1、一、三措一案制定的原因為進一步推進我司安全生產管理工作，規范檢修、施工現場的安全，不發生人身傷害和設備損壞，故要求制定三措一案。二、需編寫“三大措施”的工程項目1.由配電中心、生技、安監等職能部門負責審批的項目：（1）新技術、 新工藝、新設備、新材料的試驗推廣。（2）在運行的變電站內進行的改建、 擴建及技改安裝工程： 主變壓器的裝卸、就位。 35kv及以上刀閘、開關的改擴建、更換。 10kv、35kv開關柜的改擴建、更換。 10kv、35kv饋線保護改擴建、更換。 全站整段母線的改擴建、更換。 10kv及以上備自投保護改造、更換。 110kv線路、母線保護、主變保護及變電站綜自改造、更換。 全

2、站站用電系統、直流裝置（含蓄電池）改造。（3） 110kv變電站（2個及以上單元間隔）的防腐或刷漆作業。（4）變電站設備區域內工程總造價5000元以上的修繕工程。（5）輸電線路（35kv及以上）3檔及以上桿塔的組立、拆除，放緊線、拆線工作。（6）35kv及以上線路(帶電)桿塔的防腐或刷漆作業。（7）35kv及以上在交叉跨（穿）越帶電線路作業。（8）10kv及以上線路施工地點在河道、鐵路、高速公路進行交叉跨越作業。（9）配電網20基及以上桿塔線路且涉及3回以上饋線的纜化下地工程。（10）配電所的高、低壓開關柜進行全站更換改造工作。 2由施工管理單位及籌建單位自行審批的項目：（1） 配電線路（10

3、kv、0.4kv）10基及以上桿塔的組立、拆除工作。（2）15檔及以上10kv線路導線更換工作。（3）10基及以上桿塔線路纜化下地工程。（4）10kv及以上線路放緊線、拆線與10kv其他電壓等級的不停電線路平行或交叉跨越2處及以上的作業。（5）在已敷設有運行的10kv電纜的電纜溝（已敷設有運行的電纜）內進行新電纜溝改擴建（不含新舊電纜溝的對接）、電纜溝內衛生清理、修繕（需要將電纜懸吊保護的工作）的敷設或更換作業。（6）20基以上10kv線路桿塔的防腐或刷漆作業。3單條10kv、35kv饋線以及ct、pt、避雷器、耦合電容器、電抗器、消弧線圈、接地變、站用變等的改擴建、更換工作可以用經審批的標準

4、作業指導書（卡）代替三大措施做好安全交底工作。建議所有變電站技改、大修工程均編寫三措三、“三大措施”的編寫要求1、三大措施中工程項目按下達的項目以變電站為單位，不得將工程項目拆分。如：工程項目為x x變1311、1312、1313刀閘更換，應制定x x變1311、1312、1313刀閘更換三大措施，但不得將x x變1311、1312、1313刀閘分開編寫三大措施。2、不論工程項目資金來源，均應按編制項目中要求執行。3、“三大措施”由施工單位的項目總工作負責人（工作負責人）根據人員的狀況、施工環境、工程的性質和內容、技術標準等實際情況組織編制。四、三大措施目錄1.“三大措施”目錄應由各章節主題、

5、小節、附件、附圖、附表、頁碼等組成，包含工程概況、施工組織措施、施工技術措施、施工安全措施、文明施工措施、附件（安全施工作業票、安全注意事項交待卡等）。2.“三大措施”的工程概況應由工程規模、工程量組成；工程規模應明確具體的項目名稱及相應的數量，工程量應對工程規模中具體的工程項目進行說明。3.“三大措施”的施工組織措施(1)施工組織機構的設置：建設單位（籌建或業主）的項目負責人；施工管理單位的項目負責人；施工單位項目負責人、施工單位項目技術負責人、專(兼)職安全員、總工作負責人、各分項目（包括：土建施工、電氣安裝、電氣調試等）工作負責人、專責監護人、所屬的工作班全體人員(包括輔助工)；監理單位

6、現場項目負責人。注意必須填寫：項目技術負責人、專(兼)職安全員、建設單位（籌建或業主）的項目負責人(2)特種作業人員應在姓名后面標注其工種，特種作業人員應持有相應的有效期內的特種作業證。(3)施工綜合進度計劃：施工單位應根據工程建設單位的要求，充分考慮設備停電安排、季節、氣候的變化和現場周圍環境、人員及物資情況等綜合條件，以科學合理地制定各施工階段的計劃時間并繪制施工階段進度表。施工綜合進度計劃：1、首先應寫明：檢修設備名稱及安全措施、主要工作內容。也就是停電申請單設備停電檢修時間盡量縮短(4)施工裝備配置表：施工單位應根據項目要求擬訂施工現場須要配置的主要的安全防護用具、機械設備、施工機具。

7、列出其名稱、型號或規格、數量、合格與否（現場應能查驗到生產許可證、產品合格證、定期試驗報告為準）。寫施工隊主要檢修設備(5) 工程設備、材料準備 寫明設計單位要求購買的材料（包括輔材、主要設備）到貨檢查表主要是許多材料為甲供，或電流服務公司委托物資公司代買，若施工隊不關注設備到貨情況，將造成由于無材料，無法開工(6)施工平面布置圖：施工單位應根據現場勘測后確定施工間隔與鄰近帶電間隔、設備構架、電纜溝、接地網的位置、名稱并標明距離；確定施工線路與鄰近平行、交叉、跨越等帶電線路的位置、名稱并標明距離；確定起重機械、絕緣斗臂車的進出路線和施工位置、名稱并標明其與帶電設備的距離；確定設備、建筑材料及廢

8、舊物資等臨時堆放處的位置、名稱并標明其與帶電設備的距離；確定現場臨時用電設施的位置、名稱并標明其與帶電設備的距離；從而繪制出施工平面布置圖。4.“三大措施”的施工技術措施(1)施工工序流程：考慮到整個工程在不同時間段、不同工序間存在相互穿插又相互配合因素，為了便于現場的協調、管理和監督，施工單位負責制定施工流程并繪制工序流程圖。(2)施工單位編制施工技術措施：可以按土建施工（其工序：設備、構架及桿塔的基礎，地網、電纜溝的土方開挖，土方回填，鋼筋、模板、混泥土澆筑，設備、構架及桿塔的接地施工等）、設備安裝（其工序：主變、開關、互感器、電抗器、電容器、避雷針、避雷器等電氣設備和設備架構的吊裝、安裝

9、，電纜的敷設，電桿、塔的組立，母線、架空線路架設等）、設備調試（其工序：電氣設備的調整和試驗，二次設備的校驗，母線、架空線路弧垂和金具的調整等）等順序，逐項按照相關的技術標準與技術規范編制相應的技術方案。線路施工技術措施：構架及桿塔的基礎、桿塔的接地施工、桿塔的組立、架空線路架及拆除（若有）、架空線路弧垂和金具的調整技改大修：一般牽涉主變、開關、互感器、電抗器、電容器、開關柜、保護改造(3)技術方案編寫的內容側重于技術數據、技術規范、技術標準、施工工藝標準、施工質量、施工材料使用標準要求等方面。現發現大量技術措施未針對檢修設備，技術方案可從網上查閱，可參考驗收規范、作業卡內容編寫，注意部分應含

10、工藝流程圖(4)對于危險性較大的工程還應編制專項施工方案（包括技術措施和安全措施），并附具安全驗算結果，經專項施工單位技術負責人審查、監理單位審批并作為“三大措施”的附件，由該單位的安全生產管理人員進行現場監督。如：（一）起重吊裝工程，（二）腳手架工程。施工對設備起重吊裝大都未編寫專項施工方案5.“三大措施”的施工安全措施(1)施工安全措施主要針對施工設備、環境、空間、人之間相互影響的因素，施工單位應在編制施工安全措施時側重于施工人員在特定環境中人的行為和施工設備在特定的空間里可能存在危險因素的控制和消除；應結合現場實際的項目、工序可能造成的事故后果采取相應的有效措施予以控制和消除；電力生產主

11、要事故類別：觸電、高空墜落、倒桿塔、物體打擊、機械傷害、起重傷害、淹溺、灼燙傷、火災、坍塌、放炮、中毒窒息、刺割、跌倒、道路交通、承壓容器爆炸、帶負荷分合刀閘 、誤入帶電間隔、誤分合斷路器、帶電掛接地線（地刀）、帶地線（地刀）合刀閘、保護誤碰、保護誤接線、保護誤整定等。應針對以上危險點 填寫針對防范措施(2)施工安全措施中還應根據現場實際的項目、工序對以下幾項具體內容進行體現：充分考慮施工機械在移動過程中的人或物與帶電部位的最小安全距離，并注明數值；施工作業人員的勞保、防護用品應根據現場作業的實際對象進行相應的標準配置，并進行說明；需要動火的施工項目，施工單位應明確消防安全責任人、現場義務消防

12、隊員、現場對易燃易爆物品（油漆、稀釋劑、氧氣瓶、乙炔瓶、空壓機罐等）的存放、使用、保管等規定，明確消防通道和消防水源，施工作業地點還應根據作業特點按照有關規定配置相應的消防器材，并進行說明；施工機械在作業過程中所采取的防塌陷、防傾覆、防傷害等措施。(3)施工中遇下列情況除應寫明施工安全措施外還應填用二次工作安全措施票。在運行設備的二次回路上進行拆、接線工作。在對檢修設備執行隔離措施時，需拆斷、短接和恢復同運行設備有聯系的二次回路工作。在帶電的電流互感器與短路端子之間二次回路上工作。存在問題：大量技改及大修未開二次安全措施票，技改及大修有增加控制電纜，一般均需要開二次安措票，由檢修部繼自班單獨審

13、核待添加的隱藏文字內容2(4)施工中若在防火重點部位或場所以及禁止明火區需動火工作時，必須執行動火工作票制度；防火重點部位是指火災危險性大、發生火災損失大、傷亡大、影響大的部位和場所，一般指燃料油罐區、控制室、繼保室、調度室、通信機房、計算機房、檔案室、注油設備、電纜間（豎井）及隧道（溝）、蓄電池室、易燃易爆物品存放場所(5)施工中遇下列危險的作業項目除應寫明施工安全措施外還應分項填用安全施工作業票并作為“三大措施”的附件：起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業，起吊危險品。超載、超高、超寬、超長物件的裝卸及運輸。油區進油后明火作業，金屬容器內作業，土

14、石方爆破，在變電運行區作業，高壓帶電作業及臨近高壓帶電體作業。特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機的拆除、組裝作業。桿塔組立、架線作業，重要（河道、鐵路、高速公路）跨越架的搭設和拆除。多部門多班組進行的復雜、交叉的施工作業。(6)需填寫“三大措施”的施工項目除應寫明施工安全措施外還應填寫標準作業指導書（卡），“三大措施”的標準作業指導書（卡）應作為“三大措施”的附件并根據規定填寫。(7)施工單位應根據現場的實際情況制定施工臨時用電措施。編寫措施應明確：臨時用電的管理以防止人員觸電，包括使用合格完好的用電電纜及所采取的架空、防壓、穿越的防護等措施；明確臨時分接箱和檢修動力箱的管理（接入方式、漏

15、保控制、門鎖等）以及電源、饋線的空開（保險器和熔絲）容量的選擇，明確專人負責。(8)施工單位應明確對施工現場可能造成漂浮的物質所采取的固定措施。7. “三大措施”的文明施工措施編寫時應明確：每天工作間斷應清理現場（包括：施工材料和工具等堆積物、施工垃圾等廢棄物），更換下來的設備及零配件等應整理到指定的廢舊物資臨時堆放處，在該工程結束前辦理好報廢手續并退場，保證消防通道及必經通道的暢通；施工中應采取防止工作人員擅自移動、拆除或越過遮欄（圍欄）、標示牌的措施；施工隊伍的工作負責人、專責監護人均應穿好棉質紅馬夾；工作現場不得吸煙、不得嬉鬧；明確現場文明施工負責人。文明施工措施 8、“三大措施”的書寫要求經審批的“三大措施”應一式七份，分別存放于：施工現場許可人、施工單位項目總工作負責人（工作負責人）、施工管理單位、監理單位、籌集部門（業主）、生技部、安監部。五、“三大措施”的審批1.擴建、改建工程“三大措施”方案由施工單位編制，經施工單位的技術負責人和安監負責人審查，由施工單位的總工程師審批并經監理單位審查后報業主單位籌集部門、配電中心、生技部、安監部門審核，經總工或安全總監、分管領導批準后實施（封面見附件4）。2.審核