市場主體要充分利用政策紅利和產業發展機遇，在大健康產業、互聯網產業等著重領域積極參加、良性競爭、嚴密布局，為實現基層治理現代化構建穩定有序的市場格局。三是社會力量要堅強激發活力和充分參加相結合。充分激發人民群眾的自治愿望和自治活力，不斷健全網格化管理服務體系，整合網格力量資源，強化網格員隊伍建設，引導網格內信息員、志愿者、群眾骨干、社會組織、商業組織等積極參加

5、網格服務，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事；積極推進“雙網格化治理”，著力為人民群眾辦實事、解難題。充分整合社會資源，積極培養本土型、專業型、服務型的社會組織及志愿者隊伍，將基層治理民生服務的“最后一公里”縮短至“最后一米”，切實提高基層治理社會化效能。治理成果有溫度，實現全民共享。堅強以人民為中心，推進高質量發展、創立高品質生活，營造居民關系友好、生態環境良好、人民生活美好的社會環境，是推進基層治理社會化的應有之義。一是營造安全穩定的社會環境。風險社會的治理效能集中體如今是否堅強人民性。由于重大風險的突發性和復雜性，使得多元主體協同共治成為化解風險的重要模式。需要依靠全體人民加強風險意識，將防范化解風險貫穿于基層治理全過程，堅守風險底線。二是營造全齡友好的人居環境。基層治理社會化需要從人民群眾的城鄉結構、年齡結構、職業結構等方面入手，對城鄉社區公共服務的供給力和便捷性進行統籌設計，構建全齡友好的包容性基層治理體系。三是營造成果共享的文化環境。深入挖掘基層社會的文化特色和文