1、養老機構消防安全狀況分析及火災預防措施隨著我國老齡化社會問題的加劇，養老機構行業正處在一個快速發展的時期，床位出現供不應求的現狀。但由于養老機構在公共服務方面的公益性，屬于一個微利的行業，政府投入不足，民辦又無法維系，各種消防安全條件都比較簡陋，一旦發生火災，人員行動不便，容易造成重大人員傷亡。如2008年12月3日溫州市鹿城區“寬心老年公寓”火災，造成了15人死亡的慘劇。如何將民生工程打造成為一個安全工程，讓老年人享受天倫之樂，不僅是各級民政部門的責任，也需要我們各級公安消防機構人員從實踐科學發展觀、建立和諧警民關系的高度去關愛老年弱勢群體，認真分析行業特點，查找火災原因，制定相應的消防安全

2、措施。本人立足*市*區養老機構特點，結合工作實踐，談一些體會。一、養老機構行業的現狀根據2008年*市人口發展報告顯示：從全市戶籍人口年齡結構來看，人口“老齡化”略有加深，全市65歲以上的老年人口為63萬人，比去年增加2.44萬。據2007年數字統計，*區共有老年人53657人，占總人口的17.1%，而養老機構主要有民辦養老院、老人照顧站等形式，性質基本上屬于民辦，房子屬于政府低價出租。全區共有民辦養老院6所、老人照顧站10處。這些在城市城鄉結合部的養老院基本未辦理消防手續，消防隱患嚴重。二、養老機構行業的消防安全隱患（一）建筑先天性隱患不少。這些養老機構基本上都是利用舊的廠房或舊辦公房改造而

3、成，沒有經過消防部門審核驗收。*區的6家養老院中，就有5家沒有辦理消防審批手續。此外，還存在防火間距不足、袋形走道過長、樓梯間形式不符合規范要求等先天性隱患。（二）消防安全意識淡簿。由于養老院屬于微利甚至是沒有營利的行業，經營管理人員和服務護理員基本上是下崗職工或者農村人員，而且女的居多，對消防知識基本上是一知半解，消防法制觀念不強，思想麻痹，缺乏防范意識和安全知識，紀律松弛，一旦發生火災，起不到撲救初起火災和幫助老人逃生自救的作用。還有居住老人大多行動不便，安全意識弱化，為了貪圖方便，違反用火、用電等消防安全規定的情況時有發生。（三）火災隱患突出，誘發火災因素增多。從檢查情況來看，考慮到經濟

4、因素，用塑料扣板等可燃裝修材料局部裝修、亂拉電線，防止老人亂跑，為防止安全意外發生，對安全出口上鎖的情況也比較普遍。還有房間使用電爐、熱得快等高功率電器也容易誘發火災事故。（四）老人床位供不應求，建筑局部違章搭建多。由于老人多，社會公共養老服務跟不上，養老機構為了增加床位局部搭臨時建筑，由此帶來了防火間距不足，消防設施未及時跟上等消防隱患。（五）人員密度大，老人行動不便，疏散困難。*區6所敬老院共居住老人約820多人，其中有420人為無法行動的特護老人，而且老建筑大房間都在比較高的樓層，一旦發生火災，對人員疏散及救援帶來了極大的困難。（六）安全投入少，隱患整改困難。由于養老機構是一個微利的行業

5、，稍微增加成本就難以為計，再加上完全按照規范進行整改，經濟投入大，而且會影響老人的正常生活。三、養老機構行業的火災防范對策（一）堅持源頭把關杜絕先天隱患。雖然現在行政許可法實施以后，行政前置取消了，但社會養老機構申辦要經過民政部門備案。消防部門可以把一些基本的消防安全條件和管理要求書面提供給民政部門，從選址上進行把關，杜絕先天性隱患產生。（二）加強監督檢查和督促整改力度。由于養老機構是一個容易被忽視的行業，再加上檢查出來后隱患整改難度大，一些基層消防部門和派出所怕隱患查出后整改不了，存在畏難情緒。作為消防監督人員要切實從關愛老人這個弱勢群體出發，以解決最大的民生問題的態度，切實加強對社會養老機

6、構的監督檢查力度，對一些確實整改不了要及時報當地政府，協調解決。（三）加大消防宣傳教育，提高消防自防自救能力。養老機構管理人員應加強對從業人員的消防意識和消防安全常識教育，通過張貼消防宣傳圖片、消防法律法規、舉辦消防老年文化活動等形式，定期組織進行消防演練，以增強其消防法制觀念，提高其消防安全意識和責任心，自覺遵守消防安全規章制度。通過開展互幫互助活動，使管理人員和老年人掌握防火、滅火、逃生的常識。此外，要堅持在老年人入住時進行消防安全教育。（四）加強老人房間的消防安全管理。老人房間往往棉被、衣服等可燃物品多，居住老人多。發生火災老人行動不便，極易造成亡人事故。敬老院要把老人居住的房間作為火災

7、防范工作重點，在方便老人日常生活的同時，要加強房間用火、用電的管理，嚴禁在房間內亂接亂拉電線和使用大功率電器，加強檢查，及時制止老人的違章行為。在房間，應自覺遵守宿舍安全管理規定，不亂拉亂接電線；不使用電爐、熱得快、電熱杯、電飯煲等電器；不在房間使用明火；不在房間內焚燒物品；不在房間寢室吸煙；發現不安全隱患及時向管理人員報告；愛護消防設施和滅火器材，不隨意移動或挪做他用；室內無人時，應關掉電器和電源開關等。（五）加大資金投入，逐步解決歷史遺留問題。各級政府民政部門要加大對養老院的消防歷史遺留問題的整改督促力度，通過政府撥一點，社會企業支持一點、養老機構自己出一點的辦法籌措資金，每年要有足夠的消防專項經費用于火災隱患的整改以及消防器材、設施的配備、維修。另外，還要合理配置人員，確保有足夠的人員，明確責任分工，組織消防檢查和人員疏散。對于