1、檔案局關于黨的群眾路線教育實踐活動專項調研報告縣委“四群”辦：為找準我局黨員干部職工在“四風”方面存在的突出問題，切實做好黨的群眾路線教育實踐活動前期準備工作，增強開展教育實踐活動的針對性和實效性，根據中共縣委辦公室關于轉發州黨的群眾路線教育實踐活動專項調研工作方案的通知（南辦發電2013168號）要求，我局及時組織干部職工深入基層、深入實際、深入干部群眾，進行了黨的群眾路線教育實踐活動專題調研工作，現將具體情況報告如下：一、 開展調研的基本情況1、深入基層，傾聽民聲。按照縣委的統一安排部署，全體干部職工深入所聯系的村委會進行實地調研。調研采取“聽、看、談、問、議”五種形式進行，通過與村委會干

2、部、村民小組長、部分村民代表逐人談話，深入了解了當前基層群眾最期盼解決的、對社會風氣和黨風廉政建設反映最強烈的、對黨員干部反映最集中的問題以及 “四風”在具體工作的表現，并虛心聽取了干部群眾對解決“四風”問題的意見建議。2、召開干部職工交流學習討論（座談）會。為找準問題根源，尋求解決存在問題的辦法措施，我局先后2次召開黨的群眾路線教育實踐活動專題交流學習討論會，會議圍繞轉變領導作風、改進工作作風、發揮檔案部門職能作用、密切黨群干群關系以及黨員干部在具體工作、生活中形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風具體的苗頭有哪些，如何改進，如何杜絕等進行了交流、探討。3、廣泛征求意見，采取個別訪談、召開座

3、談會、發放征求意見表等形式，向部分縣級部門服務對象廣泛征求當前我縣檔案工作中存在的問題和需要改進的意見建議。二、本部門、本單位黨員干部在“四風”方面存在的突出問題、表現、原因及應對措施（一）黨員干部在密切聯系群眾方面存在的問題。密切聯系群眾、加強作風建設，是我們黨建黨以來積累的寶貴經驗，也是執政的長期任務。我局對做好當前群眾工作，總體情況是好的，在具體工作中想群眾之所想、急群眾之所急，提供檔案材料為農民群眾解決林地、房產、土地糾紛、婚姻登記等方面問題的過程中不刁難、不粗暴，服務態度好、服務質量高，得到人民群眾的一致好評。同時，認真做好扶貧聯系工作，實實在在地為聯系點及聯系群眾做了一些實事、好事

4、。2012年以來為扶貧聯系點爭取到鄉村文化體育廣場建設、農家書屋創建項目和鄉村文化表演設備配置等資金共計11萬元，單位、職工捐贈抗旱救災款共計6000余元。舉全局之力在聯系點打造新農村建設檔案示范點工作，幫助完成了自村委會成立以來的檔案立卷歸檔工作。因此，在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”方面，突出的問題沒有，但也存在一些不容忽視的問題，主要是：1、聯系群眾不夠，宗旨意識不強。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場經濟的快速發展和檔案工作重心的轉移，一些干部群眾觀點、群眾意識日益淡薄，和群眾感情疏遠。工作中習慣當傳聲筒，電話指揮，和群眾面對面交談，傾聽群眾心聲

5、的少了。同時，俯下身子為群眾辦事、解決問題的干部少了，遇到群眾有困難，不深入調查研究，不愿多想辦法，以不在能力范圍或不在權力范圍為理由推諉的多。2、學習不夠，做群眾工作的能力水平不高。目前，我局干部職工整體素質較好，工作認真負責，服務態度好，但基層工作經驗不足，不善于解決群眾工作中遇到的突發性問題，黨在農村的相關政策、法律、法規掌握、研究得不透，致使在具體工作中臨陣磨槍，工作效果難于達到群眾的要求和企盼，降低了黨在群眾眼中的公信力。造成這些問題的原因：一是思想認識不到位，部分黨員干部認為，檔案局屬于專業性比較強的部門，主要工作更多是服務機關事務，至于群眾工作，應該是黨群部門的事，因此，在具體工

6、作中常持應付了事的態度。二是部分黨員干部不會走群眾路線，嚴重脫離群眾，面對不斷變化的新形勢、錯綜復雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。應對的措施和方法：調研中，我局下訪領導、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。因此，在群眾工作中，首先我們要真心服務群眾，認認真真，扎扎實實想群眾之所想，急群眾之所急，這樣，群眾就會理解和支持我們的工作。其次，黨員干部要從思想觀念、工作作風、工作能力上再改變、再鍛煉、再提高，只有我們有真才實學，本領過硬，才能取信于民，得到廣大人民群眾的認可，讓人民群眾對黨在農村的教育實踐活動有所支持和關注。（二）當前檔

7、案工作中存在的問題。1、思想觀念滯后。“重收藏保管，輕開發利用”的現象仍然存在。造成一大批極富價值的珍貴資源“養在深閨人末識”。2、二是館藏結構不合理。館藏檔案以文書檔案為主，主要為機關內部管理服務，專業檔案、特色檔案、民生檔案不多。對實物、音像、照片等特殊載體檔案的收集缺少長遠、系統的安排，檔案信息資源分散。3、服務方式還處于被動服務狀態。檔案服務的方式僅限于提供證明，復制資料，形式比較單一。此外，開放檔案工作比較滯后，開放檔案信息的內容還受到很大限制，這些都影響到檔案服務工作的開展。造成這些問題的主要原因：一是思想觀念跟不上形勢發展的變化。在計劃經濟條件下形成的許多思維定勢還不同程度地影響

8、檔案工作的改革與創新。有的片面強調原則，習慣按照既定的條條框框辦事；有的片面強調繼承，缺乏辯證的觀點，對過去的做法一味照搬照套，因循守舊，食古不化。所有這些，在本質上都是思想老化、觀念陳舊的表現。導致在工作上墨守成規，按部就班，出不了新意，邁不開步子。二是宏觀監管與微觀實際相脫節。目前，檔案業務指導工作主要是針對行政區域內機關、事業單位檔案工作的指導，并且多數只是對文書檔案的指導。隨著計算機應用于檔案管理，檔案管理工作與辦公自動化緊密相聯，產生了大量的電子檔案。這就要求檔案業務指導人員必須做到一專多能，才能適應當前檔案工作發展的需要。但目前大多數檔案工作人員對文書檔案業務知識比較精通，而對科技

9、檔案、特別是對一些重點建設項目的專門檔案以及計算機知識相對薄弱，在業務工作中往往出現回避難點、有問無答等情況，這就造成了各單位檔案不能及時立卷歸檔、隨便擱置以至于丟失等現象的發生，勢必會影響檔案工作的開展。應對的措施和方法：一是加大宣傳力度。在機遇與挑戰并存的新形勢下，檔案事業的發展很大程度上受外部環境的影響。這就要求我們檔案工作者從戰略和全局的高度充分認識宣傳工作的長期性和緊迫性，把握正確的輿論導向，創造性地做好檔案宣傳工作，建立起長效的宣傳機制，讓宣傳工作成為促進檔案事業發展的助推器。要樹立“大檔案”意識；樹立貼近社會、貼近中心、貼近百姓的新觀念；樹立走向社會、了解社會并與各單位廣泛聯系的

10、新觀念。要善于從檔案與縣委和縣人民政府的中心工作上尋找突破點，從檔案與廣大人民群眾關注的難點、熱點問題上尋找切入點，借助新聞媒體、報刊雜志、信息化網絡和愛國主義教育基地，大力宣傳，從而擴大檔案工作的社會影響。二是創新服務方式。要做好檔案工作，途徑和環節很多，首先要抓住業務培訓這個“龍頭”這個不放松。從某種意義上說，業務培訓是做好整個檔案工作的起點，是檔案干部提高素質的必由之路，是整個地區檔案工作水平提高的必然選擇。加強檔案業務培訓必須和基層以及檔案人員自身需要緊密結合起來，要采取定點式業務培訓。基層單位需要什么，檔案部門就培訓什么，點對點、一對一地講標準，教方法，著眼于提高實踐水平和動手能力。

11、其次是要不斷擴寬服務領域。檔案工作不同于其他工作，不僅遍布在機關、企事業單位，而且遍布在社區、家庭等方方面面。涉及范圍廣，工作面大，只有在不斷開辟檔案工作新領域的過程中，才能實現檔案的價值，才能更大限度地實現檔案服務方式的創新。比如，今年我局根據建設社會主義新農村的形勢需要，創新服務思路，在龍川鎮平山村委會開展的社會主義新農村檔案試點工作，就得到了基層組織的認可，可以說很成功，為在全縣推廣奠定了堅實的基礎。三是加強檔案干部隊伍建設。努力培養一批能干、肯干、敢干的檔案干部人才，激活當前檔案工作缺乏活力、因循守舊的被動局面。四是加大檔案管理工作的執法力度，通過執法檢查，促進檔案工作的全面協調發展。

12、 三、對下步開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議1、全面提高認識。開展群眾路線教育實踐活動，關鍵在于認識是否到位。一要總體把握活動的主要內容。群眾路線教育實踐活動的主要內容是“為民、務實、清廉”， “為民”就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。“務實”就是要重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把工作落到實處。“清廉”就是要嚴明紀律，樹牢正氣。二要深化學習教育。要堅持理論聯系實際的原則，采取集中學習與個人自學相結合的方式，聯系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險”、黨的奮斗目標進行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認識到開展群眾路線教育實踐活動是踐行黨的宗旨、堅持黨的路線的必然要

13、求，是新形勢下化解“四種危險”的現實需要，是服務科學發展的重要舉措。三要深入調查研究。要積極引導黨員干部深入基層開展調研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進活動開展的共識，激發黨員干部的參與熱情。2、著力解決實際問題。開展群眾路線教育實踐活動要緊緊圍繞主要內容，突出實踐性要求，及時了解社情民意解決實際問題。3、建立健全長效機制。注重建設長效機制，是黨內集中教育實踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當前，認真解決黨員干部隊伍作風中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果；而且要著眼長遠，不斷總結經驗、研究探索規律、建立健全機制，取得更

14、多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經驗，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期實踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯系服務群眾常態化機制，健全辦實事、解難題、暖民心的督查考評機制，健全結對幫扶促發展長效機制，使活動常態長效。二是要抓好機制制度的落實，要明確責任單位、責任人員，加強對制度執行過程中人和事的調度與督查，實行掛號銷號、定期通報，限期整改等制度，提升為民實效，防止機制建而不用、落實不到位的現象。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795a

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