1、 條例第五條規定特種設備生產、使用 單位應當建立健全特種設備安全管理制度 和崗位責任制度，單位主要負責人應當對 特種設備安全全面負責的安全責任(同時明 確了違法行為的處罰和行政強制措施) 規定特種設備生產、使用單位和特種 設備檢驗檢測機構應當接受特種設備安全 監督管理部門依法進行的特種設備安全監 察 早在1963年5月28日，國務院批準勞動部 關于加強各地鍋爐和受壓容器安全監察機構 的報告中，將政府負責鍋爐和壓力容器的行 政管理工作稱為安全監察安全監察。 1982年2月6日，國務院頒布鍋爐壓力容 器安全監察暫行條例，正式使用了安全監察安全監察 概念，并法制化。 2003年條例再次確立了安全監察

2、體制 19841984年墨西哥城一液化石油氣分配中心貯罐爆炸，死年墨西哥城一液化石油氣分配中心貯罐爆炸，死452452人，傷人，傷42484248人。人。 19821982年美國俄州某中學熱水鍋爐爆炸，死亡年美國俄州某中學熱水鍋爐爆炸，死亡7 7人，傷人，傷4343人。人。 19791979年吉林市煤氣公司液化氣一廠液化氣泄漏爆炸，死亡年吉林市煤氣公司液化氣一廠液化氣泄漏爆炸，死亡3232人，傷人，傷5454人。人。 19971997年北京東方化工廠液化石油氣儲罐因操作年北京東方化工廠液化石油氣儲罐因操作 失誤引發爆炸，死亡失誤引發爆炸，死亡9 9人傷人傷3939人，經濟損失人，經濟損失1.1

3、71.17億元。億元。 19991999年貴州馬嶺河客運索道制動失靈墜落，死亡年貴州馬嶺河客運索道制動失靈墜落，死亡1414人，傷人，傷2222人。人。 第十六條至二十一條第十六條至二十一條 有關有關 鍋爐、壓力鍋爐、壓力 容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游 樂設施安裝、改造、維修的規定，以及電梯樂設施安裝、改造、維修的規定，以及電梯 制造和安裝的規定。制造和安裝的規定。 安裝、改造、維修實行行政許可安裝、改造、維修實行行政許可 違反規定的承擔相應的法律責任違反規定的承擔相應的法律責任 實行了告知制度實行了告知制度 實行了監督檢驗制度實行了監督檢驗制度

4、 檔案管理要求檔案管理要求 1、本條是鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索、本條是鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索 道、大型游樂設施的安裝、改造、維修的規定。道、大型游樂設施的安裝、改造、維修的規定。 2、電梯是一種特殊的機電產品，在制造完成時、電梯是一種特殊的機電產品，在制造完成時 以部件形式出廠，安裝完成之后才形成完整的產品，以部件形式出廠，安裝完成之后才形成完整的產品， 安裝實際上是電梯的總裝配工序，是制造的繼續。電安裝實際上是電梯的總裝配工序，是制造的繼續。電 梯產品是由安裝單位完成的，安裝單位對電梯的質量梯產品是由安裝單位完成的，安裝單位對電梯的質量 安全影響起決定作用，電梯的安裝環節對

5、電梯質量和安全影響起決定作用，電梯的安裝環節對電梯質量和 安全運行影響很大。安全運行影響很大。 3 第第17條條 特種設備安裝、改造、維修前的告知特種設備安裝、改造、維修前的告知 義務。義務。 特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施 工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書 面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管 理部門，告知后即可施工（第十七條三款）。未告理部門，告知后即可施工（第十七條三款）。未告 知即行施工的，責令限期改正；逾期未改正的，處知即行

6、施工的，責令限期改正；逾期未改正的，處 2000元以上元以上1萬元以下罰款（第七十條）。萬元以下罰款（第七十條）。 本條與本條與1982年暫行條例的改動年暫行條例的改動 1、安裝、安裝“報批報批”改為改為“告知告知”； 2、“當地當地”改為改為“直轄市或者設區的市直轄市或者設區的市”。 按按國家質檢總局國家質檢總局2003172號文號文及實施意見，直及實施意見，直 轄市可委托區縣局。轄市可委托區縣局。 第第18條電梯安裝單位在電梯安裝施工中遵守施條電梯安裝單位在電梯安裝施工中遵守施 工現場安全生產要求的安全義務。工現場安全生產要求的安全義務。 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質量要求。電梯井

7、道的土建工程必須符合建筑工程質量要求。 電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當遵守施電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當遵守施 工現場的安全生產要求，落實現場安全防護措施。工現場的安全生產要求，落實現場安全防護措施。 電梯安裝施工過程中，施工現場的安全生產監督，電梯安裝施工過程中，施工現場的安全生產監督， 由有關部門依照有關法律、行政法規的規定執行。由有關部門依照有關法律、行政法規的規定執行。 電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當服從建電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當服從建 筑施工總承包單位對施工現場的安全生產管理，筑施工總承包單位對施工現場的安全生產管理， 并訂立合同，明確各自的安全責任（

8、第十八條）。并訂立合同，明確各自的安全責任（第十八條）。 第第19條條 電梯制造、安裝、改造、維修活動必須遵電梯制造、安裝、改造、維修活動必須遵 守安全技術規范的要求，電梯制造單位對其委托或守安全技術規范的要求，電梯制造單位對其委托或 者同意其他單位進行的安裝、改造、維修活動負責者同意其他單位進行的安裝、改造、維修活動負責 的義務。的義務。 電梯制造單位未按要求做的，責令限期改正；逾電梯制造單位未按要求做的，責令限期改正；逾 期未改正的，予以通報批評（第七十三條）。期未改正的，予以通報批評（第七十三條）。 要點釋義：落實要點釋義：落實“電梯制造企業負責到底電梯制造企業負責到底”的精的精 神。神

9、。 第第20條條 特種設備安裝、改造、維修單位向使用單特種設備安裝、改造、維修單位向使用單 位提供竣工資料的義務。位提供竣工資料的義務。 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、 大型游樂設施的安裝、改造、維修竣工后，安裝、大型游樂設施的安裝、改造、維修竣工后，安裝、 改造、維修的施工單位應當在驗收后改造、維修的施工單位應當在驗收后30日內將有關日內將有關 技術資料移交使用單位。使用單位應當將其存入該技術資料移交使用單位。使用單位應當將其存入該 特種設備的安全技術檔案（第二十條）。未移交使特種設備的安全技術檔案（第二十條）。未移交使 用單位的，由特種

10、設備安全監督管理部門責令限期用單位的，由特種設備安全監督管理部門責令限期 改正；逾期未改正的，處改正；逾期未改正的，處2000元以上元以上1萬元以下罰款萬元以下罰款 （第七十條）。（第七十條）。 第第21條特種設備制造、安裝、改造、重大維條特種設備制造、安裝、改造、重大維 修過程中修過程中必須保證經過監督檢驗，未經監督檢驗必須保證經過監督檢驗，未經監督檢驗 合格的不得出廠或者交付使用的義務。合格的不得出廠或者交付使用的義務。 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、 大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電 梯

11、、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、 改造、重大維修過程，必須經國務院特種設備安改造、重大維修過程，必須經國務院特種設備安 全監督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技全監督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技 術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗合格術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗合格 的不得出廠或者交付使用（）。的不得出廠或者交付使用（）。 法律：法律： 特種設備安全法特種設備安全法 行政法規：行政法規：特種設備安全監察條例特種設備安全監察條例 部門規章（部門規章（1919個）個）：特種設備安全技術規范管理辦法特種設備安全技術規范管理辦法、特種設備事故處理規定特種設備事故處理規定、 鍋爐壓力容器制造監督管理辦法鍋爐壓力容器制造監督管理辦法、氣瓶安全監察規定氣瓶安全監察規定等其他作為規章發布規定、辦法等其他作為規章發布規定、辦法 技術類安全技術規范：技術類安全技術規范：（275275300300個）個）管理類安全技術規范：管理類安全技術規范：（8080100100個）個） 壓力容器安全監察規程壓力容器安全監察規程 鍋爐安全技術監察規程鍋爐安全技術監察規程 壓力容器定期檢驗規程壓力容器定期檢驗規程 鍋爐壓力容器使用登記規則鍋爐壓力容器使用登記規則 其他技術其他技術 類安全技類安全