1、深圳海關客戶協調員制度管理辦法第一章總則第一條為提高通關效率和管理效能， 促進守法規范的大型企業的健康發展， 根據海關有關法律、 行政法規、規章，制定本辦法。第二條 客戶協調員制度，是指海關委任客戶協調員， 對客戶協調員制度企業實行專門化服務和 駐廠式管理，實施便捷通關的海關監管制度。第三條 客戶協調員制度企業，是指經海關認定的、實施專門化管理的高信用等級大型企業。第四條 海關對客戶協調員制度企業實行集中管理， 統一辦理內外勤業務， 并根據企業的守法狀 況和經營情況實施準入、退出動態管理。第五條 客戶協調員制度企業應建立健全規范的內部控制制度，誠信守法，規范經營。第二章 企業準入標準第六條 符

2、合下列條件的企業，經海關評定后實施客戶協調員制度管理：（一）在深圳關區注冊、 并在深圳關區年度出口額超過 1 億美元或年度納稅額超過 1億元人民 幣的企業；（二）信譽良好、守法規范的 AA類、A類或高信用等級企業；（三）企業具備規范、健全的內部管理制度；（四）海關因監管工作需要，決定實行客戶協調員制度管理的企業。第七條實施客戶協調員制度管理的企業， 通過與海關簽訂合作備忘錄， 明確雙方的權利和義務， 并由海關頒發深圳海關客戶協調員制度企業證書。第三章客戶協調員制度管理機構第八條 海關企業管理部門負責客戶協調員制度的職能管理、組織實施、企業名單評定等工作。 第九條 客戶協調員制度實施人員主要包括

3、海關客戶協調員、聯絡員和企業聯系人。 客戶協調員，是指海關委任的為企業提供專門化服務和實施個性化管理的海關工作人員。聯絡員，是指海關各業務單位為配合客戶協調員制度工作開展選定的海關工作人員。 聯系人，是企業指定并經海關備案的專職與客戶協調員、聯絡員聯系配合的企業管理人員。第十條 客戶協調員按照“業務水平高、協調能力強、紀律作風好”的標準實行委任制，其主要 職責：（一）協調處理企業通關疑難問題；（二）為企業提供海關政策法規咨詢服務；（三）定期對企業進行守法評估，提出合理有效的動態監管建議；（四）掌握企業生產經營狀況，確定對企業的規范管理目標，引導企業規范管理；（五）負責對企業的日常外勤監管工作；

4、（六）負責需要客戶協調員開展的其他工作。第十一條聯絡員的主要職責：（一）協調處理涉及本單位的企業通關疑難問題；（二）負責向客戶協調員制度職能管理部門及時通報本單位最新的管理措施、管理決定和企業異常監管信息；（三）配合客戶協調員開展涉及本單位業務的其他工作。第十二條聯系人的主要職責：（一）配合客戶協調員、聯絡員開展相關工作；（二）反映企業的通關疑難問題，并及時反饋協調處理效果；（三）負責向客戶協調員、聯絡員提供海關監管所需的相關資料。第四章海關管理措施第十三條海關為客戶協調員制度企業設置專門窗口辦理業務，實施便捷審核。第十四條海關為客戶協調員制度企業實行“電子審單、提前申報、自動結關、事后交單”

5、、“貨物優先查驗”的誠信通關模式，具體措施以海關對外公布的相應文件為準。第十五條海關對客戶協調員制度企業實施駐廠式管理。實行客戶協調員雙人作業制，每周至少 駐廠一次。第十六條客戶協調員應當就企業反映的通關疑難問題及時向相關部門核實情況、 協調解決；必 要時，可提請職能管理部門召集聯席協調會議研究解決， 并根據需要邀請企業參加會議； 處理結果 應及時反饋給企業，對暫時無法解決的問題，向企業做好宣傳解釋工作。第十七條海關對客戶協調員制度企業每年年初評估一次，并依據企業的守法狀況、年度審計報 告決定是否開展驗證式稽查。第五章企業內部管理第十八條客戶協調員制度企業應建立健全規范的內部控制制度：（一）設

6、置專門從事商品歸類、價格及原產地管理、報關單復核等崗位，配備熟悉海關政策法規、規章制度的報關員、報關復核員；（二）對采購、運輸、生產、庫存、銷售等環節實行全程計算機管理，按照海關監管要求提供 及時、真實、準確、完整的監管數據；（三）加強對其委托的報關、運輸、倉儲等合作方企業的指導和監督， 防止內部人員及合作方 利用海關給予的便利從事違法活動 ;（四）開放生產經營管理系統，并在年度核查與評估時提交年度審計報告供海關參考。第十九條 客戶協調員制度企業應及時將各時期業務發展、 突發性事件、 年度審計報告等情況向 海關通告。第二十條 企業應當為客戶協調員提供必要的工作條件， 并根據海關監管需要向客戶協

7、調員開放 企業內部管理系統。第二十一條 企業應當以書面形式向客戶協調員反映通關疑難問題。第六章退出管理機制第二十二條 海關對客戶協調員制度企業實施風險管理， 并根據企業的守法狀況和經營管理情況 實行準入和退出的動態管理機制。第二十三條 企業如出現以下情況之一的，即時取消其客戶協調員制度企業的資格：（一）經海關認定有走私行為的；（二）無正當理由，拖欠海關稅款的；（三）發生重組、改制、查封、破產等重大情況，不及時通知海關并影響海關正常監管的；（四）不配合客戶協調員或海關其它部門工作，影響海關正常監管的。第二十四條 企業出現下列情況的，經海關評估后， 決定是否暫停其“客戶協調員” 制度企業的 資格：

8、（一）發生違反海關監管規定行為的；（二）海關在報關單證事后抽核中，發現申報不符合海關監管要求的；（三）海關在監管過程中，發現企業有違法嫌疑、可能影響海關正常監管的；（四）因其他違法行為被工商、稅務等相關政府部門處罰的；（五）企業的承運人、客戶發生違法行為的；（六）發生其他影響海關監管行為的。第二十五條 對于不再符合“年度出口額超過 1億美元或年度納稅額超過 1 億元人民幣” 標準的 客戶協調員制度企業，由海關評估是否取消其客戶協調員制度企業資格。第二十六條 被海關暫停“客戶協調員” 制度企業資格的企業， 客戶協調員應幫助企業分析原因， 限期整改，并對整改情況進行評估。評估合格的，恢復其客戶協調

9、員制度企業資格。第二十七條 被取消客戶協調員制度企業資格， 經整改符合條件的企業， 可向海關提出書面申請 并隨附下列材料，申請客戶協調員制度企業資格：（一）企業申請報告；（二）企業整改報告；（三）海關認為需要提交的其他材料。第二十八條 海關在收到企業申請之日起 20 個工作日內做出是否給予企業適用“客戶協調員” 制度企業資格的決定。第七章監督管理第二十九條 客戶協調員、 聯絡員履行職責時應當遵守國家有關政策法律規定， 廉潔自律，忠于 職守，接受監督，文明服務。不得有下列行為：（一）泄露企業商業秘密；（二）故意刁難、無故拖延解決企業通關疑難問題；（三）濫用職權或不履行職責給企業生產經營或海關監管造成損害；（四）違反“海關人員六項禁令”和“深圳海關六不準” ；（五）其他違法違紀行為。第三十條 客戶協調員與企業、企業負責人或聯系人有直接利害關系的，應當回避。第三十一條 客戶協調員、 聯絡員有不履行職責或違法違紀行為的， 企業可以向海關舉報， 相關 部門應當及時予以處理。第三十二條 海關對客戶協調員、 聯絡員實行績效考核管理， 考核結果