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文檔簡介
1、 在和諧社會下解決糾紛范文 在和諧社會下解決糾紛范文構建和諧社會是當代中國執政黨的政治目標與公眾社會理想的真正契合,也是最容易取得社會各階層共識、最能反映其現實需求,從而也最具動員力的政治倡導。當構建和諧社會成為執政黨政治目標和社會發展的重要主題時,社會糾紛的解決也獲得了新的意義,糾紛解決之道也有異于先前。首先是解決糾紛的理念的更新。近二十多年來,基于對法治理想的追求,法律的形式化受到普遍的推崇。體現在糾紛解決方面,司法機構偏向于對糾紛涉及的是非作出明確而嚴格的判定,而不太顧及糾紛各方的情感狀態及糾紛處理可能引發的其他社會后果。人們往往把最終的司法或仲裁裁決的作出等同于糾紛解決。而事實上,裁決
2、的作出(乃至裁決內容被強制執行)并不完全等同于糾紛主體之間沖突的消彌。某些情況下,這種沖突還會因國家(或社會)強制力的介入而進一步激化。這些年,涉法上訪案件的增加在很大程度上與此相關(盡管還有其他更復雜的原因)。依據構建和諧社會的目標,糾紛解決不應僅僅停留于對糾紛是非的法律判定,也應注重主體間沖突的真正化解,特別是注重當事人對抗情緒的消融。盡管在實踐層面,兩者往往不可兼得,但理念上對后者的重視會促使司法逐步走出一條更切合社會現實、更富于人性化的道路;促使司法在嚴格的法律形式與法律的實用之間尋求某種平衡。其次是解決糾紛資源的綜合、合理利用。在普遍的認識中,解決糾紛是司法等專門機構的職責,訴訟是解
3、決糾紛的最有效途徑。但在構建和諧社會的背景下,任何機構、任何社會力量都應成為解決和處理社會糾紛的資源;組織和推動社會發展的過程同時也應是解決、協調及處置社會糾紛和社會沖突的過程。事實表明,僅僅依靠(哪怕是主要依賴)司法等專門機構解決社會糾紛是遠遠不夠的,各機構、各種正當的社會力量都有責任在構建和諧社會的主題下,依據自己特有的條件與方式,參與糾紛的解決。當然,解決糾紛的諸種力量之間應有恰當的分工,有規范化的秩序與程序,以保證解決糾紛的各種資源的合理利用(其中尤為重要的是司法資源與其他資源的恰當配置)。再次是糾紛的識別機制與應對機制的健全。以和諧社會構建為目標,對社會糾紛的認知和識別也會有一定的變化。牽涉到階層間、群體間沖突,關聯到區域之間、民族之間的社會矛盾,以及影響人與自然關系的事件,被置于更突出的地位,作為糾紛解決過程中的戰略重點。這一方面要求全社會對這些“非常規性”糾紛有明確認識,另一方面更應有解決這類糾紛的特殊方式與方法。在司法過程中,需要司法工作者有更強的政治意識和大局意識,超越技術主義的局限,全面考量和斟酌相關司法行為的社會后果,使解決這類糾紛的方式與手段同和諧社會構建的總體要求相一致。順便說及,構建和諧社會目標的提出,要求法律人重新審視在現代法治化潮流下所形成的一系列經驗和判斷。這對命運多桀的中國法治化進程來說,無疑又多了一重
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