1、鄉鎮防暴雨工作預案一、總 則（一）為防御和減輕我鎮行政區域內突發性暴雨可能引發的鄉鎮內澇、水浸等災害，保護人民的生命和財產安全，根據中華人民共和國防洪法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防汛條例、廣東省臺風、暴雨、寒冷預警信號發布規定以及順德區防御暴雨工作預案，結合我鎮實際，制定本預案。（二）本預案適用于我鎮范圍內對暴雨的防御及搶險救災等工作。防洪工作和防御熱帶氣旋工作按照相關預案執行，必要時可與此預案同時實施。（三）暴雨預警信號是我區防御暴雨災害的統一信號，由區氣象臺統一發布。（四）堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”和“防抗救相結合”的工作方針，建立、健全和完善我鎮防御暴雨及

2、排澇減災的應急有效機制，提高防御暴雨及洪澇災害的緊急處置能力。（五）防御暴雨工作實行各級行政首長負責制，實行統一指揮、分級、分部門負責的原則。全鎮防御暴雨工作由主管三防工作的鎮領導負責，鎮政府各有關部門及單位的主要負責人負責本部門、本單位的防御暴雨工作，各村（社區）行政服務站對所轄區的防御暴雨工作負責。二、監測和預警（一）暴雨監測與預警工作由區氣象臺負責。氣象部門監視暴雨動態和趨勢，并及時向社會發布預警信號。（二）暴雨預警信號：災害天氣預警信號分為三級：具體為黃色、橙色、紅色暴雨信號（詳見附件1：暴雨預警信號機制表）1.暴雨黃色信號顏色為黃色。其含義為：所轄行政區域部分地區1小時降雨量將達或者

3、已達30毫米以上，或6小時內本地將可能有暴雨發生。2.暴雨橙色信號顏色為橙色。其含義為：所轄行政區域部分地區1小時降雨量將達或者已達60毫米以上，或3小時降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。3.暴雨紅色信號顏色為紅色。其含義為：所轄行政區域部分地區3小時降雨量將達或者已達100毫米以上，且雨勢可能持續，幼兒園和中小學校應停課，危險地帶的單位應停業。（三）臺風伴隨較大降雨過程時，應同時發布臺風預警信號及暴雨預警信號，并按照級別優先的原則執行有關停課、停工防御指引。（四）預警信號由氣象臺授權的宣傳媒體及有關單位統一向公眾傳播。鎮廣播電視站在接到區氣象臺發布的暴雨預警信號時，應在15分鐘內向公眾

4、播出（電視畫面掛出暴雨預警信號）。當氣象臺發出暴雨橙色信號時，鎮廣播電視站除掛出預警信號外，還要以走字幕形式播放預警信號的含義和指引，同時要加強對暴雨、交通狀況等相關情況的報道。（五）移動通信營運商要及時、準確向有關用戶發出防御暴雨預警信號的短信息，并及時、準確地發布解除預警信號的短信息。（六）公安、交通運輸、公交、出租車公司、商場等部門和單位要充分利用本單位在公眾場所的顯示屏和通信設備，發布政府部門發出的暴雨預警信息和天氣、路況等相關信息。（七）三防、公安、城管、城建、氣象等部門和宣傳媒體之間要保持熱線聯系，互通信息，發現路面嚴重水浸或塌陷問題，迅速反饋，相互協助，及時排除。三、防暴雨應急響

5、應的啟動及工作部署（一）黃色暴雨預警信號發布后各部門工作部署。當氣象臺發布黃色暴雨預警信號，區三防指揮部啟動防暴雨級應急響應后，鎮三防指揮所應及時啟動防暴雨級應急響應。根據當時的天氣、降雨的實際情況以及圍內河涌水位和村（居）街道漬水實況安排開泵預排工作。1. 三防指揮所：通知國土城建和水利局三防水利管理股相關人員到崗就位并加強值班；密切監察氣象情況、降雨量及外、內河涌水位；通過手機短信、傳真、電話等方式將有關暴雨信息傳達到鎮政府、相關職能部門、各村（社區）行政服務站，要求種（養）殖戶認真做好防御工作及易受浸黑點的自救工作。2.國土城建和水利局：防暴雨級應急響應啟動后，當班副局長、三防水利管理股

6、股長在中控室指揮，辦公大樓值班人員在中控室就位，閘（站）人員必須全部到崗就位。各人員主要職責如下：當班副局長：負責指揮和統籌安排防暴雨的具體工作，統一指揮閘（站）的運行調度工作，并及時將防御工作開展情況向局長和常務副局長匯報。三防水利管理股股長：密切關注天氣變化，落實好閘（站）調度和維修應急方案，及時安排好排澇應急預案，當好副局長的參謀。三防水利管理股：嚴密監察氣象情況、降雨量和水泵的運行情況，并配合三防辦公室的工作，收到啟動電排站開泵排水通知后，中控室和電排站人員開泵排水并合理調節泵前水位，安排、指導緊急維修工作。負責通知相關工程管理股及時清理由于基建造成河涌堵塞的位置，并到現場督查；處理收

7、到的群眾信訪，并到現場跟進調研處理。工程管理股、建設質量安全監督股：對在建水利工程進行檢查，做好防暴雨的相關措施。辦公樓及中控室值班人員：中控室值班人員負責接聽電話、接收傳真、聽取三防水利管理股股長的指令執行開關閘和開泵預排工作。辦公大樓當值人員到中控室值班，協助將最新的氣象、水情、雨情等信息以及上級的通知、傳真等轉發到鎮政府、相關職能部門和各村（社區）行政服務站，并解釋群眾的查詢和信訪電話。3.其他職能部門：密切注意降雨情況，做好防暴雨相關準備工作。（二）橙色暴雨預警信號發布后各部門工作部署。當氣象臺發布橙色暴雨預警信號，區三防指揮部啟動防暴雨級應急響應后，鎮三防指揮所應及時啟動防暴雨級應急

8、響應。1.國土城建和水利局：防暴雨級應急響應啟動后，國土城建和水利局三防水利管理股有關人員除按照防暴雨級應急響應啟動后的安排做好相關的工作外，局長、副局長及三防水利管理股相關人員就位并加強值班。各人主要職責如下：常務副局長：負責指揮和統籌安排防暴雨工作，及時將防暴雨工作開展情況向局長匯報。包括組織副局長、三防水利管理股相關人員參加上級的有關視頻工作會議；組織城建局骨干人員召開防暴雨工作會議，安排全體員工的具體工作；聽取水、雨情匯報并部署閘站的運行調度和應急處理措施；審閱上級傳真和批閱需要發出的有關文件、傳真。當班副局長：負責指揮安排三防水利管理股工作，聽取三防水利管理股長對水、雨情的匯報，根據

9、鎮政府關于重新確定xx鎮圍內河涌控制特征水位的文件要求和常務副局長的部署，指揮閘站運行調度，安排各閘站設備維修工作等。三防水利管理股：相關人員到崗就位并落實24小時加強值班，密切關注水、雨情和群眾信訪意見，對信訪熱點地區和易受浸黑點安排專人到現場進行調查和勘察，落實、跟進相應的應急處理方案的實施；密切關注水、雨情和各閘站運行調度情況，安排對轄區內水利工程設施進行檢查，發現問題及時組織搶修、加固，保障安全運行；將最新暴雨信息傳達到鎮政府、相關職能部門和各村（居），協助調撥搶險物資進行搶險救災等工作。綜合股：負責安排后勤補給及接待相關工作。工程管理股：協助三防水利管理股做好值班工作；做好在建工程的

10、安全檢查工作。建設質量安全監督股：安排人員加強對危房危樓、隧道、臨時建筑物等進行安全檢查，清除雨水井及下水道口的阻水物，確保排水順暢。2.經濟促進局、各村（社區）行政服務站：做好防暴雨宣傳工作，認真檢查農戶、魚塘排水系統，指導好易受浸魚塘、種養殖場做好排澇自救工作，并根據具體情況組織花卉、禽畜等種養戶落實防御措施，做好自救的工作。3.其他職能部門：領導要堅守崗位，指揮調度，根據雨情發展做好防御暴雨及減災工作部署。各有關部門、各單位的搶修、搶險隊伍要集中待命，并準備好搶險物資、器材隨時調用。（三）紅色暴雨預警信號發布后各部門工作部署。當氣象臺發布紅色暴雨預警信號，區三防指揮部啟動防暴雨級應急響應

11、后，鎮三防指揮所應及時啟動防暴雨級應急響應。1.鎮三防指揮所：防暴雨級應急響應啟動后，各三防指揮所成員到三防指揮所就位，一方面聽取有關水、雨情以及閘站運行等情況匯報，另一方面，安排部署相關職能部門、各村（社區）行政服務站的防暴雨及搶險救災等工作；駐其他部門的鎮干部全部就位并協助做好防暴雨及搶險救災等工作。2.國土城建和水利局：啟動排澇應急預案，局領導和三防水利管理股全體人員到崗就位并接受領導的工作安排：副局長及三防水利管理股全體人員按照防暴雨級應急響應啟動后的要求繼續開展工作。辦公大樓人員均安排在三防室實行24小時輪流加強值班，并做好相關工作。三防水利管理股：在可能發生山泥傾瀉、山體滑坡、道路

12、坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒，組織人員、財產疏散、轉移。工程管理股、建設質量安全監督股：負責通知在建工程停止作業，督促其加固或拆除有危險的建筑施工設施或其它臨時設施。3.黨政辦公室：通知駐各村（社區）行政服務站部門到各村（社區）行政服務站協助做好搶險救災工作。4.社會工作局：指導、督促各村（社區）行政服務站做好防暴雨工作和自救措施。制定緊急疏散撤離方案，及時開啟庇護中心，指導各村（社區）行政服務站做好危險地帶及危房居民的疏散、轉移工作。5、經濟促進局：及時向企業以及農業種（養）殖戶發布暴雨信息和相關宣傳工作，指導企業和農戶開展防暴雨生產自

13、救工作。6、區環境運輸和城市管理局xx分局：組織搶險人員全部到崗，全力以赴做好隧道、下水道、排水口等市政設施的防澇漬工作，對漬水嚴重的位置，及時實施應急處理方案，對危險路樹及時處理。并把水浸情況反饋給公安、交通管理部門；負責監督污水處理營運商落實污水處理系統的防暴雨應急措施。7.人力資源和社會保障局：了解危險區域的情況，協助各村（社區）行政服務站做好危險地帶及危房居民的疏散、轉移工作。8.廣播電視站：（1）廣播電視站要將暴雨紅色預警信號的含義和主要防御措施告知市民。（2）從氣象、水利、城建、公安、民政、海事部門收集有關雨情、道路受浸、出行交通指引、庇護場所開放情況、河道封航通告等并進行及時報道

14、。（3）告知當地居民盡量留在家中，如住所可能出現嚴重水浸，則要及時撤離原居所，到安全地方暫避。9.交警中隊：要增加人力，加強道路巡查，及時疏導交通。10.供電所、電信分局：負責人上崗值班，并派出督查人員，檢查有關防暴雨措施的落實情況。供電所要全面啟動防御暴雨應急方案，部署電力系統防御暴雨工作，優先保證防御暴雨及排澇減災用電。電信分局要組織集合技術維修隊伍，對關鍵線路和設施進行認真檢查，確保三防、氣象、公安、交通、建設等重要部門的通信暢通無阻。11.綜治信訪維穩辦公室：加強值班，做好搶險救災期間的信訪、維穩工作，及時處理受災群眾的重點矛盾糾紛及群體性事件。12.衛生和人口計劃生育局：安排衛生系統

15、加強值班，主動與三防指揮所保持密切聯系；組織搶險急救醫療隊伍，集中救急藥物，集結待命。13.宣傳文體辦公室、教育局：通知中小學、幼兒園停課，學校要妥善安置已到校的學生，保障其安全。14.區市場安全監管局xx分局：加強搶險救災期間市場的巡查和監督，確保市場物價穩定、食品及生活用品供應、流通正常，加強食品安全檢查工作。15. 各村（社區）行政服務站：（1）按照附件2關于重新確定xx鎮圍內河涌控制特征水位要求，根據各村居的內河涌水位，當二聯圍xx片內達到或超過0.9米時，群力圍片達到或超過0.75米時， 各村（社區）行政服務站應及時做好防御措施，實行自排自救。（2）緊急啟動各村（社區）行政服務站防暴

16、雨應急預案和臺賬及疏散撤離方案，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作。必要時，聯合有關部門采取強制性措施實施轉移。（3）開放庇護站。對轉移到庇護站的群眾及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品。四、防暴雨應急響應的解除和善后工作區氣象臺通過新聞媒體解除暴雨預警信號，區三防指揮部結束防暴雨應急響應后，鎮三防指揮所向鎮政府、三防指揮所成員和各村（社區）行政服務站發出結束防暴雨應急響應的通知。三防、公安、市政、交通等部門仍需繼續完成相關的善后工作，直到水淹消退或交通堵塞緩解時才能根據實際情況逐步撤崗，受災嚴重的區域需繼續派人員堅守崗位。暴雨過后，公安、城建、交通部門、各村（社區）行政服務站應對防暴

17、雨期間的嚴重水浸點進行及時造冊登記，分析水浸原因，及早消除或減輕水浸隱患。城建、國土部門對危房和危險地帶進行加固和整治，保障安全。其它部門和單位要做好相關的善后工作，盡快恢復生產及生活秩序。凡是造成明顯災害損失的地區，應立即轉入救災復產工作，具體要求：（一）各有關單位：要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，加強宣傳教育，穩定群眾情緒，并組織各方力量，迅速趕赴災區組織救災工作。（二）鎮三防指揮所：做好災情統計工作和防暴雨工作總結，上報區三防指揮部和鎮政府。（三）經濟促進局：指導和發動群眾，加強對農業生產進行復耕（養殖）的管理和指導工作，千方百計挽回經濟損失或減少損失。（四）各有關部門：

18、公安部門加強巡邏值班，維持社會正常秩序；民政部門迅速了解核實災區災民受災情況，抓緊優撫安置工作；衛生部門組織醫療隊伍深入災區，醫治和救護傷病員，加強防疫消毒工作，預防病疫發生；各職能部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校等，盡快恢復正常的生產生活秩序。（六）各村（社區）行政服務站：要及時收集重要災情，按規定填寫有關災情表格及完成書面材料；及時總結整理防汛救災工作的經驗教訓，把有關材料匯總后向鎮三防指揮所及鎮政府匯報。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6

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