1、上海市經濟信息化委、市財政局、市國稅局、市地稅局 關于落實本市合同能源管理項目企業所得稅優惠政策的通知 滬經信節（2012）396號 索取號： （發布日期：2012-07-16） 各區縣經委（商務委）、稅務局，市稅務直屬分局，各集團公司，各有關單位： 為加快推進合同能源管理、促進節能服務產業發展，根據國務院辦公廳轉 發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的 通知（國辦發201025號）、財政部和國家稅務總局關于促進節能服務 產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知（財稅2010110號）、 上海市人民政府辦公廳轉發市發展改革委等六部門關于本市貫徹國務院辦公

2、廳通知精神加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展實施意見的通知（滬 府辦發201021號）精神，現就落實本市合同能源管理項目企業所得稅優惠 政策通知如下： 一、組織管理 成立合同能源管理企業所得稅減免項目認定管理工作委員會（以下簡稱管理 委員會），由市經濟信息化委、市財政局、市國稅局、市地稅局組成，負責統籌 協調、監督管理，具體日常工作委托上海市合同能源管理指導委員會辦公室（以 下簡稱市合同能源辦）負責。認定管理工作所需費用在市經濟信息化委部門預算 中列支。 二、申請條件 1. 從事合同能源管理的專業化節能服務企業應具有獨立法人資格， 注冊資金 不低于100萬元，且能夠單獨提供用能狀況診斷、

3、節能項目設計、融資、改造（包 括施工、設備安裝、調試、驗收等）、運行管理、人員培訓等服務； 2. 節能服務企業實施的合同能源管理項目，其相關技術應符合國家質量監督 檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的合同能源管理技術通則（GB/T 24915-2010）規定的技術要求； 3. 節能服務機構與用能企業簽訂的節能效益分享型能源管理合同，其格 式和內容應符合合同法和國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員 會發布的合同能源管理技術通則（GB/T 24915-2010）等規定； 4. 節能服務企業實施的合同能源管理項目應符合財政部、國家稅務總局、 國家發展改革委發布的環境保護節能節水項目企業所

4、得稅優惠目錄（試行）（財 稅2009166號）中“節能減排技術改造”類第一項至第八項的規定； 5. 節能服務機構投資額應不低于實施合同能源管理項目投資總額的70% 6. 節能服務企業擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項 目順利實施和穩定運行的能力； 7 申請認定的合同能源管理項目應符合法律法規、國家及本市的產業政策 和相關技術規范，并通過相關驗收。 三、認定程序 項目認定實行企業申請、市合同能源辦受理初審、組織專家或委托第三方節 能量審核機構現場核查、管理委員會審核通過的辦法。 申請項目認定的企業，應在項目經省級節能節水主管部門驗收并取得第一筆 生產經營收入起的一個月內向市合同

5、能源辦提交下列材料（一式三份）： 1. 當年度上海市合同能源管理企業所得稅減免項目認定申請表； 2. 企業法人營業執照、稅務登記證復印件、企業財務報表、辦公（生產、經 營）場所證明資料復印件、相關專職技術人員聘用證明（已列入國家或本市節能 服務機構備案名單的可以不提供） 3. 項目合同、技術方案及相關驗收報告復印件； 4. 項目運營情況及所達到的技術指標說明、項目應納稅所得額預估計算表； 5. 項目符合財政部、國家稅務總局、國家發展改革委發布的環境保護節能 節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）（財稅2009166號）中“節能減排 技術改造”類第一項至第八項規定的證明（必要時應附送具有相關資質單位

6、出具 的檢測報告）。 市合同能源辦對企業申請認定的項目，應根據下列情況分別作出處理： 1. 對屬于項目認定范圍、申請材料齊全的項目，予以受理并提出初審意見； 2. 對不屬于項目認定范圍的項目不予受理， 并當場告知申請企業不予受理的 理由，對有爭議的項目組織專家評審，并報管理委員會審定； 3. 對申請材料不齊全或者不符合規定要求的， 應在五日內一次告知申請企業 需補充的全部內容。 市合同能源辦根據要求組織有關部門和專家對申請材料的真實性進行現場 核查，并填寫上海市合同能源管理項目所得稅減免認定現場核查筆錄，必要 時組織檢測機構進行現場檢測。 市合同能源辦自受理之日起20個工作日內完成初審，重點審

7、核申報項目是 否符合國家規定的前置審批條件，是否已通過相關驗收。 市合同能源辦每半年一次將通過初審的項目提交管理委員會審議， 并根據審 議結果發放上海市合同能源管理企業所得稅減免項目認定證書 （以下簡稱認 定證書）。 四、異議申訴 申請企業對認定結論有異議的，可直接向管理委員會提出申訴。 五、稅務辦理 通過項目認定的企業，憑認定證書到主管稅務機關辦理享受企業所得稅 優惠政策手續。 六、變更和轉讓 獲得認定證書的企業，在享受企業所得稅優惠政策期間，因故變更企業 名稱或者將項目轉讓的，應自發生變更或轉讓起一個月內向市合同能源辦和主管 稅務機關提交政府有關部門的批準文件或轉讓協議等證明材料。 七、工

8、作要求 項目認定遵循客觀獨立、公平公正、誠實守信、實事求是的原則；保守申請 企業的商業秘密，不影響企業正常生產經營活動。 八、監督管理 市合同能源辦對通過認定的項目實施動態管理， 并按管理委員會要求落實監 督任務，定期向管理委員會報告監督情況和建議。 有下列情形之一的，經管理委員會研究決定，由市合同能源辦收回其認定 證書，三年內不得再申請認定： 1. 工作人員濫用職權、玩忽職守，導致不符合認定條件的項目通過認定的； 2. 越權或者違反認定程序通過項目認定的； 3隱瞞真實情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映企業和項目真實活動情況 材料的，以及以欺騙、賄賂等不正當手段獲得項目認定的； 4. 經抽查達

9、不到項目認定條件，在規定期限內不進行整改或者整改后仍達不 到認定條件的。 對已獲得認定證書的項目，稅務部門在執行企業所得稅優惠政策中發現 認定有誤的，應停止其享受企業所得稅優惠政策， 并及時通過市國稅局、市地稅 局與管理委員會協調溝通，提請糾正，并追繳已經享受的優惠稅額。對前款第3 項情形，由稅務部門按相關稅收法規予以處理。 工作人員在辦理項目認定及實施監督檢查過程中有濫用職權、玩忽職守、弄 虛作假行為的，由其所在單位予以處理。 對偽造認定證書者，依法律法規追究其責任。 上海市經濟和信息化委員會 上海市財政局 上海市國家稅務局 上海市地方稅務局 二O二年六月十九日 聯系人：陳清 電話：2311

10、2707 受理人：魏玉劍 電話：60805062附件：1.上海市合同能源管理項目所得稅減免認定流程 附件：2.上海市合同能源企業所得稅減免項目認定申請表（正面） 附件：3.上海市企業合同能源管理項目應納稅所得額預估計算表（樣張） 附件1： 上海市合同能源管理項目所得稅減免認定流程 附件2： 上海市合同能源企業所得稅減免項目認定申請表（正面） 年度 企業基本情況 人 系 聯 扁 RP rA人 7/| 度收 年業元 上營萬 bx 圭 n /( 他銷入 度凈 年產元 上資萬 他固值 年額 I M 2利 度頁n 年歸/ 上譽C/ k利-刃 他納3 項目基本情況 總 資 投小

11、目(7 項額 務萬 3K 元 產 生 筆 一期 第日 伯寸入 暢收 目營 項經 入 收 !) 目/ 項元 計萬 預 潤 利 年 算 核 獨 目/ 項元 計萬 預 （背面） 企業申請說明及承諾 （蓋章） 年 月曰 市合同能源辦初審意見 （蓋章） 年 月曰 管理委員會認定意見 （蓋章） 年 月曰 填報說明： 1.企業及項目基本情況應填報申請年度情況。 2申請企業應按照規定的內容和順序將申報材料裝訂成冊。 申請材料統一為A4版面（財務報表為A3版面），封面標明申請 企業名稱、項目名稱及申請時間，首頁為申請材料目錄。 附件3: 上海市企業合同能源管理項目應納稅所得額預估計算表（樣張） 所屬年度: 企業

12、名稱（蓋章）： 稅務登記證號: 金額單位：元（角分） 項目 行次 總計 項目一 項目二 項目三 合同能源管理項目名稱 0 企業收入總額 1 其中：合同能源管理項目收入總額 2 企業成本總額 3 其中：合同能源管理項目成本總額 4 企業期間費用總額 5 其中：合同能源管理項目期間費用總額 6 合同能源管理項目期間費用分攤比例 7 合同能源管理項目期間費用分攤總額 8 相關費用調整額 9 調整后減免稅的項目所得 (10)=(2)-(4)-(6) 或(8) 士 (9) 可享受企業所得稅優惠的項目所得 11 企業負責人簽名: 經辦人簽名: 日期: 填報說明 一、適用范圍： 本表適用于實行查賬征收企業所

13、得稅的居民納稅人填報。 、有關項目填報說明 1. 第6行“合同能源管理項目期間費用總額”：填報納稅人投資經營合同能源管理項目期間費用總額項目發生的期間費用。 2. 第7行“合同能源管理項目期間費用分攤比例”：本行由不能單獨核算合同能源管理項目發生的期間費用的納稅人填報。分攤比例 按照享受合同能源管理項目收入總額占本企業收入總額的比例計算。 3. 第8行“合同能源管理項目期間費用分攤總額”：本行按照分攤比例計算由合同能源管理項目分攤的期間費用填報。 4. 第9行“相關費用調整額”：填報納稅人需要調整合同能源管理項目費用的金額，調整減少的費用以負數填報。 5. 第10行“調整后合同能源管理項目所得

14、”：填報納稅人實際合同能源管理項目所得。 6. 第11行“可享受企業所得稅優惠的項目所得”：填報納稅人可以享受優惠的合同能源管理項目所得。 出師表 兩漢：諸葛亮 先帝創業未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛之臣 不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。 宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其 刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。 侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚 以為

15、宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。 將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督： 愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優劣得所。 親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時, 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節之臣， 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于 敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。 先帝知