1、精品文檔三農問題調查報告一、基本情況本次調查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農業大省的 十二個市區，采用問卷調查的形式，問卷涉及到政策的落實 推廣情況、農民的收支情況、土地的使用情況、農業教育情 況，并設置三個訪談提綱和一個數據統計題。調查對象為農 村地區有代表性（如多子女，有子女在外上學，或有家庭成 員在外打工）的農村家庭，調查地區為全國重要的農業大省 中的代表性地區，調查共發放問卷365份，回收358份，回收率%通過對調查問卷的數據統計和調查結果的分析，可以初步的了解如下情況：（一）政策宣傳與農民接受情況1、農民對新政策的了解情況從問卷第二題的選擇情況來看，對于國家有關“三農” 方面的政策，

2、84%勺農民部分了解，其中安徽省普及情況較 好（部分了解）;在完全了解新政策的農民人數中最高的為 河南省（%），安徽省最低，僅 %2、農業稅減免情況四省份基本做到了農業稅全免（），其中河南省落實情況較好（%）而且沒有變相收稅現象。安徽省最差，雖然100%的農民承認農業稅全免，但有的農民反映有變相收稅現象。山東、湖北兩省有的地區農業稅部分減免。3、種田補貼情況%的農民認為，有一些補貼，但不知道是否足額。全額 補貼的占24%,四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好， 全額補貼占到了 34%左右。4、技術支持情況基本沒有技術支持的占 %，認為情況一般的占 %其中安 徽最好（上述兩項比例分別為 和%），

3、河南最差（和）。山東、 湖北情況一般。（二）農民的收支情況1、收入情況農民收入的總體情況：的農民收入在 200010000元，在四省份中，只有安徽省農民有的收入在1萬元以上，其余三省與總體情況大致相同，收入呈正態分布，高、低收入 人數都較少。農民的主要收入來源絕大部分還是來自農業收 入，數據顯示的收入來自農產品種植業，其中安徽此項比 例最高（%），湖北比例最少，但仍有 %其次主要收入來源為 外出打工占2、支出情況農民支出的主要方面，的支出是為子女上學， 其余27% 和的支出是在農業投資和日常生活開支。河南農民在子女 上學投資比例最大（），山東最少為%但山東農民在農業投資上較多，占到%3、新政策

4、對農民收支情況的影響在增收方面，勺農民表示有少量增加，有明顯增加的 為%剩余的認為無明顯變化。湖北省農民有明顯增加的 占%比例最咼。河南省最低，僅占 %4、農業原料價格上漲對農民增收的影響在農業原料價格變化后，認為收入稍有增加的農民比例為%明顯增加、無增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高（）,河南省負增加現象嚴重（）,山東、 湖北與總體情況一致。5、農民的收支平衡情況48%勺農民收支基本平衡。收入高于支出，有明顯節余 的占%其余的農民負債，占%收入大于支出的農民比例中， 安徽最高（），山東、湖北農民負債現象較嚴重，都為21%（三）土地的使用情況關于土地種植權的變更期限問題，

5、勺農民反映土地從來沒變，15%的農民的種植權的變更期限為1015年，5年以內和510年的分別占24%左右。土地變更較為頻繁（10年以 內）的是山東（66%）和河南（）。其中變更期限在5年以內的， 河南最高（），山東為31%安徽省土地變更期限都在10年以上，從來沒變的達 %湖北省從來沒變和 510年變更一次 的基本各占一半。如果頻繁變更土地，將導致 的農民不滿意，的農民無 所謂。安徽省農民的不滿意率最高（78%），最低的是河南，但也有%將耕地作為它用現象，75%的農民反映有這種現象，其中河南最為嚴重（），安徽最低（53%）。（四）農業教育情況從來沒有接受過農業教育和偶爾接受一點的農民占95%其中

6、完全沒有接受過的占 62%湖北從沒接受過農業教 育的農民比例較低（），安徽最高（69%），山東和河南的農民 都占65%左右。經常接受教育的農民比例中湖北最高（13%），其他地區僅為2%左右。二、存在的主要問題國家的“三農”政策目的是要讓農民減負、增收真正的 獲得實惠。結合各省的實際情況，我們可以看到農業稅的減 免、種田補貼的發放大大減輕了農民的負擔；好的土地政策加大了農民對農業基礎設施投入的積極性；農產品的價格的提升，使農民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。 但在看到“三農”問題一定程度改善的同時，我們也發現在“三農”政策的落實方面仍然存在諸多問題，主要體現在以 下方面：（一）新政策的宣

7、傳和推廣力度不夠“三農”政策關系到農民的切身利益，各級政府有義務向農民朋友宣傳“三農”政策。但從調查結果來看，政策推 廣和實施情況卻不盡人意。問題關鍵在于政策的宣傳渠道 窄、推廣力度不夠、內容不全面，絕大多數（80%以上）的農民只對新政策部分了解。從實地調查的情況來看，農村的宣 傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳 方式，有的地方有類似的宣傳欄，但大部分都是年久失修， 破舊不堪，完全達不到宣傳的效果，用擴音喇叭口頭傳達政 策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農 民自身維權意識較差和長期以來被動接受信息的態度也是 導致政策宣傳不到位的一個重要原因。如有些地方雖然有地

8、方電視臺宣傳政策，但農民很少去關注政策，事實上，他們 僅僅聽說有農業稅的減免和有種田補貼，而對補貼數額、技 術支持等了解很少，這就直接導致許多農民誤解政策，同時 宣傳不到位將直接影響政策的落實。（二）農民增收困難多農民收入途徑單一，農業教育影響農民增收意識。農民 的大部分收入來源是農產品的種植，種植結構單一，而且由 于區域性差異，有些地區受自然條件影響，只能種植某些農 作物，制約了農民收入的增加。另外，在農村幾乎沒有農業 技術教育學校，農民很少接受農業教育，在農業創新方面存 在障礙，農民們的種植理念十分落后，農產品的市場化程度 不高，很少有農民有將農產品集中后批量加工出售想法，難 以形成規模經濟，也就難以讓農民收入得到大幅度增加。1、農業稅減免和種田補貼政策有待進一步落實，變相 收稅現象仍然存在。從調查情況來看，四個省的基本實行了 農業稅減免和種田補貼政策，農業稅減免情況整體較好，但 種田補貼還有部分地區不能足額發放。另一方面