1、- 1 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture 目目 錄錄 第一章第一章 規劃背景及依據規劃背景及依據.2 一、規劃背景.2 二、規劃范圍.2 三、規劃依據.2 第二章第二章 區位條件分析區位條件分析.3 一、區位分析.3 二、空間戰略地位.4 三、人文背景.4 第三章第三章 現狀概況及現狀概況及swotswot分析分析.4 一、現狀概況.4 二

2、、項目發展swot分析.5 第四章第四章 規劃定位及規劃目標規劃定位及規劃目標.6 一、規劃定位.6 二、規劃目標.6 三、規劃理念.7 四、建設規模.8 第五章第五章 土地利用布局規劃土地利用布局規劃.8 一、用地結構.8 二、用地布局.9 第六章第六章 綠地及水系規劃綠地及水系規劃.10 一、綠地系統規劃.10 二、水系規劃.11 第七章第七章 交通系統規劃交通系統規劃.12 一、與上層次規劃銜接.12 二、規劃思路.12 三、規劃原則.12 四、設計策略.13 五、城市交通系統規劃.13 第八章第八章 城市設計導引城市設計導引.15 一、設計目標.15 二、公共開放空間.15 三、空間廊

3、道.15 四、空間界面城市公共文化軸.16 五、濱水界面藍色體系.16 六、節點與地標.16 七、建筑設計及天際輪廓線.17 八、主要道路沿街建筑立面控制.18 第九章第九章 土地土地利利用及綜合控制用及綜合控制.19 一、地塊劃分及編號.19 二、控制指標體系.19 三、土地兼容性.19 四、開發強度控制.19 五、建設高度控制.19 第十章第十章 市政工程規劃市政工程規劃.20 一、給水工程規劃.20 二、排水工程規劃.20 三、電力工程規劃.21 四、電信有線電視工程規劃.22 五、燃氣工程規劃.22 六、熱力工程規劃.22 七、管線綜合規劃.23 第十一章第十一章 環境保環境保護護環境

4、衛生工程規劃環境衛生工程規劃.23 一、環境保護規劃.23 二、環衛設施規劃目標.23 第十二章第十二章 城市防災工程規劃城市防災工程規劃.24 一、防洪排澇規劃.24 二、消防規劃.24 三、人民防空工程規劃.24 四、地下空間利用規劃.24 五、抗震與地質災害防治規劃.25 第十三章第十三章 工業區拆遷安置規劃工業區拆遷安置規劃.26 一、拆遷安置近期改造計劃.26 二、遠期搬遷計劃.26 第十四章第十四章 城市開發策略與開發時序城市開發策略與開發時序.27 一、開發原則.27 二、實施策略.27 三、土地開發策略.27 四、開發時序.28 五、初步建設資金計算.28 第十五章第十五章 城

5、市城市“五五線線”控制控制.28 一、紅線.28 二、藍線.29 三、綠線.30 四、黃線.31 五、紫線.31 附表一附表一 用地匯總表用地匯總表 .34 附表二附表二 規劃用地一覽規劃用地一覽表表.34 - 2 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture 第一章第一章 規劃背景及依據規劃背景及依據 一、規劃背景一、規劃背景 嘉興市秀洲區位于浙江省

6、東北部，地處東經1203212049，北緯30353058之間 ，北與江蘇省吳江市相鄰，西連桐鄉市，南接海寧市、海鹽縣，東與嘉善縣、嘉興市區和南湖 區毗鄰，屬長江三角洲滬、杭、蘇“金三角”地帶的中心。隨著跨海大橋和高速公路網絡的建 成，嘉興在長三角地區的區位優勢得以提升，與滬、杭、蘇等周邊主要城市聯系日益密切，也 為依托陸路快速交通發展的秀洲新區提供了新的發展良機。 秀洲新區北區（規劃區域）是秀洲新區的重要組成部分，位于嘉興城市楔型綠地和城市通 風口、新塍塘水源保護區,緊臨西部城市副中心。隨著經濟的快速發展，基礎和公共配套設施 的日趨完善，秀洲新區北區面臨著良好的發展機遇，并將逐步展現出新區的

7、門戶形象。為了給 新區發展提供合理、科學的規劃依據，區政府組織了秀洲新區(北區)概念性城市形態設計國際 招標，最終由xwho國際設計機構中標，并被委托進行整體概念性城市形態設計。概念性城市形 態設計方案汲取其它各方案所長,仔細研究該區塊的規劃定位和建設目標,并對其產業發展、功 能布局、區域聯動和城市特色等做出前瞻性的規劃與設計。經過與管理部門多輪交流討論，最 終確定了秀洲新區(北區)概念性城市形態設計方案，對本次控制性詳細規劃提供了完善的技術 支持和規劃依據。 本次控制性詳細規劃是以秀洲新區(北區)概念性城市形態設計為基礎，按照控制性詳 細規劃內容和深度要求制定的一套適合秀洲新區北區發展需要的

8、秀洲新區北區控制性詳細規 劃成果文件。 二、規劃范圍二、規劃范圍 規劃范圍：西起乍嘉蘇高速公路，東至北郊河，南以新塍塘為界，北至雁涇港、洋門港， 規劃用地約7.9平方公里。 三、規劃三、規劃依據依據 本次規劃主要以下列法律、法規、技術文件為依據： 1、中華人民共和國城鄉規劃法； 2、 建設部城市規劃編制辦法（建設部令146號）； 3、 建設部城市規劃編制辦法實施細則； 4、城市用地分類與規劃建設用地標準（gbj137-90）； 5、嘉興市城市總體規劃（2003-2020年）； 6、嘉興市西片分區規劃； 7、嘉興市秀洲區城鄉協調發展規劃； 8、嘉興市秀洲新城規劃； 9、嘉興秀洲新區生態園景觀設計

9、； 10、嘉興秀洲區國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要； 11、嘉興秀洲新區概念規劃； 12、秀洲新區/工業未來3-5年城市趕超戰略規劃； 13、嘉興秀洲新區北區產業規劃顧問報告； 14、秀洲新區（中心區）分區規劃； 15、秀洲區河道整治規劃； 16、秀洲新區（北區）概念性城市形態設計； 17、嘉興市城市規劃管理技術規定； 18、 嘉興市和浙江省其它相關法規、技術標準規范及規劃文件。 - 3 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with natur

10、e design with information design with culture 第二章第二章 區位條件分析區位條件分析 一一 、區位分析、區位分析 1 1地理區位地理區位 嘉興市位于浙江省東北部、杭嘉湖平原腹地，是長三角重要的中心城市。其東臨大海，南 倚錢塘，北負太湖，西接天目，大運河縱貫境內，位于江、海、湖、河交會之處，扼太湖南走 廊之咽喉，與滬、杭、蘇、湖等城市相距均不到百公里，區位優勢明顯。 秀洲區是嘉興所轄的兩區之一，位于中心城區的西部，東為南湖區，南臨海寧市，西毗桐 鄉市，北接江蘇省吳江市，東北接壤嘉善縣。經過近年來的不斷發展，秀洲區已初步形成了以 秀洲新區為中心、中心城

11、鎮為重點、各中心村為基礎的三級城鎮體系。 秀洲新區北區位于秀洲區中部、秀洲新區東北部，西起乍嘉蘇高速公路，東至北郊河，南 至新塍塘和北科建用地，北至雁涇港、洋門港，距城市中心區約6公里。 秀洲新區北區依托生態綠楔及城市發展軸，且緊臨嘉興西部城市副中心，今后的發展機遇秀洲新區北區依托生態綠楔及城市發展軸，且緊臨嘉興西部城市副中心，今后的發展機遇 極佳。極佳。 2 2經濟區位經濟區位 嘉興市位于上海經濟核心區、環杭州灣經濟圈、環太湖經濟圈輻射范圍的交集部分。 嘉興作為上海與江浙經濟發達地區交通和經濟聯系的橋頭堡，具備區位、產業及商貿的優勢， 更能享有上海對周邊經濟的帶動效應。 秀洲新區位于南湖區和

12、秀洲區兩大城市副中心交匯處，靠近嘉興市市中心，具有優越的經 濟區位優勢。同時也是上海經濟區的黃金腹地，浦東開發區的理想延伸地，極具開發潛力。 秀洲新區于1998年7月底進入實質性開發，經過多年發展和建設已形成了秀洲新區和秀洲 工業園區。尤其是一區行政商貿區的建設更是提升了城市的現代化形象，實現了對整個新區開 發的帶動作用。 本次規劃范圍為秀洲新區三區，其將與已建設的一區、二區共同組成區級的公共配套服務 核心區。 秀洲新區北區是秀洲新區功能區的重要組成部分，是秀洲新區三區開發的主要區域，具有 強勁的發展潛力，同時也是門戶形象區域。 交通與地理區位優勢為秀洲新區北區提供了良好的發展基礎，北區應緊隨

13、世界科技發展， 強調以科技創新、綜合服務為發展重點。 北區位于城市西向發展軸節點位置，至此確立了本區發展的經濟區位優勢，如何將優勢轉北區位于城市西向發展軸節點位置，至此確立了本區發展的經濟區位優勢，如何將優勢轉 化為城市發展動力，是規劃面臨的主要問題。化為城市發展動力，是規劃面臨的主要問題。 3 3交通區位交通區位 （1 1）嘉興）嘉興 嘉興市為“上海百公里經濟圈、杭州灣經濟圈和環太湖經濟圈”的中心，交通十分便捷。 其中： 公路公路 滬杭高速公路、乍嘉蘇高速公路和申嘉湖高速公路、杭浦高速公路、杭州灣跨海大橋、嘉興 紹興跨江大橋等，將形成以“三橫三縱三橋”為框架的高速公路網絡，實現與周邊城市的“

14、一 小時交通圈”。 航空航空 嘉興處于上海浦東國際機場、上海虹橋機場、杭州蕭山國際機場及寧波櫟社機場的1小時 服務半徑之內。 水上交通水上交通 銜接洋山國際港、寧波國際港、嘉興港三大港口，嘉興河道縱橫密布，京杭大運河貫穿全 境，水系發達，屬于典型的江南水網平原地區。 軌道交通軌道交通 滬杭鐵路復線、規劃中的滬杭磁懸浮、杭寧城際輕軌，在時間概念上已使上海、嘉興、杭 州成為同城，秀洲將是這一城市帶的中心。 嘉興市是長三角十六個城市中唯一可以鐵公水聯運、海河聯運的城市。杭州灣跨海大橋的嘉興市是長三角十六個城市中唯一可以鐵公水聯運、海河聯運的城市。杭州灣跨海大橋的 建成通車又為嘉興市帶來了重要發展機遇

15、。建成通車又為嘉興市帶來了重要發展機遇。 （2 2）秀洲新區秀洲新區 對外交通對外交通 依托嘉銅線、嘉湖線、中山西路與乍嘉蘇高速公路，與湖州、江蘇等地聯系緊密。 秀洲新區城市干路系統秀洲新區城市干路系統 - 4 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture 包括東升路、中山西路在內的主干路形成“三橫六縱”主干道系統。 南北向快速路和東西向的城市干道組成

16、新區的路網骨架。 秀州新區北區對外交通由于受道路及建設現狀和水系阻隔影響，用地相對獨立，東升西路秀州新區北區對外交通由于受道路及建設現狀和水系阻隔影響，用地相對獨立，東升西路 及秀洲大道是連接市區及外圍的主要道路。及秀洲大道是連接市區及外圍的主要道路。 二、空間戰略地位二、空間戰略地位 1 1、空間結構：西翼、空間結構：西翼 嘉興市以老城區為中心，東托南湖，西倚運河，拓展兩翼。秀洲新區位于城市西翼，將依托中 山西路形成城市現代風貌軸，并打造成為城市的副中心。 2 2、生態保障：綠楔、生態保障：綠楔 秀洲新區楔形綠地東以北郊河為界，南至新塍塘，西至乍嘉蘇高速公路，占地240公頃， 是嘉興城市西北

17、楔形綠地的重要組成部分。本次規劃嚴格控制用地建設，利用綠楔、水網構成 生態網絡，使北區形成極富生態和文化特色、可識別的城市組團。 3 3、交通聯結：快捷、交通聯結：快捷 乍嘉蘇高速公路是秀洲新區發展依托的交通主動脈，是嘉興市各區前往蘇南地區的必經之 路。在秀洲新區內通過中山西路向東可直接接入主城區快速路外環線，直至主城區中心；向西 可接入繞城公路。主干路東升路向東可通達主城區。 三、人文背景三、人文背景 1 1歷史沿革歷史沿革 嘉興市地處太湖流域，水鄉澤國，為古越人聚居地。楚并越后，受百余年楚文化的影響。自秦 實行郡縣制至五代以前，歸屬會稽吳郡，民間習俗以吳俗為主流，江南水鄉特色鮮明。 西晉末

18、與北宋末帶來中原文化，嘉興民風又融合了中原風俗的成份，獨特性與多元性并存。 浙江三大名湖之一的嘉興南湖是中國共產黨誕生地。 2 2民風民俗民風民俗 民風：秉禮勤勞、秀慧工巧、崇文好學、進取求新 民俗節慶: 全國性旅游節慶，包括嘉興國際錢江觀潮節、中國農民畫藝術節、嘉興粽子節； 區域性旅游節慶，包括西塘文化旅游節、嘉興南湖船文化節； 地方性旅游節慶，包括嘉興南北湖觀光旅游節、平湖西瓜燈節、西塘廟會、蓮泗蕩民俗廟會。 3 3秀洲區文化特征秀洲區文化特征 京杭大運河運河秀洲景區反映運河文化、再現嘉興八景之首“空翠風煙”。 中國現代民間繪畫畫鄉 秀洲中國農民畫藝術中心是中國農民畫的展示中心、非物質文化

19、遺產館、江南水鄉文化生態區 。 歷史人文古跡 橫跨古運河的王江涇長虹橋和王店鎮曝書亭是省級文物保護單位，新塍鎮小蓬萊風景區和王江 涇鎮蓮泗蕩公園獨具江南水鄉風情。 規劃對歷史、民俗、文化挖掘不僅在于對文化的保護和延續，更在于將文化財富根植于城 市中，通過建筑、公共場所、街道等空間為傳統文化提供展示場所，這也有助于活躍市民文化 生活氛圍，增強城市品味和活力。 第三章第三章 現狀概況及現狀概況及swot分析分析 一、現狀概況一、現狀概況 1.1.現狀用地分析現狀用地分析 現狀用地東至北郊河，西接乍嘉蘇高速公路，南到新塍塘，北臨洋門港、雁涇港。其中秀 洲大道西側主要為未開發用地、園、河流和一些雜亂散

20、落分布的農民集聚點等，東側主要為工 業用地、安置用地、公墓用地、河道等。工業用地主要分布在秀洲大道以東，東升西路以北， - 5 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture 布局不規整；安置用地建筑布置密集，缺乏公共配套設施與公共綠地。 規劃區內河道眾多，呈現出典型的江南水鄉特色。大部分未開發用地植被覆蓋良好。 土地批用現狀見右側插圖。 地塊1：秀洲區

21、消防大隊（約1.3公頃 ） 地塊2：秀洲區交警大隊（約1.2公頃 ） 地塊3：科技京城（約8.4公頃） 地塊4：純高國際商務花園（約12.9 公頃） 地塊5：秀洲置業（咖啡爾花園）（ 約5.9公頃） 地塊6：區殘疾人服務中心（約0.7公 頃） 地塊7：區公共衛生中心（約2.4公頃 ） 地塊8：五星級酒店（約8.1公頃） 地塊9：北科建（約25.0公頃） 2.2.現狀道路分析現狀道路分析 規劃范圍內南北向主要道路秀洲大道是規劃用地與二區聯系的主要道路，東西向主要道路東升 西路與市區相連。已建成的秀洲大道和部分建成的東升西路為2塊板的主干路，路況與景觀效 果較好。以秀洲大道為界，東側的路網大部分已

22、建好，西側規劃道路尚未動工。 3.3.現狀水系分析現狀水系分析 規劃范圍內水系豐富，河道縱橫交錯，基地東側有北郊河經過，南有新塍塘，北有雁涇港、洋 門港，同時還有大量的人工魚塘。 4.4.現狀景觀分析現狀景觀分析 規劃用地位于嘉興城市綠地、城市通風口和新塍塘水源保護區。規劃范圍內植被覆蓋良好，其 中零散分布大量的果園、林地與苗圃用地。規劃用地東側為運河濕地公園，因此規劃中應充分 考慮借助周邊景觀資源增強北區的景觀特色和吸引力。 5.5.現狀植被分析現狀植被分析 各類景源植被主要以果園、苗圃為主，可作為營造區域自然景觀標志的基本元素。 二、項目發展二、項目發展swotswot分析分析 優勢：優勢

23、： 產業：秀洲工業園區與嘉興經濟開發區兩個省級經濟開發區的支持。 基礎設施：新區的配套建設。 生態景觀：400畝楔形生態綠地、運河濕地公園、豐富水系網絡。 持續發展：已引入中關村、上海科技京城等國內頂尖科技企業。 劣勢：劣勢： 交通體系：缺少對外交通的快速、直接聯系。 區位：與新區及主城區距離較遠，相對獨立。 景觀：水系網絡與道路間交叉關系影響了用地的規整性。 產業：秀洲新區北區現有企業多為勞動密集型企業，且具有一定污染。 機遇：機遇： 產業：沿路產業帶開發推動規劃區的產業結構調整與發展建設。 交通：嘉興至紹興跨江通道、杭州灣跨海大橋和蘇嘉軌道交通線的建設將提升交通樞紐地 位。 旅游：運河申遺

24、帶來運河文化長廊與江南水鄉的旅游熱潮。 投資：世界第六大都市群的崛起和滬杭經濟圈的拉動，吸引國際尤其是亞太地區投資開發。 挑戰：挑戰： 生態景觀：對新塍塘水源保護區的涵養與利用。 功能結構：與秀洲新區已建成行政商貿區、商務核心區用地的聯動。 城市形態：國際生態商務辦公區總體形象塑造（生態商貿辦公、綜合服務、生態居住、休 插圖2-1：現狀土地批用圖 - 6 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with informa

25、tion design with culture 閑綠地公園等）。 第四章第四章 規劃定位及規劃目標規劃定位及規劃目標 一、規劃定位一、規劃定位 1 1發展主題發展主題長江三角洲秀麗之洲，世界都市群創新之城長江三角洲秀麗之洲，世界都市群創新之城 。 秀麗之洲寓意景色旖旎，美麗動人的地方。規劃充分依托秀洲現有自然和文化資源的基礎 ，加強城市特色的營造，使之成為長三角地區最具江南水鄉氣質的城市典范。再者，“長江三 角洲”作為嘉興市尋求突破與戰略定位的首選地域，其有著產業、信息、人才、技術、資金和 市場優勢，將長三角區位優勢與秀洲城市“生態”和“創新”的理念有機結合，必將使秀洲新 區北區在“長三角”

26、都市群中脫穎而出。 2 2北區功能定位北區功能定位 在發展主題的引導下，本區將建成以創新、生態、活力、宜居為主題的集商業、辦公、科 研、居住、休閑旅游為主要功能的生態之城。 其功能定位為：創新高地、生態新城、活力秀湖和宜居嘉源。其功能定位為：創新高地、生態新城、活力秀湖和宜居嘉源。 創新高地創新高地 強調了秀洲新區北區將要在長三角地區爭得體制構建創新、產業經營創新、城市規劃建設創新 的新高地及展示平臺。 生態新城生態新城 闡明了秀洲新區北區必將著眼于整個城市的角度,從自然生態、文化生態、社會生態與政治生 態的角度進行全方位的生態建設。 活力秀湖活力秀湖 重點強化了秀湖在營造整個秀洲新區北區活力

27、氛圍上將要扮演的重要角色。規劃將整合水體系 統，強化“秀湖綠洲”的品牌，打造具有生態、文明、活力氛圍的城市，同時通過景觀性、功 能性項目的設置，突出活力與生態，強調城市發展源動力，整體提升秀湖及其綠洲的特色及價 值。 宜居嘉源宜居嘉源 諧音“宜居家園”，點明了秀洲新區北區的人居環境建設目標是建設一個適合于生活和居住的 精神家園，同時也表明人居環境建設所依賴的重要資源是依附于嘉興的楔形綠地和水源保護地 建設起來的生態公園。 二、規劃目標二、規劃目標 1 1、 目標一：突出生態特色，打造長三角地區最典型的江南生態園林新城。目標一：突出生態特色，打造長三角地區最典型的江南生態園林新城。 策略：策略：

28、遵循宏觀生態布局,突出水鄉特色,采取全方位的生態措施。 （1 1）構筑大生態系統：銜接長三角地區、太湖流域南部區域及嘉興市城市生態系統，建設完）構筑大生態系統：銜接長三角地區、太湖流域南部區域及嘉興市城市生態系統，建設完 善的生態基礎設施。善的生態基礎設施。 突出生態園和運河濕地公園在秀洲新區生態綠地系統中的核心地位，確保新塍塘水源保護區生 態安全和環境品質。 由生態公園和運河濕地公園組成的生態綠核，是秀洲新區城市建設可以依托的最大的生態景觀 資源，新區建成區內的綠地景觀系統應與之建立密切聯系，最大限度地利用生態綠核的輻射作 用并擴展它的影響范圍。 通過界定楔形綠地通風口的范圍、明確氣流的運行

29、路徑和作用機制、提出周邊用地的布局條件 ，落實嘉興市城市總體規劃中確定的楔形綠地通風口的實際功能。 （2 2）建設新水鄉：圍繞河網水系建立系統的濱水、綠地景觀體系和濱水建筑群組。）建設新水鄉：圍繞河網水系建立系統的濱水、綠地景觀體系和濱水建筑群組。 城市總體用地布局圍繞河網水系展開，形成綠地水網環抱的用地格局。 每塊用地提倡開放式的布局方式，建立與城市綠地及水網系統連接的綠化景觀體系。 在每個開發地塊內結合綠地水網體系布局建筑群組，形成多種形態的濱水建筑景觀。 （3 3）構建生態型的城市基礎設施）構建生態型的城市基礎設施 通過建設綠色公共交通系統、城市中水利用系統、城市能源綜合利用系統、城市廢

30、棄物循環再 生系統等，形成完備的生態型城市功能體系。 - 7 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture （4 4）建造綠色生態型建筑）建造綠色生態型建筑 建筑設計注重與生態環境融合，建筑功能注重生態、環保、節能。 2 2、目標二：突出生態商務和科技創新特色，構建長三角地區最具特色和最具開發潛質的、目標二：突出生態商務和科技創新特色，構建長三角地區最

31、具特色和最具開發潛質的 現代綜合服務產業園區和科技創新示范區。現代綜合服務產業園區和科技創新示范區。 策略：策略：找準功能定位、尋求最佳運營模式、整合最優城市資源。 （1 1） 確立以生態商務辦公和科技創新為主體的城市功能結構體系確立以生態商務辦公和科技創新為主體的城市功能結構體系 與秀洲新區行政商貿區、商務核心區形成錯位發展，突出高層次的生態商務和科技創新兩大功 能。 秀洲新區行政商貿區核心功能：行政及商業服務中心，主要功能包括行政辦公、金融與培訓商 務辦公、綜合購物、特色商業。 商務核心區核心功能：主要功能包括國際中小企業商務辦公；科技創新和現代綜合服務示范區 核心功能。 生態商務中心：主

32、要功能包括生態辦公中心、創新基地、創意中心商業及休閑廣場等。 形成以生態商務和科技創新為核心，兼顧生態居住、商業金融和休閑娛樂服務等輔助功能的城 市功能結構體系。 （2 2） 建立產業與市場雙重導向的城市開發運營模式。建立產業與市場雙重導向的城市開發運營模式。 擺脫單純的由政府拍賣土地、房地產開發商建設新城的舊方式，倡導依托重點項目、政府和產 研企業牽頭、投資商和房地產開發商聯合開發的方式，為商務和科技創新功能注入實質性的產 業內涵。 （3 3） 圍繞生態商務和科技創新兩大核心功能，配置最優的城市資源，提升土地開發價值。圍繞生態商務和科技創新兩大核心功能，配置最優的城市資源，提升土地開發價值。

33、 為城市核心功能區配置完善的輔助功能：規劃布局完善的公共服務設施和配套完善的生態居住 社區。 為城市核心功能區配置最優的交通基礎設施：依托規劃區域內外的主要交通干道，布局商務和 科技創新功能區。利用新型的城市觀光系統“創新干線”，將商務和科技創新功能區與臨近城 市核心區連接。 為城市核心功能區配置最優的生態綠化景觀：結合商務和科技創新功能區開辟重要的城市景觀 軸線和景觀結點，以此形成規劃區域內綠化景觀體系的主體構架。 3 3、目標三：突出宜居特色，營造尺度宜人、交通便利、服務設施完備、富有濃郁江南水、目標三：突出宜居特色，營造尺度宜人、交通便利、服務設施完備、富有濃郁江南水 鄉風情的宜居新城。

34、鄉風情的宜居新城。 策略：策略： （1 1）以人的舒適步行距離，確立社區的基本尺度。）以人的舒適步行距離，確立社區的基本尺度。 （2 2）提出社區單元構成模式，方便城市建設和管理。）提出社區單元構成模式，方便城市建設和管理。 （3 3）分級設置公共服務設施概念，與社區單元構成模式一致。）分級設置公共服務設施概念，與社區單元構成模式一致。 （4 4）布置能提供多種交通方式的復合型交通系統，真正做到出行便捷。）布置能提供多種交通方式的復合型交通系統，真正做到出行便捷。 （5 5）注重保存有價值的自然、人文因素，賦予社區地域文化氣息。）注重保存有價值的自然、人文因素，賦予社區地域文化氣息。 三、規劃

35、理念三、規劃理念 1 1創新理念創新理念 土地開發土地開發多元、混合的土地開發模式 推廣多元化、具有吸引力和持久力的多功能土地使用以及靈活的城市功能設置，提供多種發展 的可能，提高區域活力。 交通模式交通模式創新干線、水上游覽線 提供五區聯動的交通銜接方式。 景觀設計景觀設計幾字形滲透、秀湖綠洲、水印綠廊、綠廊環碧，團錦入城 以生態公園和運河濕地公園為本體，依托水系形成網絡狀有機生長的濱水生態景觀網絡，提供 一系列豐富多彩、具有吸引力、體現地方特色的濱水空間及多樣的城市特色景觀。 - 8 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north

36、 district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture 文化構建文化構建水鄉文化的現代演繹 重塑地區文化特質，利用現有文化資源，打造區域內一系列體驗性強的標志性藝術及文化的集 聚點。 建筑設計建筑設計生態、現代、體量及高度的簇群和梯度處理 建筑結合功能，建筑融入自然，建筑體現文化，建筑表現場所。 開發模式開發模式有機生長 采用有機生長的多層次開發模式，有利于分期開發并增強實施的可操作性。 2 2生態理念生態理念 生態，是整個區域的靈魂。對“生態”的理解有狹義和廣義兩

37、種。狹義的生態是指自然生 態，而規劃認為，應當廣義地理解“生態”的概念，它是包含了自然生態、社會生態、經濟生 態等多個方面的整體生態，重點是闡述本體與其周邊整體環境的共生關系，核心內涵是“關系 的和諧”。 3.3.活力理念活力理念 城市活力之源秀湖綠洲。 城市活力及其表達因素： 活力的展現空間系統、完整、連續、變化； 活力的展現內容商業、休閑、展示、運動； 活力的展現人群年齡、收入、階層、興趣； 活力的展現時段24小時，重點時段； 活力的展現方式混合、多元、體驗、感受。 4.4.宜居理念宜居理念 引導和創造一個尺度宜人的自然、舒適、交通便利、服務設施完備、資源共享、富有濃郁 江南水鄉風情的城市

38、新生活風尚的標志性街區，提供一流的環境與生活的體驗。 四、建設規模四、建設規模 1人口規模及構成 北區人口構成主要由常住人口和流動人口組成，兩者共同組成本區人口規模因素。 主導秀洲新區北區人口規模因素主要有兩方面：一是北區在嘉興城市發展中定位，其次為 北區發展居住用地規模。發展定位決定了北區產業發展方向，也直接影響北區第三產業用地與 居住用地配比。人口規模主要從以下幾個方面進行驗算： （1）根據嘉興市總體規劃（2003 2020）規定，市區人均建設用地約為107平方米，而秀洲新區北區位于市郊，用地較開敞，生 態用地較多，人均建設用地采用115平方米。秀洲新區北區的建設用地約702.61公頃，但

39、有較 大部分的生態用地平衡在內，這部分面積約有180公頃，則用于計算的建設用地總面積約為522 .61公頃。則算出規劃用地總人口為4.5萬。 （2）根據嘉興市秀洲區城鄉協調發展規劃，秀洲新區總人口為15萬，主要分布在高 家橋、嘉北和新區三大片居住區，其中面積最大，容納人口最多的是嘉北片區，根據面積約可 占6 7萬人，而嘉北片區有分東西兩片，東片（即規劃地塊）面積約占70%，假設人口能均衡分布， 則規劃地塊人口約有4.24.9萬。 （3）根據嘉興市秀洲新區（北區）概念性城市設計，其中居住用地占有175公頃，根 據規劃建設標準，多層人均居住用地1828平方米，低層人均居住用地33 47平方米，而規

40、劃用地內的居住用地約有四分之一是低層建筑，四分之三是多層，另外，由于 北區處于嘉興市郊區，典型的江南水鄉，水域面積大，生態用地較多，同時要打造生態商務、 生態居住、生態旅游等目標，所以人均居住用地較大，取30平方米/人，則算出總人口為5.4萬 。 根據上述三點人口驗算，則規劃地塊內總人口取4.8萬，其中常住人口3.5萬，流動人口1. 3萬。由于概念規劃中定位了生態、創新理念并打造了活力秀湖，其中的生態商務、居住和旅 游將吸引很多的商務人口和旅游人口，所以流動人口所占比例較大。 2用地規模 根據秀洲新區北區城市形態設計，北區建設用地規模為702.23公頃，其中包含180公頃的 生態用地。 - 9

41、 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture 第五章第五章 土地利用布局規劃土地利用布局規劃 一、用地結構一、用地結構 1.1.城市生態互動帶：城市生態互動帶： “幾”字形生態互動帶周邊形成的的生 態商務核心及創意產業園區充分利用了生態 公園及運河濕地公園高價值的景觀資源，創 造高品質的國際化生態商務區和創意產業發 展空間。 2.2.規劃形成的功能結

42、構：規劃形成的功能結構： “兩核三區”。 “兩核”為創新產業主核心和創意產業 次核心。兩個核心各自圍繞一條功能和生態 景觀復合軸線展開布局。 “三區”為核心產業區、生態景觀區和 產業服務區。三個功能片區由復合軸線緊密 銜接。 規劃將規劃區域劃分為國際生態商務區 、創意產業園區、生態居住區、生態景觀區 和服務配套區。 3.3.功能分區：功能分區： 國際生態商務區為核心功能區，承載 了創新產業及相關配套服務功能，并擁有最 好的景觀綠地和交通條件；包括綜合服務區 、國際生態辦公區和城市中央公園。 創意產業區為次核心功能區，在現狀 嘉北工業園區基礎上進行產業升級和城市環 境改造后，形成的新興產業區。

43、生態居住區為配套功能區，分為江南風情棲居區、城市生態棲居區、運河文化棲居區和 創意棲居區等四大主題生活區。 生態景觀區為景觀綠地集中分布的區域，是規劃區域的生態核心和景觀核心；分為生態 園和運河濕地公園。 服務配套區集中安排了行政、商業、市政、教育、生活服務和文化娛樂等設施，是為其 它功能區提供服務的區域。 二、用地布局二、用地布局 本次規劃總用地面積789.09公頃。根據土地利用規劃，規劃區內城市建設用地702.23公頃 ，占總規劃用地面積的89.00%；非建設用地面積86.86公頃，占總規劃用地面積的11.00 %。 規劃按照國標gbj137- 90城市用地分類與規劃建設用地標準進行用地分

44、類。主要有居住用地、公共設施用地（包 括行政辦公、商業金融、文化娛樂、教育科研等用地）、道路廣場用地、市政公用設施用地、 綠地共五大類。由于本區已經進行深入城市設計研究，空間形態已經明確，根據控制性詳細規 劃深度要求，本次規劃用地劃分至小類。 1 1、居住用地（、居住用地（r r） 區內規劃居住用地154.13公頃，占建設總用地的21.95%，其中住宅用地105.74公頃；商住 混合用地32.31公頃，中小學用地16.08公頃，人均居住用地32.11平方米，因要達到生態居住 的目標，規劃提高了居住用地面積而降低了建筑密度和容積率，所以人均居住用地較高。 （1）住宅用地 居住區圍繞生態商務核心區

45、呈周邊布局，是秀洲北區創建宜居城市的載體，規劃結合居住 區與場地特點，在突出生態主題基礎上，形成江南風情棲居區、城市生態棲居區、運河文化棲 居區和創意棲居區等四大主題生活區，各生活區配套建設社區服務中心、配套商業，中學、辦 公、農貿市場等主要設施。 江南風情棲居區：位于項目西北側。嘉興是中國典型江南水鄉代表，居住文化是當地文化最好 的繼承者。本區自然條件、人文條件都為居住文化提供豐富元素，突出地方特色，展示地方文 化，是本居住板塊主要特色。 插圖5- 1：規劃用地結構圖 插圖5-2：功能分區圖 - 10 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzh

46、ou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture 城市生態棲居區：本地塊位于新區西南側。生態城市其生態理念是多方面的，本區域對居住提 出生態、宜居理念，要求其在建筑、環境、能源、市政等各方面滿足生態環保要求，爭取成為 國內宜居城市的樣板。 運河文化棲居區：本地塊位于用地東南側。京杭大運河經過本區，而且大運河已經流淌了千年 ，留下豐富文化遺跡，我們必須繼承和發揚運河文化精神，讓居住成為運河文化載體，成為區 域亮點。 創意棲居區：本地塊位于項目東北

47、側。主要滿足創意園工作人員居住需要，為其提供舒適、優 質生活設施。 （2）社區級公共服務設施 規劃根據居住區規范要求，配置社區級公共服務設施，配套設施主要包括：社區服務中心 、中小學、幼兒園、體育健身服務設施、文化活動中心、青少年中心、老年人活動中心、居委 會、派出所、農貿市場等。其具體位置和數量詳見社區級公共服務設施規劃圖。 中學：北區設置初中一處，位于地塊0403402003處，用地面積6.44公頃，服務半徑1000米 ，班級數40班。 小學：北區規劃設置小學兩處，分別位于地塊0403407002、0403702004地塊。用地面積分 別為4.24公頃（48班）和3.43公頃（36班），服

48、務半徑500米。 幼兒園：北區共設置幼兒園4處，其中江南風情棲居區1處（18班），城市生態棲居區1處 （18班），運河文化棲居區1處（18班），創意棲居區1處（12班），規模在0.2 0.5公頃之間，服務半徑不大于300米，建筑可結合居住小區統一建設，具體位置見社區級公共 服務設施規劃圖。 農貿市場：規模0.15 0.3公頃，服務半徑不大于500米，宜在居住區中心位置設置，保證較大的服務面積。根據居住 區的分布，設置四處農貿市場，江南風情棲居區、運河文化棲居區規模較大，各設一處較大的 市場，城市生態棲居區，創意棲居區規模較小，各設一處小規模的市場。 社區服務中心為綜合體建筑，里面含居民委員會、

49、衛生站、派出所等，具體情況詳見圖則 。 （2）商住混合開發用地 規劃區內的商住混合開發用地主要是底層用于商業開發的居住用地，總用地面積32.31公 頃，占建設總用地的4.60%。其中住宅與非市屬辦公混合用地面積30.82公頃，占建設總用地的 4.39%；住宅與商業混合用地面積1.49公頃，占建設總用地面積的0.21%。 2 2、公共設施用地、公共設施用地(c)(c) 規劃區級公共設施用地207.21公頃，占總用地面積29.51%，人均用地43.17平方米。因規劃地 塊內的產業從二產轉化為三產，城市發展主要靠商務辦公和商業，因此公共設施用地特別是商 務辦公和商業金融用地會較多。 （1）行政辦公用

50、地 市屬行政辦公：結合市民廣場建設，是規劃區主要標識性建筑，也是島秀湖 廣場軸線端點。面積8.58公頃，占總用地面積1.22%，人均1.79平方米。 非市屬行政辦公，多為商務辦公：圍繞秀湖生態核心區布局，主要以生態型商務辦公為主，也 可兼容其他類型如居住、銀行、酒店、商業、餐飲、娛樂、展示等設施，形成混合多元的辦公 核心開放區。面積36.58公頃，占總用地面積5.21%，人均7.62平方米。 （2）商業金融用地 商業金融用地面積27.76公頃，其中包括14.97公頃的商業用地、9.89公頃的旅館業用地， 占總用地面積3.95%，人均5.78平方米。其中的旅館業用地主要是圍繞秀湖生態核心設置，而

51、 商業用地則較均衡的布局，有獨立的大商場，更多的是與其他各種用地混合設置。 （3）文化娛樂用地：區級文化設施主要設置在中央走廊及生態走廊附近,包括圖書館、文 化藝術中心、音樂廳等，面積8.46公頃，占總用地面積1.20%，人均1.76平方米。社區級文化 設施主要是結合社區建設獨立設置或結合社區服務中心設置的青少年、老年活動中心等。這部 分面積計入居住用地。 （4）體育用地：主要設置在秀湖生態公園內，面積2.05公頃，體育設施結合了秀湖生態核心 設置了體育公園和小型高爾夫訓練場，為舉辦區級體育運動提供了較開敞的場所。 （5）醫療衛生用地：位于運河文化棲居區的西側，包括醫療衛生中心和休療養中心，面

52、 積4.13公頃，占總用地面積0.59%，人均0.86平方米，其中醫療衛生中心3.42公頃，能夠滿足 全區4.8萬人的醫療需求。 （6）教育科研用地：規劃為了打造北區創新之城、活力之城，在地塊中東部和東北面規 - 11 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture 劃了大面積的創意產業園區，即科研用地，用地面積52.07公頃，占總用地面積7.41%，人

53、均10 .85平方米。 3 3、行政辦公用地、行政辦公用地/ /商業金融業用地（商業金融業用地（c1/c2c1/c2） 規劃為了提高區域的開發活力與開發方式，吸引更多投資商的參與，設置了不同類型的混 合開發用地。面積62.89公頃，占總用地面積8.96%，人均13.10平方米。 4 4、綠地（、綠地（g g） 規劃范圍內綠地由公共綠地、生產防護綠地組成，綠地面積227.56公頃，占總用地面積32 .41%，人均47.41平方米，其中公共綠地178.43公頃，占總用地面積25.41%，人均37.17平方米 。其中結合秀湖和運河濕地保留和規劃的生態綠地較多，約有180公頃。 規劃以生態公園和運河濕

54、地公園為主體，依托水系形成網絡狀有機生長的濱水生態景觀網 絡，串聯起各個景觀節點，形成“綠廊環碧、團錦入城”的滲透型生態景觀體系。 5 5、道路廣場用地（、道路廣場用地（s s） 本區規劃道路廣場用地總面積為100.56公頃，占城市建設總用地面積14.32 %，人均20.95平方米，其中道路用地91.67公頃，廣場用地4.86公頃，社會停車場4.03公頃。 廣場和停車場用地的人均面積分別達到1.01平方米和0.84平方米。 規劃區內道路除連接城市組團之間的主干道外，其余的次干路和支路寬度均不超過24米， 以滿足生態、宜人的城市景觀需要。 6 6、市政公用設施用地、市政公用設施用地(u)(u)

55、規劃市政公用設施用地3.78公頃，占城市建設總用地面積0.54%，人均0.79平方米。規劃 范圍內的市政公用設施用地主要包括北面的消防大隊（用地面積1.12公頃）、110kv變電站(面 積0.30公頃)和西面的創新干線的小型車輛保養場（面積0.87公頃），而其他供水、供氣、供 熱設施均分布在規劃地塊外圍，其它市政設施如：電信局、郵電所、垃圾回收站、公廁等則結 合社區需求和旅游休閑需求設置，不再單獨劃分用地。 第六章第六章 綠地及水系規劃綠地及水系規劃 一、綠地系統規劃一、綠地系統規劃 規劃以濕地公園和生態公園為基底，以城市河道、街頭公園、林蔭步道為景觀廊道，形成 城市綠地景觀系統。規劃綠地總用

56、地面積227.56公頃，占總用地面積32.41%。 1、綠地系統布局：綠地系統布局： 綠地系統是打造新區生態城市的基礎，規劃嚴格按照生態城市要求對城市綠地系統進行布局， 規劃將生態規劃理念引入城市綠地系統規劃中，其景觀結構可概括為：生態基底、生態廊道、 生態斑塊。 （1 1）生態基底：）生態基底：由生態公園、濕地公園、生態環組成。 生態公園：公園用地面積約180公頃。是集生態、文化、展示、休閑娛樂、運動、觀賞等功能 為一體的城市開敞空間，是秀洲新區的標志性景觀及功能區，更是生態系統的支持基礎。規劃 在尊重場地的前提下，通過合理的規劃布局、高起點的建筑和景觀設計，發展濱水活動、創造 場所特色，體

57、現和展示城市的形象和個性，將城市融入自然，從而提升區域品味。 規劃在公園內設秀湖、古橋公園、北科建、五星級酒店等項目。 運河濕地公園:位于生態園東面，規劃設新塍塘緩沖自凈區、生物預處理區、濕地根孔生態凈 化區、深度凈化區、引水區等五個功能區塊。 生態環：規劃將環繞城市河道綠地、防護綠地連接為一體，成為保護城市的自然生態保護環， 同時規劃利用周邊自然環境和人文條件，建立以都市景觀為核心，周邊環繞城市的十五處特色 景觀點，這將極大改善城市生態環境，也將成為市民休閑、散步理想場所。 （2 2）生態廊道）生態廊道：濱水綠帶、林蔭步道。 濱水綠帶：區內河流縱橫交錯，水系豐富，規劃利用自然河道兩側設置濱河

58、綠地，為我們 留下豐富自然景觀，根據嘉興市城市規劃管理技術規定，規劃在主要河道兩側布局不少于 20 30米，小河道不小于8米，水源保護帶不小于30米的綠化景觀帶，形成服務于城市周邊用地的 - 12 - 嘉興市秀洲新區（北區）控制性詳細規劃 regulatory plan of xiuzhou north district of jiaxing city 說明書 design with nature design with information design with culture 綠地系統，成為市民休閑、健身場所。 林蔭步道：規劃沿城市主干道兩側設置寬度不小于15米的綠化景觀帶。 （3 3

59、）生態斑塊）生態斑塊：社區公園、小游園。 社區公園：社區公園按照居住區設計規范要求設置，考慮到生態城市建設需要，本規劃區居住 區公園綠地人均指標可適當提高。 小游園：主要由街頭綠地、公共建筑之間空地組成。 2 2、綠地開發模式、綠地開發模式 規劃綠地分為政府開發綠地和可代征綠地。 政府開發綠地包括生態公園、道路兩側公共綠帶、以及生產防護綠地。除政府開發綠地以 外的公共綠地均為可代征綠地。可代征綠地性質為公共綠地，均應面對公眾開放。 二、水系規劃二、水系規劃 1 1水系改造水系改造 規劃對原有水系進行合理改造，在不影響原有河道功能，及改造后河道面積不小于現狀河 道面積基礎上，形成連貫通暢、形式多

60、樣的水體循環路徑。在流動過程中利用城市濕地、林地 、水源涵養區等達到一定的自凈效果，保障城市生態安全。同時滿足了城市景觀的營造需要， 解決了原有水系、道路對用地劃分不當的問題。 2 2生態水系生態水系 主要解決防洪、蓄水和水質問題，同時兼顧景觀功能。包括：拓寬、挖深主要水系，保證 防洪、排澇所需的寬度和深度，解決防洪問題；加寬河道，建立濱水綠地，形成自然的濕地生 態循環系統，實現水體的自然生態凈化，盡可能通過自然的方式解決水質問題；另一方面，擴 大的水面增加了水體對于降雨的調蓄能力，有利于防洪的同時增加蓄水面積。 3 3景景 觀水系觀水系 主要解決親水利用的問題，結合城市人流較多，活動豐富的大