1、成都市青白江區福洪鄉民主村1組黃家林盤整治規劃第一章 規劃背景一、林盤的定義及特征1、林盤的定義林盤是蜀地固有的一種生存居住模式，也是人類居住環境演變過程中的一個中間環節；它遍布于四川各地，以成都平原的聚落最為典型；它是蜀地先民與自然互動的產物，是承載蜀文化與各地移民的載體；它具有強大的適應性和包容性。由無數林盤構成的聚落在空間形態和自然人文景觀方面獨具風格，是川西農耕文明的典型代表。2、林盤的特征林盤由林園、宅院及其外圍的耕地組成。整個宅院隱于林園高大的楠、柏等喬木與低矮的竹叢之中，林盤邊緣多以竹林為籬，有水繞過，其外是寬闊的農田。（1） 林盤水平空間形態林盤空間過渡是田（空）林（虛）宅院（

2、實）。林既是建筑向外部環境過渡的媒介，又是由田野進入宅院的標志。從宅院到農田的勞作（耕作）半徑一般在50 米，即田就在宅旁。其顏色層次由白（田）灰（林）黑（宅院）構成。（2）林盤垂直空間構成林盤的垂直空間基本分為三個層次：頂層是宅周圍將住宅頂遮掩的樹冠；中層是住宅屋身、墻面、窗門；底層是草、禾灌木與路面、庭院。林盤中的宅院與樹、竹、花、草融為一體，三個層次密不可分形成有機體，在各自的位置上發揮作用。（3）林盤中農戶宅院的空間組合林盤家園多為小家獨戶，無大家族聚于一處所產生的種種難以解決的糾紛與束縛。林盤之間以田為界，宅院相去不遠，間距多為百米左右。林盤中有三五戶者，各家皆為獨院，加之有林木掩映

3、，既保證了私密性又可互通有無，人均占有宅地200 平方米的條件遠較城市寬松，這種生活密度使得鄰里關系融洽。二、林盤保護規劃背景林盤是川西平原農耕方式與生活方式相融合的農村居住形態，展現為集生產、生活和景觀環境于一體的地方性農村居住風貌。近年來，城市化進程加速，城市、城鎮的快速發展，直接破壞了大量的林盤；同時隨著現代農業的迅速發展，林盤這種與傳統小農經濟相適應的居住生活模式，受到威脅；近來土地整理過程中對林盤一律鏟除方式，消除了大量林盤。傳統林盤生產生活居住模式是維持生態平衡的原生態環境系統，在堅持推進“三個集中”的進程中，積極維護林盤景觀形態和生態環境，保護成都特有的川西林盤風貌，是非常重要的

4、任務。成都市市委、市政府按照中央 “村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民居”，提出統籌集中發展要切實保護好川西林盤風貌特色、提高成都市新農村建設水平。青白江區按照成都市市委、市政府要求，組織編制了完成了青白江區川西林盤保護規劃。同時，各個林盤點的規劃也提到了議事日程。第二章 林盤現狀基本情況一、區位關系青白江區福洪鄉民主村地處龍泉山脈中斷，是福洪鄉鄉鎮府所在地。幅員面積3.9平方公里，全村共12個居民小組，總戶數781戶，2141人。東與字庫村交界，南與福洪鄉進步村接壤，西與新都區石樁村相連，北與福洪鄉攔沖村相鄰。福洪鄉民主村黃家林盤位于福洪鄉民主村1組

5、，位于福洪鄉場鎮西北，海拔474-488米，距青白江城區26公里，距福洪鄉鄉鎮府僅0.5公里。 二、自然環境條件及林盤林木資源情況林盤地處淺丘，南高北低。屬亞熱帶溫潤季風氣侯區，氣侯溫和，雨量充沛，無霜期長，四季分明，年平均氣溫16,無霜期長達265天，年日照時數1410小時，年降雨1200毫米。常年冬干伏旱，秋季雨量集中。林盤植分布在林盤各處，林盤內的植被種類較多，竹林、喬木林相間其間。竹類以慈竹為主，喬木以巨桉樹、水杉為主。 （附：現狀林盤林木調查表）林盤現狀林木調查表類別竹1cm以下1-3cm3-5cm6-10cm11-15cm16-20cm21cm以上合計數量7594612871560

6、1808050783455三、人口及經濟狀況林盤現有村民17戶，人口80人。因養殖業受市場價格波動影響較大，林盤內村民養殖生豬、雞鴨等家畜家禽的數量較少。因此，林盤內主要以傳統糧油作物和蔬菜種植為主。四、土地利用現狀林盤內的建設用地主要是村民居住建筑用地和道路廣場用地。現狀建設用地0.88公頃，人均建設用地110平方米。從總用地情況來看，林盤總占地3.56公頃，其中居民建筑占地4600平方米，院壩占地600平方米，道路占地3600平方米，竹、巨按林地25600平方米，河流水域1200平方米。林盤現狀用地統計表序號用地名稱現狀人口（17戶，80人）面積（ha2）比例（%）人均（m2/人）1住宅用

7、地0.5259.09652公建用地0003道路用地0.3640.9145現狀建設用地0.88100.00110水域及其它2.68林盤總面積3.56五、建筑物狀況林盤內建筑主要分布較為分散，以傳統農居建筑為主，現代建筑較少，目前17戶村民中，有平房7戶，占總數的41.18%，樓房10戶，占總數的58.82%。林盤內樓房均為一樓一底磚混結構房屋，多建于90年代左右，房屋質量一般； 7戶平房的建筑質量一般，有部分建筑質量差的房屋需拆除。林盤現狀房屋調查表編號戶名人口結構層數間數建筑質量1黃太村325一般2黃太坤828一般3黃太魁326一般4張龍坤419差5唐時芳325一般6黃太文8210一般7黃太志

8、624一般8黃強113差9黃太際313差10唐世成427一般11黃太忠517差12黃太彬516差13田進福213差14林成虎8112差15唐紀云6210一般16夏黃萍6210好17黃國泰528一般總計80六、公共服務設施及配套設施現狀由于交通條件較好且福洪鄉城鎮內，林盤內的村民購物均在場鎮，中小學生就學到場鎮中小學。林盤無專門的公共服務設施和基礎配套設施，由于地處場鎮，所以完全依靠場鎮的公共服務和基礎設施。七、道路交通現狀林盤北面為清泉到石板灘路；林盤中部有一條南北向寬4.5米的水泥路，作為林盤對外交通的主要聯系道路。入戶道路寬度在1.5-2.5米，均為碎石路面。 八、市政公用設施現狀1、電力

9、、電訊設施現狀林盤內已通電力、電訊線，其線路從林盤南面引入。電力線電壓等級為220v，由清泉35kv變電站，引10kv線路進場鎮，電力條件充足。村內電訊線路從福洪鄉電信支局引入。由于無線通訊相對發達，村民普遍使用手機、小靈通作為主要的通訊，林盤內座機電話安裝較少。2、給、排水現狀村民日常用水主要來自鄉內自來水廠供應。林盤周邊完善的農灌設施是林盤雨水排放的主要渠道。林盤內生活污水主要為分散自流，進入林盤附近的溝渠水體自然凈化。3、能源現狀林盤燃料以柴、煤和液化氣為主，部分使用沼氣。目前尚無天然氣管網覆蓋。由于地處場鎮附近，具有使用清潔能源的便利條件。4、環衛設施現狀林盤內垃圾為統一收集、統一清運

10、，設有收集點，無公共廁所。九、環境保護現狀林盤目前環境污染物排放量不大，大氣環境質量較好，空氣環境質量達到級標準，環境噪聲污染較小，燃料結構已呈多元化趨勢，以煤為主，林盤內生活垃圾量不多。第三章 上一層次規劃的相關要求青白江區川西林盤保護利用規劃確定福洪鄉民主村黃家林盤為聚居型林盤保護點之一。青白江川西林盤保護利用規劃對聚居型林盤保護點的相關要求如下：1、市政基礎設施（1）道路：規劃著重強化各林盤保護點、聚居點出行交通聯系，硬化林盤與外界聯系通道，林盤內可采用卵石或青磚鋪地(就近取材)，林盤內以步行為主，道路寬1.0-1.5米,路兩側設排水溝。（2）電力、通信網絡：各聚居林盤點應與各城鎮社區同

11、一系統，改善和規范院落內民用電力線和通信線布局，徹底改善亂搭、亂拉現象，消除火災隱患。電力負荷按人均400w，通信線路每戶一門。（3）給水規劃：距城鎮或社區1公里內的林盤和聚居點可與城鎮、社區同一供水系統，距城鎮社區較遠的，林盤相對集中分布的可集中建水塔，抽取地下水，集中管網供水，不具備上述條件的分戶打壓井，抽取地下水供應。（4）排水規劃:距城鎮或社區1公里內的林盤和聚居點可與城鎮、社區同一排水系統，不具備上述條件的林盤和聚居點每3-5戶合建1座沼氣池，有條件的可建小型凈化池，污水經凈化池處理后用于農灌。（5）能源：采用沼氣池供氣或罐裝氣供氣，逐步取消材、煤、秸稈等煤煙型燃料。（6）垃圾：禁止

12、在院落前后亂倒，各個林盤、聚居點集中建垃圾堆放池，間隔一日清掃一次，同城鎮垃圾統一集中處理。2、公共服務設施林盤內應設置1個建筑面積100平方左右的管理用房，含治安、環衛、配送站等、衛生站等，對林盤相對集中區域（200戶以上或800人以上）的林盤應設置幼兒園、托兒所；相對集中區域（200戶以上或800人以上）的林盤應設置農技科技圖書室、農技服務站及綜合小商店，滿足日用小商品，農用物資的購買要求。川西林盤保護點公共服務設施規劃配置表（必設 可設）類別設施名稱配置要求居民管理居民管理用房建筑面積100平方左右，含治安，環衛等功能用房教育托幼（兒）園800人以上原則上配置托幼一處，人均占地面積10平

13、方米左右醫療衛生衛生站建筑面積3050平方米，1000人以下的社區取下限值文化體育文化活動室含科技服務點，建筑面積50200平方米，1000人以下的社區取下限值圖書室建筑面積50100平方米，1000人以下的社區取下限值放心店建筑面積50平方米左右3、建設措施對林盤中已經嚴重破損的危房，土坯房予以拆除，按照統一規劃和設計，修建新的村民住房，嚴格控制用地面積。對林盤中風貌不協調的現代建筑進行一些必要的改造，使之既具有川西民居風貌，又能提高室內環境，適應現代生活。建筑材料就地取材，青石鋪路，磚砌墻，白灰沙漿溝縫，實木貼墻。對傳統的川西民居建筑進行保護、修繕，清理屋脊、屋面，采用“修舊如舊”的原則，

14、對檀、脊、柱、梁等進行維護性修繕。4、林盤內農居環境整治整治院落環境，實行人畜分離，改建畜禽圈舍，做到院壩硬化，庭院綠化，環境美化，在閑置地區可適當配建綠地，合理利用屋前屋后的自留地種植果樹、苗木、養殖家禽，發展庭院經濟，增加村民收入。林盤環境應按照成都市新農村建設規劃要求開展“四改一建”，改路、改水、改廁、改灶、建沼氣池。第四章 規劃總則一、規劃指導思想 以科學發展觀為指導，結合成都市建設世界現代田園城市的總體要求，科學合理地制定福洪鄉黃家林盤的保護性建設整治方案，保護和利用好林盤資源，發展鄉村旅游產業，改善福洪鄉黃家林盤居住環境，提高村民的生活質量，展現具有獨特風貌的川西農居特色。二、規劃

15、的依據1、中華人民共和國城鄉規劃法2、建設部關于村莊整治工作的指導意見（建村2005174號）3、村莊整治技術規范（gb50445-2008）4、成都市人民政府關于加強川西林盤保護的實施意見5、成都市林盤整治建設技術導則6、青白江區川西林盤保護利用規劃三、規劃原則1、尊重自然，傳承文化。堅持以科學發展觀為指導，本著科學合理地保護川西林盤自然生態環境，傳承和利用川西農居文化為原則，保護林盤現有良好的自然環境、竹林、水系和傳統農居風貌。2、因地制宜，分類整治。結合林盤的現狀，因地制宜，針對不同的農居制定不同的整治措施，達到良好的整體效果。3、保護和建設并重的原則。在大力保護川西林盤資源和農居風貌特

16、色的同時，注重對確需保護的林盤院落生活居住環境的改造建設，對林盤院落道路、水、電、氣、排污、公共活動場所等設施進行配套和完善，通過保護建設來促進農居林盤院落生活居住環境質量的提升，增添林盤院落的生機和活力。4、保護和產業發展相結合的原則。對于林盤院落這種獨特的資源，在保護的同時加以充分利用，發揮資源優勢，積極發展鄉村旅游、生態觀光農業、經濟林木等林盤經濟，實現保護和利用的相互促進。5、統一規劃、分步實施的原則。林盤作為一個整體必須堅持統一規劃，以求良好的整體效果，再根據林盤居住村民和上一級主管部門的財力狀況，選擇同步整治建設或分步實施。四、規劃年限2011-2015年。第五章 林盤總體規劃一、

17、空間布局規劃林盤功能以居住和休閑娛樂為主。依據成都市林盤整治建設技術導則的相關要求，結合青白江區川西林盤保護利用規劃中的相關要素，林盤整治規劃重點為保護林盤的生態環境、保護林盤的傳統文化環境、完善林盤的基礎設施和公共設施配套。林盤在青白江區川西林盤保護利用規劃中被確定為聚居型林盤保護點，其性質為農家旅游型。充分利用林盤良好的植被資源，方便的交通條件，成熟的鄉村旅游環境，借助林盤整治的大好機遇，通過對林盤建筑及環境的整治，公共服務設施及市政基礎設施的配套，發展鄉村旅游，搞活林盤經濟，增加村民收入。把林盤打造成為福洪鄉鄉村旅游的新亮點。根據林盤功能定位，本次規劃在空間布局上貫徹自然生態的理念，注重

18、保持林盤形態的自然性，農居建筑格局的多樣性和傳統性，充分考慮開放性空間與私密性空間共存。規劃在保證對外聯系通暢、拓寬對外交通的同時，加強林盤內部道路的交通組織，使林盤形成統一有機體。通過完善林盤內部的道路系統，整治環境衛生，增加游客進入林盤的可達性和活動范圍，充分展示林盤良好竹木環境，創造良好的居住環境，為發展鄉村旅游奠定基礎。規劃充分考慮丘陵地的自然高差，通過道路、建筑及功能區的布局，營造層層遞進的景觀視角效果。（1）自由式的車行系統和步行系統相結合，以滿足各功能區方便快捷的交通需求。（2）規劃區現有建筑景觀太差，布局混亂不能適應產業的發展和村民居住生活環境的改善。規劃全部進行整治，利用現有

19、宅基地和林盤間的空地，經過整治加以合理利用，既改善村民的居住條件又能滿足鄉村旅游業的發展需求。（3）結合林盤南部新建的鄉村酒店，完善餐飲、住宿、會議、商務等功能，提升鄉村旅游的檔次。（4）利用北側和東側水域布局休閑垂釣設施。（5）利用集中成片的竹林開展觀竹品茗，豐富鄉村旅游的內涵。（6）在林盤東北側布局一處生態停車場。二、功能分區按其空間布局及居住性質將福洪鄉黃家林盤分為特色農家接待區、觀竹品茗區、垂釣休閑區及濱水休憩帶。特色農家接待區：為林盤內的農家院落，重點應對其建筑、院落及其周圍環境進行整治，開展特色農家旅游接待，餐飲及娛樂，營造濃郁的鄉村旅游氛圍。觀竹品茗區：利用林盤東北部大片竹林，通

20、過新建農家茶館，開觀竹品茗活動，展現鄉村文化。垂釣休閑區：規劃利用林盤東面的魚塘，結合周圍的茶館，開展休閑垂釣等游樂項目。濱水休憩帶：規劃利用林盤西北面的水渠進行拓寬，加固，組織幾條步行梯步，供游客漫步水邊，庭中小憩。三、產業發展引導林盤應充分利用農家旅游休閑項目，打造福洪鄉新的農家旅游休閑品牌。這樣既延續了川西林盤的農耕傳統、增加了林盤的活力、豐富了林盤的文化內涵，又達到了村民增收的目的。同時挖掘地方特色文化，打造地方特色的餐飲，為周邊縣城和成都市市民提供生態的、鄉土的特色餐飲。讓人們充分感受到休閑觀光與餐飲娛樂的特色。四、林盤用地組成1、建設用地林盤建設用地主要由居住建筑用地、公建用地和道

21、路廣場用地組成。（1）居住建筑用地。林盤內的居住建筑采用功能合理、配套齊全的現代民居住宅，并結合地形靈活布置，注重整體效果的協調美觀。（2）公建用地。主要為鄉村旅游接待設施用地。（2）道路廣場用地。包括林盤內的道路交通用地和生態停車場。2、非建設用地林盤的竹林、經濟林木和水塘溝渠等用地。林盤規劃用地計算表序號用地名稱2015年（規劃人口為14戶、69人）面積（hm2）比例（）人均(m2/人)1住宅用地0.3030.0043.482公建用地0.088.0011.593道路廣場用地0.6262.0089.86規劃建設用地1.00100.00144.93水域及其它2.56林盤總面積3.56五、綜合經

22、濟技術指標1、規劃建設用地 1.00公頃2、總建筑面積 3800m23、總戶數 14戶4、總人口 69人六、公共服務設施規劃根據青白江區川西林盤保護利用規劃中的相關要求，由于林盤位于場鎮規劃區范圍內，林盤內不宜備配置太多公共服務設施，可與城鎮共享，林盤中主要配套鄉村旅游設施，引導林盤產業的發展，增加村民收入。七、道路交通規劃將保留林盤中部南北向道路（寬4.5米）為林盤主要對外交通道路；，結合林盤西部現有小路，組織磚鋪地或卵石鋪地的內部步行梯步道路。另外，在林盤北面規劃了一處生態停車場，停車位為30個。八、市政及公用設施規劃由于林盤在福洪鄉場鎮規劃范圍內，規劃結合青白江區川西林盤保護利用規劃的相

23、關要求，林盤內的給除污水均自行解決外，其余的納入區域基礎設施服務范圍。1、供水規劃由于林盤地處場鎮規劃范圍內，規劃供水由福洪鄉自來水廠供給林盤內村民使用。2、排水規劃排水體系為雨污分流。雨水，通過林盤周邊現有的農田渠排放,不設管。污水處理，在林盤西南方向即為場鎮污水處理廠，鋪設污水處理管道，連接污水處理廠進行集中專業處理。3、電力、電訊規劃規劃林盤內電力、電訊的來源保持不變，林盤內電力線從林盤南面引入，電訊線從福洪鄉電信支局引入。4、燃氣規劃林盤內由福洪鄉場鎮引入供氣管向林盤內各農戶供氣。第六章 林盤整治規劃一、環境整治規劃1、林盤庭院環境。對林盤宅院進行整治,實行人畜分離,改建廁所、豬圈、禽

24、舍。對院內堆放的什物進行整理，盡量在主體建筑或附屬房內設置什物間，陳設什物；需要搭設的農產品晾架、晾排應整潔，盡量減少露天堆放，避免雜亂無序堆放。對農居庭院的院壩進行硬化和綠化，地面硬化提倡使用地方材料和傳統工藝，庭院綠化可采用種植苗木、果樹、花卉、蔬菜等不同方式，發展庭院經濟。2、林盤綠地環境。利用閑置空地配建公共綠地，對林盤內高大樹木、溝渠等自然環境進行有效保護，杜絕隨意砍伐、更改和挖填行為，同時改善周邊的衛生環境。避免林盤內有裸露地面，對現有大面積裸土，應結合林盤內的林木種類和農作物類別補栽林木、花草蔬菜或局部生態化鋪裝。林盤內規劃的農家旅游接待區周邊，可引進部分外來林竹，豐富林盤內植物

25、種類。同時在林盤南北兩個入口各規劃一處休息廣場，并在北部林盤入口處設置景觀石。3、林盤衛生環境。保留林盤內垃圾收集點。二、基礎設施整治1、改路：林盤內的主要南北道路需要重新填土，減緩林盤北入口坡度，硬化林盤主要道路，改造泥濘路、機耕道等，保障道路通行安全，提高道路通行能力。規劃林盤對外道路寬度4.5米，入戶道路1.5-2.5米。林盤內部步行道路以磚鋪地或卵石鋪地為主，其余道路為水泥路。道路硬化材料采用混凝土。2、改水：整理林盤周邊渠系，使排水溝渠潔凈有序。3、改廁：整理露天糞坑，農房改建水沖式廁所，廁所設備、衛生條件應符合標準。4、改變林盤內電力電訊線亂搭、亂拉現象，消除火災隱患，增加配套有線

26、電話、數字電視、寬帶網絡等弱點線路。三、建筑整治規劃建筑整治主要為原有農房及附屬建筑的風貌整治，建筑風貌以川西民居特色為主。原有農居建筑整治主要是以建筑外墻、屋面、院墻及院門為主要對象。經過實地調查了解，規劃確定林盤內17戶農戶中，除了8戶需拆除的建筑質量差的房屋外，其余9戶村民需要對房屋外墻、院墻及院落進行不同程度的整治或維修改造；另外新建5戶農居提供鄉村旅游接待。1、新建農居建筑新建農居建筑采用三合院的平面形式，同時配套水沖式廁所等必要設施。建筑外觀造型和色彩充分考慮多樣性，在門窗和屋頂的色彩處理上與保留建筑有所不同。2、原有農房風貌改造農房風貌整治的具體方法為：（1）對林盤中傳統的川西民

27、居建筑應進行保護。首先維修柱、檁、梁、椽等結構部件；后修繕屋瓦、屋脊、屋檐部分；再修繕門窗、粉刷墻面、墻裙貼青磚；以便更好的傳承傳統民居建筑特色。（2）對保護林盤中風貌不協調的建筑進行一些必要的風貌整治，使之與林盤整體風貌相協調。具體方法為：根據川西民居風格，坡屋頂更換水泥瓦，替之以小青瓦屋面；平屋頂改為坡屋頂；墻裙貼小青磚；對色彩脫漏和色彩不協調的門窗重新上漆；這樣可使林盤內建筑風貌整體統一，局部多樣。福洪鄉黃家林盤分戶整治詳表序號姓名整治分類整治導則1張龍坤建筑整治以川西民居風格為主，墻面粉白，柱、部分墻裙使用青磚，實木門窗、窗套，可添加傳統川西民居元素。院落環境整治配套庭院綠化，打造庭院

28、休閑空間。基礎設施配套對水、電、氣、電訊、廚房、廁所進行改造，提倡使用清潔能源，垃圾集中收集和處理。2黃強建筑整治對建筑主體加固修繕，以川西民居風格為主，墻面貼青磚，實木門窗、窗套，實木門窗，可添加傳統川西民居元素，屋頂增加小青瓦挑檐。院落環境整治配套綠化基礎設施配套對水、電、氣、電訊、廚房、廁所進行改造，提倡使用清潔能源，垃圾集中收集和處理。3唐世成建筑整治以川西民居風格為主，墻面粉白或貼青磚，實木門窗、窗套，實木門窗，可添加傳統川西民居元素。院落環境整治配套庭院綠化，打造庭院休閑空間。基礎設施配套對水、電、氣、電訊、廚房、廁所進行改造，提倡使用清潔能源，垃圾集中收集和處理。4黃太忠建筑整治現代建筑與川西民居風格相結合，主體建筑墻面粉白，實木門窗、窗套，實木門窗，可添加傳統川西民居元素，屋頂增加小青瓦挑檐。院落環境整治配套庭院綠化，打造庭院休閑空間。基礎設施配套對水、電、氣、電訊、廚房、廁所進行改造，提倡使用清潔能源，垃圾集中收集和處理。5黃太彬建筑整治以川西民居風格為主，墻面粉白，柱、部分墻裙使用青磚，實木門窗、窗套，可添加傳統川西民居元素，屋頂增加小青瓦挑檐。院落環境整治配套庭院綠化。基礎設施配套對水、電、氣、電訊、廚房、廁所進行改造，提倡使用清潔能源，垃圾集中收集和處理。6田進福建