1、教育行政管理知識(shí)點(diǎn)(總17頁(yè))-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Companv One 1-cal-本頁(yè)僅作為文檔封面，使用請(qǐng)直接刪除教育行政管理名詞解釋：1. 教育行政管理：教育行政管理是政府的職能，是國(guó)家行政的重要組成部分， 是國(guó)家教育行政部門為實(shí)現(xiàn)教育U的，依法對(duì)各類教育事業(yè)與所屬教育機(jī)構(gòu)所 進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)和管理活動(dòng)。2. 教育行政組織：教育行政組織是國(guó)家行政組織的重要組成部分，它是按照法 律的要求而建立的管理國(guó)家教育事務(wù)的體系。3. 教學(xué)行政：教學(xué)行政是教育行政部門和學(xué)校根據(jù)教育計(jì)劃將各年級(jí)、各專業(yè) 的各種門類的課程，通過(guò)教師和教材的投入、科學(xué)有效地組織成為有效、高 效、高質(zhì)的教

2、學(xué)過(guò)程。包括教學(xué)內(nèi)容行政和教學(xué)質(zhì)量的控制及管理二個(gè)方面。4課程：即教學(xué)內(nèi)容，指學(xué)校給學(xué)生傳授的知識(shí)和技能，灌輸?shù)乃枷牒推返拢?培養(yǎng)的行為和方式的總和。包括教學(xué)大綱、教學(xué)規(guī)劃和教科書。5. 教學(xué)評(píng)價(jià)：是一種學(xué)校內(nèi)部的檢查與指導(dǎo)，是學(xué)校為了全面貫徹國(guó)家的教育 方針，保證教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展而對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行的一種督導(dǎo)活動(dòng)6. 科研預(yù)測(cè)：是指用科學(xué)的方法分析研究現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)在聯(lián)系， 以及與技術(shù)發(fā)明、技術(shù)應(yīng)用有關(guān)的一系列問(wèn)題，尋求科學(xué)技術(shù)未來(lái)發(fā)展的日 標(biāo)，預(yù)測(cè)即將出現(xiàn)的技術(shù)發(fā)明及其效果，從而為制定科研訃劃提供重要參考。8課題核算制：科研課題核算制是科研部門運(yùn)用價(jià)值規(guī)律實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的主要 內(nèi)

3、容，是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、實(shí)行科研合同制、成果轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品估價(jià)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是 明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使科研人員樹立經(jīng)濟(jì)觀念，合理使用科研經(jīng)費(fèi)的重要措施。 它包括編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算。9.教師職務(wù)聘任制：即聘任雙方在平等自愿的前提下，山學(xué)校或者教育行政 部門根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置，聘請(qǐng)有資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)教 師任用制度。10人員開發(fā)：是山組織有計(jì)劃的提供的，為了使員工獲得或改進(jìn)知識(shí)、能力、 態(tài)度和行為，達(dá)到提高組織工作績(jī)效、員工和企業(yè)共同發(fā)展的LI的而進(jìn)行的系 統(tǒng)化的教育訓(xùn)練與開發(fā)活11教育財(cái)政：教育財(cái)政(英文為 educational finance 或 financing of educati

4、on),是指國(guó)家各級(jí)政府為發(fā)展本國(guó)本地區(qū)教育事業(yè)而對(duì)用于教育的財(cái)力資源進(jìn)行的 一系列專門性管理活動(dòng)。12教育投資：教育投資是指一個(gè)國(guó)家向教育領(lǐng)域投入的人力、物力、財(cái)力的 總和。因?yàn)榻逃顿Y的LI標(biāo)是提高人的能力，發(fā)展人的智力，所以乂叫“智力投 資或“人力投資。因?yàn)槿肆Α⑽锪νǔＪ且载泿艃r(jià)值的形式訃算的，所以，教 育投資就是教育經(jīng)費(fèi)的投入。13. 教育政策：國(guó)家較高決策層為實(shí)現(xiàn)教育U標(biāo)并依照一定程序而制定的教育 事務(wù)的行動(dòng)綱領(lǐng)和準(zhǔn)則。14. 教育法規(guī)：教育法規(guī)是有關(guān)教育方面的法、法令、條例、規(guī)則、規(guī)章等規(guī) 范性文件的總稱，也是對(duì)人們的教育行為具有法律約束力的行為規(guī)則的總和。15. 教育立法：教育

5、立法，就是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)按照法定程序，制定、認(rèn)可、修 改、補(bǔ)充、廢止教育法規(guī)的活動(dòng)。16. 教育執(zhí)法：教育行政執(zhí)法是有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，按照法定職權(quán)和 程序所采取的直接影響公民、社會(huì)組織或其他社會(huì)力量有關(guān)教育的權(quán)利與義 務(wù)，或?qū)ζ浣逃龣?quán)利與義務(wù)的行使和履行進(jìn)行監(jiān)督的具體行政活動(dòng)。17. 教育督導(dǎo)：是指政府或其教育主管部門任命或聘任的教育專家，對(duì)下級(jí)政 府或教育行政機(jī)關(guān)以及學(xué)校的教育行為進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、反饋的教育行政管理 活動(dòng)。18. 教育評(píng)價(jià):教育評(píng)價(jià)是指按照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受教育者的發(fā)展變化及構(gòu) 成其變化的諸種因素所進(jìn)行的價(jià)值判斷。問(wèn)答題1. 簡(jiǎn)述教育行政管理的特征。1、屬于積極的行政

6、范疇2、主要針對(duì)學(xué)校及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，范圍較窄，但是涉及的對(duì)象較多3、屬于一般的行政管理，是對(duì)實(shí)際問(wèn)題的研究，效果顯而易見4、是一種人與人之間的工作關(guān)系，是源于企業(yè)管理和公共管理5、一般的是對(duì)成人福利的提高，而它對(duì)人的一生都負(fù)有責(zé)任2. 簡(jiǎn)述發(fā)達(dá)國(guó)家教育行政管理的發(fā)展趨勢(shì)。1、教育行政的民主化（1）教育行政法律化：（2）強(qiáng)化教育咨詢審議制度。2、教育行政的專業(yè)化（1）教育行政機(jī)構(gòu)分工日益精細(xì)；（2）教育行政人員 專業(yè)化。3、教育行政的科學(xué)化（2）重視教育研究；（2）重視教育計(jì)劃；（3）重視現(xiàn) 代化技術(shù)手段和設(shè)備的應(yīng)用。4、教育行政的均權(quán)化（1） U前很多教育行政體制模式為集權(quán)制的國(guó)家都在向 分權(quán)制發(fā)

7、展；（2）很多分權(quán)制教育行政體制模式的國(guó)家在向集權(quán)制發(fā)展3. 教育行政組織的類型是什么一. 根據(jù)教育行政組織行使職權(quán)的區(qū)域范圍，可分為中央教育行政組織和地方教 育行政組織。1、教育部（國(guó)家教育委員會(huì)）一中央教育行政機(jī)構(gòu)。主抓全國(guó)的教育事務(wù)2、教育廳（教育局）一地方教育行政管理機(jī)構(gòu)。主要管理地方性的教育事務(wù)二. 根據(jù)每個(gè)教育行政組織在整個(gè)行政過(guò)程中所發(fā)揮的功能和作用，可分為決策 機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、反饋機(jī)構(gòu)等。三. 根據(jù)教育行政組織的工作性質(zhì)和內(nèi)容，可分為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)、直屬 機(jī)構(gòu)、辦公機(jī)構(gòu)、顧問(wèn)機(jī)構(gòu)等。4. 設(shè)置教育行政組織的依據(jù)是什么（一）依法組建和按需設(shè)立1、組建權(quán)屬和程序要合乎

8、法的規(guī)定性；2、設(shè) 立機(jī)構(gòu)要適應(yīng)工作任務(wù)的需要；3、依法與按需要統(tǒng)一。（二）完整統(tǒng)一和合理分權(quán)1、設(shè)置的機(jī)構(gòu)要具有整體性；2、組織系統(tǒng)中管理幅度和層次要符合適度性；3、機(jī)構(gòu)權(quán)力劃分要體現(xiàn)合理性。（三）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和事權(quán)對(duì)應(yīng)1、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要符合精簡(jiǎn)的原則；2、設(shè)置機(jī)構(gòu)要規(guī)定相應(yīng)職能范圍和權(quán)責(zé)關(guān)系；3、組織系統(tǒng)中要建立明確的工作 責(zé)任制。（四）適應(yīng)變革和自我完善1、設(shè)置的機(jī)構(gòu)要有相對(duì)穩(wěn)定性；2、機(jī)構(gòu)要 在適應(yīng)變革中發(fā)展；3、機(jī)構(gòu)變革要以自我完善為基礎(chǔ)。5. 如何對(duì)教育行政組織進(jìn)行合理優(yōu)化目的：一是要提高教育行政工作的效率；二是要改善教育行政管理的效果。優(yōu) 化內(nèi)容：1、合理調(diào)整管理層次和控制幅度；2

9、、適當(dāng)確定部門劃分；3、妥善處 理直線型部門和參謀型部門的關(guān)系；4、注重事權(quán)對(duì)應(yīng)的原則；5、有效安排權(quán) 力結(jié)構(gòu)6、努力提拓人員素質(zhì)6. 教育行政管理的動(dòng)態(tài)性原則的內(nèi)涵是什么一. 動(dòng)態(tài)性原則的含義是指教育行政管理活動(dòng)必須根據(jù)不同的情況，確定和 采取不同的措施、方法，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，使教育管理具有針對(duì)性和適應(yīng)性。二. 動(dòng)態(tài)性原則的內(nèi)容1、根據(jù)各地區(qū)的不同情況因地制宜進(jìn)行管理；2、教育 行政管理要適應(yīng)宏觀環(huán)境和教育事業(yè)的不斷發(fā)展；7. 如何遵循教育行政管理的科學(xué)性原則一. 科學(xué)性原則的含義是指教育行政管理活動(dòng)如同其他管理活動(dòng)一樣，必須按 照客觀規(guī)律辦事，不斷吸收和運(yùn)用新的管理理論和管理方法，使教育行政

10、管理 活動(dòng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。二、科學(xué)性原則的內(nèi)容1、運(yùn)用新的管理理論；2、合理配置資源，提高教育 行政的效率和效益；8. 如何遵循教育行政管理的法制性原則一. 法制性原則的含義是指教育行政機(jī)關(guān)必須按照國(guó)家制定的教育法律、法令 來(lái)指導(dǎo)和調(diào)節(jié)自己的行政管理活動(dòng)，從而使教育行政管理規(guī)范化、制度化，以 保證和促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。二、法制性原則的內(nèi)容1、加強(qiáng)教育立法；2、增強(qiáng)法制觀念，依法治教；3、健全和完善教育法制實(shí)施的監(jiān)督系統(tǒng)9. 教學(xué)質(zhì)量管理的內(nèi)涵是什么1、教學(xué)質(zhì)量管理概念教學(xué)質(zhì)量管理就是以重視教學(xué)質(zhì)量的觀念和對(duì)質(zhì)量 的責(zé)任感為基礎(chǔ)，采用科學(xué)手段對(duì)教學(xué)工作全過(guò)程進(jìn)行設(shè)訃、實(shí)施和檢查分 析，

11、以保證教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和教學(xué)任務(wù)完成的一種管理方式。全員質(zhì)量管理、全程質(zhì)量管理、全局質(zhì)量管理2、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）教學(xué)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）教學(xué)效果標(biāo)準(zhǔn)：（3）時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。10學(xué)分制和學(xué)年制各有什么優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)制約教學(xué)制度選擇的因素有哪些學(xué)分制的優(yōu)缺點(diǎn)學(xué)分制：是指將教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程及相應(yīng)的全部教學(xué)環(huán)節(jié)，以學(xué)分的形式進(jìn) 行量化，學(xué)生的學(xué)習(xí)不受時(shí)間（學(xué)習(xí)年限）的限制，并以完成在一定范圍內(nèi)規(guī) 定的學(xué)分量為手段，達(dá)到預(yù)期人才培養(yǎng)的目標(biāo)和基本規(guī)格。A、優(yōu)點(diǎn)：培養(yǎng)優(yōu)秀人才、發(fā)展邊緣學(xué)科、早出人才；B、缺點(diǎn)：計(jì)劃性較差、管理復(fù)雜、淘汰率高、在國(guó)家公費(fèi)培養(yǎng)人才的情況 下，辦學(xué)效率較低。學(xué)年制：也稱學(xué)年學(xué)時(shí)制，它要求學(xué)

12、生在規(guī)定的年限內(nèi)，按預(yù)定順序?qū)W完各門 課程，并通過(guò)相應(yīng)的課程考試和畢業(yè)考試，以此作為完成課業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。A、優(yōu)點(diǎn)：有利于計(jì)劃招生、計(jì)劃分配，能按國(guó)家需要、社會(huì)需要有計(jì)劃地培 養(yǎng)各種規(guī)格的專門人才；有利于學(xué)生開展班級(jí)和黨團(tuán)活動(dòng)，以便加強(qiáng)德育和社 會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)；管理方便，成才率高，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)比較低。B、缺點(diǎn)：按統(tǒng)一模式（統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材）不利于學(xué)科的交義和滲透;不利于全面貫徹因材施教的教學(xué)原則、鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出：缺乏因人制宜、因其他具體條件制宜的變通性，難以適應(yīng)個(gè)別需求和發(fā)揮個(gè) 人特長(zhǎng)；以“一學(xué)年”為一個(gè)時(shí)間單位，學(xué)生如果達(dá)不到一定的要求，就會(huì)“留級(jí)，不管已及格的課程還是未及格的課程均

13、需重修，造成教育浪費(fèi)。教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則有哪些在建立教學(xué)評(píng)價(jià)制度時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題1、方向性原則；2、客觀性原則；3、整體性原則；4、積極性原則；5、服務(wù)性原則；6、實(shí)效性原則應(yīng)注意的問(wèn)題（1）做好建立教學(xué)評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)工作；（2）建立科學(xué)的教學(xué) 評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。1K國(guó)外教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)教學(xué)管理改革帶來(lái)哪些啟示深化我國(guó)高校教學(xué)制度改革1、要正確認(rèn)識(shí)教學(xué)管理改革中存在的問(wèn)題；時(shí)斷時(shí)續(xù)、各自為陣、宣傳不夠、分析批評(píng)2、要注重改進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量；3、要以培養(yǎng)實(shí)用型人才作為教學(xué)管理改革的LI標(biāo)導(dǎo)向；4、要切實(shí)發(fā)揮選修課的作用。12、簡(jiǎn)述教育科研工作的特點(diǎn)。（1）有所側(cè)重的科研類型；（2）學(xué)科交叉和邊緣

14、學(xué)科的研究，是教育科研工作的學(xué)科特點(diǎn)；（3）科研機(jī)構(gòu)的多樣性、靈活性，是教育科研工作的組織特點(diǎn)；（4）科研與教學(xué)相結(jié)合，是教學(xué)科研工作的職能特點(diǎn)。（5）眾多的校友，是教育科研工作的社會(huì)關(guān)系特點(diǎn)。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是當(dāng)代高校的三大職能。13、高校科研管理的原則有哪些（一）科研與教學(xué)相結(jié)合的忖的性原則（二）科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的組織性原則（三）各類課題的研究相結(jié)合的規(guī)劃性原則（四）經(jīng)濟(jì)效益與學(xué)科進(jìn)展相兼顧的效益性原則（五）系統(tǒng)發(fā)展原則（六）以人為本的原則14、高校科研成果推廣的途徑有哪些產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，高校應(yīng)注意哪些問(wèn)題A、建立大學(xué)科技工業(yè)園，促進(jìn)高科技園區(qū)繁榮；B、興辦咼科技企

15、業(yè)；C、實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研合作教育就是充分利用學(xué)校與企業(yè)、科研單位等 多種不同教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢(shì)，把以課堂傳授 知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐有 機(jī)結(jié)合的教育形式。高校產(chǎn)學(xué)研合作的具體形式有:“省部合作（教育部、科技部- 廣東省）、高校與地方開展的“校-地合作、高校與企業(yè)開展的校-企合作，以 及設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心、共建創(chuàng)新基地等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校通過(guò)校企合作、校地合 作完成的技術(shù)轉(zhuǎn)移已占四成以上，直接面向企業(yè)一線需求的委托研發(fā)、聯(lián)合研 發(fā)已占合作方式的六成以上，有效提升了高校科技成果轉(zhuǎn)化率及效能。D、轉(zhuǎn)讓專利成果。高校學(xué)科研究和社會(huì)

16、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，大學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)基礎(chǔ)研究的主力 軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大生力軍。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，高校應(yīng)注意問(wèn)題：1、突出學(xué)校的教學(xué)與科研功能2、實(shí)行教學(xué)科研生產(chǎn)一體化3、密切教學(xué)科研與生產(chǎn)之間的聯(lián)系15、國(guó)外高校科研管理的成功經(jīng)驗(yàn)給我們哪些啟示1、重力解決科研管理過(guò)程中的新問(wèn)題（1）過(guò)分強(qiáng)調(diào)科研服務(wù)的重要性，忽視了教學(xué)研究，很大程度上沖擊了教學(xué)質(zhì) 量；（2）高校科研服務(wù)的商業(yè)化傾向加重，降低了課題的學(xué)術(shù)內(nèi)涵，導(dǎo)致研究生教 育過(guò)于狹窄和實(shí)用；而且由于文、理、工科類從中獲利不均，影響教師心理平 衡，甚至導(dǎo)致教師流失；（3）在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，高等學(xué)校被迫犧牲某些基礎(chǔ)研究去

17、完成應(yīng)用和開 發(fā)研究，不僅導(dǎo)致學(xué)校科研水平下降，影響課程和教學(xué)質(zhì)量，其至對(duì)教師和學(xué) 生的價(jià)值取向產(chǎn)生不良沖擊；（4）高校、企業(yè)合作在忖的、形式和方法上雙方有不一致之處，如企業(yè)注重 追求利潤(rùn)，而高校更關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)效益；高校注重基礎(chǔ)研究，講究成果 的發(fā)表和資源的社會(huì)共享，而企業(yè)急需技術(shù)，強(qiáng)調(diào)成果的保密和利用以及專利 權(quán)；高校追求學(xué)術(shù)自山、科研選題自由，而企業(yè)則要求高校為自己解決燃眉之 急并限定比較狹窄的研究方向。2、重視并加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入3、正確處理高校與其他科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系4、制定產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)管理制度工業(yè)園（技術(shù)密集型高科技產(chǎn)業(yè)與名牌大學(xué)的松散聯(lián)盟）5、根據(jù)學(xué)校具體情況制定科研戰(zhàn)略6

18、、促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理的高效率和高效益（1）堅(jiān)持以政府科研經(jīng)費(fèi)為主，多渠道籌措科研經(jīng)費(fèi)；（2）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管 理，提高資金使用效率。7、建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研積極性16、簡(jiǎn)述教育人事行政管理的特點(diǎn)。教育人事行政管理，就是運(yùn)用科學(xué)的原理、原則和方法，根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律和 學(xué)校的任務(wù)，對(duì)學(xué)校各級(jí)各類人員進(jìn)行規(guī)劃與組織，對(duì)人際與人事關(guān)系進(jìn)行指 導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制，做好教職工的聘任錄用、調(diào)配交流、獎(jiǎng)懲任免、培訓(xùn)考核、 工資福利、職級(jí)晉升、離休退休和退職等工作，以達(dá)到教育人力資源利用的高 效率、高效益之LI的。1、建立選擇機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；2、建立科學(xué)的、完善的評(píng)審、考核辦法;3、明確的分工和緊密的配合；4、注重教

19、師個(gè)人形象和個(gè)人的自覺自律；5、注重協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系。17、教師人事行政管理一般包括哪些內(nèi)容1、人員資格審定2、人員甄選錄用3、人員考核4、人員培訓(xùn)5、薪酬管理6、人事檔案管理18、聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)我國(guó)高校人事制度改革的看法。（論述題，分析現(xiàn)狀和論述應(yīng)該怎么改革）訂前存在問(wèn)題，也取得了一系列的成就如教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì) 進(jìn)一步提高。高校教師的職業(yè)道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一大批像孟二冬同 志這樣的教書育人，為人師表、師德高尚的優(yōu)秀教師。一、增強(qiáng)用人機(jī)制活力，深化教師聘任制改革，高校積極推進(jìn)以教師聘任制為 核心的人事制度改革二、強(qiáng)化人員分類管理，積極推行高校職員試點(diǎn)工作，建立高

20、校職員制度。通 過(guò)這個(gè)試點(diǎn)取得了初步成效，基本理順了高校的人員關(guān)系，強(qiáng)化了崗位分類管 理和實(shí)行聘任制，提高了管理人員隊(duì)伍素質(zhì)、能力、服務(wù)意識(shí)和工作效率。三、積極開展高校編制標(biāo)準(zhǔn)研究工作。四、完善人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步深化收入分配制度改革。不斷完善以基本工 資、校內(nèi)崗位津貼和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)三位一體的收入分配改革，逐步建立了重實(shí)際、 重貢獻(xiàn)、向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配機(jī)制，為吸引和穩(wěn)定人才，調(diào)動(dòng) 教師積極性做好準(zhǔn)備。19、簡(jiǎn)述教育財(cái)務(wù)行政的特點(diǎn)、功能。特點(diǎn)：1、教育財(cái)務(wù)行政分配的對(duì)象是社會(huì)的剩余產(chǎn)品，主要是國(guó)家的財(cái)政收 入；2、教育財(cái)務(wù)行政的分配方式是一種無(wú)償性分配方式;3、教育財(cái)務(wù)行政的本質(zhì)是在參

21、與社會(huì)剩余產(chǎn)品再分配過(guò)程中形成的一種特 殊分配關(guān)系。功能：1、資金籌集功能2、資源配置功能3、供需調(diào)節(jié)功能4、監(jiān)督管理 功能20、簡(jiǎn)述教育經(jīng)費(fèi)分配的原則。（1）均等原則；（2）效益原則；（3）優(yōu)先原則；（4）彈性原則；（5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。21、聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政投資體制改革的看法。看法：1、是公共物品，理應(yīng)山國(guó)家來(lái)提供2、中央與地方不平衡、不均衡 取得什么成就和問(wèn)題義務(wù)教育是國(guó)家以法律保障對(duì)學(xué)齡兒童實(shí)施的一種具有普及、平等、強(qiáng)制、無(wú) 償?shù)戎T多方面特征的教育制度。從公共財(cái)政的角度看，義務(wù)教育作為公共需要應(yīng) 成為公共財(cái)政的支出對(duì)象;從人力資本投資角度看，義務(wù)教育是具有較高社會(huì)收益

22、和強(qiáng)正外部效應(yīng)的教育層次和教育類型。因此，政府應(yīng)在義務(wù)教育投資領(lǐng)域里有 所作為，實(shí)施義務(wù)教育、確保義務(wù)教育均衡發(fā)展是政府的職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 我國(guó)對(duì)義務(wù)教育的重視程度越來(lái)越高,教育支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一些變化;但 是就LI前來(lái)看，我國(guó)與世界先進(jìn)水平相比，義務(wù)教育財(cái)政支出規(guī)模偏低結(jié)構(gòu)也不 盡合理。同時(shí)，教育機(jī)會(huì)不均等問(wèn)題也已經(jīng)十分嚴(yán)重,且存在擴(kuò)大的趨勢(shì)。全國(guó)除 大中城市和部分沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份以外，都不同程度地存在拖欠農(nóng)村教師工資的 問(wèn)題。相當(dāng)多農(nóng)村地區(qū)不具備義務(wù)教育的基本辦學(xué)條件，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。筆者認(rèn)為，造成這種局面的深層次的原因，主要是因?yàn)槲覈?guó)義務(wù)教育的管理體制 和財(cái)政體制存在問(wèn)題。

23、現(xiàn)行的義務(wù)教育財(cái)政體制是以地方政府管理和財(cái)政負(fù)擔(dān) 為主、中央和省級(jí)政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付形式給予地方補(bǔ)助的模式，山于沒(méi)有規(guī) 定中央政府和省、縣、鄉(xiāng)地方政府法定的負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)，在中央向地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模 很小的情況下，各地政府對(duì)教育的支出主要依為本地財(cái)源。義務(wù)教育的事權(quán)和支 出責(zé)任與財(cái)政收入出現(xiàn)了嚴(yán)重的不匹配財(cái)力最弱的鄉(xiāng)級(jí)政府承擔(dān)義務(wù)教育這一 最重大的公共服務(wù)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒(méi)有縮小地區(qū)之間的義務(wù)教育財(cái)政能力 差異”其結(jié)果必然形成落后地區(qū)的政府無(wú)力承擔(dān)義務(wù)教育的支出，無(wú)法支付教師工 資，無(wú)法達(dá)到義務(wù)教育的基本辦學(xué)條件,地區(qū)之間義務(wù)教育的質(zhì)量、數(shù)量差距越來(lái) 越大。做法：1、加大中央投入2、樹立全局管理的

24、意識(shí)3、加大地區(qū)性轉(zhuǎn)移支付22、簡(jiǎn)述影響教育政策制定的因素1、環(huán)境因素。2、利益因素。 3、價(jià)值因素。23、簡(jiǎn)述教育政策制定的模式。1、理性模式（1）含義也稱科學(xué)決策模式，是以追求最佳的政策和最好的解決方法為U標(biāo)的決策模 式。（2）順序政策制訂者全面掌握決策所需信息T客觀和盡可能量化地分析信息T提出各 種解決方案T對(duì)每一方案進(jìn)行關(guān)于利弊及實(shí)施后果的平佔(zhàn)T選出最佳方案。（3）存在的問(wèn)題攵信息不對(duì)稱，:最佳或最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)難以確定；萇并不是所有的知識(shí)和問(wèn)題都是 確定性和可以量化的；衣機(jī)會(huì)成本較大；衣非理想因素的影響。2、漸進(jìn)模式（1）含義也稱有限比較模式，是指在制定政策時(shí)只對(duì)過(guò)去的政策作局部的調(diào)整和修

25、 改，使新政策成為過(guò)去政策的延伸和發(fā)展，而不是全面更替過(guò)去的政策。（2）優(yōu)點(diǎn)去簡(jiǎn)化決策程序；忑節(jié)省時(shí)間和精力；興接受度較高。（3）缺點(diǎn)適應(yīng)于穩(wěn)定的和變化緩慢的社會(huì)環(huán)境，不適應(yīng)于急速變遷的社會(huì)環(huán)境。3、綜合審視模式社會(huì)學(xué)家埃祖尼提出認(rèn)為可以將理性模式和漸進(jìn)模式兩者結(jié)合起來(lái)應(yīng)用，即 先運(yùn)用理性模式去觀察分析一般性的政策因素，分清主次，選取重點(diǎn)，然后運(yùn) 用漸進(jìn)模式來(lái)探討決策者認(rèn)為必須仔細(xì)調(diào)查的特殊項(xiàng)LI或方案。4、政治協(xié)商模式也稱團(tuán)體解決模式，即決策者在制定政策時(shí)，廣泛聽取各政黨、團(tuán)體和社會(huì) 階層的意見，注意協(xié)調(diào)各種不同群體的利益關(guān)系，在達(dá)成妥協(xié)諒解的基礎(chǔ)上作 出決定。5、精英模式24、聯(lián)系實(shí)際，談

26、談你對(duì)我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段的看法。1、中國(guó)高等教育規(guī)模已超過(guò)俄羅斯、印度和美國(guó)，成為世界第一，高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。達(dá)到20%即意味進(jìn)入高等教育大眾化的階段。2、為什么要實(shí)行教育的公平性要求；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求3、發(fā)展的現(xiàn)狀：入學(xué)率，文化職能；問(wèn)題很多，經(jīng)費(fèi)不足，結(jié)果不好，就業(yè)不 好。（一）規(guī)模擴(kuò)張超前與經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重滯后的矛盾；（二）規(guī)模擴(kuò)張超詢與 經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重滯后的矛盾；（三）師資隊(duì)伍建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng) 的矛盾4、（-）從法律上保障對(duì)高等教育的財(cái)政投入：（二）從政策上引導(dǎo)各高等學(xué) 校立足實(shí)際辦出特色；（三）各高校要建立自我控制、自我約束、自我保障的 質(zhì)量監(jiān)控體系與良性運(yùn)行

27、機(jī)制；（四）建立和完善以評(píng)估為主要手段的多層次 質(zhì)量監(jiān)控體系25、簡(jiǎn)述教育立法的局限性1、教育行政管理活動(dòng)多種多樣，教育法只是調(diào)整這些行為的方法之一。2、教育法在教育活動(dòng)中作用范圍是有限的。3、教育活動(dòng)千姿百態(tài)，具體而豐富，教育法作為一個(gè)規(guī)范體系，是抽象性、概括性、確定性，處理問(wèn)題時(shí)在涵蓋性和適應(yīng)性上受到一定的限度。4、盡管有了教育立法，但如果缺少有專業(yè)素質(zhì)和法律道德修養(yǎng)的教育人員，其作用也難以有效地發(fā)揮。26、簡(jiǎn)述影響教育執(zhí)法效果的因素1、立法技術(shù)方面的因素（1）法律本身不夠嚴(yán)密；理論基礎(chǔ)薄弱：我國(guó)對(duì)包括教育法學(xué)在內(nèi)的教育基本理論的硏究與對(duì)教育 法律制度的研究，以及教育法律制度的學(xué)術(shù)研究和立

28、法實(shí)踐之間往往脫節(jié)。 有些概念欠妥：主要是指公辦與“民辦的問(wèn)題。內(nèi)容空泛，規(guī)范力度整體較弱：法律效力整體偏低；內(nèi)容空泛：教育法規(guī)定：不得以營(yíng)利為的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)；體系零散，缺乏層次性、系統(tǒng)性、完整性立法錯(cuò)位；立法沖突；包括教育 法與其他部門法之間的沖突和教育法內(nèi)部之間的沖突兩方面。立法缺位：一是 空缺教育產(chǎn)權(quán)制度二是空缺學(xué)校相關(guān)法律制度；三是空缺學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度； 對(duì)權(quán)利義務(wù)規(guī)范得不夠全面：操作性不強(qiáng)。2、地區(qū)間的不平衡因素3、責(zé)任追究中的障礙因素責(zé)任追究的行政因素障礙；不可抗力的因素；實(shí)現(xiàn)立法的條件不具 備。27、聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)完善我國(guó)教育法制工作改革的看法（現(xiàn)狀加改革）（一）進(jìn)

29、一步健全我國(guó)的教育法體系（二）重視對(duì)教育立法技術(shù)的研究（三）進(jìn)一步提倡司法介入（四）開展國(guó)外教育司法判例的研究28、簡(jiǎn)述教育督導(dǎo)工作的內(nèi)容和原則。組織工作的督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)工作的督導(dǎo)教育政策法規(guī)執(zhí)行的督導(dǎo)其職責(zé)是檢查圖書館的組織和運(yùn)轉(zhuǎn)，圖書館包括國(guó)家圖書館、大學(xué)圖書館、 各種公共圖書館等。（4）青年與體育總督導(dǎo)處。主要職責(zé)是對(duì)學(xué)校的體育教學(xué)及教師進(jìn)行督導(dǎo)。2、學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)督學(xué)主要是在學(xué)區(qū)內(nèi)工作，負(fù)責(zé)督查初中、高中和職業(yè)高中等機(jī)構(gòu)：學(xué) 區(qū)督學(xué)內(nèi)乂分為學(xué)科督學(xué)與學(xué)校生活督學(xué)，學(xué)科督學(xué)的設(shè)置涵蓋中學(xué)所有學(xué) 科，學(xué)校生活督學(xué)主要設(shè)有信息方向指導(dǎo)督學(xué)，負(fù)責(zé)督查中學(xué)內(nèi)方向指導(dǎo)和方 向指導(dǎo)員的工作（方向指導(dǎo)員是法國(guó)大學(xué)和中學(xué)