1、農村開展黨的群眾路線教育實踐活動調研報告鄉村干部作為農村基層工作的執行者和落實者，是黨在農村全部工作的基礎，也是密切聯系群眾的中堅力量。鄉村干部能力的高低、作風的好壞直接影響到和諧新農村的建設大局，因此著力提升鄉村干部的業務素質和工作能力，筑牢他們心系群眾、服務群眾、扎根群眾的思想根基就顯得尤為重要。近期，為深入搞好黨的群眾路線教育實踐調研工作，我們深入鄉鎮、村組、農戶家中就如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何貫徹執行好黨的群眾路線，進一步轉變鄉村干部工作作風，增進干群關系，全面建成小康社會進行了專題調研，現將調研情況報告如下： 一.基本情況 根據市委組織部的要求，我們挑選了四個鄉鎮，按照

2、普通群眾比例不低于40%的要求發放調查問卷1000份，就調查問卷確定的調查內容進行了專題調查。同時這四個鄉鎮組織召開了由鄉村干部、黨員群眾參加的座談會，圍繞調研內容進行了深入座談。針對當前在貫徹執行黨的群眾路線教育實踐活動中群眾的新期待、存在的問題，今后的意見建議等問題，向全縣10個鄉鎮的黨政主要領導、副書記、紀委書記、村書記主任發放訪談表212份，通過分析匯總調查問卷、座談了解、個人訪談，共征求各方面意見建議4大類22條。 二.主要做法 近年來，我縣堅持把密切黨群干群關系、實現惠民利民富民、構建和諧新農村作為全縣工作的重中之重，按照縣委“3+1”發展戰略，緊緊圍繞“航天先鋒”引領工程，不斷強

3、化理論培訓、豐富活動載體、大辦利民實事、實現富民強縣，有力促進了全縣經濟和社會各項事業跨越式發展。 (一)強化理論教育，注重理順干群情緒。近年來，我們把加強農村黨員干部的學習教育工作做為提升黨員干部為民服務能力、增強黨員干部自身黨性修養、理順黨群干群關系的重要手段，采取請進來講、送出去學、遠程教育教、實訓基地練等辦法，認真學習科學發展觀、黨的十七、十八大精神，引導廣大黨員干部群眾積極創先爭優。按照就近、便利的原則，組織廣大黨員干部參觀黨員黨性、警示、廉政教育基地，圍繞黨員“冬訓”，做好黨員“雙述雙評”工作，通過形式多樣的培訓活動，切實筑牢了基層黨員干部為民、務實、清廉的思想道德底線，增強了基層

4、黨員干部密切聯系群眾、服務群眾、為了群眾的意識。各基層黨組織通過認真落實“四議兩公開”工作法和“一線工作法”，組織廣大群眾舉辦各類喜聞樂見，寓教于樂的文化娛樂活動，引導廣大黨員群眾積極投身到全面建成小康社會的偉大實踐中，廣大黨員群眾的主人翁意識和參政議政意識明顯增強，廣大黨員群眾的情緒基本穩定。（二）突出多辦實事，注重拉近干群距離。始終把解決好人民群眾最關心、最現實的利益問題作為全縣各項工作的出發點和落腳點，著力為群眾辦實事、做好事、解難題。將民生工程列入政府工作重點，集中精力、集中財力辦理順民意、聚民心、解民憂的惠民實事，著力解決保障性住房建設、村級醫療衛生室建設、農村安全飲水、鄉村道路鋪筑

5、、農村人居環境改造等民生問題，全面落實新農合、新農保、城鄉低保等各項惠民政策，有效解決了廣大群眾就業、養老、上學、看病、住房等方面的突出矛盾。認真落實推廣了人民群眾來訪接待制度，暢通了人民群眾的來訪渠道，廣泛了解群眾所需所盼所憂，了解群眾對黨和政府工作的評價、意見和建議，有效密切了黨群干群關系，維護了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。 （三）豐富活動載體，注重搭建干群聯系紐帶。一是深入實施“聯村聯戶為民富民”行動。充分發揮聯系單位信息靈、政策通的優勢，加強溝通聯系，注重排憂解難，通過政策上引、資金上幫、項目上扶等辦法，積極組織幫聯單位深入村組和農戶家中，幫助貧困村和特困戶分析貧困原因

6、，找準脫貧路子，制定發展規劃，引導他們進一步調整產業結構，積極發展現代農業和養殖業。二是深入實施干群“四連四促”行動。實施了以“設連心箱促調查研究、帶連心本促理清思路、建連心卡促破解難題、架連心橋促社會和諧”為主要內容的干群“四連四促”行動，全縣680多名科級干部深入基層，幫助農村基層黨組織理清發展思路，扶持重點產業，維護農村穩定。三是深化“五步聯推”黨群共富工程、“支部比發展、黨員爭先鋒、建功新農村”活動，充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的示范帶動作用，引導農村黨員在發展溫室瓜菜、特色林果、設施養殖等高效特色產業中爭當“致富先鋒”， 全力提升基層黨組織領導發展農村經濟的能力和水平，不斷

7、激發廣大農村黨員創先爭優、建設新農村的熱情。 （四）落實發展大計，注重筑牢干群關系。近年來，縣委把“為人民謀利益”貫徹到各項工作中，團結帶領全縣干部群眾，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的發展目標，堅持“3+1”發展思路，緊緊圍繞“創新農業、興旺一產”的工作部署，大力實施“6+1”產業富民計劃，加快推進特色產業規模化發展，傾力實施道路建設、人畜飲水、渠道襯砌、小康住宅等惠民工程，使全縣農民人均純收入達到9400元，農民人居環境、生活質量、幸福指數得到較大輻度的提升，干群關系不斷融洽。 三、調研了解到群眾最期盼的問題 （一）群眾期盼政府科學引導，助農增收的產業結構日趨完善。與全國同步進入小康社

8、會，就我縣而言，廣大人民群眾期盼最熱烈的關鍵性問題主要是盼望助農增收的產業結構能日趨合理，產業鏈條能逐步延伸，產中跟蹤服務能夠到位，產出效益能不斷增加。目前我縣依然存在種植業比重偏大，種植品種多而雜的現象，沒有能形成規模效應和鏈條效應，缺乏具有明顯帶動區域經濟發展的主導產業，農民增收難。（二）群眾期望鄉村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我縣鄉村兩級干部，在群眾眼中普遍存在兩個方面的問題，一是大量高校畢業生到鄉鎮工作，在為農村發展注入新血液，帶來新活力的同時，由于基層經驗少、社會閱歷淺，指導工作的實踐經驗不夠，動手實踐能力差，工作執行力弱。二是部分村干部只滿足于完成日常事務性

9、工作，聯系群眾不夠，沒有把引導群眾致富當作首要任務，導致干部帶動群眾發展特色產業、提高生產效益、帶領農民致富的能力較弱，群眾認可度不夠。 （三）群眾期望鄉村干部更加務實為民。評價黨群干群關系的現狀調查結果顯示最多的是“一般”，黨員干部聯系群眾做的“一般”，充分反映了我縣部分鄉村干部服務群眾意識、宗旨意識不強，對待群眾態度冷漠，對待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鄉村干部服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導群眾的理性訴求。 （四）群眾期望鄉村干部進一步提高責任意識。部分村干部存在得過且過，當“太平官”、“做太平

10、事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識。反映出部分鄉村干部宗旨意識淡薄、群眾觀念不強，工作飄浮，缺乏工作的責任心和恒心。 四、對開展黨的群眾路線教育實踐活動的一些意見建議 開展黨的群眾路線實踐教育活動，最主要的目標是落實務實、清廉、為民的服務宗旨，重點和關鍵點在密切黨群干群關系，營造和諧的鄉情村情上。針對我縣農村調查問卷反映的情況，對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有以下一些淺顯的意見建議： （一）堅持多措并舉，提高鄉村干部做群眾工作的能力。一是要通過不同形式的教育培訓活動和1+1、1+n等形式的幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質，強化鄉村兩級干部為民服務的公仆意識。二是通過

11、認真落實“一線工作法”、在基層一線包村蹲點、聯系包抓鄉村重點工作等實踐鍛煉活動，努力提高干部解決實際問題的能力。三是切實加強基層組織建設。充分發揮基層組織團結凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實處、發揮效應。四是強化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應的責任考核當中，通過考核來強化干部的工作責任，激勵干部提高工作水平。 （二）切實轉變作風，增進干群關系。一要堅持察實情。始終保持與人民群眾血肉聯系，深入一線，深入群眾，真實了解村情民意，捕捉社會信息動態，及時發現和解決苗頭和傾向性問題。二要善于解民意。要深入研究，準確把握新形勢下群

12、眾工作的特點和規律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作。通過說服解釋、耐心疏導解決群眾的思想認識問題。三要堅持抓關鍵。大力發展特色優勢高效產業，千方百計增加農民收入，積極做好道路建設、渠道襯砌、人飲病改等關系群眾切身利益的實事，用實實在在的利民惠民實事贏得群眾的支持和信賴。（三）完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認真執行干部民情日記、定期接待群眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會、記民情日記、住村等多種形式聯系群眾，溝通思想，增進感情。要充分發揮農村“兩代表一委員”在聯系群眾、聽取和反應群眾意見方面的作用，形成定期向他們通報情況和聽取意見制度。要開辟專門渠道、增強政府了解民情、反映民意

13、、集中民智的功能，使黨委政府與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時、更廣泛。 （四）強化教育引導，提高鄉村干部黨性修養。一要采取集中培訓與個人自學、送出去學與請進來教、遠程教育引和人才實訓基地練等辦法，切實加強對鄉村干部的理論學習，不斷提高服務群眾的能力。二要通過組織學習新黨章、重溫黨的誓詞、到全縣黨性教育基地學習等辦法，進一步強化黨性觀念。三要在踐行黨的宗旨中加強黨性修養，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把精力投入在實現好、維護好、發展好農村廣大群眾的根本利益上，把對黨負責和對人民負責統一起來，真正做到為民、務實、清廉。 （五）創新幫扶機制，不斷深化“聯村聯戶”行動實效。干部聯戶好不好，要看

14、“輸血”能力帶動的“造血”細胞擴散的怎么樣，要讓聯戶活動成為干部的一種習慣性、經常性活動，要通過聯系戶的收入對比、發展成效、技能水平和精神風貌各方面進行群眾問效評價，群眾反映好不好要作為評價干部的最低要求。要暢通幫扶 “能進能出”渠道，制定聯系戶動態管理機制，讓更多的困難群眾和需要聯系幫扶的群眾納入到“聯村聯戶”行動中來。要按照“政府主導、統籌規劃、連片帶動、整體推進“的模式，圍繞“渠道不亂、用途不變”的原則，整合部門幫扶資金，統籌安排，打捆使用，凸顯幫扶實效。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91

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